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福利調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的福利調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
福利調(diào)研報(bào)告1
福利彩票公益金是國(guó)家通過(guò)發(fā)行彩票籌集的，是專項(xiàng)用于老年人、兒童社會(huì)和福利事業(yè)等社會(huì)公益事業(yè)的資金，發(fā)行的宗旨是“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”。近幾年來(lái)我國(guó)對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)、兒童福利事業(yè)的投入力度大大增加，逐步完善孤兒救助制度，為孤兒的健康成長(zhǎng)提供了一系列的配套政策、資金、設(shè)施和服務(wù)保障。
一、我縣彩票公益金發(fā)展現(xiàn)狀
自1987年來(lái)，我縣福利彩票在社會(huì)各界的支持和參與下，取得了快速發(fā)展，為募集公益資金，發(fā)展福利事業(yè)發(fā)揮了重要的作用。截至20xx年底，我縣現(xiàn)有電腦彩票50家，網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票銷售點(diǎn)70余家，共發(fā)行銷售福利彩票19677。41萬(wàn)元，籌集公益金3095。61萬(wàn)元。特別是近幾年來(lái)，我縣福利彩票更是得到充分發(fā)展，20xx年我縣彩票發(fā)行銷售首次突破20xx萬(wàn)元（達(dá)20xx。99萬(wàn)元），20xx年發(fā)行銷售福利彩票再創(chuàng)新高（達(dá)4484。94萬(wàn)元），4年翻了一番，年均增幅處于全市前列。截至20xx年，我縣共籌集公益金3095。61萬(wàn)元，其中20xx—20xx年籌集公益金2432。04萬(wàn)元，累計(jì)投入福利彩票公益金資助支出2956。74萬(wàn)元。在使用過(guò)程中，我縣更是認(rèn)真貫徹和體現(xiàn)“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨，主要資助為老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)和保障事業(yè)；幫助有特殊困難的人；支持社區(qū)服務(wù)和慈善事業(yè)的發(fā)展；資助社會(huì)福利和慈善機(jī)構(gòu)公共設(shè)施的維護(hù)和更新；資助公眾關(guān)注且有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的社會(huì)公益活動(dòng)以及國(guó)家規(guī)定的其他社會(huì)公益事業(yè)。先后資助新建、改擴(kuò)建社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、星光老年計(jì)劃等社會(huì)福利、社會(huì)公益、社會(huì)救助項(xiàng)目158個(gè)，直接受益的孤寡老人、殘疾人、孤兒、貧困學(xué)生等各類困難對(duì)象達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次。為切實(shí)推進(jìn)以老年人、殘疾人、兒童福利事業(yè)為重點(diǎn)的我縣社會(huì)福利、社會(huì)救助以及其他民政事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、公益金在管理使用方面存在的問(wèn)題
《彩票公益金管理辦法》第二十五條規(guī)定“彩票公益金使用部門(mén)或單位，必須按財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍”的規(guī)定，彩票公益金屬于專項(xiàng)資金，任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用公益金，不得擅自改變使用范圍，應(yīng)由財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目，不得使用彩票公益金安排支出。但是，根據(jù)本人查閱相關(guān)資料并結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作來(lái)看，近幾年全國(guó)在針對(duì)福利彩票公益金資助資金的審計(jì)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在著以下一些的問(wèn)題：
一是彩票公益金被用于民政部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)及辦公大樓基建支出。全國(guó)檢查組在對(duì)全國(guó)的募委辦福利彩票公益金抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地方的民政局以修建老年公寓名義或以建設(shè)社區(qū)服務(wù)大樓的名義向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)公益金項(xiàng)目。申請(qǐng)的名義是符合福利彩票公益金資助范圍的，但建成后真正的用途卻是被該地的民政局一直作為辦公大樓在使用，根本就沒(méi)有社區(qū)服務(wù)功能或者被當(dāng)作公年公寓使用。在審計(jì)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)有些民政部門(mén)將彩票公益金用作購(gòu)置辦公設(shè)備、補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出，這些都是利用政策上的漏洞，鉆了管理不嚴(yán)的空子，如果公益金使用情況的監(jiān)管工作一旦有所放松，其不當(dāng)目的就很容易得逞。
二是超比例、擴(kuò)范圍使用福利彩票公益金。福利彩票管理辦法規(guī)定福利彩票公益金是專項(xiàng)用于老年人、兒童社會(huì)和福利事業(yè)等社會(huì)公益事業(yè)的資金，資助的范圍是“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”。同時(shí)又規(guī)定“如果公益金資助社會(huì)關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會(huì)公益活動(dòng)的，其全年資助額應(yīng)控制在本級(jí)用于民政福利事業(yè)公益金總額的10%以內(nèi)�！钡趯徲�(jì)中普遍發(fā)現(xiàn)有些地區(qū)在使用福利彩票公益金時(shí)擅自擴(kuò)大范圍，打擦邊球，或者借公益金資助名義套取資金用于資助其他項(xiàng)目。同時(shí)，各地區(qū)的民政部門(mén)全年用于扶貧濟(jì)困資助支出占用于民政福利支出總額比例較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10%的比例。我縣20xx年到20xx年期間，福利彩票公益金資助支出共計(jì)2155。54萬(wàn)元，而這三年期間用于扶貧濟(jì)困等臨時(shí)救濟(jì)金的資助支出為406。37萬(wàn)元，比例達(dá)到了總支出近20%。
三是改變用途隨意支配公益金。某些部門(mén)在申報(bào)公益金資助項(xiàng)目或在年初安排預(yù)算時(shí)是按照規(guī)定的項(xiàng)目（扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)的范圍內(nèi)）按實(shí)際需要分項(xiàng)目予以申報(bào)，但在實(shí)際使用過(guò)程中卻隨意改變用途、張冠李戴或者干脆申報(bào)時(shí)就巧立名目、虛報(bào)項(xiàng)目，以套取福利彩票公益金用于其他用途。如有些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系較好，平時(shí)提出要求民政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)予以資助（稱之謂人情款項(xiàng)），考慮到無(wú)其他專項(xiàng)資金可以補(bǔ)助且資助項(xiàng)目比較難以申報(bào)，公益金的資助項(xiàng)目可以比較靈巧多用，于是就將福利彩票公益金以資助農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè)或農(nóng)村敬老院建設(shè)的名義下?lián)茉擁?xiàng)目資金，其實(shí)質(zhì)用途卻并非如此。到次年，在對(duì)福利彩票公益金資助項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或檢查過(guò)程中卻會(huì)發(fā)現(xiàn)部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到該款項(xiàng)后，真正用于相關(guān)的項(xiàng)目卻是少之又少，大部分的資金不知去向。如某市以技術(shù)改造為名，主管部門(mén)下屬的市福利總公司將公益金160萬(wàn)元，用以歸還市彩票發(fā)行中心借款和日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
四是彩票公益金項(xiàng)目缺乏事先審批標(biāo)準(zhǔn)且考察制度不到位、事中跟蹤制度不健全和事后評(píng)審制度不完善。很多地區(qū)在公益金的使用方面存在著上述問(wèn)題，大部分資助項(xiàng)目在事先都未針對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行可行性調(diào)研，出具調(diào)研報(bào)告，記錄前期考察評(píng)估結(jié)果。有些項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的論證就匆忙上馬，等把彩票公益金投入后卻發(fā)現(xiàn)其實(shí)際產(chǎn)生的效益與預(yù)期目標(biāo)相差太大，社會(huì)意義又很小，但由于前期已投資下去，騎虎難下的情況下只能在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)投資，造成國(guó)家公益金和土地資源的極大浪費(fèi)。在中期，資助款投放以后，對(duì)資金使用情況缺乏有效跟蹤監(jiān)督，導(dǎo)致部分項(xiàng)目的公益金資金下?lián)芎�，在�?shí)際使用過(guò)程中卻出現(xiàn)了一系列如挪作他用、截留資金、用于辦公經(jīng)費(fèi)等不合理現(xiàn)象的發(fā)生，使公益金沒(méi)有真正用在為民的實(shí)處上。在后期項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中也存在著項(xiàng)目評(píng)審論證不夠、透明度低、職責(zé)不清及違規(guī)追究的措施不力等一系列的問(wèn)題。
三、福利彩票公益金管理上應(yīng)采取的措施
為了進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)福利彩票發(fā)行費(fèi)和社會(huì)福利公益金的使用管理工作，嚴(yán)肅社會(huì)福利彩票的發(fā)行工作紀(jì)律，保證社會(huì)福利公益金的使用效能，促進(jìn)社會(huì)福利彩票事業(yè)的健康發(fā)展，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來(lái)采取措施：
一是認(rèn)真制定落實(shí)彩票公益金預(yù)算安排和使用計(jì)劃。彩票公益金使用管理具有廣泛的社會(huì)影響。負(fù)責(zé)管理的民政部門(mén)要高度重視彩票公益金管理使用工作，嚴(yán)格遵守福利彩票發(fā)行宗旨和彩票公益金使用規(guī)定。在年初時(shí)要結(jié)合福利事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和民政部門(mén)年度資金的使用安排，確定福利彩票公益金資助方向、投入重點(diǎn)、配套原則和使用要求。最大限度地發(fā)揮彩票公益金使用的社會(huì)效益性，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出、科學(xué)合理的福利彩票公益金年初預(yù)算安排和使用計(jì)劃，并嚴(yán)格安照預(yù)算安排的計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)財(cái)政部門(mén)也要切實(shí)行使國(guó)家對(duì)彩票公益金分配使用的監(jiān)管職能，嚴(yán)控支出，防止出現(xiàn)超比例、擴(kuò)范圍使用福利彩票公益金或者隨意改變用途支配福利彩票公益金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是公益金的使用方向要明確，規(guī)章制度要完善。彩票公益金作為國(guó)家稅收之外的一種額外的公益性收入，正確的使用場(chǎng)所應(yīng)該是在政府資本和民間資本兩者無(wú)法滿足需求或者投入不足的公益性需求，更何況我國(guó)有現(xiàn)在有那么多的貧困地區(qū)需要支援，而地方政府的投入又往往難以為繼，國(guó)家完全可以把彩票公益金重點(diǎn)向這些貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移援助。但是近幾年卻發(fā)現(xiàn)有些地方的民政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)把福彩公益金用于城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補(bǔ)助金方面，這就有悖于福利彩票公益金的性質(zhì)。給城市和農(nóng)村生活貧困的居民發(fā)放最低生活保障，這是政府的事情，而且是政府力所能及的事情。把彩票公益金用來(lái)發(fā)放低保，在本質(zhì)上就相當(dāng)于把政府要做的事情轉(zhuǎn)嫁到了彩民頭上，這是不公平的。這就相當(dāng)于有一部分彩票公益金是在各級(jí)地方政府之間分了。彩票收益是公益性的'收益，應(yīng)該用于公益領(lǐng)域，不能與財(cái)政資金相混合，更不能作為國(guó)家的財(cái)政收入。根據(jù)資料顯示，在美國(guó)，彩票的收入在除去固定的發(fā)行經(jīng)費(fèi)之后，剩余資金都是要用于社會(huì)福利事業(yè)的，而且國(guó)外也有著清晰的公益金公布制度。因此，在公益金的使用方向上是很明確的，要切實(shí)做到不改變彩票公益金資助項(xiàng)目資金的用途，不擠占和挪用彩票公益金，不平衡一般財(cái)政預(yù)算，保證�？顚Ｓ�。
三是嚴(yán)格規(guī)范彩票公益金申請(qǐng)審核程序和監(jiān)督機(jī)制。首先負(fù)責(zé)管理的民政部門(mén)要建立并完善彩票公益金管理使用的工作程序。建立健全彩票公益金申報(bào)程序，保證項(xiàng)目按時(shí)、按規(guī)定申報(bào)，以及申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)可靠、科學(xué)合理；合理安排彩票公益金的資金投放范圍和領(lǐng)域，確保福利彩票公益金安全準(zhǔn)確的資金投向，避免項(xiàng)目審批隨意性，堅(jiān)持當(dāng)年撥付當(dāng)年使用原則，確保彩票公益金能夠及時(shí)、高效使用。其次是建立健全的彩票公益金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)福利彩票公益金的資助項(xiàng)目做到事前、事中及事后全過(guò)程的監(jiān)督管理。法國(guó)偉大的啟蒙思想家、法學(xué)家孟德斯鳩曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。此話的含義是指要實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制衡。彩票公益金的使用政策性強(qiáng)，社會(huì)影響面大，使用不當(dāng)，將會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生嚴(yán)重不良的后果。民政部門(mén)不能既管資金又管項(xiàng)目，在福利彩票公益金的使用上必須做到資金管理和項(xiàng)目管理相分離，要建立一套完善的監(jiān)督管理和評(píng)審機(jī)制，成立福利彩票公益金使用評(píng)審委員會(huì)，充分發(fā)揮民主審查效應(yīng)，努力做到福利彩票公益金資助項(xiàng)目過(guò)程的公開(kāi)化、透明化、規(guī)范化，以保證彩票公益金在資助過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全程透明化，有規(guī)則、有原則、有效率地使用公益金。從根本上杜絕違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)提高公益金的使用效益，真正體現(xiàn)福利彩票公益金的社會(huì)公益性。
四是做好彩票公益金項(xiàng)目的社會(huì)公告和信息通報(bào)工作，促進(jìn)公益金項(xiàng)目使用更加規(guī)范、透明。 要嚴(yán)格執(zhí)行公益金使用的公示制度，定期向社會(huì)公布公益金的籌集、資助項(xiàng)目的評(píng)定、資助金的投放以及資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況和效益，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。社會(huì)福利彩票發(fā)行費(fèi)和公益金的分配使用，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正和透明的原則，做到人盡其責(zé)，物盡其用。建立健全公益金的使用公開(kāi)制度和檢查監(jiān)督制度，并定期向社會(huì)公布資助項(xiàng)目和資金使用情況，接受有關(guān)部門(mén)的行政監(jiān)督和社會(huì)的輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督；要建立資金使用的申報(bào)、評(píng)審制度，嚴(yán)格規(guī)范操作程序；要明確公益金使用管理部門(mén)和人員的責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮民政部門(mén)對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用和資金使用的行政主管作用；要建立案件查辦制度和行政責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，及時(shí)處理。對(duì)違反規(guī)定的重大問(wèn)題，要及時(shí)派出工作組進(jìn)行查辦，并將情況向社會(huì)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究法律責(zé)任。
福利調(diào)研報(bào)告2
隨著央行的連番降息，p2p網(wǎng)貸憑借著高收益、低門(mén)檻的特點(diǎn)一躍成為了最熱門(mén)的理財(cái)投資方式。但在行業(yè)井噴現(xiàn)象的背后，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。走進(jìn)新的一年，在市場(chǎng)的系列管制政策出臺(tái)后，互聯(lián)網(wǎng)金融未上“3.15”晚會(huì)，卻上了新聞聯(lián)播，這著實(shí)讓從業(yè)人員興奮了一把。不過(guò)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)中偌大的商機(jī)，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商要做怎么樣的準(zhǔn)備，才能在市場(chǎng)發(fā)展中把握商機(jī)，繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)走向另一個(gè)高峰?
