鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局生產(chǎn)安全總結(jié)報告

　　今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“企業(yè)可防，政府可控”的思路，牢固樹立“科學(xué)監(jiān)管、依法治安”的理念，全面落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，堅持紅線，守住底線，切實加強安全監(jiān)管工作和干部隊伍建設(shè)，狠抓隱患排查治理，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)了三大高危行業(yè)“零事故、零死亡”的雙零目標，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢平安平穩(wěn)，為建設(shè)“蓮花之鄉(xiāng)”創(chuàng)造了良好的安全發(fā)展環(huán)境。

　　一、20XX年工作開展情況

　�。ㄒ唬┖葑ヘ�(zé)任落實，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

　　我局始終以高度的責(zé)任感和務(wù)實的作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，積極主動為縣委、縣政府決策當好參謀，先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》、《關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制》等一系列文件，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，層層簽訂責(zé)任書，逐級分解安全生產(chǎn)年度目標任務(wù)，建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作管理和考核評價體系，實行定量定性考核，做到獎罰分明，問責(zé)到位。認真貫徹落實市委市政府下發(fā)的2015年安全管理工作“五個指導(dǎo)性意見”，將其列入縣黨政聯(lián)席會議議題和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子學(xué)習(xí)內(nèi)容，并進行了集中學(xué)習(xí)。編制完成了《2015年全縣四大高危行業(yè)企業(yè)重大安全隱患監(jiān)控整改任務(wù)書》，研究制定了《2015年度安全生產(chǎn)督查檢查計劃書》，將安全監(jiān)管責(zé)任落實到具體的企業(yè)、崗位和個人，形成了定崗、定責(zé)、定人的監(jiān)管網(wǎng)。同時,對全縣重點企業(yè)進一步摸底建冊,編印了《XX縣重點企業(yè)監(jiān)管名錄》和《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)監(jiān)管名錄》，將監(jiān)管企業(yè)、監(jiān)管部門、監(jiān)管責(zé)任人、聯(lián)系方式都進行公示。將安全生產(chǎn)工作列入黨政目標管理考核的主要內(nèi)容，把工作實績作為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評價及年度考核的重要依據(jù)，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎懲等掛鉤，嚴格考核排位、約談警示、責(zé)任追究和“一票否決”等制度。全面貫徹落實《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，對構(gòu)建安全生產(chǎn)“齊抓共管、綜合治理”的工作格局作出明確要求。建議縣委、縣政府及時調(diào)整了縣安委會成員單位和組成人員，進一步明確了工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安委會，配齊了安監(jiān)辦人員，安委會主任由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長擔(dān)任，黨委、政府均明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)，縣安委會各成員單位成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。在繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)“一把手負總責(zé)”、“一崗雙責(zé)”等制度的同時，堅持由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加每月安全生產(chǎn)警醒日督導(dǎo)制度，健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點督導(dǎo)，安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查、群眾舉報獎勵、安全生產(chǎn)日常檢查等制度。進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，明確和細化各主體的具體責(zé)任，在全縣上下真正形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

