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關(guān)于中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告
在學(xué)習(xí)、工作生活中,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編收集整理的關(guān)于中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
關(guān)于中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告1
近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站27日公布20xx年我國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告。報(bào)告顯示,20xx年,全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬(wàn)人,比上年增加1055萬(wàn)人,增長(zhǎng)4.4%。其中,外出農(nóng)民工15863萬(wàn)人,增加528萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.4%。
一、農(nóng)民工總體規(guī)模
。ㄒ唬┺r(nóng)民工數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng),總量達(dá)25278萬(wàn)人
據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算,20xx年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬(wàn)人,比上年增加1055萬(wàn)人,增長(zhǎng)4.4%。其中,外出農(nóng)民工15863萬(wàn)人,增加528萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.4%。住戶中外出農(nóng)民工12584萬(wàn)人,比上年增加320萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.6%;舉家外出農(nóng)民工3279萬(wàn)人,增加208萬(wàn)人,增長(zhǎng)6.8%。本地農(nóng)民工9415萬(wàn)人,增加527萬(wàn)人,增長(zhǎng)5.9%。
。ǘ┲形鞑康貐^(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)快于東部地區(qū)
從輸出地看,東部地區(qū)農(nóng)民工10790萬(wàn)人,比上年增加323萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.1%,東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的42.7%;中部地區(qū)農(nóng)民工7942萬(wàn)人,比上年增加323萬(wàn)人,增長(zhǎng)4.2%,中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的31.4%;西部地區(qū)農(nóng)民工6546萬(wàn)人,比上年增加409萬(wàn)人,增長(zhǎng)6.7%,西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的25.9%。
二、農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布
(一)在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增長(zhǎng)較快,中西部地區(qū)對(duì)農(nóng)民工的吸納能力進(jìn)一步增強(qiáng)
從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來(lái)看,20xx年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工16537萬(wàn)人,比上年增加324萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.0%,占農(nóng)民工總量的65.4%,比上年降低1.5個(gè)百分點(diǎn);在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4438萬(wàn)人,比上年增加334萬(wàn)人,增長(zhǎng)8.1%,占農(nóng)民工總量的17.6%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn);在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4215萬(wàn)人,比上年增加370萬(wàn)人,增長(zhǎng)9.6%,占農(nóng)民工總量的16.7%,比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。分省看,就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省,這4個(gè)省吸納的農(nóng)民工占到全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的近一半。
。ǘ┰陂L(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比重繼續(xù)下降
在長(zhǎng)三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5828萬(wàn)人,比上年增加18萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.3%,在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5072萬(wàn)人,比上年增加7.4萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.1%,在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加數(shù)量和增幅均明顯低于上年水平。在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工分別占全國(guó)農(nóng)民工的23.1%和20.1%,分別比上年下降0.9和0.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著中西部地區(qū)的快速發(fā)展,東中西部地區(qū)農(nóng)民工工資水平趨同,長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)吸引力在逐步下降。
。ㄈ┛缡⊥獬龅霓r(nóng)民工數(shù)量減少,農(nóng)民工以跨省外出為主的格局改變
在外出農(nóng)民工中,在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工8390萬(wàn)人,比上年增加772萬(wàn)人,增長(zhǎng)10.1%,占外出農(nóng)民工總量的52.9%;在省外務(wù)工的農(nóng)民工7473萬(wàn)人,比上年減少244萬(wàn)人,下降3.2%,占外出農(nóng)民工總量的47.1%。在省內(nèi)務(wù)工的比重比上年上升3.2個(gè)百分點(diǎn)。20xx年,去省外務(wù)工人數(shù)減少,改變了多年來(lái)跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務(wù)工比重的格局。
。ㄋ模┩獬鲛r(nóng)民工仍主要流向地級(jí)以上大中城市
從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點(diǎn)看,在直轄市務(wù)工的占10.3%,在省會(huì)城市務(wù)工的占20.5%,在地級(jí)市務(wù)工的占33.9%,在地級(jí)以上大中城市務(wù)工的農(nóng)民工比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
三、農(nóng)民工性別、年齡和受教育狀況
。ㄒ唬┺r(nóng)民工以男性為主,年長(zhǎng)農(nóng)(20xx信訪工作調(diào)研報(bào)告)民工比重逐年增加
