農(nóng)村消費(fèi)情況調(diào)查報(bào)告
消費(fèi)是社會再生產(chǎn)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是最終環(huán)節(jié)。有關(guān)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容，歡迎大家一起來借鑒一下！
最近，我們組織各省（區(qū)、市）價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)結(jié)合糧食和化肥價(jià)格調(diào)查工作，采取走訪、座談和問卷調(diào)查形式，對農(nóng)民的收入和消費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)，還派出5個(gè)調(diào)查組對部分地區(qū)開展了實(shí)地調(diào)查。
一、農(nóng)民收入的基本情況
（一）農(nóng)民人均收入比上年有較大提高
從問卷調(diào)查看，2005年，農(nóng)民家庭人均總收入為3609元。其中，農(nóng)民人均種田純收入為1524元，比上年增長10.5%；農(nóng)民家庭外出務(wù)工收入為9326元，比上年增長28.1%；農(nóng)民家庭其他收入為5930元，比上年增長22.0%。實(shí)地調(diào)查的各省也反映農(nóng)民人均收入比上年有較大幅度增加。抽樣調(diào)查顯示，2005年山西省20戶農(nóng)民家庭人均收入為2526元，比上年增長26.2%；2005年江蘇省農(nóng)民家庭人均收入為5276元，比上年增長11.0%；2005年陜西省農(nóng)民家庭人均收入3200元，比上年增長14.5%。
�。ǘ�種植收入仍是當(dāng)前農(nóng)民的基礎(chǔ)性收入
當(dāng)前農(nóng)民種植的目的主要是用來保障口糧、解決溫飽，種植收入是農(nóng)民的基礎(chǔ)性收入，也是相對穩(wěn)定的收入。據(jù)實(shí)地調(diào)查，陜西省大荔縣農(nóng)民收入主要來源靠種小麥和玉米，種植收入占農(nóng)民總收入的60%以上。青海省大通縣農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè)，占到總收入的50%。安徽省蒙城縣農(nóng)民家庭種田收入雖然只占家庭總收入的34.6%，但農(nóng)民也普遍認(rèn)為種田仍是基本生活保障。調(diào)查也了解到，在保證基本口糧種植的前提下，農(nóng)民更傾向于種植經(jīng)濟(jì)作物。
�。ㄈ�打工收入正逐漸成為農(nóng)民家庭的主要收入
從各地調(diào)查情況看，農(nóng)民外出務(wù)工越來越多，打工收入正在逐步成為農(nóng)民家庭的主要收入，也是近年來農(nóng)民增長最快的收入，特別是較富裕地區(qū)的農(nóng)民外出務(wù)工收入增長明顯。問卷調(diào)查顯示，有外出打工的農(nóng)民家庭中，農(nóng)民外出務(wù)工收入占家庭總收入的55.76%；在外打工的時(shí)間長度平均為10個(gè)月；外出務(wù)工人員在外打工從事建筑行業(yè)的占23%，從事運(yùn)輸行業(yè)的占6%，從事服務(wù)行業(yè)的占28%，從事工業(yè)制造行業(yè)的占19%；外出打工人均月收入在600元以下的占34.28%，在600―1000元的占49.19%，在1000元以上的占16.53%；在外打工期間，46.37%以上的農(nóng)民感覺到打工工資在上升。從農(nóng)民反映情況看，在本地打工人員的工資不高，普通的服務(wù)人員工資一般在300―500元之間；在比較發(fā)達(dá)的城市打工的人員工資相對較高，有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民在較發(fā)達(dá)省市打工每月的收入能達(dá)1600―1800元，而沒有文化素質(zhì)的外出打工人員每月的收入為800―1200元。農(nóng)村干部及農(nóng)民還反映，集體組織的勞務(wù)輸出人員工資較高、收益有保障，而個(gè)人自發(fā)出外打工工資較低。
二、農(nóng)民消費(fèi)的基本情況
（一）農(nóng)民生產(chǎn)性支出占農(nóng)民經(jīng)常性支出的一半以上，日常生活性支出主要用于子女上學(xué)、看病等，非經(jīng)常性的大項(xiàng)支出主要是蓋房子
問卷調(diào)查顯示，農(nóng)民每年用于經(jīng)常性支出，按花費(fèi)多少前五項(xiàng)依次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、食品、子女教育、醫(yī)療和衣著；用于非經(jīng)常性支出按開支多少前三項(xiàng)依次是蓋房子、購買耐用消費(fèi)品、購置農(nóng)業(yè)機(jī)械。實(shí)地入戶調(diào)查，農(nóng)民的支出中有一半以上用于生產(chǎn)性支出。
�。ǘ┺r(nóng)民消費(fèi)水平仍然較低，但消費(fèi)范圍在擴(kuò)大，消費(fèi)環(huán)境也不斷改善
農(nóng)民除蓋房子和購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料外，日常生活大都緊衣縮食，維持低水平的生活。問卷調(diào)查顯示，56.04%的農(nóng)民家庭平均每人每月的基本生活費(fèi)在200元以下，只有13.37%的農(nóng)民家庭平均每人每月的基本生活費(fèi)在400元以上。當(dāng)前農(nóng)民看重的仍然是價(jià)格，價(jià)格越便宜購買傾向越強(qiáng)，許多農(nóng)民用的電器也基本上是城市過時(shí)的`、淘汰的型號。
盡管農(nóng)民的消費(fèi)水平不高，但農(nóng)民消費(fèi)范圍在不斷擴(kuò)大。目前農(nóng)村基本家電處于普及階段，擁有率較高，90%以上的家庭買上了電視，50%的家庭擁有洗衣機(jī)；但高檔電器擁有率較低，僅有20%的農(nóng)村家庭擁有冰箱，10%的農(nóng)村家庭擁有空調(diào)，轎車、電腦、攝像機(jī)等高檔消費(fèi)品在農(nóng)村更難看到。通訊方面，一半以上農(nóng)民家庭擁有電話或手機(jī)。交通方面，40%的農(nóng)村家庭購買了摩托車和農(nóng)用運(yùn)輸車。
