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基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報告3篇
在當下這個社會中,報告對我們來說并不陌生,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編收集整理的基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報告3篇,希望能夠幫助到大家。
基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報告3篇1
**縣某鎮(zhèn),土地面積65、4平方公里,耕地2133公頃、其中水田1914公頃,山地20xx公頃,下轄38個行政村,1個居委會,422個村民小組,總?cè)丝?。4萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈,有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。相傳三國名相蔣琬曾求學(xué)于此,鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰,留下了蔣琬勤學(xué)的千古佳話。境內(nèi)和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址,豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址,有金紫峰寶覺寺,有黃龍山清俊亭等名勝古跡,有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
人才隊伍現(xiàn)狀
該鎮(zhèn)機關(guān)工作人員共有252人,其中黨員140人,民主黨派1人,大專以上學(xué)歷110人。編制數(shù)為137人,在崗人員132人。副科以上干部35人,實職副科14人,退休人員19人,停薪留職人員95人,公務(wù)員71人,職工42人,專業(yè)技術(shù)人員13人,其中有中級職稱的3人。35歲以下的150人,占總?cè)丝诘?0%。在1995年的時候,該鎮(zhèn)總工作人員89人,96年至99年進入了大量人員,其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人,其他大部分是通過各種關(guān)系招工進來的,并且文化水平都不大高。XX年至XX年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員,該鎮(zhèn)新來的關(guān)系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。
人才隊伍建設(shè)存在的問題及其原因
“xxx”規(guī)劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求,這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的創(chuàng)新性人才,在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織,發(fā)展規(guī)模企業(yè),這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù),有一定的市場分析能力,把握市場,為農(nóng)民提供市場信息,多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。
造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因?qū)τ卩l(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員來說,原來的七所八站,大部分干部管理權(quán)限都上劃,收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理,使干部的選拔面比過去大大縮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低,報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個鎮(zhèn),相當多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部,學(xué)歷不高不說,能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中,當兵回來的達35人,招聘干部15人;因公務(wù)人員管理嚴格,轉(zhuǎn)干不如過去容易,這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務(wù)員的人干公務(wù)員職位的事?h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的'現(xiàn)象更加嚴重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機關(guān)幫忙。分析造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因:一是由于受傳統(tǒng)思想的影響,農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力,很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進,很多優(yōu)秀人才認為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò),在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低,影響了其吸引力。
現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺有7個人,其中4個年輕人各有特長,將電視臺搞的紅紅火火,每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資,剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成,即臺里應(yīng)有5萬元的獎金可發(fā),但實際發(fā)下的每人不到3000元。這樣,四個年輕人的積極性大大降低,三四年后,年輕人全部走了,新加的人員在技術(shù)不能有大的創(chuàng)新,又過了2年,臺里的收入大大減少。目前,這個電視臺每年收入1萬多元,入不敷出,只剩下3個工作人員了。
加強農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會最基礎(chǔ)的工作,也是當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況,應(yīng)從以下幾個方面做起:應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制,在公開公平公正的原則下,多渠道選拔;應(yīng)動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課;關(guān)心愛護基層干部,不僅從政治素質(zhì)上提高他們,也應(yīng)從經(jīng)濟利益上關(guān)心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴格的準入制度,不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞,造成基層職工中公務(wù)人員比重下降,整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足,突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴重匱乏,基層人才嚴重短缺。為此,在全面加強人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點解決以下三個問題:
一是擴大人才隊伍總量。
二是加強高層次人才隊伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上,要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。三是優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊伍中,本科以上學(xué)歷應(yīng)達到35%以上。對XX年后未達到大專以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實施學(xué)歷淘汰,以提高公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中,本科以上學(xué)歷應(yīng)達到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中,本科以上學(xué)歷應(yīng)達到20%以上。要通過補充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進等多種方式,努力提高人才隊伍的素質(zhì)和能力。
