- 相關(guān)推薦
縣未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，以下是小編收集整理的縣未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告，希望對大家有所幫助。
一、基本情況及工作成效
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣共有未成年人11.2萬人，占全縣總?cè)丝诘?3％。近年來，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩法”，在保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防和控制未成年人犯罪方面做了許多工作，取得了一定成效，法律實(shí)施總體情況較好。
（一）積極建立健全工作機(jī)制。
“兩法”頒布實(shí)施以來，全縣各級(jí)比較重視，縣上成立了縣綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組、預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組辦公室（以下簡稱“預(yù)青辦”），縣婦女兒童工作委員會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)。制定了《xx縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《xx縣重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作實(shí)施方案》、《辦理未成年人刑事案件工作細(xì)則》、《青少年維權(quán)崗工作規(guī)定》等，為保護(hù)未成年人合法權(quán)益提供了組織和制度保障。同時(shí)，縣綜治委將預(yù)防未成年人違法犯罪工作納入年度綜治責(zé)任目標(biāo)考核范圍，有力推動(dòng)了未成年人保護(hù)工作的深入開展。法院、檢察院、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、文體廣電、公安、司法等部門和單位從各自職能出發(fā)，以維護(hù)未成年人權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪為重點(diǎn)，探索建立了青少年維權(quán)崗、學(xué)校法制教育和校園周邊環(huán)境綜合治理等制度，為各學(xué)校選派法制副校長，成立家長學(xué)校，加強(qiáng)社會(huì)、家庭和學(xué)校的聯(lián)系，合力做好未成年人權(quán)益保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作。
（二）著力凈化未成年人成長環(huán)境。
針對文化市場中一些非法網(wǎng)絡(luò)游戲，宣揚(yáng)兇殺、暴力、色情、封建迷信的音像、圖片、書刊，以及黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的問題，縣文體廣電、公安、教育、工商、消防等部門從加強(qiáng)管理入手，積極組織開展網(wǎng)吧、圖書等文化市場及營業(yè)性娛樂場所集中整治工作，著力凈化未成年人成長環(huán)境。20xx年以來，共查處非法出版的圖書5400冊、音像制品120件，依法處理違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧18家（次），關(guān)閉取締3家，查處違規(guī)經(jīng)營娛樂場所21家（次）。加大對校園周邊“兩搶”等街面違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，及時(shí)處置涉校治安問題，近年來開展校園周邊整治15次，查處涉校行政案件26起，刑事案件13起，抓獲嫌疑人44人，有力維護(hù)了校園及周邊治安環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化普法宣傳教育，把“兩法”學(xué)習(xí)宣傳工作列入“五五”、“六五”普法規(guī)劃，作為年度普法工作的重要內(nèi)容，法院、檢察院、婦聯(lián)、教育等單位經(jīng)常組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）、街道（社區(qū)）和學(xué)校，開展“送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”和“青少年學(xué)法、用法、守法”宣講、法律服務(wù)咨詢等活動(dòng)，為未成年人成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。
（三）切實(shí)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)工作。
縣法院設(shè)立了少年法庭，配備審判人員3名，認(rèn)真做好涉及未成年人犯罪案件的審理工作�？h檢察院按照新修正的《刑事訴訟法》規(guī)定，積極探索完善未成年人犯罪辦案機(jī)制，設(shè)立了未成年人犯罪案件辦案組，確定責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的女檢察官專門辦理未成年人案件。20xx年以來，縣檢察院審查后提起公訴的侵害未成年人權(quán)益案件22件，未成年人犯罪案件43件64人；縣法院共審結(jié)侵害未成年人權(quán)益的刑事犯罪案件22件，未成年人犯罪案件54件81人；公安機(jī)關(guān)加大對侵害未成年人權(quán)益犯罪案件的打擊力度，先后破獲搶劫、敲詐、勒索未成年人人身和財(cái)產(chǎn)安全的案件802起。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人與成年人分押分管規(guī)定，對所有看押的未成年罪犯實(shí)行單獨(dú)關(guān)押，并安排專門干警負(fù)責(zé)文化課及其行為教育。重視加強(qiáng)學(xué)校法制教育和思想道德建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制宣傳教育的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育的若干意見》等文件，為全縣中小學(xué)選派法制副校長39人。在各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展校園文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀、行為習(xí)慣養(yǎng)成、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等，不斷提升中小學(xué)生思想道德水平。積極開展未成年人法律援助工作，20xx年以來，共辦理未成年人法律援助案件28件，為未成年人義務(wù)提供法律咨詢128人次。