3月底，帝友將在北京主辦一場(chǎng)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的盛會(huì)——。峰會(huì)報(bào)名活動(dòng)還在如火如荼地進(jìn)行，以“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融開(kāi)放與創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”名義發(fā)起的“p2p行業(yè)深度調(diào)研”也有條不紊地一同開(kāi)展。本次調(diào)研深度剖析了行業(yè)問(wèn)題和用戶心聲，為即將到來(lái)的先行探路，助力網(wǎng)絡(luò)金融生態(tài)體系的健康發(fā)展。報(bào)告中披露了怎么樣的.數(shù)據(jù)信息?現(xiàn)在就讓我們一起來(lái)看看。
p2p行業(yè)配套服務(wù)的關(guān)注焦點(diǎn)：一條龍的安全服務(wù)
由“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融開(kāi)放與創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”發(fā)起的行業(yè)調(diào)查中，官方隨機(jī)抽取了49份問(wèn)答為樣本進(jìn)行分析。根據(jù)這份p2p調(diào)研報(bào)告顯示，超過(guò)七成的p2p調(diào)查者均表示，在選擇平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及運(yùn)維商時(shí)，關(guān)注焦點(diǎn)都在于是否能提供平臺(tái)搭建、支付、安全管理等一條龍的服務(wù)。同時(shí)，受訪者還認(rèn)為，服務(wù)的專業(yè)性也非常重要，專業(yè)團(tuán)隊(duì)將更有利于平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)期發(fā)展。緊接其后的則是擁有互聯(lián)網(wǎng)基因的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商，他們將更受青睞，也為投資者的參與投資加大了信息，更有利于平臺(tái)招攬交易客戶。
由此可見(jiàn)，與傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)不同，在互聯(lián)網(wǎng)金融中，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商在選擇系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)維商時(shí)，價(jià)格已經(jīng)不再是關(guān)心的第一因素，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商正向著更高的服務(wù)素質(zhì)和專業(yè)操作方向發(fā)展。
從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)和平臺(tái)規(guī)模決定風(fēng)控水平
風(fēng)控問(wèn)題一直是用戶選擇平臺(tái)的首要考慮因素，但將判斷一個(gè)平臺(tái)是否安全的側(cè)重點(diǎn)放在平臺(tái)的規(guī)模上，卻是不可取的。因?yàn)橐?guī)模大小反應(yīng)出來(lái)的，只是平臺(tái)的背景與資金實(shí)力，平臺(tái)的安全與否關(guān)鍵在于對(duì)風(fēng)控的把控力。
在這次調(diào)研中，p2p平臺(tái)規(guī)模在1個(gè)億一下的占據(jù)了67.3%，也就是說(shuō)，大部分p2p平臺(tái)都是中小企業(yè)在運(yùn)營(yíng)，僅有6.1%的p2p平臺(tái)在50億以上。理論上，更大的平臺(tái)會(huì)孕育出更多更專業(yè)的服務(wù)能力。但實(shí)際上，快速擴(kuò)張往往會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)服務(wù)能力滯后。
根據(jù)采訪了解，一位靠近監(jiān)管層的人士透露，在對(duì)p2p監(jiān)管門(mén)檻上，如今有相關(guān)條文規(guī)定，p2p網(wǎng)貸平臺(tái)的注冊(cè)資本為3000萬(wàn)元。而在平臺(tái)高管的任職上，都要求任職人員擁有銀行或者相關(guān)金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。所以投資者在選擇平臺(tái)的時(shí)候不能只看單一指標(biāo)，要從多種數(shù)據(jù)入手進(jìn)行分析。
在此次的調(diào)研報(bào)告中，還有針對(duì)本次參與調(diào)研的消費(fèi)者在職業(yè)以及地區(qū)上的統(tǒng)計(jì)。可以看出，在國(guó)家系列推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的政策及鼓勵(lì)措施出臺(tái)后，在新型經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)人群中，民營(yíng)/私營(yíng)人員占了大比例，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的區(qū)域則愈發(fā)減弱，p2p平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者最多的背景地區(qū)，占比也只到總和的19%。
投資平臺(tái)的品牌規(guī)模盡管重要，但已不是投資者們的首要考慮條件，在經(jīng)濟(jì)多元化的今天，提供安全專業(yè)的服務(wù)，才是制勝的關(guān)鍵。
在這份p2p平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者占據(jù)了大部分的調(diào)查報(bào)告中，多項(xiàng)數(shù)據(jù)都為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者在新一年中定下了明確的發(fā)展基調(diào)。種種跡象顯示，p2p行業(yè)在經(jīng)過(guò)xx年的瘋狂生長(zhǎng)后，在xx年將進(jìn)入規(guī)范、穩(wěn)健的發(fā)展時(shí)期。行業(yè)的發(fā)展還需要更多業(yè)內(nèi)人士共同深入探討，群英匯聚的，無(wú)疑是廣大平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商獲取福利或展示經(jīng)驗(yàn)實(shí)力的一大舞臺(tái)。這場(chǎng)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的盛會(huì)將給行業(yè)帶來(lái)怎樣的利好消息，敬請(qǐng)留意后續(xù)新聞消息。
福利調(diào)研報(bào)告3
社會(huì)福利與慈善事業(yè)處城市養(yǎng)老情況調(diào)研報(bào)告
面對(duì)蘇州人口老齡化不斷加快的發(fā)展趨勢(shì)，如何更好地發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中的支撐作用，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度，為老年人提供以人為本、更加完善的養(yǎng)老服務(wù)�，F(xiàn)就我市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸進(jìn)行分析，嘗試提出解決辦法。
一、我市老年人口及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的基本情況
(一)老年人口情況
到底，我市戶籍人口633.3萬(wàn)人，其中60周歲以上老年人口126.8萬(wàn)人，占全市戶籍人口數(shù)的20.02%；80周歲以上高齡老人18.3萬(wàn)人，占全市戶籍人口的2.9%，占老年人口的14.5%。
按照目前老年人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)，到20xx年底，我市老年人口將達(dá)到150-155萬(wàn)人，占全市戶籍人口數(shù)23.7%左右，養(yǎng)老服務(wù)的需求將進(jìn)一步加大。
(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況
到今年底我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到178家，養(yǎng)老床位數(shù)27355張，老年人擁有床位數(shù)達(dá)到21.6‰。
從目前的現(xiàn)狀看，我市老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，城市大于農(nóng)村，中心城區(qū)大于外圍城區(qū)。集中表現(xiàn)在高齡失能老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求量較大，而我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位中，護(hù)理床位只有4900多張，僅占床位總數(shù)的18%，護(hù)理床位擁有率只有3‰，距離蘇州市委、市政府《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)[20xx]46號(hào)）文件中“到20xx年護(hù)理床位達(dá)到老年人口數(shù)12‰”的要求，還有很大的差距。
二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)存在的突出問(wèn)題和困難
十一五期間，我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，從底養(yǎng)老機(jī)構(gòu)135家，養(yǎng)老床位總數(shù)8330張，實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)；機(jī)構(gòu)增加了41家，增長(zhǎng)30.4%;床位數(shù)凈增加了19025張，增長(zhǎng)228%，取得了很大的進(jìn)步。但距離上級(jí)的要求，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中仍然存在很多難以解決的問(wèn)題。
(一)民營(yíng)力量積極性雖高，但實(shí)際投入建設(shè)的少。十一五期間，我市為了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的補(bǔ)充意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)《意見(jiàn)》”）等政策，積極扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，起到了很好的推動(dòng)作用。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從的8家發(fā)展到48家，民辦養(yǎng)老床位從不足1000張?jiān)黾拥?244張，分別占機(jī)構(gòu)總數(shù)和床位總數(shù)的27%和26.5%。但這一發(fā)展趨勢(shì)與周邊養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，仍然存在差距。上海市目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)和床位數(shù)占比均達(dá)到80%以上，廈門(mén)、青島等市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比都達(dá)到了70%以上。
我市民營(yíng)力量投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進(jìn)度不快的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是政府沒(méi)有明確的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。我市雖然有老齡事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，但其中沒(méi)有明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃；有的地區(qū)雖然有規(guī)劃，但規(guī)劃不透明，民營(yíng)力量不了解規(guī)劃的具體內(nèi)容。二是有的地區(qū)因現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高，不太愿意進(jìn)一步發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是政策扶持得不到落實(shí)，有的地區(qū)不能認(rèn)真貫徹上述“兩個(gè)《意見(jiàn)》”，不兌現(xiàn)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。四是租用廠房、學(xué)校等閑置房屋改辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，消防合格證無(wú)法辦理。
(二)土地資源緊缺，成為制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的瓶頸。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的用地問(wèn)題，是制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的最重要因素。由于古城區(qū)土地資源十分緊張，地價(jià)不斷攀升、租金持續(xù)上漲，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)成本大幅增加；加上因衛(wèi)生、環(huán)保原因，古城區(qū)嚴(yán)格控制護(hù)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展，因此，使得古城區(qū)老年護(hù)理床位“一床難求”的現(xiàn)象更加顯現(xiàn)。
(三)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋。以滄浪區(qū)為例，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多數(shù)為個(gè)人出資興辦，其出資人大多數(shù)為小投資者，還有部分下崗職工，其興辦的資金大多數(shù)為自籌、借款，在資金投入、場(chǎng)地租用、設(shè)施購(gòu)置、人員聘用等方面較為謹(jǐn)慎。大部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上沒(méi)有綠化空地、休閑空間及活動(dòng)場(chǎng)所，這些都制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步健康發(fā)展。
有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人之所以不愿意投資養(yǎng)老行業(yè)，主要是因?yàn)橥度氤杀敬�，在享受相關(guān)優(yōu)惠政策上，還常常會(huì)出現(xiàn)難以得到落實(shí)的問(wèn)題，加之物價(jià)水平、工人工資的不斷上漲，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)贏利微薄，投資回收期較長(zhǎng)。同時(shí)，政府給予的床位建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼吸引不了大的民間資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。
