結(jié)構(gòu)調(diào)整后我市水泥行業(yè)的現(xiàn)狀的調(diào)研

　　最近，市水泥行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我市水泥行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，分析了結(jié)構(gòu)調(diào)整后我市水泥行業(yè)的生產(chǎn)、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)狀況和水泥生產(chǎn)企業(yè)面臨的困難，并就我市水泥行業(yè)的健康發(fā)展提出了建議。

　　一、我市水泥行業(yè)現(xiàn)狀

　　我市水泥行業(yè)起步于70年代，到80年代全市先后建成8家水泥生產(chǎn)企業(yè)，總計(jì)生產(chǎn)能力只有50萬噸。“九五”期間進(jìn)行了第一輪整合改造，生產(chǎn)企業(yè)由8家減為5家，但生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍是落后的機(jī)立窯，“九五”期末實(shí)際生產(chǎn)量?jī)H為65萬噸。20xx年富陽登城尖峰年產(chǎn)200萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我市水泥行業(yè)進(jìn)入了新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整期。目前，浙江三獅、杭州錢潮水泥公司投資的日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，浙江光宇集團(tuán)投資的兩條日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成前期工作，即將開工建設(shè)。至此，全市熟料生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到600萬噸，加上機(jī)立窯改造的粉磨企業(yè)，全市年水泥生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸以上。

　　二、我市水泥行業(yè)面臨的形勢(shì)

　　1、在總量擴(kuò)大之下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。20xx年以來，我省先后建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線70條，生產(chǎn)能力5500萬噸，在建生產(chǎn)線10條，加上原有的機(jī)立窯，全省總生產(chǎn)能力將超過1億噸。而20xx年全省水泥實(shí)際需求量為8000萬噸左右，富余生產(chǎn)能力約20xx萬噸。預(yù)計(jì)我市“十一五”期間年水泥需求總量約在800萬噸左右，全市每年將有200多萬噸水泥需要尋求外埠銷售市場(chǎng)。但是，由于各地水泥生產(chǎn)能力在短期內(nèi)迅速擴(kuò)張，致使供求關(guān)系失衡，水泥市場(chǎng)出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)。在建德、桐廬等周邊市場(chǎng)已經(jīng)被安徽海螺、浙江三獅等企業(yè)占領(lǐng)的情況下，我市水泥企業(yè)只得與山東、安徽、江蘇和省內(nèi)的其他水泥企業(yè)爭(zhēng)奪浙東水泥市場(chǎng)。但是，水泥銷售受輻射半徑制約嚴(yán)重。與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我市水泥生產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)輸上處于劣勢(shì)，只有運(yùn)價(jià)高、運(yùn)量小的公路運(yùn)輸一種方式，運(yùn)輸成本大，如我市某企業(yè)銷往天臺(tái)等地的水泥每噸增加銷售成本25元左右。

　　2、在供求關(guān)系失衡之下壓價(jià)傾銷不可避免。近三年我市水泥銷售市場(chǎng)經(jīng)歷了較大的起伏，但仍處在企業(yè)盈利空間內(nèi)。20xx年至20xx年每年10月的水泥出廠價(jià)分別為230元/噸、380元/噸、220元/噸，期間全市年水泥總產(chǎn)量分別為65萬噸、90萬噸、170萬噸。從20xx年第二季度開始，為應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控和水泥生產(chǎn)供求關(guān)系變化的影響，各地水泥企業(yè)紛紛采取壓價(jià)銷售或賒賬鋪底銷售等措施，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格急速下滑，并給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如我市某企業(yè)為打開杭州市場(chǎng)，墊資進(jìn)行鋪底銷售，導(dǎo)致虧損3000余萬元。隨著水泥企業(yè)采取的各種壓價(jià)銷售措施，使得水泥市場(chǎng)秩序無律可循，資金風(fēng)險(xiǎn)加大，流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺，企業(yè)利潤(rùn)急劇下降。

　　3、在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大之下能源和環(huán)保壓力加重。水泥生產(chǎn)能源消耗高、運(yùn)輸量大、廢氣粉塵排放多。我市已建成和正在建設(shè)的4條生產(chǎn)線每年需耗電8億瓦、原煤200萬噸左右，比調(diào)整前增加消耗100余倍。在當(dāng)前原、燃材料緊張的情況下，如果運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施不能跟上，將進(jìn)一步加劇原、燃材料的供需矛盾緊張。據(jù)測(cè)算，我市4條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，年總運(yùn)量大約在20xx萬噸左右，按每輛汽車裝載40噸計(jì)算，每天需要有1440輛車次來完成運(yùn)輸任務(wù)，巨大的運(yùn)量將加劇我市公路運(yùn)輸負(fù)擔(dān)。從環(huán)保方面分析，雖然新型干法水泥比機(jī)立窯在廢氣和粉塵排放上大為減少，但仍有一定程度的排放。同時(shí)在運(yùn)輸和開采礦山過程中，也會(huì)造成廢氣和粉塵污染，加上開采礦山破壞植被，都會(huì)造成一定程度的環(huán)境問題。

　　三、對(duì)我市水泥行業(yè)發(fā)展的建議

　　在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，若不進(jìn)行正確的引導(dǎo)和有效的調(diào)控，可能會(huì)使我市部分水泥企業(yè)陷入新一輪的困境。為使我市水泥行業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：

　　1、控制水泥粉磨總量。我市已批準(zhǔn)的年水泥粉磨總量已達(dá)400萬噸。而現(xiàn)階段我市年水泥消耗總量為150萬噸左右，預(yù)計(jì)“十一五”期間年均水泥消耗在150—200萬噸左右，生產(chǎn)能力已大大超過本地需求量。水泥在粉磨過程中按質(zhì)量要求可添加30的混合材料，并可享受國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，水泥銷售收入越大退稅額就越大，導(dǎo)致水泥銷售收入與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入不成正比。如果我市現(xiàn)有的水泥熟料全部粉磨成水泥，雖增加了我市工業(yè)產(chǎn)值，卻相對(duì)減少了財(cái)政收入。外埠投資者在享受了政策的優(yōu)惠后，把應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)氐亩愂辙D(zhuǎn)化成利益帶走。因此，必須根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求控制水泥粉磨總量。

　　2、控制熟料生產(chǎn)總量。我市現(xiàn)有的水泥熟料生產(chǎn)，已經(jīng)給當(dāng)?shù)刭Y源帶來了供求矛盾。另外，熟料產(chǎn)量的急劇增長(zhǎng)，必然會(huì)加速我市優(yōu)質(zhì)石灰石資源的消耗。應(yīng)該堅(jiān)持利用和保護(hù)并重的原則，適度限量開采。對(duì)外銷的石灰石，采取保護(hù)價(jià)和加大征收資源稅額等措施進(jìn)行限量保護(hù)。同時(shí)，通過控制熟料生產(chǎn)總量，也可減輕運(yùn)輸和環(huán)保壓力。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。目前水泥行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和調(diào)控職能作用發(fā)揮非常有限。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)其調(diào)控職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。