（四）深入開展未成年人幫扶教育工作。
積極動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量，先后組織開展了“關(guān)愛留守兒童”“關(guān)愛農(nóng)民工子女”“法制進(jìn)校園”“政法干部結(jié)對幫教問題青少年”等活動(dòng)，著力推動(dòng)解決未成年人中弱勢群體實(shí)際困難，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。團(tuán)縣委組織有關(guān)企業(yè)、城區(qū)學(xué)校、志愿者等結(jié)對幫扶在校農(nóng)民工子女1905人，爭取“希望工程”助學(xué)金34.9萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資助優(yōu)秀貧困學(xué)生241名。縣婦聯(lián)多渠道募集資金4.8萬元，為600名貧困留守兒童捐助了運(yùn)動(dòng)鞋，累計(jì)爭取資金10.4萬元，分別資助30名困難小學(xué)生重返校園，40名貧困春蕾女童完成高中學(xué)業(yè)。縣殘聯(lián)、民政等部門積極為殘疾兒童、孤兒等提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病救助，幫助解決實(shí)際困難。加強(qiáng)閑散青少年和犯罪青少年群體的服務(wù)管理工作，針對因犯罪被判管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年被告人，及時(shí)通過社區(qū)矯正與回訪幫教，做好教育、感化和挽救工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）、學(xué)校通過建立“留守兒童之家”等形式，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和城區(qū)流動(dòng)兒童的監(jiān)管，彌補(bǔ)留守兒童親情缺失，引導(dǎo)他們健康成長。
二、存在的主要困難和問題
政府及相關(guān)部門在貫徹實(shí)施“兩法”中，雖然做了一定工作，但仍存在一些不容忽視的突出問題。
（一）貫徹實(shí)施“兩法”的氛圍還不濃厚。
一是工作協(xié)調(diào)機(jī)制還未形成�？h上雖然成立了預(yù)青辦、婦兒工委、關(guān)工委等未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或組織，但責(zé)任主體不明確，各成員單位之間協(xié)調(diào)配合不緊密，存在各自為政、各行其事的現(xiàn)象。一些職能部門對承擔(dān)的法律職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，措施辦法不多，研究解決具體困難和問題較少，沒有真正形成齊抓共管的合力。二是宣傳教育不到位。各級(jí)各部門對“兩法”的宣傳普及力度不大，社會(huì)各界知曉率低，甚至一些從事教育、治安工作的人員，對“兩法”及其相關(guān)條文知之甚少，不能很好地貫徹執(zhí)行法律規(guī)定。
（二）不良文化對未成年人的危害比較嚴(yán)重。
部分學(xué)生家長、學(xué)校負(fù)責(zé)人反映，社會(huì)不良文化特別是網(wǎng)吧、游戲廳、ktv等營業(yè)性娛樂場所及內(nèi)容不健康的圖書，對未成年人的身心健康影響十分嚴(yán)重。特別是一些營業(yè)性網(wǎng)吧在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，接納未成年人上網(wǎng)，并向他們提供暴力、色情、淫穢網(wǎng)站、游戲服務(wù)；個(gè)別書店仍違規(guī)經(jīng)營玄幻暴力、淫穢色情等內(nèi)容不健康的書籍，對涉世不深的未成年人起到極壞的教唆作用。同時(shí)，隨著手機(jī)等通訊工具的大量普及，中小學(xué)生使用手機(jī)上網(wǎng)的問題比較突出。檢查中，一些學(xué)校及教師反映，目前有相當(dāng)比例的在校學(xué)生持有手機(jī)，大部分學(xué)生使用手機(jī)上網(wǎng)聊天、打游戲，個(gè)別學(xué)生甚至通過手機(jī)傳播一些不健康短信、視頻、圖片等，一方面嚴(yán)重影響正常學(xué)習(xí)，另一方面受網(wǎng)絡(luò)不良信息影響，個(gè)別未成年人走上了違法犯罪道路。
（三）學(xué)校、家庭和社會(huì)對未成年人保護(hù)存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
一是學(xué)校思想道德教育仍需加強(qiáng)。受應(yīng)試教育的影響，學(xué)校對學(xué)生的思想道德教育重視不夠，普遍存在“重智育輕德育”的問題。部分學(xué)校忽視未成年人的生理和心理特點(diǎn)，對學(xué)生急需的法制、青春期生理和心理健康等教育跟不上，法制教育流于形式；一些學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)；個(gè)別教師不注重學(xué)生個(gè)體差異，不能因材施教，忽視學(xué)生個(gè)性成長，對學(xué)生的不良行為教育管理不到位，學(xué)生校外打架斗毆、酗酒鬧事等現(xiàn)象比較突出，社會(huì)反響強(qiáng)烈；部分學(xué)校學(xué)生宿舍短缺，一些學(xué)生在校外租住，形成管理上的漏洞，容易出現(xiàn)各類行為失范和違法亂紀(jì)問題。二是家庭教育沒有及時(shí)跟進(jìn)。