(四)服務(wù)水平低下。社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一定程度上緩解了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的供需矛盾，但由于開(kāi)辦人的指導(dǎo)思想、運(yùn)作理念、管理水平、資金等原因，致使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)、管理上還不到位。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老首先應(yīng)重點(diǎn)滿足有護(hù)理需求的老人，但民營(yíng)力量考慮成本和風(fēng)險(xiǎn)，在建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，總是考慮投入與回報(bào)的比例，盡量減少成本。
現(xiàn)有的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普聘用的護(hù)理人員大多數(shù)是外地勞動(dòng)力和本市下崗職工。她們一般年紀(jì)偏大、文化程度不高，有的還缺乏必要的培訓(xùn)，再加上護(hù)理人員待遇較低，她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力 較差，對(duì)服務(wù)質(zhì)量帶來(lái)了一定的影響，同時(shí)也影響了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
從目前我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的情況來(lái)看，面對(duì)老年人口快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，政府采取相應(yīng)養(yǎng)老對(duì)策的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性還不夠，缺少制度保障。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)作為慈善公益事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目還沒(méi)有真正列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
(一)加快地方立法，明確政府職責(zé)。養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)是制約科學(xué)發(fā)展的重要因素之一，作為老齡化程度較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的蘇州，做好養(yǎng)老服務(wù)工作，同樣應(yīng)該走在全國(guó)的前列。20xx年通過(guò)的《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中要求，“編制和落實(shí)《蘇州市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十二五規(guī)劃》”，但在實(shí)際工作中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)劃并沒(méi)有落到實(shí)處。因此，建議加緊進(jìn)行促進(jìn)養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展的地方立法，特別是要在立法中解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一是要明確各類養(yǎng)老福利設(shè)施（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人日間服務(wù)中心、老年活動(dòng)室等）的公益、慈善性質(zhì)和相應(yīng)的`公建配套要求，新建小區(qū)開(kāi)發(fā)商要無(wú)償提供養(yǎng)老設(shè)施配套用房。
二是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)資源的統(tǒng)籌利用，政府部門(mén)可以根據(jù)老年人、學(xué)齡人群等各年齡段人口的變化情況，調(diào)整學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用途。鼓勵(lì)利用閑置廠房從事養(yǎng)老服務(wù)。
三是要進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)政府以及政府各部門(mén)、各街道（鎮(zhèn)）的職責(zé)，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的責(zé)任分解落實(shí)到街鎮(zhèn)。要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府實(shí)事項(xiàng)目新增養(yǎng)老床位建設(shè)同步考慮，實(shí)行簽訂責(zé)任狀制度，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，改變目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老床位建設(shè)，只是民政部門(mén)責(zé)任的現(xiàn)狀。針對(duì)郊區(qū)、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求和利用率不高的現(xiàn)狀，建議在財(cái)政、稅收等方面制定傾斜政策，鼓勵(lì)、吸引城區(qū)老人前往郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
四是要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的立法研究。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，就必須從法律法規(guī)上去做。在目前國(guó)家尚無(wú)具體法律法規(guī)的情況下，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理地方性立法的研究，蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)的前列，地方性法規(guī)的立法研究也要先行一步，只有這樣，才能保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(二)確保建設(shè)用地，增加政府投入。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)雖然由民政部門(mén)主管，但民政部門(mén)并沒(méi)有任何場(chǎng)地資源。因此，發(fā)改委、規(guī)劃、土地、住建、消防等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)改委等部門(mén)要對(duì)老年人的養(yǎng)老需求作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出規(guī)劃；規(guī)劃土地部門(mén)要出臺(tái)強(qiáng)制性規(guī)定，根據(jù)不同的養(yǎng)老需求，參照學(xué)校、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，把機(jī)構(gòu)養(yǎng)老納入建設(shè)規(guī)劃。
要調(diào)整政府公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，參照教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立養(yǎng)老福利事業(yè)公共財(cái)政投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。政府各相關(guān)部門(mén)要在土地供應(yīng)、政策優(yōu)惠等方面加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度。
(三)拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，要以構(gòu)建適度普惠型養(yǎng)老福利為目標(biāo)，形成多層次的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足不同層次老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
一是充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范引導(dǎo)作用。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，將是未來(lái)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，政府必須對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)起主導(dǎo)作用。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（福利院、敬老院）要轉(zhuǎn)變思想觀念，把過(guò)去只為三無(wú)、五保老人服務(wù)，轉(zhuǎn)變到兼顧社會(huì)寄養(yǎng)老人，充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源作用，實(shí)現(xiàn)向有需求的老人開(kāi)放，為養(yǎng)老服務(wù)提供示范引路作用。
二是提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。政府在出臺(tái)政策，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要提高準(zhǔn)入門(mén)檻，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益性和慈善性。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，積極開(kāi)展專業(yè)護(hù)理和管理人才的培訓(xùn)；實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員免費(fèi)培訓(xùn)制度，不斷提高護(hù)理人員的整體素質(zhì)；采取現(xiàn)代化手段管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。
三是積極發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要盡快成立蘇州市養(yǎng)老服務(wù)待業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)常開(kāi)展交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。
加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)對(duì)于解決蘇州老齡化社會(huì)的養(yǎng)老難題具有重要意義，在建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)過(guò)程中，既要注重?cái)?shù)量的增長(zhǎng)，又要在建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面符合“三區(qū)三城”建設(shè)的要求，使我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。
福利調(diào)研報(bào)告4
社區(qū)專職工作者作為社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐者和社區(qū)工作的主力軍，在提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、推進(jìn)基層民主自治、創(chuàng)建社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。省、市黨委和政府都高度重視社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。我市于20xx年出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整xx市區(qū)社區(qū)專職工作者工資待遇的通知》(甬民發(fā)﹝20xx﹞14號(hào))，我區(qū)于去年5月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》(鎮(zhèn)區(qū)委辦﹝20xx﹞39號(hào))，在全區(qū)建立起統(tǒng)一的專職社工工薪保障制度。
為切實(shí)推進(jìn)社區(qū)專職工作者的工資福利待遇政策在我區(qū)貫徹落實(shí)，我局近期對(duì)社區(qū)專職工作者工資福利待遇情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。從調(diào)研情況看，我區(qū)社工工資待遇福利政策執(zhí)行情況總體良好，社工收入有了不同程度的提高，但同時(shí)存在著一些問(wèn)題和不足�，F(xiàn)將我區(qū)社工工資福利待遇基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策建議綜述如下。
一、基本情況
(一)全區(qū)上下建立起財(cái)政保障的社區(qū)專職工作者工資福利待遇政策體系。去年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》中明確規(guī)定，我區(qū)城市社區(qū)專職工作者工資福利待遇，社區(qū)工作者的工資福利待遇由基本工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)(貼)津及社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金(簡(jiǎn)稱“五險(xiǎn)一金”)等構(gòu)成，獎(jiǎng)金兌現(xiàn)應(yīng)與年度工作考核結(jié)果掛鉤。社區(qū)專職工作者年平均收入應(yīng)不低于本市上一年的在崗職工社平工資水平。農(nóng)村社區(qū)專職工作者工資福利待遇參照?qǐng)?zhí)行。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)有關(guān)政策要求，相繼制定社工工資福利待遇的實(shí)施細(xì)則和考核機(jī)制，大部分鎮(zhèn)(街道)于去年對(duì)待遇政策進(jìn)行了調(diào)整完善。從而，我區(qū)建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)相互銜接的社工福利待遇政策體系，確保社工薪酬發(fā)放有章可循、有據(jù)可依。
(二)全區(qū)社工工資福利待遇落實(shí)總體情況。目前全區(qū)共有城市社區(qū)專職工作者296人，農(nóng)村社區(qū)專職工作者369人，社區(qū)專職工作者人均年收入(年收入指以貨幣形式發(fā)放的基本工資、津補(bǔ)貼、福利、獎(jiǎng)金和單位繳納部分的住房公積金之總和，不包括單位繳納部分的社保金，下同)為3.45萬(wàn)元，與20xx年社工人均年收入相比，高出7600元，高出幅度為28.25%。其中，城市社工人均年收入從原來(lái)的2.98萬(wàn)元提高到3.65萬(wàn)元，提高6700元;農(nóng)村從原來(lái)的2.4萬(wàn)元提高到2.96萬(wàn)元，提高5600元。各鎮(zhèn)(街道)調(diào)整待遇落實(shí)政策后，社區(qū)專職工作者年均收入均有不同程度的提高。特別是招寶山街道專職社工一年的.平均收入已達(dá)4.7萬(wàn)元，并實(shí)行公積金制度;澥浦鎮(zhèn)是城市社工年均收入除招寶山街道外，超過(guò)4萬(wàn)元的鎮(zhèn)(街道)，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了該鎮(zhèn)農(nóng)村社工待遇保障機(jī)制，明確農(nóng)村普通社工工資福利按照村一般干部，年終獎(jiǎng)金參照村一般干部70%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，比20xx年增加約7000元。