分性別看,男性農(nóng)民工占65.9%,女性占34.1%;分年齡段看,農(nóng)民工以青壯年為主,16—20歲占6.3%,21—30歲占32.7%,31—40歲占22.7%,41—50歲占24.0%,50歲以上的農(nóng)民工占14.3%。調(diào)查資料顯示,40歲以上農(nóng)民工所占比重逐年上升,由20xx年的`30.0%上升到20xx年的38.3%,三年中農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到36歲。盡管每年農(nóng)村新增勞動(dòng)力主要會(huì)加入到農(nóng)民工的行列中,但農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的變化,也說(shuō)明農(nóng)民工的無(wú)限供給狀況在改變。
。ǘ┠挲g和家庭對(duì)農(nóng)民工的空間流動(dòng)有很大的影響
農(nóng)民工中已婚者占73.4%,其中,本地農(nóng)民工已婚者占90.2%,遠(yuǎn)高于外出農(nóng)民工已婚者58.2%的比例,這主要是由于本地農(nóng)民工平均年齡高出外出農(nóng)民工12歲,本地農(nóng)民工中40歲以上的占60.4%,而外出農(nóng)民工40歲以上僅占18.2%。這反映了已婚、年紀(jì)較大的農(nóng)民工更傾向于就近就地轉(zhuǎn)移,大齡農(nóng)民工不僅外出缺少競(jìng)爭(zhēng)力,而且需要照顧家庭,這使得他們的外出積極性減弱。
關(guān)于中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告2
春節(jié)期間我通過(guò)對(duì)我家鄉(xiāng)鹽城市響水縣黃圩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)民工的問(wèn)卷調(diào)查,我對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究,并對(duì)農(nóng)民工的欠薪、討薪問(wèn)題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,我從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行了相關(guān)的分析研究,認(rèn)為至少在我省蘇南地區(qū)各市外來(lái)的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問(wèn)題已經(jīng)基本上解決了,但是在其它應(yīng)享有的基本待遇上仍沒(méi)有得到公正的對(duì)待,他們普遍忍受著沒(méi)有福利和保險(xiǎn)、沒(méi)有休假、超時(shí)工作以及沒(méi)有獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的待遇。我希望對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題不只是關(guān)注,而是更多地通過(guò)社會(huì)各界的努力來(lái)改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。
現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下
一、調(diào)查背景和調(diào)查方式
20xx年底,溫為農(nóng)婦熊德明討薪一事,在社會(huì)上引起了極大的反響。從政府到民間,都以各種方式關(guān)注農(nóng)民工的生存狀況,盡力幫助農(nóng)民工爭(zhēng)取應(yīng)得的權(quán)益,政府部門更是出臺(tái)了一系列政策、措施,來(lái)解決欠薪問(wèn)題。時(shí)隔一年半有余,1.4億農(nóng)民工的現(xiàn)狀是否有所改善,權(quán)益是否得到保護(hù),特別是欠薪問(wèn)題是否得以解決呢?對(duì)此我決定做一次小小的社會(huì)調(diào)查,旨在以小見(jiàn)大,一窺農(nóng)民工的收入狀況
本次調(diào)查對(duì)象均為在蘇南務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,本次調(diào)查采取了問(wèn)卷調(diào)查和訪問(wèn)兩種方式,一共調(diào)查了20名農(nóng)民工,調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)民工的平均月工資額、計(jì)酬方式、發(fā)薪方式、簽訂合同情況、拖欠工資情況、解決欠薪所采取的方式等
二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查分別針對(duì)農(nóng)民工、企業(yè)(用人單位),主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究。
(一)民工的從業(yè)情況
1、農(nóng)民工大多是通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作單位的,但也有相當(dāng)一部分是通過(guò)親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時(shí)工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工大多奮斗在第二產(chǎn)業(yè),從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大,有些甚至工作環(huán)境極為惡劣,是城市居民所不愿從事的工作。
3、對(duì)農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對(duì)比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理,現(xiàn)在簽訂勞動(dòng)合同、臨時(shí)雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況,往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因?yàn)椴恢烙杏喓贤@回事,有的是根本不把簽合同當(dāng)回事,還有的則是因?yàn)槔习甯静焕頃?huì)這種要求。而且,即使有簽訂合同,也往往是企業(yè)指定的,存在大量不合理、不合法的霸王條款,再加上農(nóng)民工文化程度不高,對(duì)這些條約理解并不深,明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
。ǘ┟窆さ墓べY狀況
1、農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時(shí)制,計(jì)時(shí)制有按小時(shí)和按日兩種。
2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個(gè)人能力等有較大差別,從1500元到3500元不等。但是一般都沒(méi)有獎(jiǎng)金、公積金、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。
3、薪資的發(fā)放有三種情況:打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放,不過(guò)可以預(yù)支一些作為生活費(fèi);建筑行業(yè)一般分為兩部分,每月發(fā)放一部分生活費(fèi),年末或工程結(jié)束時(shí)再發(fā)放另一部分;工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放,但會(huì)扣留一定的保證金,如果是打短工很容易發(fā)生拿不到短期打工的工資,損失保證金的情況。
。ㄈ┺r(nóng)民工的討薪問(wèn)題
1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高,而且多為無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會(huì)因?yàn)橘Y金沒(méi)有到位而出現(xiàn)短時(shí)間拖欠工資,但都能很快補(bǔ)發(fā)。
2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因,主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面:技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難,層層分包體制等;道德上的原因比較復(fù)雜,有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無(wú)視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。