　�。ǘ�）狠抓專項整治，著力強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

　　始終堅持“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”這個理念，以“制度—執(zhí)行—檢查—處罰— 整改”五環(huán)節(jié)安全監(jiān)管法為方式，嚴格按照國家、省、市“打非治違”專項行動有關(guān)文件精神，深入開展“打非治違”、致災(zāi)因素百日隱患排查和高危行業(yè)專項治理工作。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，對排查出來的隱患問題制表列出清單，建立臺賬，下發(fā)整改督辦令限期落實整改措施。為確�！按蚍侵芜`”工作不走過場，不走形式，縣安委會不定期組織綜合督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位全方位開展督查檢查活動，督查情況在全縣通報。2015年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位450家次，排查各類安全隱患1112余條，下發(fā)整改指令342分，下發(fā)督辦書13份，停產(chǎn)通知書12份，通過復(fù)查，重點安全隱患整改率達100%，一般安全隱患整改率達到96%以上。非煤礦山一是加強日常巡查檢查力度，重點做好汛期尾礦庫、地下礦山、露天采石場、排土場等敏感區(qū)域的安全監(jiān)管工作，建立健全檢查臺賬，及時落實整改措施；二是對采石場開展了爆破環(huán)節(jié)和“降臺階、控藥量”專項整治，出臺了改良爆破作業(yè)的相關(guān)措施，對存在“一面墻”的企業(yè)實行停產(chǎn)整頓，有效化解處置了西坑、遼嶺、斜天、陳德華采石場與周邊村民的矛盾糾紛，確保了社會穩(wěn)定，進一步完善了采石場月度作業(yè)計劃，完成了7家采石場的“站欄”管理模式的申報審批工作；三是強化對停產(chǎn)企業(yè)的日常巡查，協(xié)調(diào)解決了新嶺與株嶺坳、恒盛礦業(yè)與坳塢興達鐵礦水患問題，嚴格執(zhí)行企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作要求，對新嶺鐵礦等企業(yè)把好復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，嚴格復(fù)產(chǎn)程序到位。四是開展了嚴禁裝運石料車輛超高拋灑專項治理，出臺了相關(guān)措施；煙花爆竹一是強化“五個登記”管理和“坑道化”完善改造，對3家焰材企業(yè)存在的安全隱患進行全面整改，嚴格督查“三超一改”現(xiàn)象；二是明確規(guī)范了黑火藥道路運輸線路和監(jiān)管措施；三是進一步完善煙花爆竹量化監(jiān)管措施，制定了煙花爆竹零售網(wǎng)點量化監(jiān)管公示欄,制定了《焰材生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管處罰細則》；四是創(chuàng)新設(shè)置了監(jiān)控對講系統(tǒng)，有效提升了在線監(jiān)控的效果;五是全面開展煙花爆竹經(jīng)營市場專項治理。今年以來，共檢查零售網(wǎng)點154家，查出安全隱患163處，下發(fā)整改指令149份，吊銷經(jīng)營許可證73個，現(xiàn)場取締無證經(jīng)營戶3家，提請縣政府依法關(guān)閉零售網(wǎng)點61家。危險化學(xué)品一是對8家民營加油站和3家化工生產(chǎn)企業(yè)開展專項整治，查出安全隱患30余條，下發(fā)整改指令書9份，責(zé)令現(xiàn)場立即整改24條；二是依法查處了工業(yè)園區(qū)寶海鋅業(yè)“7.17”火災(zāi)事故，對公司實行停產(chǎn)整頓，對導(dǎo)致這起事故發(fā)生的兩名主要責(zé)任人員移送公安機關(guān)行政拘留，調(diào)整了企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并將事故處理結(jié)果通報全縣；三是加快推進了加油站標準化建設(shè)，對8家民營加油站開展了專項整治，重點整治安全隱患20多處；四是完成了重點企業(yè)視頻監(jiān)控平臺縣市聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)了在線監(jiān)控全覆蓋；五是開展日常安全檢查，加強節(jié)假日期間安全督導(dǎo)，確保了節(jié)假日等重要敏感時期的安全生產(chǎn)。綜合領(lǐng)域一是聯(lián)合協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展了防雷、防靜電、道路交通、校車校舍、建筑施工等重點領(lǐng)域汛期安全督查，跟蹤督辦安全隱患60余處；二是結(jié)合安全標準化建設(shè)，對90家重點工貿(mào)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展調(diào)查摸底工作，建立分類匯總臺賬，完成了省局對我縣職業(yè)病防治評估達標驗收工作；三是協(xié)助消防等有關(guān)部門對密集型企業(yè)開展安全隱患大排查，檢查企業(yè)30家，查處重大安全隱患85條；四是聯(lián)合住建、消防等部門對全縣范圍內(nèi)所有的燃氣行業(yè)進行檢查，對存在的安全隱患跟蹤整改；五是配合縣人大開展“安全生產(chǎn)法”專項執(zhí)法大檢查；六是按照省、市文件要求，做好全市應(yīng)急管理評估驗收工作。七是扎實做好致災(zāi)因素百日排查專項活動,積極落實 “回頭看”及建章立制工作。從8月份開始集中3個月時間，在全縣深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位致災(zāi)因素百日排查整治專項活動，重點對四大高危企業(yè)、道路交通、燃氣、建筑施工、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域進行拉網(wǎng)式全覆蓋大排查，全縣共排查安全隱患1140余條，重大安全隱患28條，下發(fā)整改指令420 份，查封企業(yè)3家，停產(chǎn)整改企業(yè)12家，吊銷許可證73家，關(guān)閉無證經(jīng)營戶3家。為確保百日排查整治專行動取得實效，中秋、國慶兩節(jié)前夕，由縣安委會牽頭從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成3個綜合督查組，由科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，分赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位全方位開展情況督查檢查和“回頭看”，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、部門單位12個、學(xué)校7所、企業(yè)43家，排查安全隱患210余條，督查情況匯總后在全縣通報。