(三)全區(qū)社工工資福利待遇落實(shí)具體情況。
1.薪酬構(gòu)成情況。目前全區(qū)城市社區(qū)專職工作者人均年收入構(gòu)成中，基本工資收入(由職務(wù)等級(jí)工資和崗位工資組成)為16580元，占45.43%：津補(bǔ)貼收入(包括職業(yè)資格津貼、通訊補(bǔ)貼、高溫補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼等)為3678元，占10.08%;福利性收入(包括節(jié)日費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi)、單位交納部分的住房公積金等)為2168元，占5.94%;獎(jiǎng)金收入(包括月度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、各類先進(jìn)或創(chuàng)建獎(jiǎng)等)為14070元，占38.55%�？梢�(jiàn)基本工資和獎(jiǎng)金是目前我區(qū)城市社工薪酬的主要構(gòu)成，占總收入的83.98%。其中，作為剛性收入的基本工資又占主體，但福利性收入所占比例過(guò)小，連總收入的10%都不到。一個(gè)較為合理的薪酬體系，剛性收入一般應(yīng)占總收入的近一半及以上。從總體上看，我區(qū)社工薪酬結(jié)構(gòu)基本合理。
2.“五險(xiǎn)一金”落實(shí)情況。全區(qū)社區(qū)專職工作者法定社會(huì)保險(xiǎn)得到較好落實(shí)。政策調(diào)整后各鎮(zhèn)(街道)為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者繳納的法定社會(huì)保險(xiǎn)(包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn))參保率為100%，均落實(shí)了社工的各類法定社會(huì)保險(xiǎn)。但普遍存在按最低標(biāo)準(zhǔn)為社工繳納社保金現(xiàn)象。按國(guó)家規(guī)定，社工參加法定社會(huì)保險(xiǎn)，其繳納基數(shù)為本人上年月平均工資。但目前全區(qū)的社工法定社會(huì)保險(xiǎn)繳納基數(shù)為我市最低繳納基數(shù)(全市上年在職職工平均工資×60%)。并且，全區(qū)社區(qū)專職工作者落實(shí)住房公積金政策比例仍然很低。除招寶山街道外，其他鎮(zhèn)(街道)仍未制定具體措施為社工繳納住房公積金。
(四)周邊縣(市)區(qū)社區(qū)專職社工工資待遇情況。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)周邊縣(市)區(qū)不分城市社工和農(nóng)村社工，統(tǒng)稱為“社區(qū)專職工作者”。農(nóng)村社工以村干部和大學(xué)生村官為主體，一般不聘請(qǐng)專職社工，社工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與我區(qū)有較大的差別。目前，周邊縣(市)區(qū)都已普遍執(zhí)行市出臺(tái)的相關(guān)政策，提高社工工資福利待遇。全市其他縣(市)區(qū)專職社工年均收入基本都已達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)厣弦荒暝趰徛毠ど缙焦べY水平。全市80%的社區(qū)專職工作者已實(shí)行公積金制度。xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)普通專職社工年均收入達(dá)到4萬(wàn)元左右，比調(diào)整前增加1萬(wàn)元左右，達(dá)到或超過(guò)市上一年在崗職工年平均工資，比我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作者年均收入要高。
二、存在問(wèn)題
(一)全區(qū)社工待遇仍低于市上一年度在崗職工年平均工資。雖然我區(qū)城鄉(xiāng)社工年均收入已經(jīng)達(dá)到3.45萬(wàn)元，但仍然低于20xx年度我市企事業(yè)單位在崗職工年平均工資3.82萬(wàn)元。根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(甬黨辦﹝20xx﹞45號(hào))文件規(guī)定，社區(qū)專職工作者年平均收入不低于當(dāng)?shù)厣弦荒暝趰徛毠て骄べY水平。我區(qū)部分鎮(zhèn)(街道)社工工資福利待遇雖然得到提高，但由于工資起點(diǎn)低，增長(zhǎng)幅度也趕不上市在崗職工年均工資的增長(zhǎng)水平(20xx年市在崗職工年平均工資比20xx年增漲4455元，增幅為13.22%)。與周邊縣(市)區(qū)專職社工將近4萬(wàn)元年均收入相比，也有不小的差距。
(二)各鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行力度差距較大。其一，除招寶山街道外，其他各鎮(zhèn)(街道)的專職社工都未依法享受住房公積金待遇;其二，鎮(zhèn)(街道)社工福利待遇有一定的差距。雖然部分鎮(zhèn)(街道)適當(dāng)提高了社工工資福利待遇，但全區(qū)社工工資福利待遇水平仍不平衡。如的招寶山街道和最低的九龍湖鎮(zhèn)、蛟川街道社工待遇存在著1.86萬(wàn)元的差距;其三，個(gè)別鎮(zhèn)(街道)只針對(duì)區(qū)兩辦出臺(tái)的《意見(jiàn)》適當(dāng)提高了社工工資，并未達(dá)到市、區(qū)《意見(jiàn)》要求標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)保障工作沒(méi)有到位。
福利調(diào)研報(bào)告5
一下提供關(guān)于民政局福利的調(diào)研報(bào)告！
市轄52個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?64萬(wàn)，60歲以上老年人36萬(wàn)多人，占全市總?cè)丝诘?3.6%，已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。去年以來(lái)，我們立足社區(qū)，因地制宜，以服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以建立完善管理機(jī)制為保障，精心組織實(shí)施了社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”，取得了初步成效。到目前，全市己完成并投入使用“星光計(jì)劃”項(xiàng)目45個(gè)，投入資金6174萬(wàn)元，建筑面積44292平方米。
一、深入調(diào)查摸底，為實(shí)施“星光計(jì)劃”做好準(zhǔn)備
實(shí)施“星光計(jì)劃”是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須搞好社會(huì)資源和需求調(diào)查。為此，從去年開(kāi)始，我們就在環(huán)翠區(qū)著手對(duì)老年福利服務(wù)設(shè)施和社區(qū)資源進(jìn)行了深入調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我市實(shí)施“星光計(jì)劃”既有不利因素，也有有利條件。從不利因素看，雖然隨著社區(qū)建設(shè)和老年事業(yè)的發(fā)展，我市老年福利服務(wù)設(shè)施不斷完善，但與時(shí)代發(fā)展和實(shí)施“星光計(jì)劃”要求相比，還存在著“四個(gè)不適應(yīng)”：一是供求上不適應(yīng)。到去年年底，市區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)39處、床位1385張，僅占有入住意向老年人的5%，并且隨著改革的深入和社會(huì)的發(fā)展，這種供求矛盾還會(huì)更加突出。二是服務(wù)上不適應(yīng)。大多數(shù)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)都是七、八十年代建立的，無(wú)論內(nèi)部設(shè)施、外部環(huán)境，還是服務(wù)質(zhì)量和檔次都與當(dāng)今老年人的要求有一定差距。三是配置上不適應(yīng)�，F(xiàn)有老年服務(wù)設(shè)施單一功能的多、綜合功能的少，低檔次的多、高檔次的少，不僅適應(yīng)不了不同層次老年人的需要，而且重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了社區(qū)資源。四是管理上不適應(yīng)。在內(nèi)部設(shè)施配套上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理上缺少統(tǒng)一規(guī)范。從有利條件看，一是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界支持、參與“星光計(jì)劃”的積極性相當(dāng)高，實(shí)施“星光計(jì)劃”有著堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基矗二是現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然存在一定的不足，但通過(guò)投入資金進(jìn)行有針對(duì)性地改造、強(qiáng)化管理，也完全有可能成為適應(yīng)時(shí)代要求的服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“星光計(jì)劃”有著良好的設(shè)施基矗
在對(duì)本地實(shí)際情況有了準(zhǔn)確把握后，為開(kāi)闊眼界，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們組織各市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、民政局負(fù)責(zé)人及環(huán)翠區(qū)三個(gè)街道辦事處負(fù)責(zé)人，前往“星光計(jì)劃”開(kāi)展走在全國(guó)前列的河北保定實(shí)地考察，不僅使他們學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且在看到差距的同時(shí)也意識(shí)到了自身所具有的優(yōu)勢(shì)，大大激發(fā)了他們實(shí)施好“星光計(jì)劃”的熱情和信心。
二、精心組織發(fā)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施“星光計(jì)劃”
第一批“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的啟動(dòng)，具有很強(qiáng)的典型示范作用，事關(guān)整個(gè)“星光計(jì)劃”的成敗。在規(guī)劃、實(shí)施過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持打成功率。
首先，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。從“星光計(jì)劃”開(kāi)始啟動(dòng)，我們就積極向市委、市政府匯報(bào)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的一致支持，并將“星光計(jì)劃”作為政府行為，列入今年市政府為市民辦的18件實(shí)事之中，每月召開(kāi)一次專題會(huì)議，聽(tīng)勸星光計(jì)劃”階段進(jìn)展情況，集中解決“星光計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。在“星光計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中，市及各市、區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)還定期帶領(lǐng)民政、各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和城建等有關(guān)職能部門(mén)，深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，確保了“星光計(jì)劃”的健康發(fā)展。
其次，科學(xué)制定實(shí)施規(guī)劃。根據(jù)“實(shí)事求是、量力而行”的原則，結(jié)合前期調(diào)查結(jié)果，在充分論證、借鑒各地經(jīng)驗(yàn)和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《市實(shí)施社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”三年規(guī)劃》，計(jì)劃到xx年，各市區(qū)所有街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)都要建成符合標(biāo)準(zhǔn)的老年人福利服務(wù)設(shè)施，在全市形成市、市（區(qū)）、街道、社區(qū)居委會(huì)四個(gè)層面，設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范、能滿足不同層次老年人需求的社會(huì)化老年服務(wù)體系。環(huán)翠區(qū)政府也以今年一號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”的意見(jiàn)》，計(jì)劃利用xx年至xx年三年時(shí)間，在城區(qū)建立區(qū)、街、居三級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，健全老年服務(wù)呼叫、志愿者服務(wù)、老年康復(fù)為主要內(nèi)容的老年福利服務(wù)體系，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、籌措融資、政策扶持等保障機(jī)制。
第三，嚴(yán)密組織實(shí)施。主要分三步進(jìn)行：第一步是宣傳發(fā)動(dòng)�！靶枪庥�(jì)劃”是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)德政工程。為使這項(xiàng)工作更具影響力，達(dá)到讓領(lǐng)導(dǎo)知道、媒體知道、群眾知道的目的，我們召開(kāi)了全市實(shí)施“星光計(jì)劃”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。同時(shí)，召開(kāi)了實(shí)施“星光計(jì)劃”新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，達(dá)到了“家喻戶曉、人人皆知”。第二步是搞好試點(diǎn)。我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施較好的環(huán)翠區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。試點(diǎn)過(guò)程中，從實(shí)施方案的制定到項(xiàng)目的.規(guī)模布局，從建筑風(fēng)格的設(shè)計(jì)到管理機(jī)制，進(jìn)行了全方位的跟蹤和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多方協(xié)調(diào)、及時(shí)解決，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。環(huán)翠區(qū)各街道辦事處把實(shí)施“星光計(jì)劃”作為推動(dòng)社區(qū)工作的總抓手，主要負(fù)責(zé)人親自出面協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并在資金上給予全力支持。環(huán)翠樓辦事處為解決“星光計(jì)劃”用房問(wèn)題，毅然收回年收租金5萬(wàn)多元的門(mén)市房，并投資140萬(wàn)元，建起了多功能的“星光老年活動(dòng)中心”。部分居委會(huì)為解決資金不足的問(wèn)題，居委會(huì)成員自出資金上項(xiàng)目，甚至將自家的設(shè)施搬到老年活動(dòng)室無(wú)償為老年人提供服務(wù)。由于基層實(shí)施“星光計(jì)劃”的熱情空前高漲，環(huán)翠區(qū)已完成首批“星光計(jì)劃”項(xiàng)目30個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原計(jì)劃的18個(gè)，“星光計(jì)劃”在城區(qū)遍地開(kāi)花。第三步是全面推開(kāi)。環(huán)翠區(qū)試點(diǎn)成功后，我們馬上組織其它市區(qū)及有關(guān)辦事處、居委會(huì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，極大地激發(fā)了他們的積極性，在全市形成了一個(gè)“比學(xué)趕超”的熱潮，各項(xiàng)工作如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。
