中職學(xué)校助學(xué)資金調(diào)查報(bào)告
中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助工作是踐行“三個(gè)代表“重要思想，充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作，更是促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，做好育人工作的重要內(nèi)容，這事關(guān)系到廣大中職學(xué)生的切身利益，也是我國(guó)政府部門的一項(xiàng)很好的惠民政策,無(wú)數(shù)貧困學(xué)生因?yàn)樗軌蝽樌赝瓿蓪W(xué)業(yè),無(wú)數(shù)貧困家庭因?yàn)樗匦驴吹搅讼Ｍ�，通過(guò)對(duì)多所中職學(xué)校進(jìn)行的有關(guān)助學(xué)資金管理的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的結(jié)果作以下說(shuō)明。
一、中職學(xué)校助學(xué)資金的管理現(xiàn)狀
隨著中職學(xué)校的助學(xué)資助的形式多樣化，各項(xiàng)管理制度不斷完善，發(fā)放程序逐步規(guī)范，為促進(jìn)教育公平、推動(dòng)職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用，有關(guān)助學(xué)資金基本能按時(shí)足額的發(fā)放到貧困學(xué)生手中，這讓很多因?yàn)樨毨Ф喜黄饘W(xué)人看到了希望，大部分中職學(xué)校對(duì)助學(xué)資金方面的管理也變得剛加科學(xué)規(guī)范，但近年來(lái)，由于中職學(xué)校助學(xué)資金的形式變的多種多樣，這也大大的加大了管理的難度，據(jù)調(diào)查，部分中職學(xué)校的助學(xué)資助金的管理普遍出現(xiàn)了配套的資金不能到位，沒有按相關(guān)規(guī)定提取有關(guān)助學(xué)經(jīng)費(fèi)，國(guó)家的助學(xué)金政策不能及時(shí)充分落實(shí)到位，助學(xué)金發(fā)放不及時(shí)，資金管理不規(guī)范等各種現(xiàn)狀，這在一定程度上業(yè)嚴(yán)重的制約了國(guó)家對(duì)中職學(xué)校助學(xué)資助政策的政策，并沒有充分發(fā)揮其作用。
二、助學(xué)資金管理中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)的義務(wù)教育,職業(yè)教育快速發(fā)展,教育公平邁出了重大步伐。國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的投入在逐年的增加,尤其對(duì)九年義務(wù)教育后的中等職業(yè)技術(shù)教育的投入在不斷增長(zhǎng)中。這些投入包括教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、師資力量的培育、教材的編制以及學(xué)生助學(xué)資金的資助等,其中中職學(xué)校的學(xué)生資助金給廣大貧困學(xué)生帶來(lái)了希望，助學(xué)金的金種類繁多，包括助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和特定人員自助金等等，隨著受資助的學(xué)生越來(lái)越多，國(guó)家資助金額的也越來(lái)越大，這使得各個(gè)中職學(xué)校在管理資金方面存在了很多的問(wèn)題。
(一)資助評(píng)定過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn)
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在有的班級(jí)中享受到助學(xué)資金的人數(shù)達(dá)到了班級(jí)人數(shù)一半以上，甚至有些達(dá)到了90%以上，這從側(cè)面反映出評(píng)定過(guò)程中并沒有嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行貧困生的評(píng)定，按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)貧困生必須提交助學(xué)金申請(qǐng)表、家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表、如果是城鎮(zhèn)學(xué)生，還應(yīng)再提交城鎮(zhèn)生活最低保障金領(lǐng)取證。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部份學(xué)生在沒有提供相應(yīng)證明材料的情況下也通過(guò)了學(xué)校的有關(guān)資格審核，得到了足額的助學(xué)資金。另外在銀行發(fā)放成功的回執(zhí)名單中，我們發(fā)現(xiàn)有部份學(xué)生在沒有注冊(cè)信息、無(wú)錄取信息、無(wú)公開信息、無(wú)繳學(xué)費(fèi)記錄等情況下，也獲得了助學(xué)資金，而有關(guān)資助政策規(guī)定必須是具有中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校學(xué)生方可以申請(qǐng)，而受助的這部分學(xué)生完全沒有符合這一條件。這些問(wèn)題的出現(xiàn)都源于資助評(píng)定的過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)未配備專人負(fù)責(zé)助學(xué)資金管理
對(duì)于國(guó)家撥入到中職學(xué)校的助學(xué)資金，學(xué)校本應(yīng)該制定一套嚴(yán)格的資金管理和發(fā)放制度，但有的學(xué)校為了節(jié)約部分開銷，并沒有安排專職人員進(jìn)行管理，而是由負(fù)責(zé)其他工作的人員來(lái)監(jiān)管，而這些人本身缺乏對(duì)資助資金的理解，也不能以職業(yè)的技能對(duì)這些資金進(jìn)行合理有效的管理，結(jié)果就導(dǎo)致了資金管理混亂，再者這也會(huì)加大兼管者的工作量，促使他們的責(zé)任心下降，以致無(wú)法保證助學(xué)資金的安全有效的管理。