　　（三）狠抓教育培訓(xùn)，著力營造安全發(fā)展?jié)夂穹諊?/strong>

　　我局始終堅持“針對性、廣泛性、實用性”原則，多層次、全方位開展安全生產(chǎn)宣傳教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，取得了良好的`社會效果。一是注重抓好安全技能培訓(xùn)。認真貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》，全面加強安全教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新方法，改進教學(xué)，做大總量，提高質(zhì)量，著力提升全縣企業(yè)人員安全生產(chǎn)管理能力和操作技能，組織全縣煙花爆竹零售網(wǎng)點人員、全縣焰材企業(yè)從業(yè)人員、采石場從業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員、駐礦（廠）員、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員等培訓(xùn)9批次，共培訓(xùn)人員800余人次，進一步提高了從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能，提升了安全監(jiān)管水平,有效杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是突出抓好安全生產(chǎn)月系列活動。結(jié)合我縣實際，安排了九項全縣性重點工作,組織了25個縣安委會成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣5個社區(qū)，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱�活動現(xiàn)場共展出安全知識和事故教育展板60多塊，宣傳橫幅40余條，向過往群眾和社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料8000余份，接受群眾咨詢500余人次。同時，大力開展企業(yè)安全管理理念宣傳和誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，編印《安全生產(chǎn)宣傳學(xué)習(xí)手冊》發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)，聯(lián)合縣文聯(lián)舉辦“安全與生命”征文，共收到征文稿30余篇，組織專家學(xué)者評選對獲獎作品表彰獎勵，并在《蓮花》雜志開設(shè)“安全生產(chǎn)專篇”刊登。組織安全生產(chǎn)文藝宣傳團走進閃石鄉(xiāng)、三板橋鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行了3場巡回演出活動，每場演出都贏得了當?shù)厝罕姷臒岢罋g迎和普遍贊譽，取得了良好的社會效果。三是著力抓好安全警示教育，堅持每月安全生產(chǎn)警醒日督導(dǎo)制度，深入企業(yè)、礦山宣傳安全生產(chǎn)知識，督促檢查安全生產(chǎn)工作情況，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。

　　（四）狠抓制度建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變安監(jiān)干部工作作風(fēng)

　　我局始終堅持以黨的“三嚴三實”實踐活動促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，以工作成績檢驗教育實踐活動成效，按照中央和省、市、縣委統(tǒng)一部署，積極貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決執(zhí)行安監(jiān)人員“十不準、十嚴禁”禁令和作風(fēng)建設(shè)四點要求，局班子成員帶頭遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，認真開展自查自糾，深入查找在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，杜絕“吃拿卡要”和收受紅包禮金等違法違規(guī)行為發(fā)生。一是安全執(zhí)法行為有效規(guī)范。進一步增強依法行政、依法監(jiān)管力度，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，確保了執(zhí)法的公平公正。近年來，沒有發(fā)生一起干部職工違法亂紀案件，縣紀委監(jiān)察局每次在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測通報中我局均以高分排列前茅，被評為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進單位和第14屆全市文明單位，局黨組書記、局長楊帆被國家安監(jiān)總局授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管先進個人”榮譽稱號。二是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。以創(chuàng)建“五型”機關(guān)為抓手，召開整治工作會議，深入開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題、“紅包”問題、投資入股房產(chǎn)、地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和煙花爆竹等行業(yè)問題、違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題、企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)和行業(yè)不正之風(fēng)專項整治活動，認真自查自糾，著力解決機關(guān)作風(fēng)“慵、懶、散”、“假、浮、蠻”等問題。積極開展扶貧幫企工作，支持扶貧掛點村新農(nóng)村建設(shè)資金5萬元和扶貧對象幫困資金3萬元，化解企業(yè)矛盾糾紛20余起。三是機關(guān)內(nèi)部管理更加完善。切實抓好“三個會議”，即每周一工作例會，每月初安全生產(chǎn)工作例會、每季度全縣安全生產(chǎn)工作會議，對局機關(guān)的本職工作和全縣安全生產(chǎn)工作進行部署安排落實。加強安監(jiān)干部堅守“紅線”、敢于擔(dān)當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的“五個能力”建設(shè)，進一步完善了《機關(guān)內(nèi)部管理制度》，制定了年度目標考核方案，堅持每周五“安監(jiān)課堂”、“道德講堂”集中學(xué)習(xí)，通過聘請黨校和上級主管部門專家授課外，班子成員帶頭授課和領(lǐng)學(xué)，提升了學(xué)習(xí)效果。大力開展學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿、龔全珍精神活動，制定干部談心制度，引導(dǎo)安監(jiān)干部堅定理想信念，樹立為民務(wù)實清廉的良好對外形象。四是扎實做好縣委縣政府中心工作XX縣安委會日常事務(wù)，全力以赴完成了“一江兩岸”拆遷安置任務(wù)。