三、強(qiáng)化規(guī)范管理，確�！靶枪庥�(jì)劃”健康發(fā)展
在加強(qiáng)“星光計(jì)劃”設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們本著“解放思想、大膽探索、不拘形式、講求實(shí)效”的原則，不斷強(qiáng)化監(jiān)督措施，完善管理機(jī)制。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)督。各市區(qū)黨委、政府都把實(shí)施“星光計(jì)劃”作為城市社區(qū)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入了對(duì)各街道的年度百分考核之中，責(zé)成民政部門(mén)定期對(duì)各街道“星光計(jì)劃”項(xiàng)目進(jìn)行檢查考核，并把考核結(jié)果作為街道辦事處、民政辦公室年終百分考核的主要依據(jù)。建立年檢制度。對(duì)年檢達(dá)標(biāo)并投入使用的“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，發(fā)給“星光計(jì)劃”項(xiàng)目證書(shū)。對(duì)年檢不合格的項(xiàng)目，按照有關(guān)協(xié)議和管理制度嚴(yán)肅處理，使“星光計(jì)劃”項(xiàng)目時(shí)時(shí)處于民政部門(mén)的監(jiān)督管理之下。建立政務(wù)公開(kāi)制度。將每月財(cái)務(wù)收支、政府補(bǔ)貼、福利資助和社會(huì)捐贈(zèng)等情況向社區(qū)群眾公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ⿵�(qiáng)化管理。從三個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的管理：一是明確產(chǎn)權(quán)歸屬。街道或居委會(huì)自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目，其產(chǎn)權(quán)分別歸街道或居委會(huì)所有；街道和居委會(huì)共同投資建設(shè)的項(xiàng)目，由街道和居委會(huì)協(xié)商確定，原則上歸居委會(huì)所有；對(duì)社會(huì)力量、街道和居委會(huì)共同出資建設(shè)的項(xiàng)目，由三方共同協(xié)商確定，原則上也歸居委會(huì)所有。二是確立靈活的管理模式。主要采取兩種模式：一種是由街道、居委會(huì)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，直接進(jìn)行管理；加一種是成立街道老年人協(xié)會(huì)，由老年人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理。三是建立有效的約束機(jī)制。凡是接受福利資金資助的“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，都要與民政部門(mén)簽訂《社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”協(xié)議書(shū)》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)：民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)福利金的管理、使用情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；“星光計(jì)劃”項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)福利金的使用及項(xiàng)目的管理和建設(shè)，不得將福利金挪作他用。對(duì)違反協(xié)議的，給予追回全部或兩倍所投福利金的處理；對(duì)造成惡劣影響的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
（三）規(guī)范服務(wù)。根據(jù)《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，制定了《“星光計(jì)劃”項(xiàng)目管理規(guī)范》，作為總的管理章程。同時(shí)，分別制定了詳細(xì)的老年公寓管理制度和“四室一潮（老年活動(dòng)室、健身室、圖書(shū)室、康復(fù)室和戶外活動(dòng)場(chǎng)）服務(wù)管理制度。堅(jiān)持無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)、福利性與經(jīng)營(yíng)性、為老年人服務(wù)與為社區(qū)居民服務(wù)“三結(jié)合”的原則，規(guī)定：凡老年活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)社區(qū)內(nèi)老年人一律實(shí)行無(wú)償服務(wù)，對(duì)社區(qū)內(nèi)群眾以會(huì)員形式實(shí)行有償服務(wù)；老年公寓、托老所、老年康復(fù)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)內(nèi)老年人實(shí)行低償服務(wù)，對(duì)社區(qū)內(nèi)一般群眾和區(qū)域外人員實(shí)行有償服務(wù)；其他家政服務(wù)、生活照料等有關(guān)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)老年人也實(shí)行無(wú)償、低償服務(wù)。在保持“星光計(jì)劃”項(xiàng)目福利性質(zhì)的前提下，確保了“星光計(jì)劃”項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的健康發(fā)展。
福利調(diào)研報(bào)告6
為了解我縣民政福利企業(yè)中殘疾工人福利待遇的情況，進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘的良好氛圍，加強(qiáng)殘疾職工的合法權(quán)益保障，更好地貫徹執(zhí)行民政福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)政協(xié)xx縣第六屆常務(wù)委員會(huì)的工作安排，社會(huì)法制委員會(huì)組織委員對(duì)全縣民政福利企業(yè)殘疾職工的合法權(quán)益情況開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，對(duì)民政福利企業(yè)的現(xiàn)狀、安置社會(huì)殘疾職工、殘疾職工福利待遇、人身工傷保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、減免稅的使用等情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
我縣從1988年開(kāi)始創(chuàng)建福利企業(yè)，截至20xx年底，全縣共有民政福利企業(yè)16家，其中有2家已基本處于停產(chǎn)關(guān)閉狀態(tài)，有14家是正常生產(chǎn)的。這14家福利企業(yè)共有員工786名，其中安置殘疾職工341名，占職工總數(shù)的43.4%。殘疾職工的月平均工資最高可達(dá)1086元，最低的410元。企業(yè)為殘疾職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年人均800元。20xx年，14家福利企業(yè)共減免稅484.4萬(wàn)元，其中用于資助社會(huì)福利事業(yè)10.15萬(wàn)元。目前，全縣的福利企業(yè)已形成機(jī)電、化纖、工藝品、工礦等行業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固、行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力。福利企業(yè)成了殘疾人社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)支柱，成了殘疾人回歸社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的陣地，促進(jìn)了殘疾人自強(qiáng)、自立、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。通過(guò)民政、國(guó)稅、地稅、殘聯(lián)等部門(mén)的清理整頓和加強(qiáng)監(jiān)督管理，我縣的民政福利企業(yè)逐步走上了較規(guī)范化管理的軌道，并充分利用退稅優(yōu)惠政策，一方面用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，使企業(yè)規(guī)模不斷壯大，另一方面用于殘疾職工的工資補(bǔ)入及福利，安置了一部分殘疾人就業(yè)，取得了一定的社會(huì)效益，有利于減輕政府壓力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。同時(shí)對(duì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的積極作用，作出了貢獻(xiàn)。
從這次所調(diào)研的福利企業(yè)來(lái)看，大部分殘疾人的安置比例達(dá)到了50%以上，大部分企業(yè)在保障殘疾人利益、促進(jìn)民政福利企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面取得了一定的實(shí)效。有的企業(yè)從關(guān)愛(ài)殘疾職工做起，根據(jù)殘疾人的身體殘疾狀況，抓了各工段和工序的生產(chǎn)人員之比，不斷地淘汰操作技能較低的一線正常生產(chǎn)工人，盡可能多使用殘疾職工，滿足他們對(duì)就業(yè)崗位的需求，合理安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，使員工人數(shù)與生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)能力匹配更趨合理。有的企業(yè)還有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作，在每年助殘日期間都組織活動(dòng)，并對(duì)殘疾人實(shí)行了保底工資和殘工崗位補(bǔ)貼，食住條件也有明顯改善。如我縣最大的一家福利企業(yè)——浙江科馬摩擦材料有限公司在這方面做得很不錯(cuò)：公司辦了員工食堂，為殘疾職工安排免費(fèi)午餐和生日面10元/人份；租民房或騰房以解決路遠(yuǎn)殘疾殘職工的住宿；對(duì)一線殘疾職工實(shí)行3元出勤補(bǔ)貼；每年為殘疾職工繳納800元/人的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；為穩(wěn)定殘疾職工安心工作，凡在公司服務(wù)滿三年的發(fā)給一次性補(bǔ)助費(fèi)2880元（即每人80元/月）；為殘疾職工按規(guī)定交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)150元/人.年；還開(kāi)展為大病、特困殘疾職工捐款救助活動(dòng)，如：為殘疾工黃星發(fā)之妻生病捐款5000余元，李少通女兒上大學(xué)資助1000元等；組織開(kāi)展員工評(píng)先活動(dòng)，激發(fā)員工的生產(chǎn)熱情，20xx年32名先進(jìn)個(gè)人中殘疾職工占13名，占一線生產(chǎn)工人的50%強(qiáng)。以上這些，從根本上體現(xiàn)了公司以人為本的人性化管理理念。值得一提的是，我縣的大部分福利企業(yè)都不同程度地在捐資助學(xué)、鋪橋筑路、扶老助殘等方面，出資捐款，回報(bào)社會(huì)。
二、存在問(wèn)題
調(diào)研過(guò)程中，在聽(tīng)取企業(yè)的匯報(bào)、與殘疾職工代表的座談及現(xiàn)場(chǎng)走訪中發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)行福利企業(yè)在殘疾職工權(quán)益保障等方面還存在著一些不可忽視的問(wèn)題，離現(xiàn)代企業(yè)管理基準(zhǔn)要求還存在一定的差距。存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
1、企業(yè)的減免稅款管理、使用沒(méi)有完全到位。國(guó)家對(duì)民政福利企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，目的是為保護(hù)殘疾人合法權(quán)益提供物質(zhì)保障，確保殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，即減免稅款主要用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和殘疾職工福利支出。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)企業(yè)的減免稅直接支持了民政福利企業(yè)的發(fā)展，加速了資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約了利息成本。但實(shí)際情況并不盡然，有的企業(yè)將減免稅款被占有成為企業(yè)的自有資金，且主要用于補(bǔ)充流動(dòng)資金，并非擴(kuò)大再生產(chǎn)之用，多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模都沒(méi)有擴(kuò)大，違背了國(guó)家制定這項(xiàng)政策的初衷，侵蝕了國(guó)家稅款�，F(xiàn)行民政福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策雖然在鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)方面發(fā)揮了一定作用，但國(guó)家付出的代價(jià)過(guò)高，殘疾人得到的實(shí)惠較少，福利企業(yè)也沒(méi)得到真正的發(fā)展。
2、有出現(xiàn)殘疾工客串、掛名的現(xiàn)象。在被調(diào)研的福利企業(yè)中，基本做到了四證上墻（即殘疾證、身份證、上崗證、就業(yè)證復(fù)印件上墻）。殘疾工人月平均出勤率在80%以上。在崗的崗位工人、管理人員掛牌上崗，警示標(biāo)志明顯。但也不同程度地存在著問(wèn)題：一是殘疾人的出勤率得不到保證經(jīng)常有達(dá)不到80%；二是殘疾人有冒名頂替的現(xiàn)象，企業(yè)只給殘疾人發(fā)工資殘疾人不上班；三是企業(yè)殘疾人的殘疾程度有時(shí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分福利企業(yè)的殘疾人上崗率達(dá)不到要求。個(gè)別福利企業(yè)只讓殘疾人掛名，每人每月工資不足80元，比低保還低。而一名殘疾職工成為多家福利企業(yè)在職人員的'情況也有。這并不是殘疾人在就業(yè)方面很走俏，而是這些企業(yè)在接受有關(guān)部門(mén)檢查時(shí)采用的瞞天過(guò)海之術(shù)。這些企業(yè)機(jī)關(guān)算盡費(fèi)盡心機(jī)，就是要保住福利企業(yè)這塊牌子，從而享受國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠。而福利企業(yè)的這種做法是不合乎有關(guān)規(guī)定、是不允許的。不管由于何種原因，部分福利企業(yè)的行為已經(jīng)危害了正常的稅收征管秩序，嚴(yán)重干擾了福利企業(yè)扶持保護(hù)政策的正常落實(shí)。
