我市企業(yè)用工情況調(diào)查分析和建議
今年以來(lái)，東南沿海地區(qū)的企業(yè)用工緊缺現(xiàn)象再次出現(xiàn)，“用工難”、“民工荒”再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我市企業(yè)用工有無(wú)缺口？應(yīng)該怎么辦？為貫徹落實(shí)市委八次黨代會(huì)及全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議精神，進(jìn)一步搞好我市企業(yè)用工服務(wù)工作，加速企業(yè)發(fā)展，近期就這些問(wèn)題我們深入企業(yè)、縣區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，提出一些對(duì)策和建議。
一、我市企業(yè)用工情況。
隨著我市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度的不斷加大，新建企業(yè)不斷增多，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市用工形勢(shì)出現(xiàn)了比較明顯的變化，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的用工難，但全市總體用工形勢(shì)比較平穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，全市8個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投產(chǎn)企業(yè)97家，投產(chǎn)76戶(hù)，在職員工15837人；在建26家企業(yè)預(yù)計(jì)今年投產(chǎn)。投產(chǎn)和在建企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)后計(jì)劃用工58106人，其中今年用工需求16707人，1至9月共為雨潤(rùn)生豬屠宰、全友家私等招商引資落地企業(yè)招收員工8729人。
“用工難”的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
一是區(qū)域性緊缺。
濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需求6365人，占計(jì)劃用工總量的67.5%。開(kāi)發(fā)區(qū)、濮陽(yáng)、清豐縣、范縣等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年計(jì)劃用工2256人，占計(jì)劃用工總量的13.6%，屬于正常流動(dòng)性用工。
二是行業(yè)性緊缺。
用工需求主要集中在餐飲、建筑、服裝、縫紉等勞動(dòng)密集型企業(yè)，南樂(lè)、臺(tái)前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)，一般技術(shù)的工人比較容易招收，該集聚區(qū)未提出大的招工要求。
三是結(jié)構(gòu)性緊缺。
熟練工和高中級(jí)技術(shù)人才緊缺，而大量的普工、無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生卻反映“找工難”。在企業(yè)招聘崗位中，近1/3都要求具備一定的職業(yè)資格，其中，要求具備初級(jí)工水平的崗位占20%，要求達(dá)到中級(jí)工及以上水平的占5%，要求初中、高中及以上文化程度的達(dá)70%以上。
四是流動(dòng)性緊缺。
以“80后”、“90后”為主的求職群體，期望到具有規(guī)模名氣大、發(fā)展前景廣闊、生產(chǎn)生活環(huán)境較好、社會(huì)保障福利健全的企業(yè)就業(yè)，我市工資水平、企業(yè)人文環(huán)境等因素，增加了其出市出省流動(dòng)性，給企業(yè)穩(wěn)定用工造成了一定困難。
二、企業(yè)“用工難”原因分析。
近年來(lái)，我市不斷加大招商引資力度，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，搭建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，吸引了一大批外地企業(yè)落戶(hù)我市，用工需求增長(zhǎng)較快。與此同時(shí)，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，不斷出臺(tái)惠農(nóng)政策，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有效增加了農(nóng)民收入，特別是我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求迅速增加，農(nóng)村外出務(wù)工人員增長(zhǎng)緩慢。
企業(yè)雖然提供了不少類(lèi)型、不同層次的就業(yè)崗位，但往往因?yàn)樾匠甑偷仍螂y以招到較為合適的用工對(duì)象，存在“有事沒(méi)人干”的現(xiàn)象。有些企業(yè)招工門(mén)檻偏高，對(duì)應(yīng)聘者的年齡、文化程度、技能甚至性別規(guī)定較多，普遍存在“重女輕男”、避“中”就“青”的現(xiàn)象。企業(yè)招工年齡多數(shù)要求女工28歲、男工35歲以下，使我市35—50歲的中年勞動(dòng)力只能“望崗興嘆”。
員工都希望到有較大規(guī)模、用工較規(guī)范、勞動(dòng)條件較好、社會(huì)保障健全、月工資發(fā)放及時(shí)的企業(yè)就業(yè)，而不愿到勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、住宿簡(jiǎn)陋、文化生活單調(diào)、各種福利保障落實(shí)不到位的企業(yè)就業(yè)。而作為用工方的企業(yè)，由于勞動(dòng)力長(zhǎng)期供過(guò)于求，我市不少企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、住宿簡(jiǎn)陋、文化生活單調(diào)、工資待遇低、福利保障落實(shí)不到位，加劇了員工的流動(dòng)性，也加大了員工就業(yè)和企業(yè)招工的難度。
在用工時(shí)片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，一味降低用工成本，消耗性、掠奪性地使用勞動(dòng)力資源，不注重建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，這必然導(dǎo)致員工的大量流失。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)也在逐步發(fā)生變化，現(xiàn)在的勞動(dòng)工人主體已經(jīng)由第一代民工向第二代乃至第三代轉(zhuǎn)化，當(dāng)前主要是80后和90后群體。這些年青勞動(dòng)力外出打工的目標(biāo)，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的賺錢(qián)養(yǎng)家糊口，更主要的是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、擴(kuò)大視野和體驗(yàn)享受生活。這種情況下，如果企業(yè)還象當(dāng)初對(duì)待第一代農(nóng)民工那樣對(duì)待這些農(nóng)民工，顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。
