農(nóng)民工返鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告2016
雖然距離秋收還有一段時(shí)間，在蘇州打工的陽(yáng)谷農(nóng)民郝慶欒卻提前回家了。“這陣子沒(méi)活干，單位放了幾天假。”8月31日，郝慶欒告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，以前他總在秋收的時(shí)候請(qǐng)假才能回來(lái)，像今年放假的情況是他打工十來(lái)年的第一次。
郝慶欒還只是暫時(shí)放假幾天，吳磊夫婦卻是長(zhǎng)久地回去了，“單位倒也沒(méi)辭退我們，可一個(gè)月2000塊錢(qián)的工資真的沒(méi)法再干了，孩子上學(xué)加上房租和生活，每個(gè)月都緊巴巴的。”
由于回家后沒(méi)有了其他收入來(lái)源，吳磊打算秋收后把承包出去的土地收回來(lái)，“總得吃飯吧。”
其實(shí)，像吳磊這樣返鄉(xiāng)的民工并不是個(gè)例。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪了解到，近兩年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣，農(nóng)民工賺錢(qián)難。很多進(jìn)城農(nóng)民工，由于找不到活干或者收入太低，選擇了返鄉(xiāng)。雖然部分人回鄉(xiāng)后選擇了創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)人還是要靠種地為生，一些此前流轉(zhuǎn)出去的土地開(kāi)始回流。
把租出去的土地收回來(lái)
郝慶欒說(shuō)，他工作的'企業(yè)主要生產(chǎn)石油礦業(yè)開(kāi)采相關(guān)產(chǎn)品，受?chē)?guó)際油價(jià)影響較大。
今年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行，致使行業(yè)不景氣，薪水待遇不如往年，“原來(lái)一個(gè)月一般都能拿到7000多元，現(xiàn)在也就5000元多點(diǎn)。”郝慶欒說(shuō)。
由于郝慶欒是自己在外打工，即便每個(gè)月少收入2000元，省吃?xún)�用每個(gè)月還能有3000余元的結(jié)余。吳磊夫婦就有些捉襟見(jiàn)肘了，“我們好的時(shí)候一個(gè)月差不多4000元，兩人近8000元，帶著孩子在城市生活也過(guò)得去，現(xiàn)在4000元工資支撐一家三口也就勉強(qiáng)夠用。”吳磊說(shuō)，城市物價(jià)越來(lái)越貴，企業(yè)卻沒(méi)有好轉(zhuǎn)跡象，“老板雖說(shuō)沒(méi)辭人，但工資越來(lái)越低，現(xiàn)在每月只有2000元，逼得你自己就走了。”
人回來(lái)了，沒(méi)有收入怎么辦?吳磊決計(jì)把承包出去的土地要回來(lái)，“說(shuō)起來(lái)也不太好意思，當(dāng)時(shí)說(shuō)的是5年，現(xiàn)在才過(guò)了3年就要過(guò)來(lái)，這也是沒(méi)辦法，要不咋吃飯。”
“前幾年大家出去打工，爭(zhēng)著往外租地，現(xiàn)在在外面掙不到錢(qián)了，回來(lái)也沒(méi)啥活好干，很多人都要回了自己的地。”種植大戶(hù)修勇告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，今年他租種的土地就有三戶(hù)收了回去，“當(dāng)初都是口頭約定，再說(shuō)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，也不好不給。”
吳磊因?yàn)榛丶乙没赝恋�，郝慶欒也打算明年到期后把租出去的土地收回來(lái)。“現(xiàn)在種地有補(bǔ)貼不說(shuō)，耕種起來(lái)也不太費(fèi)勁。”郝慶欒對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，現(xiàn)在耕種和收獲都是機(jī)械化，日常管理也不需要費(fèi)太大力氣，“以前澆地，家里沒(méi)有壯勞力根本不可能完成，現(xiàn)在的小農(nóng)水工程很是便利，卡一刷地就澆了。”
促使郝慶欒收回土地的另一原因是土地出讓金的降低。“原來(lái)一畝地1000元/年，現(xiàn)在600元。”
中山大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)徐俊忠表示：“以往土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范或根本沒(méi)有簽合同的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。受經(jīng)濟(jì)不景氣影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)生計(jì)壓力的加大使得他們更加關(guān)注土地問(wèn)題。”
返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)漸成趨勢(shì)
雖然返鄉(xiāng)農(nóng)民增多，但2015年農(nóng)民工數(shù)量仍然增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的2015年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，2015年農(nóng)民工總量為27747萬(wàn)人，比上年增加352萬(wàn)人，增長(zhǎng)率1.3%。
不過(guò)，從2010年以來(lái)，農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落。2011年至2015年，中國(guó)農(nóng)民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5、0.5、0.6個(gè)百分點(diǎn)。同期，本地農(nóng)民工人數(shù)增速快于外出農(nóng)民工增速，顯示農(nóng)民工留在本地打工的人數(shù)增長(zhǎng)速度比外出打工要快。
來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部的最新數(shù)據(jù)顯示，隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，“十三五”時(shí)期每年還會(huì)有近300萬(wàn)的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)新的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)需求。據(jù)國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，近年來(lái)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工成為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主體。如2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到242萬(wàn)，共創(chuàng)辦26.07萬(wàn)家小微企業(yè)。截至2015年底，創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工累計(jì)注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)2505萬(wàn)個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工企業(yè)40多萬(wàn)家、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體180萬(wàn)家、農(nóng)民合作社147.9萬(wàn)家。這其中，有70%是由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的。
雖然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多，不過(guò)，近兩年經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)不景氣、傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益不高、三四線(xiàn)城市擴(kuò)張降速等因素，都對(duì)農(nóng)民工就近就業(yè)有負(fù)面影響。“基本上在家閑著，偶爾打一些零散的小工。”修勇這樣形容大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀。
“返鄉(xiāng)農(nóng)民工收回土地是出于對(duì)生計(jì)的擔(dān)憂(yōu)，他們對(duì)于收回土地后重新務(wù)農(nóng)的積極性并不太高，要是有機(jī)會(huì)他們還是會(huì)繼續(xù)回城找工作。”修勇認(rèn)為，農(nóng)民工重新就業(yè)是關(guān)鍵。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究員崔傳義認(rèn)為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中小微企業(yè)，這有利于讓眾多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體、資源參與發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、利用農(nóng)閑時(shí)間充分就業(yè)。同時(shí)，也改變了大企業(yè)與小微企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的狀況，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)彈性。
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