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最新財(cái)政管理自查報(bào)告10篇
難忘的工作生活已經(jīng)告一段落了，回顧這段時(shí)間的工作，取得了成績(jī)，也存在著問題，將成績(jī)與不足匯集成一份自查報(bào)告吧。自查報(bào)告怎么寫才不會(huì)流于形式呢？下面是小編收集整理的最新財(cái)政管理自查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
最新財(cái)政管理自查報(bào)告 1
我辦六個(gè)編，現(xiàn)有工作人員六名，其中票據(jù)管理股設(shè)股長(zhǎng)一名，專職票據(jù)管理員一名。近幾年來，我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財(cái)政票據(jù)管理這條主線，努力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化日常管理工作，管理制度不斷完善，管理方式日趨科學(xué)，管理水平逐年提高�，F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求，我們對(duì)我區(qū)的票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，從兩個(gè)個(gè)方面匯報(bào)如下：
一、基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財(cái)政票據(jù)管理的各項(xiàng)內(nèi)部制度。對(duì)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定，分別制定了《票據(jù)管理制度》（包括票據(jù)計(jì)劃、票據(jù)入庫(kù)、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費(fèi)結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點(diǎn)、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個(gè)方面）、《單位票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項(xiàng)制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場(chǎng)所上墻公示外，我們還將其在“區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)中向公眾公示，盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度，支持配合我們的管理工作。
二是按要求設(shè)立了各項(xiàng)票據(jù)臺(tái)賬，及時(shí)記錄了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、庫(kù)存、核銷和工本費(fèi)等業(yè)務(wù)信息，定期核對(duì)臺(tái)賬庫(kù)存與倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存票據(jù)數(shù)量。對(duì)票據(jù)的入庫(kù)，出庫(kù)，繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺(tái)賬，做到了每個(gè)工作日及時(shí)登記臺(tái)賬，打印入出銷等相關(guān)憑據(jù)，每月進(jìn)行一次票據(jù)盤底，核實(shí)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與臺(tái)賬庫(kù)存數(shù)，確保了賬庫(kù)相符。同時(shí)，區(qū)財(cái)政將票據(jù)工本費(fèi)與收繳改革經(jīng)費(fèi)一起納入了年初預(yù)算，為開展票據(jù)管理工作提供了有力的.經(jīng)費(fèi)保障。
三是做到了專人專庫(kù)專柜保管票據(jù)，確保了票據(jù)安全。局機(jī)關(guān)在辦公用房緊張的情況下，專門騰出三間房子用于存放財(cái)政票據(jù)，倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到了15平方米，能夠充分保證財(cái)政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，一間存放礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)，另外一間備用。做到了財(cái)政票據(jù)按標(biāo)簽分類存放，有序整潔易查。庫(kù)房除了安裝牢固的鐵門外，還裝置了報(bào)警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備，同時(shí)還配備了干粉滅火器兩臺(tái)。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中，并備放好樟腦，以防蟲蛀，尚未拆封的捆邦票據(jù)，則放置于票據(jù)鐵架上，與地面保持一定的距離，以防潮濕。庫(kù)房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管，其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項(xiàng)措施，確保了我區(qū)財(cái)政票據(jù)安全工作萬無一失，從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了與物價(jià)部門的橫向聯(lián)系，聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅收入票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用和繳銷的程序：規(guī)定從今年開始，執(zhí)收單位再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)前，應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價(jià)局審核，再到非稅辦辦理繳銷手續(xù)，若款項(xiàng)尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，則及時(shí)催繳，待款項(xiàng)繳齊后給予準(zhǔn)購(gòu)票據(jù)。通過這一措施，強(qiáng)化了票據(jù)的源頭控管，達(dá)到了“以票管收，票款同行”的目標(biāo)。上半年，納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬元，較上年同期增加4006萬元，增長(zhǎng)48%，專戶存儲(chǔ)率達(dá)到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)，并及時(shí)清結(jié)票據(jù)工本費(fèi)。從開始，我區(qū)不再印制任何財(cái)政票據(jù)，所需票據(jù)均從市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個(gè)執(zhí)收單位。共向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)4.46萬冊(cè)，其中新版財(cái)政票據(jù)3.5萬冊(cè)，89萬份；礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)1.96萬冊(cè)，向市非稅處交納票據(jù)工本費(fèi)共計(jì)20.2萬元，沒有出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象，今年以來還采取了按計(jì)劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起，全面啟用新版票據(jù)，老版票據(jù)共計(jì)冊(cè)一律封存，并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上，實(shí)行“財(cái)政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購(gòu)、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動(dòng)核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。
最新財(cái)政管理自查報(bào)告 2
為努力提升我局法治財(cái)政建設(shè)水平，按照《藏族自治州財(cái)政局關(guān)于開展“兩依”自查自糾工作的通知》文件要求，現(xiàn)將“兩依”工作自查情況匯報(bào)如下：
一、法制隊(duì)伍和制度建設(shè)情況
�。ㄒ唬┓ㄖ脐�(duì)伍
我局成立了以“一把手”為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，持有執(zhí)法證的干部職工有19名。
（二）制度建設(shè)情況
自去年啟動(dòng)州財(cái)政系統(tǒng)“三化”建設(shè)以來，我局積極響應(yīng)，在制度方面廢止、修訂、新定43余條，并結(jié)合今年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及時(shí)制定了《縣財(cái)政局制度建設(shè)計(jì)劃》，進(jìn)行再清理、再修改。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為情況
為更好的管理我局行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗，我局制定了《縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《縣財(cái)政局行政執(zhí)法公示制》、《縣財(cái)政局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》等相關(guān)制度。
我局在行政規(guī)范性文件制備方面遵從《省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》。
在行政處罰文書檔案規(guī)范方面，我局于去年專門設(shè)置了了檔案室，并邀請(qǐng)縣檔案局到我局就檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo)，對(duì)不規(guī)范的情況也已進(jìn)行整改。
三、行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制
我局制定了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，在依法行政、依法理財(cái)中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是單位職工有依法行政的意識(shí)，但對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、理解、運(yùn)用不到位，導(dǎo)致有心無力，依舊按照老方法、原有經(jīng)驗(yàn)來處理。二是依法理財(cái)做得不到位，固有觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，認(rèn)為依法理財(cái)麻煩、浪費(fèi)時(shí)間，盡管知道這樣存在極高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但偶爾存在麻痹大意的.思想。三是除我局干部職工外，服務(wù)對(duì)象的法制意識(shí)也有待進(jìn)一步提高，往往存在不懂法而憑借主觀臆斷來辦事情的現(xiàn)象，辦不成就認(rèn)為財(cái)政慢作為、不作為。四是監(jiān)督制約機(jī)制欠缺，行政權(quán)力運(yùn)行的環(huán)境也需進(jìn)一步營(yíng)造。
四、嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法違法行為情況
我局狠抓培訓(xùn)教育，高度重視法治思維培養(yǎng)，在單位內(nèi)部創(chuàng)建“財(cái)政大講堂”以提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，邀請(qǐng)結(jié)對(duì)幫促縣財(cái)政局專業(yè)人員到進(jìn)行授課。今年以來，我局以正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的開展為契機(jī)，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)組成專門工作組，就“三公經(jīng)費(fèi)”、“亂發(fā)錢物”等進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)察。