3、部分企業(yè)殘工的合法權(quán)益得不到基本保障。目前，福利企業(yè)存在的殘疾職工工資收入偏低，參加社會(huì)基本保險(xiǎn)項(xiàng)目不全的現(xiàn)象，很不盡人意。實(shí)際操作中，有的企業(yè)不按《勞動(dòng)法》辦事，不但沒(méi)有保障殘工的基本工資，他們往往根據(jù)企業(yè)需要，以客戶要貨時(shí)間緊為由，要求殘工超時(shí)加班加點(diǎn)，卻不按規(guī)定支付加班工資，或在休息日、節(jié)假日要求殘工上班。如殘工不服從，便故意刁難甚至以違反勞動(dòng)紀(jì)律為名給予處分，有的還克扣工資，或要“炒魷魚(yú)”。有的企業(yè)雖采用“計(jì)件工資”的形式進(jìn)行產(chǎn)量包干，但對(duì)勞動(dòng)定額和工作時(shí)間之間的關(guān)系不予客觀考慮，迫使殘工為完成任務(wù)必須加班加點(diǎn)，工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定的8小時(shí)/日的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，長(zhǎng)期超時(shí)的加班加點(diǎn)勞動(dòng)給大多數(shù)殘工的身心健康帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。同時(shí)，這部分企業(yè)雖然基本上為殘工交納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)是少之甚少，使殘工的合法權(quán)益得不到基本的保障。
4、存在殘疾職工難管理的問(wèn)題。一是殘疾職工占正常生產(chǎn)人員比例過(guò)大，要求占50%以上，大部分殘工因殘失去部分勞動(dòng)能力，殘工要求到二線多，在一線的客觀上他們生產(chǎn)的產(chǎn)品用時(shí)多、報(bào)廢多，成本大幅度增加，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。二是殘疾職工的普遍文化程度不高，有的是小學(xué)或文盲，有的聾啞人交流困難，知識(shí)更新培訓(xùn)難以奏效，往往制約福利企業(yè)的發(fā)展，尤其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，明顯處于劣勢(shì)。三是殘疾職工流動(dòng)變化大，本縣福利企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一些具有一定技能的殘工對(duì)工種挑三撿四，就業(yè)后隨意辭工，造成企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用反復(fù)支出。且由于新手多，熟練工少，知識(shí)技能差，工作效率不高，不精干。四是殘工素質(zhì)普遍偏低。有的殘疾人到福利企業(yè)就業(yè)，企業(yè)也為他們安排了合適的工作崗位，但是經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的工作之后，就“不辭而別”了。后來(lái)經(jīng)過(guò)了解，得到的回答是“還是在家里舒服，雖然生活上苦一點(diǎn)，但是總不要干活”。有的殘工不遵守廠規(guī)廠紀(jì)，有的打架斗毆，有的不愿上夜班，我行我素，說(shuō)走就走，企業(yè)無(wú)法制約，往往導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)耽誤。
三、我們的建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)減免稅款的管理，要立足用足用好現(xiàn)有福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。為切實(shí)保護(hù)殘疾人員的合法權(quán)益，使國(guó)家優(yōu)惠政策落到實(shí)處，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取以下措施作好民政福利企業(yè)減征稅款的管理工作。第一是明確減免稅款的科目設(shè)置。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求企業(yè)按照《財(cái)政部關(guān)于減免和返還流轉(zhuǎn)稅的會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知》（財(cái)會(huì)[1995]6號(hào)）規(guī)定設(shè)置相關(guān)科目，反映企業(yè)按規(guī)定減免的增值稅款。第二是明確減免稅款的用途。國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定：任何單位、部門(mén)都不得提成、截留減免稅款，必須專款專用，除部分用于殘疾職工福利和公益性事業(yè)支出，其余全部用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。為了使企業(yè)用好用活這一部分資金，稅務(wù)部門(mén)可以對(duì)其使用做出如下具體規(guī)定：70%用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)；10%用于捐殘助學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)；20%用于提高職工待遇、改善職工生活設(shè)施。第三是明確檢查制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在一年一度的民政福利企業(yè)年審中對(duì)減免稅款使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)按政策規(guī)定使用的企業(yè)可以給予公開(kāi)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)要給予警告和限期整改，并給予必要的處罰措施；同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將檢查結(jié)果與企業(yè)的納稅信譽(yù)評(píng)定等級(jí)掛鉤。
�。ǘ┢髽I(yè)必須消除殘疾工客串、掛名的現(xiàn)象。福利企業(yè)和正常的企業(yè)是一樣的，區(qū)別就是殘疾人。對(duì)于殘疾工，8個(gè)小時(shí)的上班就8個(gè)小時(shí)，該休息就休息。但企業(yè)如有趕制產(chǎn)品等特殊原因要加班的，殘疾工也應(yīng)諒解廠方，做到互相支持、理解，使廠方更好地發(fā)展。而對(duì)于只掛名不參加勞動(dòng)的殘疾人不得計(jì)入殘疾人的比例來(lái)計(jì)算。我們說(shuō)的第二種情況，殘疾人有冒名頂替的只給殘疾人發(fā)工資殘疾人不上班。對(duì)于這種情況要進(jìn)行出罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要取消減免優(yōu)惠稅，一年內(nèi)不許再享受稅收優(yōu)惠。希望有關(guān)管理部門(mén)要加強(qiáng)管理，對(duì)冒名頂替的福利企業(yè)要堅(jiān)決清理，將民政福利企業(yè)退稅，與福利企業(yè)殘疾職工勞動(dòng)報(bào)酬直接掛鉤，能夠體現(xiàn)多安置多優(yōu)惠的原則，切實(shí)保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的扶持政策，使國(guó)家的稅收扶持政策真正造福殘疾人和名符其實(shí)的福利企業(yè)。
�。ㄈ┢髽I(yè)要切實(shí)維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。作為福利企業(yè)，其本身的定義就是安置殘疾人就業(yè)，享受國(guó)家減免稅的優(yōu)惠政策。其實(shí)對(duì)于殘疾人而言，他們最渴望得到的是在憑借勞動(dòng)獲得平等待遇的同時(shí)，得到社會(huì)、他人對(duì)自己的尊重。畢竟殘疾人之間的溝通比起健全人與殘疾人的溝通要順利得多。企業(yè)在穩(wěn)定殘疾人隊(duì)伍上花上一定的精力，就能在招收殘疾人上省下不少的精力。一個(gè)企業(yè)的形象好、殘疾人待遇高，也是一個(gè)無(wú)形的廣告，就能吸引大量的殘疾人前來(lái)就業(yè)。畢竟對(duì)于一個(gè)福利企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想享受國(guó)家給予稅收的減免，殘疾職工在生產(chǎn)人員中所占的比例問(wèn)題是首當(dāng)其沖的。企業(yè)對(duì)殘疾職工生活上的照顧也是企業(yè)文化一個(gè)重要的組成部分。因此，企業(yè)對(duì)招收進(jìn)來(lái)的殘疾職工應(yīng)做到“五心”，即：對(duì)殘疾人員工要有同情心；為殘疾人員工辦事要熱心；做殘疾人員工思想工作要耐心；對(duì)殘疾人員工衣食住行要關(guān)心；對(duì)殘疾人員工家庭要獻(xiàn)愛(ài)心。殘疾人由于本身生理上的缺陷，在生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法等法律法規(guī)規(guī)定，在按勞取酬這一點(diǎn)上應(yīng)該明顯地趨向于殘疾職工，在工種的分配上和目前大部分福利企業(yè)所采取的計(jì)件工資制上，應(yīng)該對(duì)殘疾職工有一個(gè)明顯的傾斜，按時(shí)足額發(fā)放工資，并從根本上為殘疾員工解決住房、醫(yī)療、生活難的問(wèn)題，為其繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、特大疾病保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)金。平時(shí)勞保用品的發(fā)放，逢年過(guò)節(jié)適當(dāng)?shù)匕l(fā)放一定數(shù)量的福利，組織適合于殘疾職工參加的活動(dòng)，等等都能拉近企業(yè)與殘疾職工的距離，穩(wěn)定企業(yè)的殘疾職工隊(duì)伍，營(yíng)造良好的企業(yè)文化。如果企業(yè)真正做到了這些，殘疾職工的合法權(quán)益得到了基本的保障，我們相信，殘疾職工一定會(huì)盡心盡職為企業(yè)效力，他們會(huì)把企業(yè)當(dāng)成自己的“家園”。
�。ㄋ模┡μ岣邭埣猜毠さ乃刭|(zhì)。殘疾群體本身就是一個(gè)弱勢(shì)群體，許多殘疾人由于受自身因素的制約，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)，因此其本身存在著嚴(yán)重的自卑感，進(jìn)而造成了心理上與健全人存在著一定的偏差，而且容易走向極端。針對(duì)這一種思想，企業(yè)在平時(shí)的工作當(dāng)中要注意加強(qiáng)對(duì)殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神的教育，要多以平時(shí)他們身邊的例子向殘疾職工現(xiàn)身說(shuō)法，培養(yǎng)他們正確的勞動(dòng)觀，這樣對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)都能起著積極的作用。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)經(jīng)常與有關(guān)部門(mén)配合搞好殘疾職工的職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高殘疾職工的綜合素質(zhì)，并加強(qiáng)對(duì)殘疾職工的安全保障，盡量避免因操作失誤造成的工傷事故。殘疾職工的素質(zhì)提高了，他們積極地參與企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，那么企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也會(huì)相應(yīng)地提高。
以上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和我們的建議希望能引起各方面的高度重視，要通過(guò)明確管理職責(zé)、建立管理制度等多種措施規(guī)范管理，做到在發(fā)現(xiàn)中抓整改，在整改中求規(guī)范，在規(guī)范中求提高，在提高中求發(fā)展，確保福利企業(yè)的規(guī)范管理，維護(hù)優(yōu)惠政策的嚴(yán)肅性，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
福利調(diào)研報(bào)告7
福利企業(yè)是我國(guó)為安置殘疾人就業(yè)而興辦的具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，是穩(wěn)定、擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)的重要平臺(tái)。發(fā)展福利企業(yè)對(duì)幫助殘疾人、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的作用。為此，針對(duì)我鎮(zhèn)福利企業(yè)近期出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步摸清情況，爭(zhēng)取找到改進(jìn)措施，促進(jìn)福利企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。
一、我鎮(zhèn)福利企業(yè)的基本情況
我鎮(zhèn)共有福利企業(yè)9家，主要集中在等行業(yè)，共安置殘疾人314人，上崗239人，掛靠不上班75人。上崗人員已由掛靠企業(yè)幫交4金并且同工同酬，企業(yè)未另外給錢(qián)，月平均工資元。20xx年上半年福利企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增值稅萬(wàn)元，增值退稅萬(wàn)元，人均退稅萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬└＠髽I(yè)積極性降低
福利企業(yè)本身就是比較特殊的企業(yè)。它的生存發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)局扶持政策特別是稅收優(yōu)惠政策的扶持保護(hù)。自20xx年開(kāi)始新福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)后，福利企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠就已大幅下降。加上現(xiàn)在勞動(dòng)力、資金、原材料、土地、資源環(huán)境成本的不斷攀升，大大壓縮了福利企業(yè)的利潤(rùn)和生存空間。目前，我鎮(zhèn)大多數(shù)福利企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于艱難維持階段。
但稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有充分考慮福利企業(yè)的特殊情況，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，并且要求殘疾職工必須100%上崗。有的企業(yè)則無(wú)法達(dá)到要求。因此，這些諸多因素導(dǎo)致福利企業(yè)積極性逐漸下降�，F(xiàn)在已有4家福利企業(yè)都提出要退出福利企業(yè)，其中3家正在清退殘疾職工。
�。ǘ埣猜毠で榫w不穩(wěn)定
我鎮(zhèn)很多殘疾人員本身家庭條件就差，文化程度較低，就業(yè)能力弱，且不同程度存在心理障礙。能夠找到一份工作對(duì)他們來(lái)說(shuō)是十分不易的一件事。這次被掛靠企業(yè)清退，面臨著失業(yè)，生活無(wú)保障的困境，普通人都難免有情緒。何況是殘疾職工，他們想到今后的生活，難免會(huì)情緒化。部分人員還有過(guò)激的.行為，但都及時(shí)被制止。
三、解決問(wèn)題的建議
（一）由當(dāng)局引導(dǎo)，加大對(duì)福利企業(yè)的扶持力度
