不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,其在寫作上有一定的技巧。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?以下是小編收集整理的不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
?一、機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)狀情況
。ㄒ唬┩恋氐怯。國(guó)有土地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記具體事務(wù)由縣國(guó)土資源局地籍地政股承擔(dān)。地籍股現(xiàn)有工作人員2名,均為事業(yè)人員。
。ǘ┓课莸怯洝O略O(shè)立房產(chǎn)股為房屋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),目前房產(chǎn)股無人員編制。
。ㄈ┝謾(quán)登記。我縣環(huán)林局直屬事業(yè)單位中無機(jī)構(gòu)和編制承擔(dān)與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)和編制。縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的林業(yè)行政管理股(掛森林防火辦公室牌子)職責(zé)中有不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)職能,無具體工作人員。
。ㄋ模┎菰邪怯。我縣草原登記由縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局下屬事業(yè)單位草原站負(fù)責(zé),縣草原工作站為財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)級(jí)別為股站級(jí),設(shè)立編制12名(原畜牧獸醫(yī)局編制中調(diào)整2個(gè)編制,申請(qǐng)?jiān)黾?0個(gè)新編制),股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名(1正2副),工勤編制1名。
(五)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作由縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局下設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)—縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站承擔(dān),縣農(nóng)經(jīng)站為股級(jí)事業(yè)單位,核定事業(yè)編制5名,其中:站長(zhǎng)1名,副站長(zhǎng)1名。目前實(shí)有人數(shù)1人,混崗2人。
二、業(yè)務(wù)及信息化建設(shè)情況
。ㄒ唬┛h國(guó)土資源局土地登記。已建立了土地登記薄、冊(cè)、卡、證,發(fā)證證書包括中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證、中華人民共和國(guó)集體土地所有證、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書,在縣政務(wù)中心辦證大廳設(shè)置了窗口。尚未在網(wǎng)上審批,未建立國(guó)有土地使用證數(shù)據(jù)庫(kù)和登記系統(tǒng);目前,國(guó)有土地使用證辦理1900本,宅基地使用證辦理15000個(gè),完成我縣24個(gè)藏傳佛教寺廟,涉及的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),占地面積1408666.628平方米進(jìn)行了土地權(quán)屬登記。
。ǘ┛h住房建設(shè)和保障局房屋登記。已建立了登記薄、冊(cè)、卡、證,在縣政務(wù)中心辦證大廳設(shè)置了窗口;發(fā)證證書名稱為:中華人民共和國(guó)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)利證明書。
。ㄈ┛h林業(yè)局林地(林權(quán))登記。林權(quán)確權(quán)面積234150畝,林地登記408宗,發(fā)放林權(quán)證137本,發(fā)證408宗,發(fā)證面積234150畝。我縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局建成覆蓋全縣行政區(qū)域的較為完備的林業(yè)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及其他配套數(shù)據(jù)庫(kù),完成了30多人次參加的地理信息技術(shù)應(yīng)用(3s技術(shù))培訓(xùn)。集體林權(quán)制度主體改革成功后,為積極適應(yīng)林權(quán)及林產(chǎn)業(yè)管理的信息化、數(shù)字化建設(shè)發(fā)展需要,建立了縣林權(quán)證管理信息系統(tǒng);加強(qiáng)了林業(yè)信息化硬件設(shè)施建設(shè)。建立省縣三級(jí)林業(yè)門戶網(wǎng)站、視頻會(huì)議、辦公自動(dòng)化、資源管理信息。
(四)縣農(nóng)業(yè)局土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記:建立了登記薄、冊(cè)、卡、證,在縣政務(wù)中心辦證大廳還未設(shè)置窗口。還未建立數(shù)據(jù)庫(kù),也未在網(wǎng)上審批;發(fā)證證書名稱為:中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)目前未發(fā)證,即將全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。
(五)縣畜牧獸醫(yī)局草原承包登記。建立了登記薄、冊(cè)、卡、證,在縣政務(wù)中心辦證大廳還未設(shè)置窗口。還未建立數(shù)據(jù)庫(kù),未在網(wǎng)上開展了審批;發(fā)證證書名稱為:中華人民共和國(guó)草原承包使用證。
三、下步工作安排
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府辦、縣編辦、財(cái)政局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為成員的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)研究決定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重大事項(xiàng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保在推進(jìn)實(shí)施過程中隊(duì)伍不亂、人員不散。
。ǘ┙⒙(lián)席會(huì)議制度。為加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的領(lǐng)導(dǎo)及部門之間的協(xié)調(diào)配合,建立由常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)為召集人,縣政府辦、縣編委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)保林業(yè)局、地稅局、法制辦、政務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作部門聯(lián)席會(huì)議。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展相關(guān)工作;研究提出建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度政策建議以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”意見和建議;研究解決不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度體系、工作融合、信息平臺(tái)建設(shè)。