一些未成年人的監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)淡薄，不尊重未成年人的權(quán)利，教育方式方法不當(dāng)。多數(shù)家庭只關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)成績，而對其思想品德、個(gè)性發(fā)展關(guān)心較少。部分家庭過分溺愛、姑息、縱容孩子，造成孩子性格自私任性；有些家長個(gè)人素質(zhì)不高，沒有很好的發(fā)揮言傳身教作用。一些特殊家庭的子女在失去家庭幸福后，到社會(huì)上尋找“關(guān)心”、“同情”，往往被壞人拉攏、引誘，走向犯罪。同時(shí)，隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出，農(nóng)村留守兒童數(shù)量猛增，由于父母管教不到位或不及時(shí)，家庭教育嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致他們心理、性格發(fā)展不健全，極易受到不法侵害。三是未成年人文化活動(dòng)場所相對缺乏。目前，我縣有青少年校外活動(dòng)中心一處，但從未向社會(huì)開放，僅作為德順小學(xué)學(xué)生活動(dòng)陣地，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用�？h圖書館、文化館、博物館、體育場等雖然制定了相應(yīng)辦法，向未成年人及在校學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，但管理模式陳舊、設(shè)施落后、功能單一，滿足不了未成年人學(xué)校之外的文體娛樂需要。
（四）預(yù)防未成年人犯罪的措施落實(shí)不到位。
一方面，未成年人違法犯罪問題不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年，公安部門共抓獲未成年刑事作案成員40人，占所有抓獲作案成員的15.8%；縣法院共審判未成年罪犯71人，占所有審判罪犯的1.4%。另一方面，預(yù)防和幫教工作仍需加強(qiáng)。目前我縣有將近1.3%的未成年人在沒有完成學(xué)業(yè)的情況下已步入社會(huì)，成為社會(huì)閑散人員。由于脫離學(xué)校和家庭的教育管理，加之受社會(huì)消極文化和不良風(fēng)氣影響，成為不法分子侵害的重點(diǎn)對象。部分刑滿釋放的未成年人，尤其是外來人口中的未成年人，由于得不到家庭的溫暖和社會(huì)的關(guān)懷，或得不到學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)的機(jī)會(huì)而重新走向犯罪。
三、工作建議
未成年人是祖國的未來、民族的希望，做好未成年人保護(hù)工作，既是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的客觀要求，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。教育好、培養(yǎng)好未成年人，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，促進(jìn)他們健康成長，既關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福，更關(guān)系到社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。政府及各職能部門要高度重視，真正從思想上認(rèn)識(shí)到做好未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，增強(qiáng)使命感和緊迫感，強(qiáng)化工作措施，健全工作機(jī)制，真正將法律的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作涉及多個(gè)部門和單位，工作面廣，綜合性強(qiáng)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界的共同參與和配合。因此，縣政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，將未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作擺上重要位置，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機(jī)構(gòu)，制定具體可行的工作方案，定期研究解決工作中的困難和問題，確保未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位，職責(zé)履行到位，任務(wù)落實(shí)到位。建立健全齊抓共管的未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各職能部門和單位各司其職、通力合作，真正形成工作合力，切實(shí)把未成年人保護(hù)工作做深、做實(shí)、做細(xì)。各職能部門和單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，遵循責(zé)任明晰、責(zé)任到位的原則，結(jié)合各自工作職責(zé)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)和責(zé)任到崗、到人。充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì)在未成年人保護(hù)方面的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育，努力辦好家長學(xué)校，指導(dǎo)并推進(jìn)家庭教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及社會(huì)團(tuán)體要經(jīng)常組織開展有利于未成年人健康成長的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),不斷構(gòu)建和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
（二）加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境。