(三)沒有及時(shí)對(duì)資助學(xué)生信息進(jìn)行更新
按照規(guī)定，對(duì)于中途退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)在上報(bào)的同時(shí)還應(yīng)提供有關(guān)的書面資料進(jìn)行歸檔備案，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校在上報(bào)受助人數(shù)后出現(xiàn)學(xué)生流失的情況，這就造成了實(shí)發(fā)人數(shù)與報(bào)發(fā)人數(shù)的不一致。有些學(xué)校發(fā)放資助資金的人員有變動(dòng)情況時(shí)，那么就會(huì)造成發(fā)放名單中有名單，而在有關(guān)注冊(cè)信息、繳費(fèi)信息等中沒有受助人的名單，這是由于學(xué)校沒有對(duì)受助人的相關(guān)變動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)的更新，有時(shí)難免也會(huì)存在銀行卡遺失或更放的情況，而有關(guān)部門并沒有及時(shí)的對(duì)受助人進(jìn)行及時(shí)登記和更改卡號(hào)，以致銀行對(duì)其轉(zhuǎn)賬不成功，這一系列情況都是由于沒有及時(shí)對(duì)資助學(xué)生信息進(jìn)行更新造成的。
(四)發(fā)放的形式不規(guī)范
按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)于符合了免學(xué)費(fèi)條件的同學(xué)不得施行先交費(fèi)后退款的辦法，但是在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，仍然有部份學(xué)校采取這樣的方式，這就造成了學(xué)校，國(guó)家對(duì)受助學(xué)生的情況掌握不全的問(wèn)題，這也導(dǎo)致了在發(fā)放助學(xué)資金時(shí)出現(xiàn)重復(fù)情況，如某技工學(xué)校在2008年秋季時(shí)申報(bào)國(guó)家助學(xué)金，將和有關(guān)教育部門雙重備案的340個(gè)學(xué)生進(jìn)行重復(fù)申報(bào)，學(xué)校多申領(lǐng)的國(guó)家助學(xué)金并沒有及時(shí)交還給財(cái)政部門。而這類問(wèn)題不僅反映出了中職學(xué)校有關(guān)部門在資助政策上的理解方面存在一定的偏差，而且也反映出了在發(fā)放助學(xué)資金的形式上的不規(guī)范。
(五)財(cái)務(wù)有關(guān)核算不夠規(guī)范
由于助學(xué)資金的種類繁多，而又全部屬于國(guó)庫(kù)集中支出的范疇，根據(jù)規(guī)定助學(xué)資金必須是零余額轉(zhuǎn)入到學(xué)生的個(gè)人銀行卡，以達(dá)到資金的�？顚Ｓ�，而我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某些中職學(xué)校的有關(guān)部門并沒有按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各類助學(xué)資金進(jìn)行�？詈怂�，而是將各類助學(xué)資金收入與支出視為同類來(lái)進(jìn)行核算，除此之外在將助學(xué)資金由零余額賬戶轉(zhuǎn)入學(xué)生個(gè)人賬戶的時(shí)候，把幾筆業(yè)務(wù)合成了一筆賬目來(lái)反映，以致即使是在沒有發(fā)放成功的情況下，也不能直接通過(guò)賬單反映出來(lái)，這就造成了財(cái)務(wù)賬目不能反映出銀行余額的問(wèn)題，同時(shí)也造成了不能對(duì)各類助學(xué)資金的使用情況進(jìn)行及時(shí)，效的監(jiān)督，不利于對(duì)有關(guān)助學(xué)資助資金的管理，也在一定程度上增加了助學(xué)資金管理的風(fēng)險(xiǎn)，不能很好的發(fā)揮國(guó)家助學(xué)資金的作用。
(六)助學(xué)金發(fā)放不及時(shí)
首先是上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金并不能及時(shí)到位，從而導(dǎo)致了地方財(cái)政以及中職學(xué)校無(wú)法按時(shí)撥付和發(fā)放助學(xué)金。例如某財(cái)政局2008年12月收到了省級(jí)、中央助學(xué)金337萬(wàn)元，但該財(cái)政局在2009年3月才把上級(jí)下?lián)艿馁Y金和配套資金131萬(wàn)元總共468萬(wàn)元撥給某縣縣教育局的學(xué)生資助中心，到2009年3月的下旬，該縣還未發(fā)放2008年秋季的助學(xué)金，其次是部分中等職業(yè)學(xué)校沒有做到國(guó)家助學(xué)金按月發(fā)放，而造成了國(guó)家助學(xué)資金的發(fā)放時(shí)間嚴(yán)重滯后。再者，國(guó)家對(duì)助學(xué)資金的發(fā)放嚴(yán)重滯后，到發(fā)放時(shí)，部分學(xué)生已經(jīng)離校出去實(shí)習(xí)，導(dǎo)致了國(guó)家助學(xué)金沒有真正做到為在校貧困學(xué)生解決問(wèn)題。
三、加強(qiáng)中職學(xué)校助學(xué)資金管理的必要性