首先，要切實(shí)將現(xiàn)有的各項(xiàng)扶持措施落實(shí)到位，讓福利企業(yè)享受到當(dāng)局對(duì)它們實(shí)實(shí)在在的扶持。然后，在財(cái)力允許的范圍內(nèi)，加大財(cái)政方面的扶持力度。鼓勵(lì)福利企業(yè)愿意參與并吸納更多的有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。同時(shí)，我們要對(duì)殘疾人集中就業(yè)工作成效顯著的福利企業(yè)、企業(yè)家及自強(qiáng)不息的殘疾人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，起到樹(shù)立典型、擴(kuò)大宣傳的作用。
�。ǘ├^續(xù)加大國(guó)家對(duì)福利企業(yè)減免稅力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
一方面要盡快將現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行適度調(diào)整完善，重點(diǎn)是要取消3。5萬(wàn)元的退稅封頂，建立退稅額度自然增長(zhǎng)機(jī)制。在所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅方面加大減免力度，進(jìn)一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。特別是針對(duì)企業(yè)中部分殘疾人的特殊情況，不能100%上崗的，希望稅務(wù)部門(mén)能夠根據(jù)實(shí)際情況，放寬條件。這樣，就不會(huì)讓福利企業(yè)有挫敗感。
�。ㄈ┣袑�(shí)提高福利企業(yè)自身綜合素質(zhì)
福利企業(yè)生存發(fā)展，歸根結(jié)底還是要靠其自身。如果它們自身素質(zhì)提高了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也就提高了，也就能夠不斷壯大發(fā)展。這樣，也能吸納更多的殘疾人員就業(yè)。要引導(dǎo)和扶持福利企業(yè)不斷增強(qiáng)體質(zhì)、提升實(shí)力、超越自我，加快轉(zhuǎn)型。一方面要通過(guò)技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌建設(shè)、提高產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要引導(dǎo)和幫助福利企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)在職職工的教育和培訓(xùn)工作。通過(guò)各種渠道為殘疾職工提供充分的培訓(xùn)和受教育計(jì)劃，不斷提高職工素質(zhì)。特別是要注重培養(yǎng)專業(yè)技能方面的人才。最后，要引導(dǎo)和支持福利企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)。努力讓現(xiàn)代企業(yè)的契約文化、法治精神、規(guī)則意識(shí)和社會(huì)責(zé)任、誠(chéng)信商德、人文情懷、在每個(gè)福利企業(yè)中生根發(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)福利企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，大力營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾職工的氛圍，切實(shí)維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和職工對(duì)企業(yè)的向心力。
福利調(diào)研報(bào)告8
薪酬不能太高，也不能太低；太高了加大公司成本，太低了又缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，那么怎樣確定適當(dāng)?shù)男匠陿?biāo)準(zhǔn)，制定合理的薪酬結(jié)構(gòu)呢？目前比較流行的一種方式就是進(jìn)行外部薪酬福利調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求狀況，掌握企業(yè)所需要人才的價(jià)格行情，制定正確的薪酬策略，有效的控制企業(yè)的人力成本。目前的外部薪酬福利調(diào)研主要以行業(yè)、區(qū)域兩個(gè)緯度進(jìn)行，那么行業(yè)報(bào)告和區(qū)域報(bào)告又有什么不同？企業(yè)的hr們結(jié)合自身情況該選擇參與哪些方面的調(diào)研？拿到報(bào)告后又將如何應(yīng)用呢？
行業(yè)報(bào)告與區(qū)域報(bào)告的不同主要體現(xiàn)在以下三方面：
1、采集的企業(yè)樣本不同
行業(yè)調(diào)研：主要針對(duì)同行業(yè)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，具有相同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、人才需求結(jié)構(gòu)也相似的企業(yè)。一般發(fā)起行業(yè)調(diào)研的企業(yè)主要包括本行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)、處在快速發(fā)展期的企業(yè)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的企業(yè)。
區(qū)域調(diào)研：主要針對(duì)本區(qū)域比較知名企業(yè)，從運(yùn)營(yíng)模式到企業(yè)管理都比較先進(jìn)，具有借鑒意義。一般發(fā)起區(qū)域調(diào)研的主要是第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、調(diào)研口徑不同
行業(yè)調(diào)研：主要關(guān)注本行業(yè)關(guān)鍵崗位，搜集的薪酬信息聚焦在關(guān)鍵崗位的薪酬福利組成和發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)的是整個(gè)行業(yè)共同關(guān)注的崗位信息情況和薪酬水平。
區(qū)域調(diào)研：結(jié)合宏觀發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)本區(qū)域總體薪酬發(fā)展趨勢(shì)和不同性質(zhì)企業(yè)之間流通性強(qiáng)的通用崗位信息。
根據(jù)以上不同目標(biāo)，第三方薪酬福利調(diào)研公司在設(shè)計(jì)薪酬福利調(diào)研科目上也會(huì)各有側(cè)重。行業(yè)調(diào)研主要偏重在崗位信息的搜集，而區(qū)域調(diào)研除了崗位信息搜集外，還有補(bǔ)充整體宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的調(diào)研，例如gdp、通貨膨脹率與員工離職率、調(diào)薪率的比較等。
3、報(bào)告展現(xiàn)內(nèi)容不同
行業(yè)報(bào)告主要提供此行業(yè)關(guān)鍵崗位的信息，包括任職資格、學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)的要求、崗位薪資結(jié)構(gòu)組成、崗位薪酬發(fā)展趨勢(shì)、崗位薪酬福利各分位值，崗位薪酬偏離度分析等更多與崗位相結(jié)合的內(nèi)容。
區(qū)域報(bào)告主要提供該區(qū)域內(nèi)各種不同的企業(yè)在總體的宏觀經(jīng)濟(jì)的影響下，在薪酬管理中可共同參考使用的一些數(shù)據(jù)、指標(biāo)的比較分析。例如員工的調(diào)薪率、離職率分析、應(yīng)屆畢業(yè)生起薪點(diǎn)分析等等。這些指標(biāo)和數(shù)據(jù)受行業(yè)影響不是很深，對(duì)整個(gè)人力資源薪酬管理具有宏觀的指導(dǎo)意義。
當(dāng)了解到上述兩種性質(zhì)報(bào)告的不同后，在什么情況下參加何種方式的調(diào)研呢？hr們心中自有一番衡量，總體來(lái)講，可根據(jù)自身的條件、參加薪酬福利調(diào)研的目標(biāo)和薪酬福利調(diào)研報(bào)告的具體應(yīng)用上來(lái)區(qū)分。
行業(yè)薪酬福利調(diào)研，開(kāi)展的背景首先是此行業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)非常市場(chǎng)化。這種調(diào)研方式是大部分企業(yè)最先也最容易接受的，一般由第三方調(diào)研公司或者某一企業(yè)發(fā)起，主要參與者是本行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)高度相關(guān)的企業(yè)。發(fā)起行業(yè)調(diào)研的企業(yè)多數(shù)是本行業(yè)內(nèi)迅速發(fā)展的企業(yè)或者是處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的企業(yè)，參查者都非常關(guān)注本行業(yè)內(nèi)人才流動(dòng)的走向和薪酬發(fā)展的趨勢(shì)。因此如果想了解本行業(yè)與崗位相關(guān)的薪酬福利信息，可考慮參查行業(yè)薪酬福利調(diào)研。
區(qū)域薪酬福利調(diào)研多數(shù)情況下是由第三方調(diào)研公司發(fā)起，主要是本區(qū)域內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)之間相互的比較。比較的數(shù)據(jù)和指標(biāo)偏重在薪酬管理上，因此如果企業(yè)自身的薪酬管理策略準(zhǔn)備調(diào)整，欲了解整體薪酬發(fā)展趨勢(shì)和借鑒其他標(biāo)桿企業(yè)的做法，可以考慮參查區(qū)域薪酬調(diào)查。
當(dāng)拿到一份薪酬調(diào)研報(bào)告時(shí)，應(yīng)關(guān)注哪些信息呢？如何充分使用這些信息呢？
首先應(yīng)關(guān)注參查企業(yè)與自身的相關(guān)性，主要參考薪酬調(diào)研報(bào)告中企業(yè)信息部分的分析，在行業(yè)報(bào)告中只有那些與自身?xiàng)l件可比較的企業(yè)，其提供的薪酬福利信息才具有較大的參考意義。
其次觀察自身企業(yè)在行業(yè)整體薪酬市場(chǎng)中的水平，這條曲線對(duì)企業(yè)決定薪資策略具有非常重要的意義。
企業(yè)將自身的薪酬水平定在一個(gè)什么樣的水平上，受到很多因素的影響。從外部講，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、gdp、通貨膨脹率、行業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)狀況等都對(duì)企業(yè)的薪酬策略有著不同程度的影響。從內(nèi)部講，企業(yè)自身的盈利能力、支付能力、人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)都是薪酬定位的關(guān)鍵因素。企業(yè)的發(fā)展階段、人才招聘的難度、公司品牌的'影響力和公司自身的綜合實(shí)力也是重要因素。
再次，分析行業(yè)薪資結(jié)構(gòu)和工資增長(zhǎng)率，可以為企業(yè)自身薪資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人員工資調(diào)整的決策提供重要依據(jù)。
第四，具體崗位薪酬福利信息，可獲得本行業(yè)或本區(qū)域該崗位薪酬福利在不同分位值的具體數(shù)據(jù)，為具體崗位薪酬水平調(diào)整和招聘提供重要的參考數(shù)據(jù)。
最后，根據(jù)報(bào)告的崗位偏離度分析，可獲得企業(yè)職位的薪酬數(shù)據(jù)值和市場(chǎng)該職位中位值之間的差異，一般偏離度正負(fù)不超過(guò)10%為正常。
在全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的今天，人力資源已成為組織獲取和維系競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素。因此，人才的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。人力資源領(lǐng)域內(nèi)所帶來(lái)的最直接的競(jìng)爭(zhēng)后果，就是薪酬的劇烈動(dòng)蕩，所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將競(jìng)相支付高于市場(chǎng)平均價(jià)格的薪金，導(dǎo)致人力資源的價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升。傳統(tǒng)的工作價(jià)值論將逐漸向市場(chǎng)價(jià)值論過(guò)渡，外部薪酬調(diào)研作為獲取市場(chǎng)薪酬信息的一種重要途徑對(duì)企業(yè)hr薪酬策略的制定和日常的薪酬管理工作將發(fā)揮越來(lái)越大的作用�？茖W(xué)、合理、有效的參與調(diào)研并使用調(diào)研報(bào)告將為下一步薪酬工作的展開(kāi)提供重要的市場(chǎng)數(shù)據(jù)支持。
福利調(diào)研報(bào)告9
23日，記者從蘇州高新區(qū)人力資源中心了解到，最新出爐的蘇州高新區(qū)xx年企業(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告顯示，去年，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。其中，操作工調(diào)薪幅度最高，為11.3%;在員工流動(dòng)性方面，吸引員工的首要因素是良好的公司發(fā)展前景，且較去年繼續(xù)上升，達(dá)54.1%，而在員工跳槽原因中，薪資缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排在第一位，比例為48.6%;從薪酬結(jié)構(gòu)來(lái)看，也更趨合理，高管的年基本工資占總薪酬的比例有所下降，而一線員工有所上升，反映出企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;在企業(yè)福利方面，傳統(tǒng)福利的覆蓋面更廣。
操作工調(diào)薪幅度最高
薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理
據(jù)了解，xx年度蘇州高新區(qū)企業(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告共耗時(shí)6個(gè)月，協(xié)助調(diào)研企業(yè)累計(jì)達(dá)136家，其中，外資企業(yè)占82.1%。主要涉及機(jī)械制造、電子制造、軟件服務(wù)、醫(yī)療器械和新能源五大行業(yè)，占比分別為39.8%、24.1%、9.6%、8.4%和10.8%。本次薪酬調(diào)研的參與企業(yè)構(gòu)成折射出高新區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的變化：(中國(guó))總部企業(yè)數(shù)量從xx年的20.5%上升到25.0%，上市公司數(shù)量由13.9%上升至19%，而分公司規(guī)模有所收縮，從19.6%下降為7.1%，證明有更多公司在高新區(qū)注冊(cè)扎根。此外，傳統(tǒng)的機(jī)械和電子企業(yè)占比有所下降，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源企業(yè)的數(shù)量分別較xx年增加5.1%和9.9%，也反映出高新區(qū)行業(yè)的變化。
據(jù)蘇州高新區(qū)人力資源中心工作人員繁文介紹，在調(diào)薪幅度方面，xx年，高新區(qū)92%參與調(diào)研的企業(yè)都進(jìn)行了調(diào)薪。數(shù)據(jù)顯示，xx年，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。在各層級(jí)調(diào)薪幅度中，操作工調(diào)薪幅度最高，為11.3%，專業(yè)技術(shù)人員為9.5%。預(yù)計(jì)xx年各層級(jí)薪酬增長(zhǎng)都略高于今年，操作工增長(zhǎng)幅度為12%。xx年企業(yè)整體調(diào)薪幅度平均值將會(huì)有所增長(zhǎng)，達(dá)9.7%。而從薪酬結(jié)構(gòu)來(lái)看，與去年相比，高管的年基本工資占總薪酬的比例從91.8%降到79.8%，津貼與變動(dòng)薪酬的比例有所上升，而一線員工的年基本工資占總薪酬的比例則從58.9%上升為63.9%，反映出區(qū)內(nèi)企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，也更趨合理。