二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應(yīng)安排專項經(jīng)費用于培訓(xùn)教育工作,建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。
三是實施人才引進工程。以發(fā)展為目標,以需求為導(dǎo)向,采取剛性與柔性兩種方式,通過長期聘用、項目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式,聘請高層次人才,切實提高基層人才的素質(zhì)。
基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報告3篇2
為進一步促進縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)工作,我局對全縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍進行了全面細致的調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
一、我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍的基本情況
。ㄒ唬┠壳,我縣有縣級文化廣播電視新聞出版行政管理機關(guān)1個,專業(yè)藝術(shù)表演團體1個,公共圖書館1個、文化館1個、博物館1個、廣播電視臺1個、文化廣電稽查大隊1個、電影公司1個、農(nóng)村文化站11個。各類文化人才有:文化館員7人,其中高級職稱1人、中級職稱4人、初級職稱2人;博物館員5人,中級職稱4人、初級職稱1人;圖書館員8人;采茶劇團專業(yè)人員22人,其中三級演員9人、三級演奏員有4人、四級演員有9人;局綜合執(zhí)法大隊7人。根據(jù)調(diào)研情況建立了文化人才信息數(shù)據(jù)庫,為儲備專業(yè)人才和開展文化活動等提供人才保障。多年來,我局注重“剛、柔”相濟引進人才,在剛性方面,每年編制機關(guān)、事業(yè)單位人員招錄計劃,陸續(xù)錄用了舞蹈、聲樂、財務(wù)、執(zhí)法等人員。在柔性方面,我局為了使各單位的工作正常有序開展,通過調(diào)入和內(nèi)部調(diào)整的方式充實了文化人才隊伍,使系統(tǒng)內(nèi)部文化人才得到合理配置,起到了“才盡其用”的效果。
。ǘ┲饕攸c表現(xiàn)為:一是人才總量、特別是中高級人才偏少,正高以上人才屬于空白,副高以上人才僅占總?cè)藬?shù)的1%不到;二是中高級人才多為文化藝術(shù)、文博,并多數(shù)集中在我縣公益性文化事業(yè)單位,如:文工團、博物館、文化館等單位;三是文化產(chǎn)業(yè)人員中管理人才、專業(yè)技術(shù)人才偏少、文化程度低。
二、我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍存在的問題
我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍還存在著人才的總量相對不足,人才的素質(zhì)偏低,人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高層次人才短缺,人才的管理機制和用人機制不健全等問題。具體表現(xiàn):
(一)人才總量相對不足。公務(wù)員編制較少。由于單位性質(zhì)的原因,只有文化廣電新聞出版局有公務(wù)員編制,且都為副科級以上領(lǐng)導(dǎo),公務(wù)員偏少,大部分工作人員是事業(yè)編制和工人編制,專業(yè)對口人員相對較少,給總體工作帶來很大難度。特別是,在進行文化研究方面由于缺少專業(yè)性人才導(dǎo)致深層次研究不夠。
(二)人才整體素質(zhì)偏低。干部來源比較雜,第一學(xué)歷大專以上的比例較小,大多數(shù)都是工作之后再進修,綜合素質(zhì)相對較低。其所學(xué)專業(yè)多而亂,人員素質(zhì)不一樣,高、尖、專人才嚴重缺乏,尤其是文藝創(chuàng)作人才。
(三)人才分布不均。大量的人才集中在縣級文化單位,而作為重要生力軍的鄉(xiāng)村一級文化人才奇缺,僅有的也經(jīng)常被抽調(diào)至其它中心工作,不能專心組織開展農(nóng)村文化活動,阻礙了文化事業(yè)的均衡發(fā)展。
。ㄋ模└邔哟蝿(chuàng)新型文化人才缺乏。受我縣吸引人才的載體不足、機制不健全、引進和留住人才的經(jīng)費投入不足等各方面原因影響,導(dǎo)致了對文化高層次人才的吸附、承載作用偏低。因此,外地人才流進來比較少,本地高素質(zhì)人才外流相對較多。另外,存在人才使用上專業(yè)不對口,人才崗位與所學(xué)專業(yè)不匹配等問題,導(dǎo)致一些工作墨守陳規(guī),無法創(chuàng)新。
。ㄎ澹┕芾眢w制和用人機制有待完善。人才評價和激勵制度尚需完善中,政策待遇符合市場經(jīng)濟要求的人才激勵機制尚未根本形成,論資排輩、平均主義現(xiàn)象仍然存在,人不得其位,事不得其人,影響了人才創(chuàng)新發(fā)展的積極性。對人才培養(yǎng)、使用、評價、獎懲、待等各個環(huán)節(jié),缺乏穩(wěn)定、系統(tǒng)的法制保障,人才資源管理的法制化程度有待進一步提高。
三、搞好我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊伍對策建議
我縣人才工作將以圍繞文廣工作的中心任務(wù)和重點鄉(xiāng)土人才工作,以提高建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正,貼近實際、貼近生活、貼近群眾的高層次專門人才隊伍。堅持德才兼?zhèn)、群眾公認、實績突出的原則,堅持公正、公開、公平的原則,堅持與是俱進、改革創(chuàng)新的原則,堅持培養(yǎng)與使用并重的`原則,堅持能上能下、能進能出的原則。用5到10年的時間,在全縣文廣系統(tǒng)選拔培養(yǎng)一批理論功底深厚、理論聯(lián)系實際的理論工作者;一批堅持正確導(dǎo)向、深入反映生活、深受群眾喜愛的基層群眾文化人才;一批緊跟時代步伐、熱愛祖國和人民、藝術(shù)水平精湛的藝術(shù)家、文化研究專家;一批熟悉意識形態(tài)工作和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù),有豐富的實踐經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新能力較強,現(xiàn)代管理水平較高的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才;培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代新興媒體和高科技傳媒手段的文化專門人才;培養(yǎng)和引進一批思維水平高,創(chuàng)新能力強的文化創(chuàng)意人才。
一是組織舉辦人才培訓(xùn)班。邀請專家學(xué)者和資深文化研究專家,就文化的傳承、弘揚、發(fā)展等問題舉辦專題講座,引進先進經(jīng)驗和理念,開闊視野,更新觀念,全面提高文化人才的綜合素質(zhì)。
二是多渠道培養(yǎng)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力。重點是建立個性化的人才扶持計劃,為各類拔尖人才參與重點課題、學(xué)術(shù)交流、基層鍛煉、深入生活、學(xué)習(xí)深造、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,提供服務(wù)。
三是建立健全人才工作新機制。為切實加強對人才工作的管理和督促檢查,將逐步建立基層人才考核制度、人才工作報告制度,人才宣傳制度等,使人才管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
四是建立全縣文廣系統(tǒng)后備人才隊伍。根據(jù)黨管干部、黨管人才的原則,通過公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式,按照群眾公認、注重實績的選用標準,在全縣文廣系統(tǒng)選拔培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)后備人才。
五是高度重視對人才工作的資金投入?h財政在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加經(jīng)費預(yù)算,逐年加大對人才培養(yǎng)的投入,使人才培養(yǎng)的投資增長與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。