做好“兩依”工作是做好財(cái)政工作的保障，在下一步的工作中，我局將整合力量，切實(shí)把“兩依”工作理順并落到實(shí)處，讓“兩依”工作真正為財(cái)政工作服務(wù)。
最新財(cái)政管理自查報(bào)告 3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政部門的基層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能和國(guó)家財(cái)政的職能具有一致性，都是國(guó)家有計(jì)劃地集中和分配資金的重要工具，具有分配的職能。同時(shí)，對(duì)資金的使用情況還要進(jìn)行監(jiān)督檢查，所以，它又有監(jiān)督的職能。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與監(jiān)督，還存在一些弊端，就此談點(diǎn)個(gè)人意見。
一、存在問題
買稅賣稅現(xiàn)象，增大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收成本。
由于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“核定基數(shù)、超收分成、定繳定補(bǔ)”的財(cái)政管理體制，加之國(guó)稅、地稅征收機(jī)關(guān)為了節(jié)約稅收成本等因素，取消原一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一稅務(wù)所的征收模式，該設(shè)國(guó)稅、地稅征收分局，往往一個(gè)征收分局管轄?zhēng)讉�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'稅收工作，給買稅賣稅創(chuàng)造了條件，把甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收劃轉(zhuǎn)給乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)等；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入任務(wù)完成好壞，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的成績(jī)。
因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都主動(dòng)與國(guó)稅、地稅征收機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)“關(guān)系”，以資助辦公費(fèi)等名義進(jìn)行變相買稅賣稅，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以稅收返還的形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)作為吸引“外來稅源”的優(yōu)惠政策，以挖取本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)稅淵，達(dá)到增加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入任務(wù)的目的。變相買稅賣稅不僅增大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收成本還增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力負(fù)擔(dān)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連發(fā)工資都十分困難；同時(shí)造成國(guó)家稅收的流失，踐踏了國(guó)家稅法的嚴(yán)肅性；也為產(chǎn)生腐敗創(chuàng)造了條件。
目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理較為混亂。一是未按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)帳戶，會(huì)計(jì)科目混用；二是財(cái)政所帳務(wù)處理不及時(shí)，帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)不符時(shí)有發(fā)生；三是以領(lǐng)代報(bào)、白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重；會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算不正確等。究其原因主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員素質(zhì)不高，愛崗敬業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)；一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員未經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)；二是財(cái)政人員自身不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作、突擊性工作多等因素。
實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理職能難。目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”收支未納入財(cái)政統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)人員不是專職人員，對(duì)帳務(wù)處理不規(guī)范、甚至采用“包包帳”造成帳目不清，管理混亂，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。由于人們對(duì)財(cái)政監(jiān)督管理存在著認(rèn)識(shí)上的差異，對(duì)財(cái)政監(jiān)督管理不理解不支持，認(rèn)為進(jìn)行監(jiān)督檢查是和自己過不去對(duì)著干。有的領(lǐng)導(dǎo)也不理解、不支持，認(rèn)為只要完成收入任務(wù)，管好財(cái)政所自身的帳就行了，監(jiān)督檢查是多此一舉，財(cái)政人員存在畏難情緒，怕因進(jìn)行監(jiān)督檢查而得罪人。審計(jì)、區(qū)級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)人員少、涉及面廣等因素，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)督檢查也很難到位。
二、對(duì)策建議
對(duì)變相“買稅賣稅“現(xiàn)象應(yīng)從體制入手，改變國(guó)稅、地稅現(xiàn)有的征收格局，實(shí)行一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一征收所；國(guó)稅、地稅收入任務(wù)不分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接考核國(guó)稅、地稅征收部門；改變對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核形式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植源協(xié)稅護(hù)稅工作作為考核內(nèi)容。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)核算水平，增強(qiáng)財(cái)政人員的責(zé)任心，培養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神；制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度對(duì)財(cái)政人員的工作行為加以規(guī)范，并作為晉級(jí)增資的依據(jù)；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政列入財(cái)政審工作計(jì)劃，對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，做到一監(jiān)督、二檢查、三幫助、四提高，最終促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平的提高。
加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查的宣傳力度；為免去被查單位的不理解、不支持，以便發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督職能，縣財(cái)政局應(yīng)以文件形式作為工作任務(wù)安排每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查部門、專項(xiàng)檢查項(xiàng)目，同時(shí)也是促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的一種途徑，并要求將監(jiān)督檢查情況上報(bào)縣財(cái)政局監(jiān)督機(jī)構(gòu)，列入年終工作考核內(nèi)容之一；有條件的財(cái)政所應(yīng)設(shè)置專兼職財(cái)政監(jiān)督檢查人員，對(duì)內(nèi)對(duì)外開展日常監(jiān)督檢查；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一納入財(cái)政所管理，實(shí)行零戶統(tǒng)管。
最新財(cái)政管理自查報(bào)告 4
財(cái)政自查是指政府部門或企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)自身財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的審查和評(píng)估。作為一種主動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政自查可以幫助政府部門或企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，提高財(cái)政運(yùn)作效率，增強(qiáng)財(cái)政透明度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
在過去的一年里，我們的財(cái)政部門進(jìn)行了一次全面的財(cái)政自查，以下是本次自查的主要內(nèi)容和結(jié)果匯報(bào)：
收入情況
通過本次自查，我們發(fā)現(xiàn)去年的財(cái)政收入總額相較于前年有了明顯的增長(zhǎng)。這得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)以及稅收改革政策的`實(shí)施。然而，我們也意識(shí)到在增加收入的同時(shí)，對(duì)于財(cái)政收支的合理安排和利用還有待進(jìn)一步完善。
支出情況
在支出方面，我們對(duì)各項(xiàng)資金的使用進(jìn)行了詳細(xì)的審查。通過對(duì)財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行梳理，我們發(fā)現(xiàn)了一些不合理的支出現(xiàn)象，例如部分資金使用不夠精準(zhǔn)、部分項(xiàng)目的預(yù)算超支等問題。在今后的工作中，我們將加強(qiáng)對(duì)支出的管理與督查，確保每一筆資金都用在了刀刃上。
債務(wù)情況
對(duì)于財(cái)政債務(wù)，我們進(jìn)行了仔細(xì)的核查和評(píng)估。盡管在過去的一段時(shí)間里，我國(guó)的債務(wù)總額一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)，但通過自查我們也清晰地看到了這些債務(wù)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。因此，我們將積極采取措施，加強(qiáng)債務(wù)管理，避免因債務(wù)問題影響到正常的財(cái)政運(yùn)營(yíng)。
財(cái)政透明度