(三)加快推動(dòng)職責(zé)整合。職責(zé)整合是開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的前提和核心,省已明確要求在6月30日前完成市()、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責(zé)整合工作。盡快梳理相關(guān)部門承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)情況,按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求,理順相關(guān)部門交叉分散、層級(jí)管理權(quán)限范圍不統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),按照人隨事走、編隨人走的原則,劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記人員、編制、設(shè)備和相關(guān)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)資源,確保不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有足夠力量和資源有效開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,力爭(zhēng)在6月30日前完成職能職責(zé)整合。
。ㄋ模┚幹茩C(jī)構(gòu)組建方案。機(jī)構(gòu)編制是開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要保障。充分考慮原有各類不動(dòng)產(chǎn)登記工作的專業(yè)性和連續(xù)性,科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配相關(guān)資源逐步健全和完善人員隊(duì)伍,擬設(shè)立縣不動(dòng)產(chǎn)登記局、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心,及時(shí)制定不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)編制設(shè)立方案,及時(shí)上報(bào)縣編委審定,于11月30日前完成縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)編制的設(shè)立,年內(nèi)確保統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)組建到位。
。ㄎ澹┳龊觅Y料移交銜接。不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交是確保工作平穩(wěn)開展的關(guān)鍵。不動(dòng)產(chǎn)登記資料是證明不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬的重要依據(jù),是依法開展不動(dòng)產(chǎn)登記和信息查詢基礎(chǔ)。相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料,制定詳細(xì)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交方案,明確原來保存在有關(guān)部門的各類不動(dòng)產(chǎn)登記圖、表、卡、冊(cè)等紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)的移交、整理、保存的方式及時(shí)間要求等,指派專人按計(jì)劃開展不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交工作并辦理好移交手續(xù),明確責(zé)任。
。╅_展不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合。國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)和保林業(yè)局等部門要及時(shí)全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記資料,按照國(guó)家統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)程,對(duì)原有數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入整理,根據(jù)部門信息系統(tǒng)現(xiàn)狀完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)主管部門和不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)共享。按照信息平臺(tái)統(tǒng)一技術(shù)要求,預(yù)留接口。一旦國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)操作系統(tǒng)軟件建立,及時(shí)接入信息平臺(tái)。
(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,并做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,堅(jiān)持正面宣傳和正確的輿論導(dǎo)向,按照國(guó)家、省的統(tǒng)一要求,結(jié)合工作情況,充分發(fā)揮部門引導(dǎo)、專家解讀和社會(huì)報(bào)道等各方面優(yōu)勢(shì),有效利用媒體平臺(tái),有重點(diǎn)的做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,加強(qiáng)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng),統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一發(fā)聲、正面引導(dǎo),避免惡意炒作。
四、有關(guān)建議
。ㄒ唬┞鋵(shí)時(shí)間進(jìn)度。省廳、局已明確要求在6月30日前完成市、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責(zé)整合工作,11月30日前完成機(jī)構(gòu)組建。我局已代擬不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃及領(lǐng)導(dǎo)小組、職責(zé)整合、聯(lián)席會(huì)議制度等通知文件,現(xiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府審定后于6月30日前印發(fā)執(zhí)行,確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合工作的順利有序開展。
(二)落實(shí)辦公場(chǎng)所。土地、房屋、林地、草原等不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資料多,辦公用房至少需要1200平方米,現(xiàn)國(guó)土資源局辦公用房有限,無法整合調(diào)劑使用。
(三)落實(shí)專人負(fù)責(zé)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作需要多部門的協(xié)調(diào)配合,建議聯(lián)席會(huì)議制度由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任召集人,分管副縣長(zhǎng)任副召集人,相關(guān)部門為成員,每半個(gè)月召開一次聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)研究不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施的有關(guān)問題。國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)和保林業(yè)局等部門確定專人負(fù)責(zé)做好整合前期工作,主要包括做好資料的移交銜接和不動(dòng)產(chǎn)登記信息的數(shù)據(jù)整合。
(四)落實(shí)機(jī)構(gòu)編制。根據(jù)《國(guó)土資源局加快推進(jìn)縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的通知》要求,我局已代擬不動(dòng)產(chǎn)登記局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心三定方案(草案),設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記局,為副科級(jí)行政單位,在機(jī)構(gòu)管理上為隸屬于縣國(guó)土資源局的二級(jí)局。設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記中心,為副科級(jí)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。建議人員編制由縣編委按照人隨事走、編隨人走的原則統(tǒng)一解決,做好新舊體制銜接,確保方便群眾和秩序穩(wěn)定。
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