三、破解我市企業(yè)“用工難”的幾點(diǎn)建議。
目前，我市企業(yè)用工難問(wèn)題雖然還不突出，但也初步顯現(xiàn)，特別是下一步又一批招商企業(yè)落地后，預(yù)計(jì)企業(yè)用工緊張問(wèn)題將日益明顯。建議各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，在政府部門(mén)、企業(yè)和勞動(dòng)者之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，把解決企業(yè)用工難問(wèn)題同招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、改善民生等統(tǒng)籌考慮，建立健全適合我市企業(yè)健康發(fā)展的招工用工機(jī)制，形成多贏的合作局面。
整合職業(yè)教育辦學(xué)資源，加快職教園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校牢固樹(shù)立“社會(huì)需要什么崗位設(shè)置什么專(zhuān)業(yè)；社會(huì)需要什么技能開(kāi)設(shè)什么課程；社會(huì)需要什么人才培養(yǎng)什么學(xué)生”的辦學(xué)思想，強(qiáng)化“特色立校”理念，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，培育品牌專(zhuān)業(yè)，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的職業(yè)技術(shù)教育品牌，不斷增強(qiáng)學(xué)校的吸引力、生命力和影響力。
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使求職者懷揣一技之長(zhǎng)創(chuàng)天下。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村初高中剛畢業(yè)青年、失地農(nóng)民、退伍軍人、下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，把廣大勞動(dòng)力資源變成寶貴的技工資源，人多變?nèi)藦?qiáng)，著力提高培訓(xùn)的`針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性，讓受訓(xùn)者真正掌握一技之長(zhǎng)，成為技能型人才，更好地為濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
引導(dǎo)企業(yè)善待職工。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)以人為本的企業(yè)文化，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善員工生產(chǎn)、生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)與員工的感情交流，暢通員工發(fā)展晉升渠道，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來(lái)，使員工樹(shù)立長(zhǎng)期扎根意識(shí)，以企業(yè)為家，安心工作，真正做到以待遇留人、以感情留人、以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。為留住更多農(nóng)民工，沿海有些企業(yè)向員工發(fā)放每人200元—300元的“開(kāi)工紅包”，加班費(fèi)也有所上漲，“錢(qián)是一方面，更重要的是讓員工感受公司的溫情和誠(chéng)意”。這幾年長(zhǎng)三角地區(qū)不少企業(yè)為員工蓋起了公寓式宿舍樓，設(shè)置圖書(shū)室、籃球場(chǎng)、游泳池等設(shè)施，增加有組織的旅游、娛樂(lè)活動(dòng)，逢年過(guò)節(jié)甚至還為前來(lái)探親的員工親屬報(bào)銷(xiāo)來(lái)回路費(fèi)。我市可以引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)、使用、完善他們的做法。
提高職工待遇水平。據(jù)中智人力資源管理咨詢(xún)有限公司管理咨詢(xún)中心針對(duì)上海地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，離職的員工中，薪資因素占58.9%的比重。可見(jiàn)，直接或間接提高工人的薪水，能在一定程度上“拴住”員工的心。
建議：
一是相關(guān)部門(mén)參照沿海地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高我市務(wù)工人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。
二是引導(dǎo)企業(yè)增設(shè)“工齡工資”。兩年前，寧波鑫洋電器公司率先實(shí)行工齡工資制度，使得該企業(yè)職工流動(dòng)率不到3%，遠(yuǎn)低于行業(yè)內(nèi)20%的水平。目前，工齡工資制已被浙江、上海等地一些企業(yè)效仿。浙江金華的今飛集團(tuán)今年設(shè)立“工齡工資”，以后員工按照工齡，每年上漲120元的工齡工資。
三是制定完善鼓勵(lì)外來(lái)人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，切實(shí)改善外來(lái)人員來(lái)濮務(wù)工的環(huán)境，在子女入學(xué)、戶(hù)籍管理、社會(huì)保險(xiǎn)、保障性住房等方面，讓外來(lái)務(wù)工人員逐步享受到濮陽(yáng)本地公民的“平等”待遇。
人力資源和社會(huì)保障、國(guó)資、工信、工會(huì)等相關(guān)單位要適時(shí)組織企業(yè)主和企業(yè)管理人員參加勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使企業(yè)和用工單位做到知法、守法、用法。同時(shí)，通過(guò)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的文化知識(shí)和科技知識(shí)水平，從而提高經(jīng)營(yíng)管理者的創(chuàng)新管理能力，企業(yè)員工通過(guò)參加企業(yè)的技能培訓(xùn)，既提高了自身技術(shù)熟練水平，增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的好感認(rèn)同感，又滿(mǎn)足了企業(yè)用工的需要，支持了企業(yè)發(fā)展。
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