在本次自查中，我們也對(duì)財(cái)政透明度進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估。我們發(fā)現(xiàn)，在信息公開、決策公開等方面還存在一定的不足之處，這不利于社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政工作的了解與監(jiān)督。因此，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開工作，提高政府財(cái)政決策的公開透明度，推動(dòng)更多社會(huì)力量參與財(cái)政監(jiān)督。
未來工作計(jì)劃
在財(cái)政自查報(bào)告中，我們不僅總結(jié)了過去的工作經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)未來的工作做出了規(guī)劃。我們將繼續(xù)深化改革，推動(dòng)財(cái)政體制改革向縱深發(fā)展；加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率；加大對(duì)政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，推動(dòng)形成風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保每一筆資金都用在了刀刃上。
總之，財(cái)政自查報(bào)告是財(cái)政部門對(duì)自身工作進(jìn)行全面梳理和檢視的重要舉措。通過不斷深化財(cái)政自查工作，我們相信可以更好地提升財(cái)政工作的透明度和效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐。
最新財(cái)政管理自查報(bào)告 5
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，實(shí)施好國(guó)家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理，我縣財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān)人員對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財(cái)政局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員單位的相關(guān)人員組成，各級(jí)各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表，明確職能分工，責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，專人管理。同時(shí)，構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
二、考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化責(zé)任
為調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動(dòng)性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作年度工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的部門分別圍繞本部門財(cái)政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，制定出量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評(píng)排名，考評(píng)結(jié)果列入各級(jí)各部門年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效
根據(jù)年初制定的財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在2012年xxxx月份，由縣財(cái)政紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查組對(duì)全縣xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查，對(duì)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查率達(dá)到100%，同時(shí)深入農(nóng)戶家中對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對(duì)，及時(shí)查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的'利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積xxxxx畝，全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)xxxxx萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼xxxxx萬元，發(fā)放率為100%。
四、公開透明，陽光運(yùn)作
一是政策公開，我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作。縣財(cái)政局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)干部組織了多次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中�？h、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。
五、自查自糾，摸清底數(shù)
認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目，對(duì)20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共xxx項(xiàng)，資金共計(jì)xxxxx萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財(cái)”的觀念，通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng)“一折統(tǒng)”管理改革，使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。
六、存在的不足和下一步的工作措施
我縣財(cái)政部門對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力，對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級(jí)財(cái)政部門不可替代的作用。但同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng)，精細(xì)管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求，使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一整套管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級(jí)溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
針對(duì)上述存在的問題，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一是要明確工作責(zé)任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理，認(rèn)識(shí)管好用好財(cái)政資金的重要性。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。，提高其法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識(shí)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，嚴(yán)把會(huì)計(jì)準(zhǔn)入關(guān)，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過加大對(duì)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，
做好項(xiàng)目公示，確保資金及時(shí)撥付到位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度實(shí)行跟蹤問效管理。四是加大力度，加快進(jìn)度。要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴(yán)格按照省上級(jí)規(guī)定的時(shí)間扎實(shí)推進(jìn)檢查工作，在保證檢查質(zhì)量的前提下加快工作進(jìn)度。五是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制。要及時(shí)研究監(jiān)管工作方式、方法，不斷總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，為今后資金監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)材料和借鑒，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制。
最新財(cái)政管理自查報(bào)告 6
今年（20xx年）以來，中央對(duì)盤活財(cái)政存量資金提出要求。xx財(cái)政各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求，從加快公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、清理消化財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、加強(qiáng)政府性基金預(yù)算執(zhí)行管理、全面清理財(cái)政暫存款和暫付款、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管和監(jiān)督檢查等多方面入手，進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金使用效益。
一、高度重視，迅速開展部署落實(shí)工作。
20xx年全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)結(jié)束以后，xx區(qū)財(cái)政廳在第一時(shí)間內(nèi)行文向自治區(qū)人民政府匯報(bào)并請(qǐng)示了盤活財(cái)政存量資金等有關(guān)事宜，并獲得自治區(qū)人民政府的大力支持。財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財(cái)政存量資金的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)）下發(fā)后，xx區(qū)財(cái)政廳高度重視，由廳長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)部署研究制定自治區(qū)本級(jí)盤活財(cái)政存量資金的工作方案，同時(shí)印發(fā)通知文件，要求各市、縣認(rèn)真貫徹落實(shí)。此外，xx區(qū)財(cái)政廳在第四季度組織開展了全區(qū)財(cái)政調(diào)研檢查工作，對(duì)區(qū)直部門和各市縣盤活財(cái)政存量資金落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
二、加快公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。
對(duì)年初預(yù)算已確定的項(xiàng)目，進(jìn)一步加快資金下達(dá)與撥付；對(duì)年初代編預(yù)算，分科目、分項(xiàng)目予以全面清理，及時(shí)做好資金分配方案的細(xì)化和指標(biāo)下達(dá)工作；超過9月底仍未落實(shí)到部門和單位的，除據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外，原則上一律收回總預(yù)算用于其他急需項(xiàng)目。全面清理自治區(qū)本級(jí)預(yù)算已經(jīng)安排、但無法在年內(nèi)形成支出的項(xiàng)目并收回預(yù)算指標(biāo)4.8億元，統(tǒng)籌安排用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。加強(qiáng)與部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)后，及時(shí)跟蹤后續(xù)執(zhí)行進(jìn)展，督促加快支出進(jìn)度。按月通報(bào)區(qū)直部門和各市公共財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度，并將支出進(jìn)度作為財(cái)政管理綜合考評(píng)的重要內(nèi)容以及預(yù)算安排、資金調(diào)度的重要參考依據(jù)，對(duì)進(jìn)度較慢的部門或市縣進(jìn)行約談或督查等，調(diào)動(dòng)各方的積極性，切實(shí)加快支出進(jìn)度。