中職學(xué)校是一個(gè)為國(guó)家培養(yǎng)人才的地方，如果要解決中職學(xué)校貧困生因貧窮無(wú)法接受教育的問(wèn)題，貫徹并落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)助學(xué)資助政策，增加中職學(xué)校助學(xué)資助工作的可操作性和指導(dǎo)性，保證學(xué)生資助工作的順利進(jìn)行，做到有據(jù)可查，有規(guī)可循，省教育行政部門就必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)校的學(xué)生資助工作的管理，它的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)規(guī)范中職學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)實(shí)需要
加強(qiáng)中職學(xué)校助學(xué)資金管理是規(guī)范中職教育經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)實(shí)需要。目前，中職學(xué)校普遍存在預(yù)算經(jīng)費(fèi)緊張，有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面存在很大的缺陷等問(wèn)題，如助學(xué)金發(fā)放不及時(shí)，發(fā)放的形式不規(guī)范，沒有真正用到教育中等。面對(duì)這一系列的問(wèn)題，要做到規(guī)范化管理，充分發(fā)揮助學(xué)資金的作用，從而進(jìn)一步保證中職學(xué)校的教育質(zhì)量，就必須加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)校助學(xué)資金的管理，從而規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的管理，這對(duì)中職學(xué)校的教育發(fā)展有著很大的意義。
(二)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇
在整個(gè)教育中，職業(yè)教育的發(fā)展也很重要，但是職業(yè)教育并沒有得到充分的重視，職業(yè)教學(xué)的發(fā)展受到很多因素的制約，投入的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，制度并不健全，教學(xué)設(shè)備不完善等，而國(guó)家助學(xué)資金的投入對(duì)中職教育的整體發(fā)展有著非常重要的意義，助學(xué)資金在一定程度上能促進(jìn)中職教育的發(fā)展與完善，合理利用助學(xué)資金能夠讓更多的貧困學(xué)生充分享受教育，另一方面才有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)完善有關(guān)教學(xué)設(shè)備。而加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)校助學(xué)資金的管理，能確保資金真正有效的運(yùn)用到教育中，充分發(fā)揮其作用，這在一定程度上能推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，也是發(fā)展職業(yè)教育的好途徑和必然的選擇。
(三)促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)和諧教育的客觀要求
人本來(lái)是無(wú)知的，只有經(jīng)過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，才能更好的認(rèn)知這個(gè)社會(huì)，從而適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，由于我國(guó)的貧富差距還是很明顯，接受教育是每個(gè)公民的權(quán)力，但很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的人因?yàn)榧彝ヘ毟F不能負(fù)擔(dān)昂貴的學(xué)，必須放棄學(xué)業(yè)。接受教育是義務(wù)也是權(quán)力，只有國(guó)家通過(guò)助學(xué)資助才能解決這個(gè)普遍存在的問(wèn)題，讓每個(gè)貧困家庭的孩子能享受到接受教育的權(quán)力，確保貧困的學(xué)生能繼續(xù)接受教育，因此加強(qiáng)助學(xué)資金管理是確保貧困生充分享受教育權(quán)利的必然要求;我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，提倡的是社會(huì)的整體和諧，始終堅(jiān)持以為本，要實(shí)現(xiàn)和諧教育，就必須加大教育的投入，加大對(duì)中職學(xué)校貧困生的資助，幫助貧困地區(qū)的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，做一個(gè)有文化，有素質(zhì)的人，發(fā)揮自身的作用，為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)力量。這不僅解決了經(jīng)濟(jì)困難的問(wèn)題，也促進(jìn)了教育事業(yè)的共同發(fā)展，讓很多貧困學(xué)生能重返校園，接受教育，流落到社會(huì)的無(wú)業(yè)青年就會(huì)減少，減少了一些社會(huì)不安定的因素，這既能維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定，又能促進(jìn)教育和諧發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)教育和諧發(fā)展的目標(biāo)。
(四)防止中職學(xué)校貧困生心理受損的必然要求