各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校及周邊文化環(huán)境和治安、交通秩序的整治，加大對從事非法經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游戲廳、ktv等文化娛樂場所的打擊力度，徹底清理各種傳播淫穢、色情、兇殺、封建迷信的非法出版物，對危害未成年人身心健康的文化娛樂場所，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，絕不姑息遷就，對學(xué)校周邊不符合規(guī)定的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游戲廳、ktv等要堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)對各類文化經(jīng)營場所業(yè)主的法制教育，真正讓他們學(xué)法、懂法、守法，規(guī)范經(jīng)營。嚴(yán)厲打擊教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的行為，對擾亂、破壞學(xué)校教學(xué)環(huán)境及侵害學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪人員，要加大懲處力度，依法追究刑事責(zé)任。通訊管理部門要加強(qiáng)移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的管理，采取有效措施，防止通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)布違法有害信息，進(jìn)一步凈化未成年人學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好未成年人活動(dòng)場所建設(shè)。
各級(jí)各部門要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作的意見》的通知精神，把未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在舊城區(qū)改建或新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，配套建設(shè)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套的未成年人校外活動(dòng)場所。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)綜合文化站和中小學(xué)校的作用，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)。充分發(fā)揮縣青少年校外活動(dòng)中心、圖書館等現(xiàn)有公益性文化活動(dòng)場所的作用，研究制定具體可行的辦法，配備必要的設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大對外開放程度，提高其使用率。積極開展綠色網(wǎng)吧、綠色書店評選掛牌活動(dòng)，建立一套科學(xué)可行的評選機(jī)制和辦法，對經(jīng)營規(guī)范、設(shè)施完備的網(wǎng)吧、書店進(jìn)行命名掛牌，以解決學(xué)生節(jié)假日期間沒地方去、沒健康場所去的問題。
（四）強(qiáng)化工作措施，做好未成年人違法犯罪的預(yù)防控制工作。
各有關(guān)部門要把“兩法”的學(xué)習(xí)宣傳作為“六五”普法的重點(diǎn)，采取切實(shí)可行的工作措施，加大宣傳力度，不斷提高宣傳效果，力求做到家喻戶曉，深入人心。要充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，廣泛開展學(xué)法、用法、護(hù)法等法制教育活動(dòng)，并通過學(xué)校及學(xué)生輻射帶動(dòng)家庭及社會(huì)各界提高對“兩法”的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)以及司法行政部門要根據(jù)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《刑事訴訟法》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)利。進(jìn)一步建立健全適合未成年人違法犯罪案件特點(diǎn)的辦案工作制度，在辦案中要依法落實(shí)對未成年人的特殊保護(hù)，盡量減少使用強(qiáng)制措施。嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益和教唆未成年人犯罪的行為，為青少年成長營造良好環(huán)境。把“教育、感化、挽救”的方針貫穿于辦案的全過程，切實(shí)體現(xiàn)對未成年人違法犯罪從寬處理的立法精神，積極探索適合未成年人的立案、起訴、判決及執(zhí)行方式。充分發(fā)揮社區(qū)在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，不斷完善社區(qū)教育、管理和服務(wù)未成年人的工作機(jī)制。加強(qiáng)對特殊未成年人群體的保護(hù)，積極探索新形勢下做好閑散未成年人、流浪兒童、孤殘兒童的救助教育管理以及刑釋解教等失足未成年人的幫教、安置工作。
【縣未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：
關(guān)于未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告（通用10篇）01-28
預(yù)防未成年人犯罪工作總結(jié)（通用20篇）03-08
關(guān)于在校學(xué)生犯罪情況及學(xué)校處理情況的調(diào)查報(bào)告07-24
縣基礎(chǔ)教育情況調(diào)查報(bào)告范文03-25
犯罪調(diào)查報(bào)告03-26
社區(qū)未成年人教育情況調(diào)查報(bào)告10-13
學(xué)校未成年人保護(hù)法簡報(bào)優(yōu)秀05-31
犯罪調(diào)查報(bào)告13篇03-27