三、全面清理財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，盤活財(cái)政存量資金。
20xx年，自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)本級(jí)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》，從結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理、處理要求、管理職責(zé)分工等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。按照管理辦法要求，xx全面清理了自治區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算安排的兩年以上的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，20xx-20xx年分別收回歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金1.5億元和1.3億元。同時(shí)，還在全面清理中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排形成的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，對(duì)資金管理辦法未作具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的，也將收回總預(yù)算后統(tǒng)籌安排。目前，xx已對(duì)區(qū)直部門和各市縣做好清理和壓縮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模的工作作出全面部署，要求各級(jí)各部門進(jìn)一步加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌安排使用力度，優(yōu)先安排和清理消化歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，力爭(zhēng)20xx年底公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金比上年下降20％以上。xx財(cái)政在以后年度預(yù)算安排和資金測(cè)算分配時(shí)，將把壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金情況作為重要參考因素，以鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。
四、完善基金預(yù)算管理，加快基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
進(jìn)一步細(xì)化政府性基金預(yù)算編制工作，減少預(yù)算執(zhí)行中的二次分配規(guī)模。加大政府性基金預(yù)算和公共財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)籌安排使用力度，在基金管理辦法規(guī)定的用途和使用范圍內(nèi)，原則上優(yōu)先使用政府性基金預(yù)算。對(duì)收支預(yù)算金額較大的.基金，財(cái)政部門會(huì)同資金使用部門及時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，采取有針對(duì)性的措施，及時(shí)下達(dá)預(yù)算和加快執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)基金結(jié)轉(zhuǎn)較多的預(yù)算單位，通過約談等措施，分析查找原因，提出解決措施。
五、全面清理財(cái)政暫存款和暫付款，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理。
xx各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算單位進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)財(cái)政暫存款和暫付款進(jìn)行全面清理，確保20xx年底全區(qū)財(cái)政暫付款比上年壓縮10％以上、財(cái)政暫存款規(guī)模比上年有下降。進(jìn)一步清理規(guī)范財(cái)政借款，抓緊向借款單位催款，督促履行還款責(zé)任，并嚴(yán)格杜絕違規(guī)新增財(cái)政對(duì)外借款的行為。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的預(yù)算單位年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的通知文件，并全面清理權(quán)責(zé)發(fā)生制核算、單位實(shí)有資金賬戶結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等有關(guān)情況，該核銷的按程序核銷，該收回的及時(shí)收回，違規(guī)占用的及時(shí)清理。鞏固清理整頓財(cái)政專戶成果，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮專戶數(shù)量，強(qiáng)化財(cái)政專戶結(jié)余資金管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的統(tǒng)籌安排使用。合理調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，保障各級(jí)各部門支出需求。探索開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，確保國(guó)庫(kù)資金保值增值。
六、多管齊下，保障財(cái)政資金使用效益和安全。
加大財(cái)政專項(xiàng)資金清理整合力度，通過取消項(xiàng)目、整合項(xiàng)目、調(diào)整內(nèi)容、修改完善資金分配辦法等多種方式，全面清理和整合自治區(qū)本級(jí)專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)20xx年自治區(qū)本級(jí)專項(xiàng)資金數(shù)量比上年有較大幅度下降。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，明確要求自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算額度達(dá)到500萬元以上時(shí)要一并編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，并將績(jī)效目標(biāo)作為財(cái)政專項(xiàng)資金分配和項(xiàng)目遴選的一項(xiàng)重要評(píng)判因素，強(qiáng)化績(jī)效優(yōu)先觀念，提高財(cái)政支出效益水平。不斷完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及其預(yù)警規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管和監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金使用效益和安全。
七、提前做好20xx年預(yù)算編制工作，為做好20xx年預(yù)算執(zhí)行工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
進(jìn)一步細(xì)化20xx年預(yù)算編制，認(rèn)真審核年初預(yù)算項(xiàng)目安排的合理性，確保20xx年預(yù)算安排項(xiàng)目實(shí)施具備可行性并能在20xx年盡快形成支出和發(fā)揮效益，有效減少新增結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的形成，確保20xx年底公共財(cái)政預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金比上年下降xx％以上、政府性基金預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金比上年有大幅下降。深入推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算編列方式改革，對(duì)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付資金，從20xx年起不再納入部門預(yù)算，從而為加快20xx年轉(zhuǎn)移支付資金分配下達(dá)進(jìn)度創(chuàng)造有利條件。積極做好提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)的工作，提高市縣預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性，為加快市縣預(yù)算執(zhí)行工作打好基礎(chǔ)。
最新財(cái)政管理自查報(bào)告 7
根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)甘肅監(jiān)管局辦公室文件》（甘銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】57號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳對(duì)財(cái)政賬戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查的緊急通知》（銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】52號(hào)）精神，我縣聯(lián)社積極配合上級(jí)指示，組織工作人員對(duì)轄內(nèi)的財(cái)政賬戶進(jìn)行了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，現(xiàn)將我縣聯(lián)社對(duì)財(cái)政賬戶風(fēng)險(xiǎn)自查的結(jié)果報(bào)告如下：
一、周密組織，換人排查
我縣聯(lián)社黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次排查工作，按照監(jiān)管局要求，排查工作必須換人進(jìn)行，我縣聯(lián)社認(rèn)真組織，經(jīng)決定抽調(diào)營(yíng)業(yè)部副主任及對(duì)賬人員，共四人，集中力量完成排查工作。
二、分門別類，統(tǒng)計(jì)排查
此次排查的主要對(duì)象是截至20xx年2月28日，各級(jí)財(cái)政部門在轄內(nèi)的賬戶開立及資金劃付情況。經(jīng)調(diào)查，轄內(nèi)共有財(cái)政賬戶xx戶，賬戶余額合計(jì)xx0439238.48元。
我們的.工作人員對(duì)這xx戶財(cái)政賬戶經(jīng)行了核對(duì)確認(rèn)，逐筆查看了所有賬戶的開戶手續(xù)，印鑒登記，檢查中無開立手續(xù)不齊全的賬戶，所有的印鑒登記齊備，并保存完好。通過統(tǒng)計(jì)排查，確保了賬戶開立的手續(xù)齊備，真實(shí)有效。
三、逐筆對(duì)賬，確保無誤
安排工作人員對(duì)轄內(nèi)所有財(cái)政性存款賬戶資金往來情況經(jīng)行對(duì)賬。其中，余額對(duì)賬基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年2月28日。發(fā)生額對(duì)賬時(shí)段為20xx年2月1日至2月28日，若20xx年2月沒有業(yè)務(wù)發(fā)生，向前追溯對(duì)賬時(shí)段為20xx年12月1日至20xx年2月28日。我們的工作人員對(duì)這xx戶財(cái)政賬戶經(jīng)行了書面對(duì)賬，并經(jīng)開戶方蓋章確認(rèn)，印鑒確認(rèn)，確保了排查賬戶核對(duì)準(zhǔn)確無誤。
最新財(cái)政管理自查報(bào)告 8