貧困學(xué)生作為一個(gè)弱勢(shì)的全體，如果沒有國(guó)家助學(xué)資金的資助提供保障，就很難順利完成自己的學(xué)業(yè)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，他們心里所承受的.壓力也會(huì)越來(lái)越大，各方面的壓力會(huì)使得他們的心理比經(jīng)濟(jì)好的同學(xué)更容易受到影響，從而造成一定的扭曲。很多貧困生往往會(huì)因?yàn)樽陨淼纳顥l件和所經(jīng)歷的事情，產(chǎn)生攀比的心理，這就很容易受到來(lái)自其他經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生的諷刺和鄙視，自暴自棄，不喜歡與其他人交流，封閉自己，喜歡抱怨，一旦心里積蓄了太多的不滿，會(huì)認(rèn)為是社會(huì)不公平而進(jìn)行報(bào)復(fù)，從而走上一條不歸路。
(五)保證教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育目的的重要保障
我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不平衡，還存在很多因經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)法接受教育的學(xué)生，只有實(shí)行助學(xué)資助能才夠充分解決貧困生接受教育困難的問(wèn)題，發(fā)揮教育的力量。如一些貧困生迫切想要繼續(xù)深造，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)難而不得不放棄學(xué)業(yè)，一旦有了助學(xué)資金的資助就能繼續(xù)接受教育，他們會(huì)更加懂得珍惜機(jī)會(huì)，有責(zé)任感，努力學(xué)習(xí)，成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，這更加有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的教育目的，讓教學(xué)質(zhì)量變得更高，教育的普及面就會(huì)更寬，有素質(zhì)的人也會(huì)越來(lái)越多，更利于社會(huì)的發(fā)展，教育的質(zhì)量才更有保障。
(六)建設(shè)社會(huì)主義特色文化的必然要求
建設(shè)特色社會(huì)主義文化的要求要以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育“四有”新人為目標(biāo)，其中要求有文化，這就要求必須充分發(fā)揮教育的作用，確保每個(gè)學(xué)生都能平等的享受教育，成為有一個(gè)有文化的人。要提高這點(diǎn)就必須充分解決貧困生入學(xué)困難的問(wèn)題，就必須加強(qiáng)中職學(xué)校助學(xué)資金的管理工作，確保中職學(xué)校貧困的學(xué)生能夠得到資助，這是建設(shè)社會(huì)主義特色文化的必然要求，不解決這個(gè)問(wèn)題，就沒辦法真正的把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有特色社會(huì)主義文化的國(guó)家。
四、針對(duì)中職學(xué)校助學(xué)資金管理存在的問(wèn)題提出的措施
助學(xué)資助政策對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)非常的重要，但我國(guó)的中職學(xué)校的助學(xué)資助還存在著很多的問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)一步完善，下面針對(duì)目前中職學(xué)校助學(xué)資金管理所存在的主要問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)措施。
(一)加大宣傳和評(píng)定過(guò)程中的監(jiān)督力度
針對(duì)部份中職學(xué)校評(píng)定過(guò)程還存在不規(guī)范的這一現(xiàn)象，首先從教育部門出發(fā)，作為教育廳行政有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)有關(guān)助學(xué)政策進(jìn)行大力的宣傳，通過(guò)有效的宣傳方式，讓有關(guān)助學(xué)政策能深入人心，同時(shí)這也會(huì)更加增大學(xué)校對(duì)助學(xué)資助工作的重視程度，防止一些學(xué)校在評(píng)定的過(guò)程中不嚴(yán)格按要求做事的現(xiàn)象。助學(xué)資助是國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行的一種資助，不僅它的種類多、而且受益面積也很廣，因此想要真正落實(shí)這一項(xiàng)國(guó)家的資助政策，教育行政部門就必須要加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)校助學(xué)資金評(píng)定過(guò)程中的監(jiān)督力度，確保資金真正能夠用到貧困生的身上，防止非法分子將錢挪作他用，以假亂真。同時(shí)加大懲治的力度，對(duì)出現(xiàn)違反助學(xué)資金的相關(guān)規(guī)定的行為，定嚴(yán)懲不貸，從而促使資助工作能夠順利，有效的進(jìn)行。
(二)監(jiān)督學(xué)校配備專管人員，完善工作機(jī)制
針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多中職學(xué)校沒有配備專門的人員對(duì)助學(xué)資金進(jìn)行管理，而造成資金管理不到位的這一現(xiàn)象，省級(jí)教育廳有關(guān)部門應(yīng)該予以高度的重視，按照實(shí)際工作的需要，成立一個(gè)專門的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格要求并督促各中職學(xué)校，并實(shí)行學(xué)校資助工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并且要求各校設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，配備專門的助學(xué)管理人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的學(xué)生資助工作，通過(guò)搭建縱橫溝通平臺(tái)建立自上而下的工作體系;還應(yīng)建立專門的工作QQ群，以便能夠及時(shí)傳達(dá)和布置工作任務(wù);另一方面要對(duì)有編制的助學(xué)管理員的通訊錄進(jìn)行及時(shí)的整理;在教育信息網(wǎng)上開設(shè)一些資助工作專欄;努力創(chuàng)造有關(guān)助學(xué)管理員學(xué)習(xí)的條件，定期對(duì)各校有關(guān)助學(xué)管理人員進(jìn)行各項(xiàng)技能培訓(xùn)，以便提高他們的業(yè)務(wù)能力，使中職學(xué)校的助學(xué)資金的管理工作合理有效進(jìn)行。