3、農(nóng)民工在遇到長(zhǎng)時(shí)間老板拖欠工資時(shí),所采取的手段五花八門,包括直接向老板抗議、請(qǐng)工會(huì)之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等,其中,比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報(bào)復(fù)包工頭等,但一般很少會(huì)有人選擇這種方式。通過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴,因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠,向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果,申請(qǐng)仲裁和訴諸于司法對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)都成本太高,要上媒體又需要事情具有一定的新聞性,而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動(dòng)與社會(huì)保障局,并設(shè)有監(jiān)察的大隊(duì)(糾察大隊(duì))專門處理這類案件,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益,減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來(lái)看,各地政府部門都能比較及時(shí)有效地處理問(wèn)題,一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,堅(jiān)決追討回欠款,案件成功解決的幾率在98%以上,而且對(duì)違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查,主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察工作,平時(shí)也經(jīng)常展開(kāi)針對(duì)性的宣傳教育。
三、調(diào)查得出的'結(jié)論
雖然我省蘇南地區(qū)的農(nóng)民工工資待遇還不錯(cuò),但據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)各地離鄉(xiāng)務(wù)工3個(gè)月以上的農(nóng)民有近1.4億人,在我省蘇南務(wù)工的農(nóng)民工只能占農(nóng)民工總數(shù)的一小部分,所以改善農(nóng)民工待遇問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn)。農(nóng)民工他們承擔(dān)了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活,卻只拿著微薄的工資,過(guò)著艱難的生活,而且還時(shí)常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報(bào)酬相比與他們工作的強(qiáng)度是很低,這僅僅是農(nóng)民工收入問(wèn)題的一個(gè)方面,但有時(shí)就連這微薄的工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)!
通過(guò)對(duì)外來(lái)農(nóng)民工的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),由于政府近年來(lái)的大力整治與監(jiān)管,農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問(wèn)題已經(jīng)有了很大程度上的改善,遇到欠薪的主要是沒(méi)有合同規(guī)范以及雇主為不法經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)混亂的農(nóng)民工。但是,農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒(méi)有得到公正的對(duì)待!即使與用人單位之間簽訂了勞動(dòng)合同,也對(duì)其中明顯不合理、不合法、差別對(duì)待的霸王條款無(wú)可奈何。他們已經(jīng)普遍習(xí)慣了沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),沒(méi)有休息日和假期,長(zhǎng)期的超時(shí)工作卻沒(méi)有加班補(bǔ)貼的不公平待遇。如今背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢(shì)群體!他們的生存現(xiàn)狀,與他們做出的貢獻(xiàn)形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去,致使農(nóng)民工不滿情緒上升,是大大不利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展的。
農(nóng)民工之所以會(huì)受到這種不公平的待遇,從其自身的來(lái)講主要有兩個(gè)原因:第一、農(nóng)民工文化程度低,缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí),受到侵害也不會(huì)維護(hù)自己利益,使侵害他們權(quán)利的人和準(zhǔn)備侵害他們利益的人有恃無(wú)恐、趁虛而入;第二、農(nóng)民工缺乏能夠維護(hù)自己權(quán)力的組織,農(nóng)民工在維護(hù)自身權(quán)益的過(guò)程中身單力薄,處于劣勢(shì)地位,沒(méi)有專門法律機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民工維權(quán),而本該代表維護(hù)工人利益的工會(huì)組織早已名存實(shí)亡,許多時(shí)候它并沒(méi)有起到它應(yīng)有的作用,它應(yīng)該更進(jìn)一步為維護(hù)農(nóng)民工利益作出努力。
由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理?xiàng)l件等原因,農(nóng)民工大都文化程度不高,缺乏一定的專業(yè)技術(shù),法律意識(shí)普遍淡薄。而且,由于來(lái)城市打工的農(nóng)民來(lái)自五湖四海,從事的職業(yè)五花八門,沒(méi)有一個(gè)有力、團(tuán)結(jié)的組織來(lái)保護(hù)他們的權(quán)益。所以,使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動(dòng),理應(yīng)得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可,但實(shí)際上卻沒(méi)有最基本的國(guó)民待遇,依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負(fù)荷最重的體力勞動(dòng),而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。我認(rèn)為,社會(huì)在得到農(nóng)民工如此多的給予之后,理應(yīng)付出對(duì)等的回報(bào),給予他們更多實(shí)際的關(guān)愛(ài)和幫助。首先,就應(yīng)該切實(shí)按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利,對(duì)于侵害其勞動(dòng)權(quán)利的個(gè)人與單位,進(jìn)行有效的懲處,切實(shí)保障每個(gè)公民的權(quán)利。其次,社會(huì)各界尤其是社會(huì)輿論要加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,讓欠薪等不法問(wèn)題無(wú)處可藏,讓欠薪等不法企業(yè)曝光于陽(yáng)光之下。最后,政府還要有制度保障,從制度著手方能從根本上解決農(nóng)民工薪酬問(wèn)題,完善社會(huì)保障制度、勞動(dòng)監(jiān)察制度、國(guó)民收入分配制度等?傊鉀Q農(nóng)民工薪酬問(wèn)題是不會(huì)一蹴而就,路漫漫其修遠(yuǎn)兮,我們要從多方面多角度著手,為解決農(nóng)民工薪酬問(wèn)題采取一籃子措施。
關(guān)于中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告3