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能的財(cái)力基礎(chǔ)，在鞏固基層政權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善財(cái)務(wù)管理等方面發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為連接國(guó)家與農(nóng)民、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁，在建立公共財(cái)政，提供農(nóng)村公共服務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位越來越重要，任務(wù)越來越艱臣。近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合配套改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)環(huán)境發(fā)生了重大變化，在取消農(nóng)業(yè)稅征管的同時(shí)，落實(shí)民生政策、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的職責(zé)逐步增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新的形勢(shì)與任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)整個(gè)財(cái)政體系的最基礎(chǔ)層級(jí)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和國(guó)家政策落實(shí)的成效如下，很大程度上表現(xiàn)在基層對(duì)資金的使用和管理上，在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何更好發(fā)揮職能作用，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管是一個(gè)急需解決的重要課題。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的經(jīng)驗(yàn)和做法
近年來，土橋鎮(zhèn)不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，大力開辟鄉(xiāng)級(jí)財(cái)源，加強(qiáng)收支管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理取得了明顯成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入逐步增長(zhǎng)。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理向鄉(xiāng)直部門和村級(jí)組織延伸牢固樹立基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)是財(cái)政管理基石的觀念，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“雙基”工作的重要性，深入調(diào)查研究，梳理相關(guān)工作，因地制宜地采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政工作的指導(dǎo)考核，培訓(xùn)提高基層人員業(yè)務(wù)能力，幫助解決工作生活實(shí)際困難，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所充分發(fā)揮政策熟、業(yè)務(wù)精、力量強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，成立了“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”辦公室，幫助村級(jí)組織建立村民理財(cái)小組，制定年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支的執(zhí)行情況，做好村賬務(wù)、財(cái)務(wù)“雙代管”和村級(jí)債權(quán)債務(wù)的化解工作，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理。
2、強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政由資金管理向資產(chǎn)、債務(wù)管理延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督向用款單位、具體項(xiàng)目等全程監(jiān)督延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，以查促管，規(guī)范管理。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，做到支出有據(jù)可依，財(cái)務(wù)核算規(guī)范透明，審批制度約束有力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不僅對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行管理，而且建章立制，及時(shí)制止新債，定期盤活資產(chǎn)，清收債權(quán)，定期上報(bào)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)實(shí)時(shí)信息化監(jiān)控。針對(duì)每年都有大量資金投向農(nóng)村、監(jiān)督難以到位的情況，通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了全方位監(jiān)督。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)，再到工程的驗(yàn)收、資金的撥付進(jìn)行事前、事中、事后的全程監(jiān)管，確保了專項(xiàng)資金的安全、規(guī)范和有效使用，提高了項(xiàng)目資金的效益。二是對(duì)各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧資金及其他項(xiàng)目資金，設(shè)立專賬和專戶，實(shí)行專人管理和負(fù)責(zé)，保障�？顚Ｓ谩�
3、規(guī)范預(yù)算管理進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算制度，改進(jìn)預(yù)算編制方法，增強(qiáng)預(yù)算約束力，解決預(yù)算編制隨意、執(zhí)行不嚴(yán)肅問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入監(jiān)管，實(shí)施以預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性資金。積極組織財(cái)政收入，不斷強(qiáng)化稅源管理，定期協(xié)調(diào)部門收入征管工作，搞好協(xié)稅護(hù)稅，努力做大蛋糕。
4、做好民生服務(wù)公共服務(wù)，財(cái)政支出向保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展延伸根據(jù)服務(wù)三農(nóng)、改善民生對(duì)財(cái)政工作的新要求，合理界定和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼近農(nóng)村、直接服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高基層財(cái)政的公共服務(wù)水平，實(shí)行“一折通”、“一站式”服務(wù)等方式，將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中，把國(guó)家的涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的控制和財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出結(jié)構(gòu)，保證民生等重點(diǎn)支出。新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)的投入，逐步建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性;努力解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)等問題，理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和做法
近年來，土橋鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)把涉農(nóng)資金監(jiān)督管理“五個(gè)關(guān)口”，確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
1、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“公開關(guān)”在涉農(nóng)專項(xiàng)資金安排后，將涉農(nóng)項(xiàng)目的名稱、資金來源、資金數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況，采取會(huì)議宣傳、政務(wù)公開欄、廣播等多種形式進(jìn)行公開，讓人民群眾知曉，接受人民群眾監(jiān)督。
2、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“備案關(guān)”涉及涉農(nóng)專項(xiàng)資金，財(cái)政部門及時(shí)報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，特別是將涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量(包括本級(jí)匹配)、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在項(xiàng)目安排后報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門了解財(cái)政部門涉農(nóng)專項(xiàng)資金落實(shí)情況。
3、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“撥付關(guān)”嚴(yán)格按照不同涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法要求，嚴(yán)格把好涉農(nóng)資金的撥付工作，按時(shí)、足額撥付財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金，切實(shí)杜絕因財(cái)政部門原因?qū)е律孓r(nóng)項(xiàng)目工作不到位的情形發(fā)生。
4、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“管理關(guān)”加強(qiáng)對(duì)資金的跟蹤管理，做到財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)政監(jiān)督就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節(jié);財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪里，財(cái)政監(jiān)督就延伸到哪里，促進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施。
5、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“檢查關(guān)”除支持和配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)、專項(xiàng)資金主管部門做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金檢查外，每年財(cái)政所都自行組織對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金落實(shí)情況的自查和檢查工作，嚴(yán)格查處和糾正弄虛作假，截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農(nóng)專項(xiàng)資金的行為，保障農(nóng)村群眾的利益。
三、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作面臨的困難和問題