農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境也在不斷改善，現(xiàn)在一些農(nóng)村里已有了小型超市，傳統(tǒng)集市活動較頻繁，農(nóng)民日常消費(fèi)比較便利。問卷調(diào)查顯示，60.99%的農(nóng)民認(rèn)為花錢消費(fèi)比較方便。其中，在村里商店購買食品的農(nóng)民比例是38.15%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店或集市購買食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、服裝和耐用消費(fèi)品的農(nóng)民比例分別是51.29%、63.15%、45.91%，在縣城購買服裝和耐用消費(fèi)品的農(nóng)民比例是45.26%。
�。ㄈ�農(nóng)民消費(fèi)傾向弱，儲蓄傾向強(qiáng)
儲蓄仍然是當(dāng)前農(nóng)民處理家庭收入的主要方式。問卷調(diào)查顯示，如果有余錢的話，65.73%的農(nóng)戶傾向于儲蓄，只有10.13%的農(nóng)戶傾向于消費(fèi)。農(nóng)民儲蓄的重要目的一是蓋房子，用于改善居住條件以及準(zhǔn)備子女婚事。二是用于子女的非義務(wù)教育。三是用于看病和養(yǎng)老。農(nóng)民普遍反映，目前農(nóng)村看病仍然比較難、比較貴，一般不到萬不得已是不去治療的，不少農(nóng)民實(shí)際上是大病不看、小病則忍。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民增收渠道窄，制約因素多，是當(dāng)前農(nóng)民增收面臨的主要問題
從各省調(diào)查情況來看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較落后，雖然科學(xué)種植、機(jī)械化耕種、規(guī)模化經(jīng)營正在大力推廣，但總體農(nóng)業(yè)種植仍比較傳統(tǒng)，技術(shù)比較落后，農(nóng)民還是靠天吃飯，自然災(zāi)害經(jīng)常造成農(nóng)民的減產(chǎn)。而且農(nóng)村勞動力素質(zhì)下降，農(nóng)民種田以中老年為主。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村中大約70%的45歲以下的青壯年外出打工，留守農(nóng)村的大多是老、弱、病、幼、婦等人員。
目前，除外出打工外，政策性收入成為了農(nóng)民增收的重要渠道，近兩年國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施使農(nóng)民得到了很大實(shí)惠。在湖北省荊州市洪圣村種田大戶熊家武家了解到，一家5口，承包土地56畝，2004年上交農(nóng)業(yè)稅及附加1374元，2005年上交農(nóng)業(yè)稅為0，2005年國家糧食直補(bǔ)達(dá)到1249.90元，水稻良種補(bǔ)貼為840元。但政策性增收不是根本之計(jì)，農(nóng)民增收渠道有待拓展。
農(nóng)民增收制約因素很多。一是目前糧食產(chǎn)量逐年增加，糧價(jià)增長潛力小，部分地區(qū)早稻、小麥價(jià)格已出現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢，種植收入增長潛力低。二是糧食生產(chǎn)成本增長快，化肥、薄膜、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格較高，油、煤、電等能源價(jià)格的上漲又進(jìn)一步加重農(nóng)民的成本壓力。三是農(nóng)民就業(yè)機(jī)會比較少。目前，城鎮(zhèn)居民和大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力已經(jīng)很大，農(nóng)民就業(yè)機(jī)會相對就更少。
�。ǘ┺r(nóng)村社會保障機(jī)制不健全，農(nóng)民生活和發(fā)展負(fù)擔(dān)重是影響農(nóng)民消費(fèi)的重要因素
調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映收入仍然較低，沒有能力、也不敢消費(fèi)。此外，農(nóng)村社會保障機(jī)制不健全，農(nóng)民生活和發(fā)展負(fù)擔(dān)重也是影響農(nóng)民消費(fèi)的重要因素。目前，城鎮(zhèn)居民一般有“三險(xiǎn)一金”，買房子可以貸款，社會保障機(jī)制相對比較健全，而農(nóng)村社會保障機(jī)制整體來說還沒有建立，農(nóng)民家里蓋房子、孩子讀書、就醫(yī)看病都可能是一次要花去幾年收入的大項(xiàng)。農(nóng)村蓋房或買房子至少要3―5萬元；農(nóng)民子女的非義務(wù)教育也是農(nóng)民很重的負(fù)擔(dān)，目前高中生住宿加學(xué)費(fèi)一年大約5000元，大學(xué)生住宿加學(xué)費(fèi)一年在1萬元以上；如果一場大病，家里就可能一貧如洗。所以，農(nóng)民不得不被迫進(jìn)行儲蓄。另外，農(nóng)村在外打工人員發(fā)展難，自身能力較弱，甚至工資不能照常發(fā)放，也影響了農(nóng)民消費(fèi)。問卷調(diào)查顯示，農(nóng)民在外打工期間，只有大約20.56%的企業(yè)給農(nóng)民工上了“三險(xiǎn)”，仍有20.26%的企業(yè)存在拖欠農(nóng)民工資現(xiàn)象，48.94%的外出農(nóng)民工認(rèn)為外出打工最擔(dān)心的是拖欠工資。
（三）農(nóng)村交通、水利、電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，不僅是影響農(nóng)民增收的因素，也是影響農(nóng)民消費(fèi)的因素
我國農(nóng)村交通、水利、電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后。目前還有許多農(nóng)村未實(shí)現(xiàn)村村通公路，農(nóng)民出行很不方便，不少農(nóng)民反映是“雨天一身泥，晴天一身土”，既影響賣，也影響買。水利、電力設(shè)施老化，電費(fèi)較高，除影響農(nóng)民增收外，也造成農(nóng)民生活用水、用電困難，抑制了農(nóng)民使用洗衣機(jī)、空調(diào)、音響等家電產(chǎn)品的積極性，間接影響農(nóng)民消費(fèi)。農(nóng)村電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對比較滯后，有線電視還沒有普遍進(jìn)入農(nóng)民家庭，一些農(nóng)村還存在有電訊設(shè)備沒信號的情況。
四、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┓�(wěn)定和提高農(nóng)民的基礎(chǔ)性收入，進(jìn)一步擴(kuò)展農(nóng)民的增收渠道