一、農(nóng)民工追討工資的件次及維權(quán)方式發(fā)生變化20xx年“兩節(jié)”期間,農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時(shí)支付個(gè)訪、集訪共20余件次,涉及金額1201.1萬(wàn)元。20xx年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15.9%,金額上升10.8%,人數(shù)上升51.7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委,區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察的大隊(duì)投訴的農(nóng)民工問(wèn)題,堵高速路口等方式,在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,三環(huán)路數(shù)次發(fā)生,同邦。國(guó)際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語(yǔ)、敲盆子等方式上街游行。
二、工程領(lǐng)域普遍存在此類現(xiàn)象
其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目,也有私營(yíng)工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程,工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程,巴渝民居改造工程,歷史遺留問(wèn)題等方面,就農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行了專題研究,會(huì)議要求各融資平臺(tái),國(guó)有公司,行業(yè)主管單位等要及時(shí)監(jiān)督,按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”等方式保證工資按時(shí)發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,層層落實(shí)專人,籌集應(yīng)急資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問(wèn)題。
三、存在的原因
有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目受國(guó)家政策調(diào)控影響,也有融資市場(chǎng)的限制,支付壓力逐漸加大,有個(gè)別勞務(wù)公司惡意欠薪,或者勞務(wù)公司因工程接近收尾,以追討工資為名,雇請(qǐng)民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據(jù)20xx年“兩節(jié)”期間信訪反映出來(lái)的問(wèn)題,主要有以下幾種:
。ㄒ唬┦琼(xiàng)目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮,使得資金融資難,籌集資金不到位。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度,到了支付工程款的時(shí)間或結(jié)點(diǎn),建設(shè)單位無(wú)資金來(lái)支付進(jìn)度款、結(jié)點(diǎn)款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力,或以各種借口不及時(shí)支付農(nóng)民工工資,導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。
。ǘ┦呛贤募s難度大。按合同約定執(zhí)行是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心,也是日常管理工作的依據(jù)。一方面,工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè),施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司,勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時(shí)候,由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能嚴(yán)格履行合同,也能順利應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè),他們會(huì)以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力,逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng)。另一方面,相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同、勞動(dòng)用工合同簽訂不規(guī)范,甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書(shū)面勞務(wù)合同,只有口頭約定。導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議、糾紛不斷,給處理這方面的信訪問(wèn)題帶來(lái)了一定的難度。
。ㄈ┕べY監(jiān)管力度差。目前,建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務(wù)分包、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包、勞務(wù)分包在劃撥工程款時(shí),未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后,下屬分包單位未直接支付給民工,拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)秩序不規(guī)范。部分項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中,施工管理人員配備不齊,管理制度不健全、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力,導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭(zhēng)議和矛盾糾紛較多。
四、工作建議
(一)是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生,積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和民工工資保證金制度。對(duì)資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒(méi)有保障的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》,不批準(zhǔn)其開(kāi)工建設(shè)。對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程,不予竣工驗(yàn)收備案。全區(qū)各類工程項(xiàng)目的主管部門,要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問(wèn)題。
(二)是落實(shí)工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系。由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系”,利用“市場(chǎng)評(píng)價(jià)”、“安全生產(chǎn)”、“工程質(zhì)量”、“合同履約”、“市場(chǎng)行為”四個(gè)評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評(píng)價(jià)(即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次),高層不得少于3次評(píng)價(jià)(即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體完成一半評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次);市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,采取建設(shè)進(jìn)度過(guò)半一次,結(jié)束一次,加強(qiáng)對(duì)我區(qū)在建工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項(xiàng)目,立即責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的工程項(xiàng)目,采取建管、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理科室、站、所聯(lián)動(dòng),限制該工程活動(dòng)的繼續(xù)進(jìn)行。