1、工作量加大，工作難度增加近年來國(guó)家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策越來越多，管理要求越來越高，絕大多數(shù)都要落實(shí)到戶到人,農(nóng)戶一般要得到多項(xiàng)補(bǔ)貼，這些最終都要靠財(cái)政所來落實(shí)，加上“村財(cái)鄉(xiāng)代理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于財(cái)政管理體系的末端，直接面對(duì)千家萬戶，工作面廣，服務(wù)項(xiàng)目多，補(bǔ)貼兌付工作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求較高，致使任務(wù)十分繁重，工作量比稅改前增加兩倍。由于涉農(nóng)補(bǔ)貼涉及到農(nóng)民個(gè)人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)也大量增加。
2、經(jīng)費(fèi)短缺，隨著財(cái)政所工作量的大幅度增長(zhǎng)，需要的辦公經(jīng)費(fèi)開支也相應(yīng)增長(zhǎng)，例如下鄉(xiāng)所需的交通工具開支,需要印刷大量的分戶補(bǔ)貼清冊(cè)，需要大量增加計(jì)算機(jī)的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鄉(xiāng)財(cái)政正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算難以保證的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身沒有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，支出靠上級(jí)補(bǔ)助和鎮(zhèn)政府支持，隨著業(yè)務(wù)量的增加，經(jīng)費(fèi)短缺問題突出。
四、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和資金監(jiān)管工作的政策意見和建議
基于實(shí)際調(diào)查和分析，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的問題，我們認(rèn)為，要從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的重要性，將縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)納入國(guó)家財(cái)政的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，由原來的.抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤，完善區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制。在合理劃分區(qū)鄉(xiāng)事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)、財(cái)政困難程度等因素，對(duì)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行不同的財(cái)政體制。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目，形成大類項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。按大類項(xiàng)目分配資金，形成支農(nóng)的合力，降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求，控制鄉(xiāng)村債務(wù)增長(zhǎng)。各類建設(shè)要求地方配套和群眾自籌的項(xiàng)目多、配套比例大，建議上級(jí)減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金配套要求，減輕鄉(xiāng)村支出壓力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政控制債務(wù)留出空間。
3、加大公示力度，健全公開機(jī)制公開是保證一切工作“陽光操作”的必要前提。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁(yè)等，實(shí)現(xiàn)從中央到鄉(xiāng)、到村的自上而下的全節(jié)點(diǎn)公開，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的資金流程，分配過程和發(fā)放過程全面公開，把資金的安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金更加透明陽光，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序，縮短資金到位的時(shí)間，提高管理部門的工作效率，資金的下?lián)芘c資金信息公開結(jié)合起來，減少政策落實(shí)到位的時(shí)間差，最大限度地消除群眾對(duì)黨對(duì)政府的誤解。
最新財(cái)政管理自查報(bào)告 9
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)村級(jí)零招待和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分工文件落實(shí)情況進(jìn)行督查的通知》（樅紀(jì)發(fā)〔〕5號(hào)）的.要求，我局對(duì)村級(jí)零招待和紀(jì)檢組長(zhǎng)分工文件的落實(shí)高度重視，及時(shí)召開黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，成立了由分管人事和財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室、人教股負(fù)責(zé)同志參加的專項(xiàng)檢查組，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪等方式，對(duì)全縣22個(gè)財(cái)政所（分局）在村級(jí)就餐情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
紀(jì)檢組長(zhǎng)分工情況。我局根據(jù)縣紀(jì)委XX年2號(hào)文件要求，于XX年元月7日召開黨組會(huì)議，對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)分工作了調(diào)整，紀(jì)檢組長(zhǎng)只分工紀(jì)檢、監(jiān)察工作，聚焦主業(yè)主責(zé)，其它工作不再分工，并以樅財(cái)辦〔〕23號(hào)文上報(bào)縣紀(jì)委。
村級(jí)零招待執(zhí)行情況。我局下設(shè)14個(gè)財(cái)政所、8個(gè)財(cái)政分局（其中副科級(jí)單位2個(gè)），財(cái)政所（分局）共有職工96人。從檢查情況看，全縣財(cái)政系統(tǒng)高度重視縣紀(jì)委〔〕1號(hào)文件的落實(shí)，按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，實(shí)行所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，嚴(yán)抓嚴(yán)管，杜絕在村違規(guī)接受接待。XX年1月起至今，沒有發(fā)現(xiàn)一名職工違規(guī)接受村級(jí)招待。財(cái)政所（分局）同志去村工作主要采取以下幾種就餐方式：一是趕回鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂按規(guī)定吃工作餐。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人領(lǐng)取10元餐券在村食堂或農(nóng)戶家中就餐。三是個(gè)別財(cái)政所（分局）自辦有食堂，職工下村后回自辦食堂就餐。
二、存在問題
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將基層站所的職工納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，基層站所同志到村后，不能在鎮(zhèn)領(lǐng)取10元的就餐券，給基層站所職工下村工作造成不便。
二是部分財(cái)政所（分局）下村就餐未建立臺(tái)帳。
三、幾點(diǎn)建議
1、基層站所因公到村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)納入統(tǒng)一管理，建議一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取餐券，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定與村定期結(jié)算。
2、及早擬定縣直單位去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的接待標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一推進(jìn)這項(xiàng)工作。
3、對(duì)村級(jí)零招待工作要長(zhǎng)期抓，形成常態(tài)化。及時(shí)查辦頂風(fēng)違紀(jì)案件，及時(shí)點(diǎn)名曝光，形成震懾作用。
最新財(cái)政管理自查報(bào)告 10
我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政自建立以來已有二十年歷史。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)鄉(xiāng)）財(cái)政在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，為確�；鶎诱䴔�(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力也顯著增長(zhǎng)�！笆濉逼陂g，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入平均每年增長(zhǎng)27%，20xx年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入達(dá)439590萬元，比上年增長(zhǎng)33%，占全區(qū)財(cái)政收入的比重達(dá)到67.5%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入對(duì)全區(qū)起著舉足輕重的作用，已經(jīng)成為我區(qū)財(cái)政收入的重要來源。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，迫切需要我們理順管理體制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，保障鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政的穩(wěn)定運(yùn)行。
一、我區(qū)現(xiàn)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制
經(jīng)過幾年的實(shí)踐與探索，我區(qū)逐漸形成了“劃分收支范圍，核定收支基數(shù)，超收分成，合理補(bǔ)助”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)分稅制財(cái)政管理體制。20xx年起我區(qū)實(shí)行新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，新體制對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)類別進(jìn)行了重新分類，調(diào)整了財(cái)政收入格局，提高了支出基數(shù)和分成比例，加大了轉(zhuǎn)移支付力度，體現(xiàn)了財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一原則，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織、管理、監(jiān)督財(cái)政收入與支出的職能�，F(xiàn)行的財(cái)政管理體制再一次明確了收支范圍、收支基數(shù)核定、鎮(zhèn)鄉(xiāng)類型劃分、財(cái)力的具體分配以及轉(zhuǎn)移支付及收支掛鉤的相應(yīng)措施。
�。ㄒ唬╂�(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政的收入范圍