　　二、存在的問題

　　通過一年來的共同努力，雖然取得了一定的成績，贏得了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級安監(jiān)部門的充分肯定，但與安全生產(chǎn)高標準、嚴要求相比還存在一些不容忽視問題，主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，安全資金投入少，企業(yè)本質(zhì)安全水平不高；二是監(jiān)管執(zhí)法力量嚴重不足，隊伍年齡老化、專業(yè)人員青黃不接現(xiàn)象尤為突出；三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全意識較為淡薄，一些安全隱患仍時有復(fù)發(fā)；四是安監(jiān)干部服務(wù)質(zhì)量和工作作風(fēng)還有待進一步轉(zhuǎn)變等等這些問題都必須采取措施認真解決。

　　為了認真落實縣道路交通安全工作會議精神實行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，我鄉(xiāng)根據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，切實加強了對道路交通安全集中整治工作的落實，全面落實駕駛員安全責(zé)任制，堅決制止醉駕行為，加大了道路交通安全的有效的管控治理力度，堅決遏制各種道路交通事故的發(fā)生。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　為加大對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理工作的力度，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長陳林剛為組長，武裝部部長薛科宇為副組長的道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、制定方案，齊抓共管。

　　我鄉(xiāng)對嚴格執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)和各項制度，每月召開一次道路交通安全生產(chǎn)工作會議，認真研究我鄉(xiāng)道路交通安全工作的重大問題，把道路交通安全工作納入重要議事日程，認真抓好交通安全管理工作。要求各村（社區(qū)）委會主任為單位道路交通安全管理工作負責(zé)人，各司其職，齊抓共管，落實交通安全責(zé)任制，以各村（社區(qū)）委員會為單位，簽訂道路交通安全目標責(zé)任書，實行嚴格的目標管理和獎懲制度，共簽訂道路交通安全目標責(zé)任書7份。

　　三、積極開展路檢路查工作。

　　按照上級部門工作要求，我鄉(xiāng)交安辦在分管領(lǐng)導(dǎo)薛科宇的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展路檢路查工作。工作過程中，對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)駕駛的機動車駕駛員實行教育要求其參加機動車駕駛員安全駕駛培訓(xùn)。我鄉(xiāng)總計排查機動車100余輛，對我鄉(xiāng)的道路交通安全形勢起到了明顯的作用。

　　四、組織培訓(xùn)道路交通法律法規(guī)。

　　為提高我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛員的整體素質(zhì)，減少交通事故的發(fā)生，我鄉(xiāng)交安辦堅持每月召開一次機動車駕駛員培訓(xùn)會，要求全鄉(xiāng)駕駛員都必須參加。

　　五、加強宣傳，提高人們?nèi)罕姺婪兑庾R。

　　為使廣大人民群眾知曉道路交通知識及法律法規(guī)，我鄉(xiāng)在開展各項道路交通安全管理工作的同時絲毫沒放松宣傳工作。堅持每月開展一次道路交通安全知識宣傳活動，通過街頭講解、發(fā)放安全宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等方式，讓人民群眾對道路交通法律法規(guī)有了更多的了解，改善了道路交通安全形勢。