。ㄈ┦墙∪r(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理力度,隨時(shí)掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對(duì)農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月結(jié)月清”制度,農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實(shí)專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況,每月由用工單位以工資名冊(cè)的形式向區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察的大隊(duì)報(bào)送備案。
(四)是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。首先相關(guān)部門要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投管理,重點(diǎn)是在資格審查中,要確保建設(shè)單位擇優(yōu)錄取實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、信譽(yù)度好的施工總承包企業(yè),堅(jiān)決打擊掛靠、圍標(biāo)、竄標(biāo)行為。其次,建設(shè)行政主管部門是加強(qiáng)對(duì)施工合同及履約情況的'監(jiān)管,合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對(duì)合同的事后監(jiān)督,通過(guò)定期或者不定期的方式對(duì)合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查,及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的情況,避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件,即時(shí)予以糾正,避免更大的損失,維護(hù)合同雙方的利益,對(duì)不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰。再次,涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理部門,要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,重點(diǎn)是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場(chǎng)管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。
(五)是落實(shí)清欠工作責(zé)任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨,是關(guān)系我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來(lái)抓。必須進(jìn)一步完善健全清欠機(jī)制,以目前已經(jīng)建立的清欠機(jī)制為基礎(chǔ),以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn),以“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”為原則,層層落實(shí)責(zé)任,落實(shí)專人,繼續(xù)推進(jìn)清欠工作。特別是要加強(qiáng)融資的力度,確保工程項(xiàng)目資金到位,切實(shí)維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
關(guān)于中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告4
調(diào)查目標(biāo):近年來(lái),大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力,為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富,然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。我借著暑假的空閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時(shí)間:20xx年7月20日—30日20xx年8月5日—8月20日
調(diào)查對(duì)象:農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式:走訪、交談、查看新聞,報(bào)紙、網(wǎng)上調(diào)查
調(diào)查地點(diǎn):重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)樂(lè)生坪村農(nóng)民工老家
廣東省東莞市東坑鎮(zhèn)建筑工地農(nóng)民工居住現(xiàn)
目前,已有大量農(nóng)民工城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活,他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心。現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下:
一、大量農(nóng)民積極入城
據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示,廣東省東莞市被喻為“民工城市”,全市人口近154萬(wàn),而外來(lái)人口就高達(dá)458萬(wàn),其實(shí)實(shí)際外來(lái)務(wù)工人員已超過(guò)600萬(wàn)。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入,其次是增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),提高技能等。據(jù)走訪綦江縣三角鎮(zhèn)樂(lè)生坪村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計(jì),整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商,其原因大多是:樂(lè)生坪村地處山區(qū),經(jīng)濟(jì)條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學(xué)費(fèi)用昂貴,農(nóng)用費(fèi)用支出大,很難支撐家里的所有開(kāi)支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的人,目前已有八成土地荒蕪。
二、農(nóng)民工收入問(wèn)題
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下,只有一成超過(guò)1500元,男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元,農(nóng)民工收入普遍沒(méi)有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高,究其原因:①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
在網(wǎng)上調(diào)查的12個(gè)行業(yè)中,采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高,為1400元,其次是建筑業(yè),平均收入1200元,但是危險(xiǎn)系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。
三、農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題
農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng):進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時(shí),47%的.每周工作7天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。
他們工作之余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視,睡覺(jué)等,幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。
在社會(huì)各界的關(guān)注下,全國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%得不到工傷補(bǔ)償,80%的不能帶薪休假,90%沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大,非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