按照屬地管理并兼顧行政管理的原則，我區(qū)財(cái)政收入按預(yù)算級(jí)次作了劃分，其中鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入包括：
�。�1）區(qū)鎮(zhèn)共享收入：增值稅25%部分，企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅40%部分，營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、資源稅、土地使用稅、土地增值稅、印花稅；
�。�2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)固定收入：城市維護(hù)建設(shè)稅；
�。ǘ╂�(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政的支出范圍
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的事權(quán)劃分，相應(yīng)承擔(dān)支出職能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政主要承擔(dān)本級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出以及本鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和管理所需的支出。具體所括：政府機(jī)關(guān)行政管理費(fèi)，教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育、農(nóng)林水等部門的行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)以及支農(nóng)支出、基本建設(shè)支出，社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)保障支出，農(nóng)村基層組織建設(shè)和社區(qū)、居委會(huì)經(jīng)費(fèi)。
�。ㄈ╂�(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政的收支基數(shù)核定
1.財(cái)政收入基數(shù)：以20xx年的財(cái)政收入加20xx年1-10月各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入的增幅予以確定（剔除房地產(chǎn)二稅）,對(duì)減幅較大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)在分析原因的基礎(chǔ)上，剔除不可比因素的前提下予以認(rèn)定。
2.財(cái)政支出基
數(shù)：以20xx年的實(shí)有人數(shù)加以核定，其中：行政管理費(fèi)年人均7.5萬元，行政離退休管理費(fèi)年人均3萬元，事業(yè)經(jīng)費(fèi)（包括工辦人員）年人均5.5萬元（衛(wèi)生事業(yè)60%），事業(yè)離退休經(jīng)費(fèi)年人均0.65萬元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大樓內(nèi)工作的行政事業(yè)人員的公用經(jīng)費(fèi)年人均1萬元，另加精簡(jiǎn)、精減、撫恤、社救、遺屬、代課教師事業(yè)經(jīng)費(fèi)（按編制內(nèi)實(shí)有在職代課教師人均2萬元計(jì)算）、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、計(jì)生協(xié)管員、暫住人口管理人員等經(jīng)費(fèi),并根據(jù)20xx年人員變動(dòng)作適當(dāng)調(diào)整。
�。ㄋ模﹦澐宙�(zhèn)鄉(xiāng)類型
按基期年地方財(cái)政收入占全區(qū)平均數(shù)的比例、人均地方財(cái)政收入、地方財(cái)政收入占支出基數(shù)的比重，再考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，劃分成三個(gè)類別的鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
�。ㄎ澹┴�(cái)力分配方案
1、區(qū)鎮(zhèn)共享收入分成
20xx年共享收入超基數(shù)部分，一類鎮(zhèn)鄉(xiāng)分成50%，二類鎮(zhèn)鄉(xiāng)分成65%，三類鎮(zhèn)鄉(xiāng)分成85%。2007年、2008年共享收入基數(shù)不分鎮(zhèn)鄉(xiāng)類型都比上年遞增12%，超基數(shù)部分分成比例不變。未完成收入基數(shù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，未完成部份按分成比例相應(yīng)扣減其他稅種的分成額。
2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)固定收入：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)按收入實(shí)績(jī)留成100%。
3、房地產(chǎn)二稅：營(yíng)業(yè)稅按經(jīng)營(yíng)地分成，一類鎮(zhèn)鄉(xiāng)按實(shí)績(jī)分成20%，二類鎮(zhèn)鄉(xiāng)25%，三類鎮(zhèn)鄉(xiāng)30%；企業(yè)所得稅按注冊(cè)地分成，一類鎮(zhèn)鄉(xiāng)按實(shí)績(jī)分成20%，二類鎮(zhèn)鄉(xiāng)25%，三類鎮(zhèn)鄉(xiāng)30%。在新城區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)稅根據(jù)屬地原則一律按實(shí)績(jī)分成8%；企業(yè)所得稅不參與分成。
（六）轉(zhuǎn)移支付
區(qū)財(cái)政每年安排一定資金用于欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)力不足。我區(qū)財(cái)政安排轉(zhuǎn)移支付資金以20xx年1500萬元為基數(shù)，以后三年按上年全區(qū)財(cái)政可用財(cái)力的增幅進(jìn)行安排，即20xx年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排數(shù)為1500萬元*20xx年增幅。
（七）收支掛鉤
實(shí)行分稅制后，增人不增資，減人不減支。三年內(nèi)，經(jīng)人事局、教育局、財(cái)政局核定的教師新增人員由區(qū)財(cái)政按年人均2萬元進(jìn)行補(bǔ)助。因正常性工資調(diào)整而增加的支出，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自求平衡，區(qū)財(cái)政不作補(bǔ)助。若國(guó)家有重大增資政策出臺(tái)，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收支平衡的，則由區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)政府出臺(tái)的對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)二級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政按分成比例進(jìn)行負(fù)擔(dān)，實(shí)行先分成、后由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政安排支出的辦法，差額部分由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二、現(xiàn)行的鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政體制存在的主要問題
(一)事權(quán)劃分還存在交叉現(xiàn)象，支出責(zé)任還沒有完全明確。現(xiàn)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制雖然基本上明確了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的事權(quán)范圍，但少數(shù)事權(quán)仍不完全明確，導(dǎo)致區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)存在相互推諉的現(xiàn)象，一些該由鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦理的事情鎮(zhèn)鄉(xiāng)卻依賴區(qū)級(jí)承擔(dān)。如部門在鎮(zhèn)鄉(xiāng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是為鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務(wù)，而經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政支付；義務(wù)教育的財(cái)權(quán)和事權(quán)雖明確為區(qū)級(jí)，但管理工作事務(wù)仍由鎮(zhèn)鄉(xiāng)承擔(dān)。事權(quán)和財(cái)權(quán)存在交叉的現(xiàn)象。
(二)收支基數(shù)核定不盡合理，收入范圍和收入基數(shù)增幅有待進(jìn)一步商榷。從體制運(yùn)行情況來看，財(cái)政收入總額較大鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)政收入主要來源是工商稅收和房地產(chǎn)稅收，這些稅收大部分是區(qū)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)的共享收入，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)固定收入比較小。盡管這部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)政收入增長(zhǎng)額較大，但實(shí)際鎮(zhèn)鄉(xiāng)得到的可支配財(cái)力較小，在一定程度上挫傷了鎮(zhèn)鄉(xiāng)的積極性；二是在支出基數(shù)核定時(shí)，為了全區(qū)的公平和合理，區(qū)級(jí)財(cái)政主要只考慮保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，事業(yè)發(fā)展支出主要靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)努力增收來解決，而我區(qū)區(qū)域范圍較大，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)稅源單一，增收潛力較小，可控財(cái)力有限，制約了鎮(zhèn)鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展。
(三)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府間轉(zhuǎn)移支付制度還不完善。轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政體制改革的重要組成部分，我區(qū)目前執(zhí)行的轉(zhuǎn)移支付還不完善，沒有形成書面的制度與辦法，轉(zhuǎn)移支付沒有具體的可量化指標(biāo)。目前部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，各種政策性因素的調(diào)整都會(huì)影響鎮(zhèn)鄉(xiāng)的收支，加上鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政體制改革本身還不完善，如不盡快完善轉(zhuǎn)移支付制度，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行將面臨更大的困難。