基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報告3篇3
人才,是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個方面的人才充實到其中,才能更好地推動地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,因此加強基層人才隊伍建設(shè),是時代的呼喚,基層的需要,群眾的期待。我們于x月x日—x月x日對基層人才隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
*縣某鎮(zhèn),土地面積xx平方公里,耕地xx公頃,其中水田xx公頃,山地xx公頃,下轄xx個行政村,x個個居委會,xx個村民小組,總?cè)丝趚x萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈,有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。境內(nèi)xx村的三角寶覺寺,有黃龍山清俊亭等名勝古跡,有xx等歷史名人。目前的經(jīng)濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
一、人才隊伍現(xiàn)狀
該鎮(zhèn)機關(guān)工作人員共有xx人,其中黨員xx人,民主黨派xx人,大專以上學(xué)歷xx人。編制數(shù)為xx人,在崗人員xx人。副科以上干部xx人,實職副科xx人,退休人員xx人,停薪留職人員xx人,公務(wù)員xx人,職工xx人,專業(yè)技術(shù)人員xx人,其中有中級職稱的xx人。35歲以下的xx人,占總?cè)丝诘?0%。1995年,該鎮(zhèn)工作人員總數(shù)為xx人,96年至99年進入了大量人員,其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人,其他大部分是通過各種關(guān)系招工進來的,并且文化水平都不高。XX年至XX年,縣級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員,出現(xiàn)了部分下崗和停薪留職的人員。
二、人才隊伍建設(shè)存在的問題及其原因
“x”規(guī)劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求,這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織,發(fā)展規(guī)模企業(yè),要求在人才需求上要有真懂技術(shù),有一定的市場經(jīng)驗,為農(nóng)民提供市場信息,多發(fā)展有技來含量的生產(chǎn)。
造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員來說,原來的七所八站,大部分干部管理權(quán)限都上劃,收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理,使干部的`選拔面比過去大大縮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低,報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個鎮(zhèn),相當多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部,學(xué)歷不高,能力有限。該鎮(zhèn)xx名在職人員中,退役士兵達xx人,招聘干部只有xx人;因公務(wù)人員管理嚴格,轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜,就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象?h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴重。該鎮(zhèn)就有3名同志被借調(diào)到縣直機關(guān)。
分析造成基層人才短缺的主要原因:一是由于受傳統(tǒng)思想的影響,農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力,很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進,很多優(yōu)秀人才認為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達的信息絡(luò),在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低,影響了其吸引力。
由于財政緊張,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工工資發(fā)放面臨挑戰(zhàn),比如該鎮(zhèn)幾年前電視臺有x個人,其中x個年輕人各有特長,電視臺運營情況良好,每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資,剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成,即臺里應(yīng)有5萬元的獎金可發(fā),但實際發(fā)下的工資每人不到3000元。這樣,年輕人的積極性大大降低,人才流失嚴重。新進人員專業(yè)技術(shù)不過關(guān),電視臺收入明顯下降,目前電視臺每年收入1萬多元,入不敷出,工作人員也銳減至3人。
三、加強農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會最基礎(chǔ)的工作,也是當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況,應(yīng)從以下幾個方面做起:
一是提升基層人才待遇。應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制,在公開公平公正的原則下,多渠道選拔;應(yīng)動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課;關(guān)心愛護基層干部,不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟利益上關(guān)心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴格的準入制度,不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞,造成基層職工中公務(wù)人員比重下降,整體素質(zhì)下降。
二是增加基層人才總量,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足,突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴重匱乏,基層人才嚴重短缺。為此,在全面加強人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點解決以下三個問題:首先是擴大人才隊伍總量。其次是加強高層次人才隊伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上,要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。再次是優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊伍中,本科以上學(xué)歷應(yīng)達到35%以上。對XX年后未達到大專以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實施學(xué)歷淘汰,以提高公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中,本科以上學(xué)歷應(yīng)達到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中,本科以上學(xué)歷應(yīng)達到20%以上。要通過補充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進等多種方式,,努力提高人才隊伍的素質(zhì)和能力。
三是實施人才培養(yǎng)和人才引進工程。各級財政每年應(yīng)安排專項經(jīng)費用于培訓(xùn)教育工作,建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。以發(fā)展為目標,以需求為導(dǎo)向,采取剛性與柔性兩種方式,通過長期聘用、項目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式,聘請高層次人才,切實提高基層人才的素質(zhì)
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