全國(guó)政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問(wèn)題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:①加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀,對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)很大的困難和壓力,使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。②建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。③充分發(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國(guó)各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。
政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開(kāi)辦一些技能培訓(xùn)班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn),拓寬就業(yè)門路,在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困,如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等,這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免②新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如:農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商,錯(cuò)過(guò)了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn),又無(wú)法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐,實(shí)在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:①正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高。②他們沒(méi)有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。③沒(méi)有錢,為了節(jié)約。
部分人認(rèn)為:要改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
四、農(nóng)民工的居住問(wèn)題
大量農(nóng)民工進(jìn)城,住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在城郊之間。
炎炎夏日,當(dāng)我們走進(jìn)建筑工地的臨時(shí)工棚,想了解建筑工地工人的居住環(huán)境時(shí),一股熱浪撲面而來(lái),室內(nèi)溫度甚至超過(guò)外面的溫度。工人介紹說(shuō):“由于工棚用簡(jiǎn)易的材料臨時(shí)搭建起來(lái)的,隔熱性很差,又不通風(fēng),所以經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的暴曬以后,室內(nèi)溫度往往比室外還要高,他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水,一位20多歲的湖北農(nóng)民工告訴我們:有時(shí)熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天,只是蚊蟲(chóng)太厲害,讓他們受不了,但總比中暑強(qiáng)!ú粌H他們居住條件差,大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜,一燒就是幾頓,有的甚至還擺到第二天再吃,沒(méi)有冰箱,剩菜飯都不舍倒掉,在高溫條件下極易變質(zhì),甚至可能引起食物中毒。此外,為省錢,圖方便,喝生水,私拉電線,板房明火燒菜,也是建筑工地民工宿舍的安全隱患,除了電燈,電風(fēng)扇,電磁爐,電水壺,充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟,很容易引起用電故障,甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮,又是木制結(jié)構(gòu),人員十分密集,一旦起火,后果不堪設(shè)想。當(dāng)問(wèn)起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí),他們表示:當(dāng)然愿意。只是外面太貴,長(zhǎng)期下來(lái)消耗不起,只能自己“開(kāi)火”,更方便,節(jié)省些。實(shí)地調(diào)查和面對(duì)面訪問(wèn):近40%的農(nóng)民工長(zhǎng)期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。近年來(lái)由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒(méi)有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長(zhǎng)期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四兀繐?jù)深入調(diào)查,要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來(lái),正在城里務(wù)工的億萬(wàn)農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)報(bào)酬低,解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因,也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農(nóng)民工居住問(wèn)題只能靠市場(chǎng)手段:靠租房或購(gòu)房來(lái)解決。
五、農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在走訪樂(lè)生坪村的過(guò)程中還發(fā)現(xiàn):有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué),平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí),缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí),有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi),贊助費(fèi)。據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道:5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi),贊助費(fèi),每人平均交1230元,這筆支出對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。
六、農(nóng)民工給社會(huì)的巨大考驗(yàn)
大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調(diào)查過(guò)程中強(qiáng)烈感覺(jué)到:加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū),他們不懂國(guó)家現(xiàn)行交通法規(guī),更沒(méi)有遵守法律的意識(shí)。如:騎摩托車不戴頭盔,亂闖紅綠燈,車輛亂停亂放,行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生,結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對(duì)象。
農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富,才能更好地描繪未來(lái)城市的藍(lán)圖。
讓我們一起來(lái)關(guān)注農(nóng)民工這個(gè)重要而可愛(ài)的群體吧!
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