(四)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政職能沒有充分發(fā)揮，管理有待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政停留在財(cái)務(wù)收支與會(huì)計(jì)核算上，財(cái)政管理職能弱化，預(yù)算外資金仍在財(cái)政體制外循環(huán)，脫離財(cái)政管理監(jiān)督，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政綜合調(diào)控職能沒有發(fā)揮。20xx年財(cái)政體制改革后，盡管賦予了鎮(zhèn)鄉(xiāng)一定的財(cái)政管理職權(quán)，實(shí)行了綜合財(cái)政預(yù)算，但是傳統(tǒng)的粗放式財(cái)政管理的觀念沒有得到根本改變，財(cái)政資金多頭支出的現(xiàn)象仍然存在，造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政審計(jì)辦人員較少，素質(zhì)不高，制度不完善，自身管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，更難以對(duì)所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)企事業(yè)和村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。
�。ㄎ澹╂�(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)管理體制弱化，缺乏有效的約束機(jī)制。由于歷史原因，我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都不同程度地存在各類政府性債務(wù)，并且因?yàn)槿狈τ行У闹萍s機(jī)制，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有增無減。特別是土地預(yù)征形成的政府性債務(wù)，由于現(xiàn)在土地指標(biāo)控制嚴(yán)格，而各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府已支付了青苗賠償費(fèi)、道路建設(shè)費(fèi)等，土地指標(biāo)無法落實(shí)就無法收回資金，此類債務(wù)資金成本也越滾越大，目前尚無妥善的化解辦法。
三、完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政體制改革的思路
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步明晰區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的事權(quán)，科學(xué)界定支出范圍。事權(quán)是劃分財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)，事權(quán)的'劃分在很大程度上決定了分稅制財(cái)政體制的有效運(yùn)行，只有事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致、相適應(yīng)，政府履行職能才有物質(zhì)保證。要進(jìn)一步劃分區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)政府間的事權(quán)范圍，明確哪些事該由區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)，哪些事情該由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，哪些事情由兩級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，并以制度的形式固定下來，使事權(quán)更加明晰，按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，確定各級(jí)政府的支出范圍。區(qū)級(jí)既不能包攬一切，無限擴(kuò)大支出，也不能將區(qū)級(jí)支出項(xiàng)目推給鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦理，加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政支出負(fù)擔(dān)。同時(shí)區(qū)里出臺(tái)的政策，要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政配套的，也要視各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)力狀況分別對(duì)待。
（二）合理劃分收入，適當(dāng)調(diào)整收入基數(shù)的增幅。在收入劃分上，除了要考慮區(qū)級(jí)宏觀調(diào)控外，還要考慮滿足鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府行使職能的需要。特別是從20xx年起，福利企業(yè)政策的調(diào)整、農(nóng)村教附費(fèi)的改征，鎮(zhèn)鄉(xiāng)的收入格局發(fā)生了很大變化，因此，應(yīng)在完善現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政體制的基礎(chǔ)上，合理劃分收入，調(diào)整收入基數(shù)的增幅，在兼顧公平與效率的前提下，進(jìn)一步挖掘鎮(zhèn)鄉(xiāng)增收節(jié)支的積極性。
（三）要盡快完善轉(zhuǎn)移支付制度。分稅制財(cái)政體制自身的不完善必須依靠轉(zhuǎn)移支付制度等形式來彌補(bǔ)，而原有的轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)功能沒有充分發(fā)揮出來，必須進(jìn)行調(diào)整和完善，使轉(zhuǎn)移支付不斷制度化、規(guī)范化，通過規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，使部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)力自身無法解決而又必須的需求得到解決，逐步縮小落后鎮(zhèn)鄉(xiāng)與發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的差距，使各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)力相對(duì)均衡。在轉(zhuǎn)移支付制度的調(diào)整上，應(yīng)首先安排好困難鎮(zhèn)鄉(xiāng)開門經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付，其次再安排項(xiàng)目性的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政資金的目的。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政職能，加強(qiáng)財(cái)政管理。一是完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)預(yù)決算制度，要按照“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政”和分稅制財(cái)政體制的要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合自身財(cái)力和事業(yè)發(fā)展需要，編制本級(jí)預(yù)算，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過后執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束；二是全面推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政綜合預(yù)算，按照部門預(yù)算的要求，把鎮(zhèn)鄉(xiāng)的預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一編入預(yù)算，建立財(cái)務(wù)核算中心，增強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的宏觀調(diào)控能力，規(guī)范并加強(qiáng)支出和資金的監(jiān)督管理；三是區(qū)財(cái)政加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)預(yù)算的預(yù)審：鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政將綜合預(yù)算草案，在召開鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)前一個(gè)月報(bào)區(qū)財(cái)政進(jìn)行審核，并附書面預(yù)算草案報(bào)告、預(yù)算編制項(xiàng)目及定額、以及財(cái)政性資金支出項(xiàng)目清單（項(xiàng)目名稱、安排原則、預(yù)算金額等）。區(qū)財(cái)政局對(duì)上述情況進(jìn)行審查后無異議的，出具書面的核準(zhǔn)意見書，回復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政。區(qū)財(cái)政局有異議的，提出修改指導(dǎo)意見，退回鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政進(jìn)行修改后，重新進(jìn)行審核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案也需經(jīng)區(qū)財(cái)政審核，審核重點(diǎn)是增量資金安排是否體現(xiàn)在保證剛性支出的前提下、集中財(cái)力辦大事的原則。逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)籠子管收入、一個(gè)盤子管預(yù)算、一個(gè)口子管支出。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)管理，防范鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要構(gòu)建政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，以可變現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率為管理重點(diǎn)，根據(jù)省政府要求的債務(wù)率、償債率的控制目標(biāo)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政部門要對(duì)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。二是要責(zé)任明確，舉借政府性債務(wù)的部門、單位為最終債務(wù)人，最終債務(wù)人的法定代表人為償債行政責(zé)任人，對(duì)償還政府性債務(wù)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；最終債務(wù)人的主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為償債監(jiān)督行政責(zé)任人，承擔(dān)對(duì)償債行政責(zé)任人組織償還政府性債務(wù)工作的監(jiān)督責(zé)任。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和所屬部門一律不得新增政府性性債務(wù)，不得新增對(duì)外擔(dān)保。三是區(qū)政府對(duì)各項(xiàng)債務(wù)指標(biāo)要進(jìn)行考核，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府性債務(wù)要爭(zhēng)取每年有所下降，要以限期清收為重點(diǎn)，劃分債務(wù)類別，制定周密的清收方案，做到有獎(jiǎng)有罰，并對(duì)壓縮債務(wù)情況納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的內(nèi)容。四是舉借政府性債務(wù)應(yīng)當(dāng)“計(jì)劃報(bào)批、落實(shí)來源、規(guī)�？刂�、專款專用”的總體要求，堅(jiān)持“權(quán)、責(zé)、利”和“借、用、還”相統(tǒng)一的原則。政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是公益性領(lǐng)域的項(xiàng)目，主要用于事關(guān)區(qū)域整體發(fā)展所急需建設(shè)但暫時(shí)存在資金缺口的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施項(xiàng)目，不得用于經(jīng)常性支出和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目建設(shè)。
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