部分企業(yè)
為員工提供五天福利假期
報(bào)告顯示，xx年，企業(yè)新進(jìn)員工率平均值為38.4%，員工離職率平均值為29.4%，新近員工率高于員工主動(dòng)離職率。其中，歐美企業(yè)和日資企業(yè)員工離職率平均達(dá)到了14.6%，高科技企業(yè)為20.2%。而在員工層級(jí)流動(dòng)率中，操作工的流動(dòng)率要高于其他層級(jí)，其次為銷售人員，經(jīng)理層及以上員工基數(shù)小，流動(dòng)率也高于其他層級(jí)。在吸引員工的主要原因中，良好的公司發(fā)展前景占54.1%，良好的工作環(huán)境占45.9%，充分的'福利保障占40.5%，有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬占27.0%，合理員工晉升通道占21.6%。而在員工主動(dòng)離職原因中，薪資缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排在第一位，比例為48.6%，缺乏晉升機(jī)會(huì)的比例為23%。
據(jù)調(diào)查，為了更好地吸引和留住人才，高新區(qū)企業(yè)越來(lái)越重視員工福利。數(shù)據(jù)顯示，除住房公積金外，有59.5%的企業(yè)為員工提供補(bǔ)充住房公積金，有33.3%的企業(yè)為員工提供租房補(bǔ)貼，有15.5%的企業(yè)為員工提供定期購(gòu)房補(bǔ)貼，6.0%的企業(yè)為員工提供一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。在企業(yè)福利設(shè)施方面，提供職工食堂的公司比例為71.4%，提供免費(fèi)班車的公司比例為57.1%，有33.3%的企業(yè)提供職工浴室，有28.6 %的企業(yè)提供健身/運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，另有部分企業(yè)提供醫(yī)院/醫(yī)務(wù)所、心里輔導(dǎo)室和宿舍，而這些數(shù)據(jù)均較去年有所提升。在員工休假方面，有69.0%的公司除了提供法定假期外，還為員工提供福利假期，天數(shù)一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中，有75%的公司選擇順延，有11.9%的公司選擇作廢，有15.5%的公司選擇折現(xiàn)。在選擇將未休年假折現(xiàn)的企業(yè)中，有35.7%的公司選擇按3倍折現(xiàn)，有11.9%的公司選擇按2倍折現(xiàn)，有3.6%的公司選擇按1倍折現(xiàn)。在員工健康方面，有95.2%的企業(yè)為員工提供定期體檢，有85.7%的企業(yè)提供體檢的頻率是每年一次。在參與調(diào)研的企業(yè)中，有21.4%的企業(yè)會(huì)給員工提供子女教育經(jīng)費(fèi)，這些都反映出高新區(qū)企業(yè)的福利政策愈加人性化和多元化。
福利調(diào)研報(bào)告10
縣福利廠建于1982年，隸屬縣民政局自收自支事業(yè)單位，主要承攬救災(zāi)物資加工業(yè)務(wù)。從建廠開(kāi)始到90年代初，生產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)展，職工一度增加到57人，人均工資達(dá)300多元。然而從1995年開(kāi)始，隨著外圍競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)，福利廠日趨衰敗，目前處于名存實(shí)亡的境地，職工生活困難，久拖未決的養(yǎng)老保險(xiǎn)成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
一、養(yǎng)老金上繳情況
目前，縣福利廠共有職工21人，其中殘疾人15人；固定工人10人、合同制工人11人；60歲以上5人、50—60歲2人、40—50歲13人、35—40歲1人；按照工作年限劃分，48年工齡1人、39年工齡1人、29年工齡2人、27年工齡1人、26年工齡2人、25年工齡2人、22年工齡8人、21年工齡2人、20年工齡1人、17年工齡1人。依據(jù)當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，上交養(yǎng)老保險(xiǎn)金的僅指合同制工人。福利廠現(xiàn)有11人合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)金只交到1993年度，存在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局專門(mén)賬戶，從1994年開(kāi)始至今未交。而10名固定制工人，從國(guó)家實(shí)施企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，他們養(yǎng)老保險(xiǎn)金從來(lái)未交。據(jù)核定，目前全廠21名職工已拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金達(dá)125萬(wàn)元。拖欠養(yǎng)老金的主要原因：一是福利廠資金匱乏無(wú)力支付；二是職工生活困難無(wú)錢(qián)繳費(fèi)；三是因福利廠屬于自收自支企業(yè)管理性事業(yè)單位，所有相關(guān)企業(yè)改制政策將其拒之門(mén)外。目前到達(dá)退休年齡的職工有7人，其中男職工5人，最高年齡龍正興，退伍軍人，今年69歲；女職工2人，最高年齡李發(fā)仙，殘疾人，現(xiàn)年57歲。
二、外地做法
福利企業(yè)是殘疾人聚集的企業(yè)，其性質(zhì)大多是自收自支企業(yè)管理性事業(yè)單位，具有弱勢(shì)性、特殊性和政策實(shí)施的空缺性，也是當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定因素隱患之一。為此，縣民政局專門(mén)前往州內(nèi)縣市進(jìn)行了調(diào)查，綜合情況是：黨委、政府高度重視，把福利企業(yè)特殊情況作特殊處理，取得了較好的社會(huì)效果。吉首、龍山在低保、臨時(shí)困難救助給予重點(diǎn)照顧外，縣財(cái)政每年分別給福利廠預(yù)算6萬(wàn)、8萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，以求社會(huì)穩(wěn)定。去年龍山縣財(cái)政一次性買單，支付了42萬(wàn)元尾欠，退休工人足額領(lǐng)到了退休金。吉首福利廠1998年前欠交養(yǎng)老金75萬(wàn)元，20xx年市政府領(lǐng)導(dǎo)同意作欠帳處理，之后每年門(mén)面租金20余萬(wàn)作為上交養(yǎng)老金，保證退休工人養(yǎng)老金分文未少，達(dá)到了政府、社會(huì)和殘疾人家庭“三個(gè)滿意”。北京順義區(qū)，對(duì)福利廠職工養(yǎng)老金采取減半收取的辦法，維護(hù)了弱勢(shì)群體的'根本利益。
三、幾點(diǎn)建議
縣福利廠現(xiàn)有職工21人，且大多是病老殘疾，生活相當(dāng)困難，他們?cè)啻紊显L要求合法權(quán)益，是全縣“保民生、促穩(wěn)定”的重點(diǎn)之一，解決縣福利廠養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。為此，向縣人民政府作如下建議：一是針對(duì)當(dāng)前殘疾職工失業(yè)后，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)難解決的問(wèn)題，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和作法，建議縣政府對(duì)福利廠養(yǎng)老保險(xiǎn)金作減半優(yōu)惠政策處理，對(duì)余下的養(yǎng)老金尾欠由縣財(cái)政買單；二是從20xx年度開(kāi)始，縣財(cái)政每年給予縣福利廠一定的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，采取財(cái)政幫助一點(diǎn)、民政資助一點(diǎn)、職工負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，幫助余下職工解決好養(yǎng)老金繳納問(wèn)題，確保殘疾職工退休后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，有效化解遺留問(wèn)題。
福利調(diào)研報(bào)告11
市社會(huì)福利服務(wù)中心在鞏固先進(jìn)成果，謀求新的發(fā)展主題教育中，大膽探索，沖破歷年分配模式，推行績(jī)效與報(bào)酬掛勾五定責(zé)任制，取得顯著成效。所謂五定責(zé)任制即是在養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍中實(shí)行定組定員、定任務(wù)基數(shù)、定工作目標(biāo)、定基本報(bào)酬、定考核獎(jiǎng)懲的做法，通過(guò)五定責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)工資報(bào)酬與績(jī)效掛勾。
一、五定責(zé)任制具體內(nèi)容：
1、定組定員。即把中心整個(gè)護(hù)理工作分設(shè)四個(gè)專業(yè)組：介護(hù)組（特級(jí)、一級(jí)），自理介助組（二級(jí)、三級(jí)、棄嬰），保潔組，自請(qǐng)專護(hù)組。然后根據(jù)各專護(hù)組的工作要求和工作量，合理配置護(hù)理工作人員人數(shù)和選聘專業(yè)組長(zhǎng)。
2、定任務(wù)定基數(shù)。即是根據(jù)護(hù)理人員配備比例和等級(jí)護(hù)理要求，合理確定各專業(yè)組任務(wù)基數(shù)。
3、定工作目標(biāo)。對(duì)各專業(yè)組提出不同的工作目標(biāo)要求。一是各護(hù)理組必須按護(hù)理等級(jí)的流程進(jìn)行規(guī)范服務(wù)。二是按各人護(hù)理崗位職責(zé)做好份內(nèi)工作。三是防止老人褥瘡和護(hù)理事故發(fā)生。四是老人和家屬對(duì)護(hù)理服務(wù)滿意率達(dá)到96%以上。
4、定基本報(bào)酬。各專業(yè)組凡完成以上任務(wù)基數(shù)，達(dá)到工作目標(biāo)要求，每人可得基本報(bào)酬；即中心確定的工資加上基本福利。
5、定考核獎(jiǎng)懲。如超出護(hù)理任務(wù)人數(shù)的護(hù)理費(fèi)收入部分作為績(jī)效獎(jiǎng)金，由組長(zhǎng)根據(jù)組內(nèi)人員的表現(xiàn)按月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡完不成任務(wù)基數(shù)則采取減員或相應(yīng)扣除所得報(bào)酬。凡受到處罰的人員，其處罰金和涉及的扣款，在當(dāng)月超收獎(jiǎng)金中予以扣除。
二、五定責(zé)任制實(shí)施的基本原則
在五定責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中，該中心注意把握好以下原則。
1、獎(jiǎng)金總額控制原則。中心以07年度局核發(fā)給中心的獎(jiǎng)金總額為基數(shù)，根據(jù)護(hù)理人員的獎(jiǎng)金實(shí)發(fā)數(shù)額為依據(jù)，把50%的獎(jiǎng)金額度分解到各專業(yè)組，落實(shí)到具體業(yè)務(wù)中。這樣既不會(huì)突破局核定計(jì)發(fā)的獎(jiǎng)金總額數(shù)，又結(jié)合每人工作績(jī)效拉開(kāi)了獎(jiǎng)金差距。
2、多勞多得的原則。五定責(zé)任制中合理確定基礎(chǔ)任務(wù)后，超基數(shù)部份才能獲得獎(jiǎng)金分成，工作做得越好越優(yōu)，他的業(yè)務(wù)量才能越大，業(yè)務(wù)增加，在不增加人員的情況下，每個(gè)人工作量增加，工作量越大，獎(jiǎng)金分成越多。
3公開(kāi)透明原則。五定責(zé)任制在職工會(huì)上予以公開(kāi)，每月月底有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)同護(hù)理科和各護(hù)理組按實(shí)結(jié)算，結(jié)算兌付情況進(jìn)行公布。
4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)確保質(zhì)與量統(tǒng)一原則。為了防止為獲得獎(jiǎng)金只追求量的增加，而影響服務(wù)質(zhì)量，由質(zhì)監(jiān)科、護(hù)理科對(duì)各護(hù)理組的工作流程和規(guī)范進(jìn)行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，同時(shí)對(duì)各護(hù)理組的工作量作了最高工作量的限制，寄養(yǎng)人數(shù)達(dá)到上限時(shí)必須增加護(hù)理人員。在五定責(zé)任制運(yùn)作下確保服務(wù)質(zhì)量。
5、獎(jiǎng)罰分明的原則。對(duì)專業(yè)組超額績(jī)效獎(jiǎng)每月底及時(shí)結(jié)算兌付。對(duì)局系統(tǒng)確定的工作責(zé)任制的26條扣分內(nèi)容和中心各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況適時(shí)檢查，凡違反制度一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在本月績(jī)效獎(jiǎng)結(jié)算一并扣除。
三、五定責(zé)任制的實(shí)施帶來(lái)五大明顯變化
一是長(zhǎng)期形成按人員性質(zhì)平均分配的思想觀念得以沖破。剛開(kāi)始有人認(rèn)為，事業(yè)單位報(bào)酬分配是上級(jí)規(guī)定的，對(duì)五定責(zé)任制存在疑慮，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，個(gè)別談心，統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)程度不斷提高，都能自覺(jué)地融合到五定責(zé)任制中，思想觀念發(fā)生了較大變化。
二是工作責(zé)任性、主動(dòng)性、積極性得到了發(fā)揮。實(shí)施五定責(zé)任制后，工作責(zé)任性得到了不斷加強(qiáng)，積極性空前高漲。由于跟既得利益掛勾，為了使老人安心入住，更精心搞好服務(wù)，更主動(dòng)接受介護(hù)老人，提高了工作效率，這樣既提高了個(gè)人收入，又減輕了中心增加人員的成本。
三是專業(yè)組之間，護(hù)理人員之間拉開(kāi)了分配距離。多勞多得，做好做優(yōu)多得，已形成大家的共識(shí)，改變了原來(lái)做多做少一個(gè)樣，做好做差一個(gè)樣。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的.實(shí)踐，護(hù)理組之間，護(hù)理員之間績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)的收入差距已拉開(kāi)了好幾百元。
四是老人滿意度不斷提高。因?yàn)槔先藵M意度是考核護(hù)理人員的重要指標(biāo)，護(hù)理人員的工作責(zé)任性、主動(dòng)性、積極性在不斷增加護(hù)理工作量的同時(shí)不斷提高了服務(wù)質(zhì)量，老人對(duì)服務(wù)滿意度不斷提高。
五是內(nèi)部工作和分配上的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得以建立。進(jìn)一步激發(fā)了大家的工作熱情。
福利中心五定責(zé)任制的實(shí)施還剛剛開(kāi)始，如何使其發(fā)揮更好的效果，還將不斷完善提高，比如在職工實(shí)施滿負(fù)荷工作的同時(shí)，如何確保服務(wù)質(zhì)量；在拉開(kāi)組與組之間的收入差距后，如何在護(hù)理人員之間制定科學(xué)考核機(jī)制，根據(jù)績(jī)效拉大收入差距；如何形成員工可自主選擇崗位；老人可自由選擇護(hù)理員等方面還將作進(jìn)一步的探索。
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