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我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度解析
未成年社會(huì)調(diào)查報(bào)告在刑事審判中的運(yùn)用
1、在法庭教育中的運(yùn)用
《刑訴法解釋》第四百八十五條規(guī)定，“法庭辯論結(jié)束后，法庭可以根據(jù)案件情況，對(duì)未成年被告人進(jìn)行教育”，可以說(shuō)對(duì)未成年被告人進(jìn)行法庭教育環(huán)節(jié)是未成年刑事案件的一大特色，是“寓教于審”的具體體現(xiàn)，是少年審判中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。那么如何結(jié)合案件的具體情況做好法庭教育，如何找到其“感化點(diǎn)”，這就得依靠于社會(huì)調(diào)查報(bào)告。畢竟，每個(gè)人的生活經(jīng)歷不同，其存在的“感化點(diǎn)”就各異。通過(guò)對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，才能詳細(xì)掌握未成年人性格特點(diǎn)、家庭情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)交往以及走上犯罪道路的原因等，才能有助于我們的少審法官有針對(duì)性地找準(zhǔn)“感化點(diǎn)”，才能做到因人施教，才能更好地對(duì)涉罪未成年進(jìn)行法庭教育，達(dá)到預(yù)期的教育效果。
2、在量刑中的運(yùn)用
在未成年刑事審判中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告是法官對(duì)未成年被告人采取從輕、減輕、免除處罰或者決定是否適用緩刑的重要參考依據(jù)。根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，“對(duì)于未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮未成年人犯罪時(shí)的年齡、對(duì)犯罪的認(rèn)識(shí)能力、是否初犯、悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等情況，予以從寬處罰。”也就是說(shuō)，法官在對(duì)未成年人被告人確定從寬比例時(shí)，要注意充分、全面考慮上述各項(xiàng)要素，綜合確定調(diào)節(jié)比例。犯罪動(dòng)機(jī)和目的體現(xiàn)的主觀惡性越小，對(duì)未成年犯適用的從寬比例就越大，反之越小。在成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)方面，如果被告人的成長(zhǎng)環(huán)境惡劣，如父母離異，學(xué)校監(jiān)管失職，促使其走上犯罪道路，但被告人犯罪后能充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，可塑性強(qiáng)的，就要適當(dāng)選擇較大的調(diào)節(jié)比例，以實(shí)現(xiàn)刑罰的教育功能。如果被告人一貫表現(xiàn)良好，將來(lái)改造好的可能性越大，則選擇適用的調(diào)節(jié)比例應(yīng)越大。那么，如何準(zhǔn)確把握涉罪未成年的犯罪動(dòng)因、成長(zhǎng)經(jīng)歷及一貫表現(xiàn)等因素，就得依賴于對(duì)該未成年所的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，因?yàn)檫@些因素在社會(huì)調(diào)查報(bào)告中都會(huì)有所反映。因而，法官在量刑時(shí)參考社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，有利于量刑的公正。
雖然社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度在我國(guó)未成年刑事審判中對(duì)法庭教育和量刑方面提供了重要的參考依據(jù)，但因我國(guó)的立法及其相關(guān)司法解釋對(duì)此規(guī)定得過(guò)于原則，在具體的實(shí)踐運(yùn)用中仍存在諸多的問(wèn)題：
第一，關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告啟動(dòng)的主體問(wèn)題
根據(jù)我國(guó)《刑訴法》第二百六十八條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理未成年刑事案件時(shí)，都可以根據(jù)情況來(lái)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，因而也就導(dǎo)致了責(zé)任主體不明確的問(wèn)題。如果公、檢、法三機(jī)關(guān)因推諉而沒(méi)有社會(huì)調(diào)查的怎么辦?如果公、檢、法三部門(mén)同時(shí)做了社會(huì)調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容不一致時(shí)，在材料的取舍方面，法院還可以采用自己調(diào)查的該份材料，但如果法院并沒(méi)有作出社會(huì)調(diào)查報(bào)告，只有公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)作了，且內(nèi)容不一致時(shí)，法院應(yīng)該采用哪份?
第二，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的制作主體問(wèn)題
立法只是規(guī)定公、檢、法可以根據(jù)案件情況進(jìn)行調(diào)查，但應(yīng)該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，對(duì)此立法并沒(méi)有明確的規(guī)定，實(shí)踐中的做法五花八門(mén)，有的由主審法官來(lái)完成的，也有的由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。
第三，對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)出示，在庭審的哪個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)出示的問(wèn)題
對(duì)此立法并沒(méi)有作出規(guī)定，而僅僅規(guī)定了“對(duì)未成年被告人情況的調(diào)查報(bào)告，法庭應(yīng)當(dāng)審查并聽(tīng)取控辯雙方的意見(jiàn)”。實(shí)踐中的做法有在法庭舉證完成后由法官或者公訴人出示的，也有的在法庭教育環(huán)節(jié)由法官出示的，也有的壓根就沒(méi)有出示的都有，做法比較混亂。
第四，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性問(wèn)題
制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告供法官量刑時(shí)參考的出發(fā)點(diǎn)是保證量刑的公正性，但是，量刑的公正要以社會(huì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性為前提。如果這種社會(huì)調(diào)查報(bào)告為人利用，內(nèi)容不真實(shí)，必將會(huì)影響到量刑的公正性。
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