(三)建立中職學(xué)校協(xié)助監(jiān)督制度
由于監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一些受助貧困學(xué)生的一些信息有異動(dòng)情況的時(shí)候，很多中職學(xué)校并沒有及時(shí)對(duì)受助學(xué)生的相關(guān)信息進(jìn)行更新，以致出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)和學(xué)生流失的情況，針對(duì)存在的這一系列問(wèn)題，相關(guān)省級(jí)教育部門應(yīng)該扎實(shí)做好流失學(xué)生助學(xué)資金得統(tǒng)計(jì)、核銷等工作。并敦促財(cái)政、學(xué)校等有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流失學(xué)生助學(xué)資金的管理，通過(guò)精細(xì)化、科學(xué)化的管理途徑，確保助學(xué)資金的安全，在此同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真清理學(xué)校重復(fù)申報(bào)助學(xué)資金的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和教育兩個(gè)申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、排查，以防止重復(fù)申報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化對(duì)發(fā)放過(guò)程中的監(jiān)督
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，很多中職學(xué)校對(duì)助學(xué)資金的發(fā)放形式不夠規(guī)范，對(duì)于出現(xiàn)的這一現(xiàn)象，各省級(jí)教育行政部門應(yīng)該及時(shí)采取必要的措施，提高對(duì)助學(xué)資金發(fā)放形式的規(guī)范程度，使助學(xué)資金能夠?qū)？顚Ｓ�，�?duì)一些中職學(xué)校對(duì)一些免學(xué)費(fèi)的貧困學(xué)生采取先交費(fèi)后退款的這種做法提出嚴(yán)重批評(píng)，并對(duì)其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行思想上的教育，引起他們的高度重視，為了從制度上防止弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國(guó)家助學(xué)金的事情發(fā)生，省級(jí)有關(guān)教育部門應(yīng)明確要求中職學(xué)校為每位受助學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，并設(shè)立助學(xué)金發(fā)放監(jiān)督舉報(bào)電話，以便當(dāng)有助學(xué)資金發(fā)放不規(guī)范時(shí)，能夠及時(shí)反饋到省級(jí)有關(guān)部門，并且可以通過(guò)一系列措施鼓勵(lì)學(xué)生和群眾進(jìn)行監(jiān)督，增加資金發(fā)放的透明度，以保證助學(xué)資金的公正，公平發(fā)放。使發(fā)放的形式嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定。
(五)加強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)財(cái)政核算的規(guī)范力度
有關(guān)部門的財(cái)政核算的制度還不夠健全，在規(guī)范的力度上還存在很多問(wèn)題，并沒有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，有些中職學(xué)校的有關(guān)部門并未按有關(guān)規(guī)定對(duì)各類助學(xué)資金進(jìn)行�？詈怂悖菍⒏黝愔鷮W(xué)資金收入與支出視為同類來(lái)進(jìn)行相關(guān)的核算，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。因此省級(jí)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門的憑證和支出事項(xiàng)的合法性、合理性的審查;加強(qiáng)對(duì)財(cái)政核算制度的規(guī)范，嚴(yán)格有關(guān)手續(xù)，將收入與支出分開核算，通過(guò)規(guī)范財(cái)政核算制度促進(jìn)各中職學(xué)校有關(guān)部門對(duì)助學(xué)資助金的合理發(fā)放，預(yù)防及杜絕腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，從而更好的發(fā)揮國(guó)家助學(xué)資金的作用，讓更多貧困學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法上學(xué)的問(wèn)題得到解決。
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