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入是農(nóng)民的立身之本。在繼續(xù)貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制建設(shè)用地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼等政策措施的基礎(chǔ)上，要著力抓好科技指導(dǎo)和穩(wěn)定價(jià)格兩個(gè)問題。目前農(nóng)村勞動力素質(zhì)下降、粗放型耕作是各地普遍存在的一個(gè)問題，某種程度上說，這也是土地資源的一種浪費(fèi)，各級政府都應(yīng)高度重視這個(gè)問題，下更大力氣做好科技指導(dǎo)工作。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要條件，要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的研究，健全完善糧食最低收購價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、國儲糧吞吐等手段的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，注重運(yùn)用間接調(diào)節(jié)手段正確處理好農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品、以及不同農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，保證農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格的穩(wěn)定，并使之隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長有適當(dāng)提高。
除了繼續(xù)做好農(nóng)民外出務(wù)工組織、培訓(xùn)及權(quán)益保障工作外，要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力推廣糧食優(yōu)質(zhì)品種種植，并適度增加特色農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，同時(shí)還應(yīng)做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育和推廣工作，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠。要加大扶持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工產(chǎn)業(yè)的力度，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)展農(nóng)民的增收渠道。對農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工企業(yè)，國家要在稅收政策和貸款資金上給予支持，鼓勵就地加工轉(zhuǎn)化，培育“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地解決農(nóng)民的就業(yè)和收入問題。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村社會保障機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
要加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的建設(shè)步伐，逐步提高財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障廣大農(nóng)民看病就醫(yī)的基本需要。同時(shí)，也要研究農(nóng)村的養(yǎng)老和貧困人口的生活保障制度建設(shè)問題。國家要進(jìn)一步采取措施，減輕農(nóng)民子女非義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)，簡化農(nóng)民子女的助學(xué)貸款申辦程序，在高中和中專學(xué)校中建立農(nóng)村困難學(xué)生減免學(xué)費(fèi)制度。
要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測監(jiān)管工作，打擊農(nóng)資假冒偽劣現(xiàn)象，保障農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。同時(shí)，國家應(yīng)進(jìn)一步研究和完善農(nóng)資價(jià)格直補(bǔ)制度，盡量減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本。要加強(qiáng)農(nóng)技灌溉費(fèi)、機(jī)耕機(jī)割費(fèi)的管理，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建議減免農(nóng)用拖拉機(jī)上路養(yǎng)路費(fèi)。
（三）繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)
在加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，特別是要加快這些基礎(chǔ)設(shè)施到村的工作。在堅(jiān)持國家投資為主的前提下，農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品集散地建設(shè)結(jié)合好，鼓勵和吸引社會資金的投入。要加大農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，從定農(nóng)村有線電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村有線電視普及工作。
進(jìn)一步搞好農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，以縣城和中心鎮(zhèn)為依托，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并鼓勵以外出打工為主的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)居住，同時(shí)應(yīng)規(guī)劃好農(nóng)村的住宅建設(shè)。
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