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農村污水治理實施方案
為確保事情或工作高質量高水平開展,通常需要提前準備好一份方案,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編精心整理的農村污水治理實施方案,希望能夠幫助到大家。
農村污水治理實施方案1
一、總體要求
進一步認清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動,推動生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況,促進清潔家園建設。
三、工作內容
。ㄒ唬┥罾幚
在平原地區(qū)、經濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災區(qū),縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環(huán)保要求的地區(qū),城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式,逐步實現集中收集、集中處理。
在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實現資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
。ǘ┥钗鬯幚
平原、經濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶以戶為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區(qū)根據經濟情況,可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場鎮(zhèn)應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區(qū)處理達標后廢水盡量考慮農用;人口相對集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式;分散農戶以戶為單位采用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
。ㄒ唬┘(zhèn):集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
。ǘ┺r村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規(guī)定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的`領導,將目標任務細化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
。ǘ┓e極爭取,加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。
。ㄈ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
。ㄋ模┘訌娭笇,分類治理
分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見,做到因地制宜、以點帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
。ㄎ澹┘訌姸讲欤肪控熑
加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察,對于工作不力,措施不到位的縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報,相關人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。
農村污水治理實施方案2
一、工作目標
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣(區(qū))要確保在年內建成污水處理廠并投入使用。其中:市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運行。
二、工作重點及措施
。ㄒ唬┙⒑屯晟莆鬯幚硎召M制度。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策,根據省、市污水處理收費相關管理辦法及時、具體落實。省政府《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方,當地財政要對運營成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內所有縣(市)全部要開征污水處理費,收費標準原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監(jiān)管,確保污水處理費?顚S。
。ǘ┘涌煳鬯幚碓O施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案,盡快開展前期工作,年底前市污水處理廠開工建設,其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進度和施工質量。
2、加快配套管網的建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網并舉、管網先行”原則加大對城市污水管網的配套建設力度。擴展污水收集管網服務范圍。新建污水處理廠,要堅持配套管網與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設,同步建設雨污分流的管網系統(tǒng)。
3、強化工程質量管理。全面落實“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制”實行工程質量終身責任制。
。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關標準監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質和水量,保障各類城市排水設施的安全運行,確保污水處理廠建成后的正常運轉。
。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng)新污水處理項目建設和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時,積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的.建設和運營。污水處理項目要推行特許經營,采用公開招標方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經營企業(yè),不再設立新的事業(yè)單位。
。ㄎ澹┣袑嵶龊梦勰嗟奶幚砉ぷ。要高度重視污水處理廠污泥的`無害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的實際對污泥進行綜合利用,對不能進行綜合利用的污泥,必須進行穩(wěn)定化、無害化處理,防止二次污染。
。┘哟髾z查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務網站上按季度對規(guī)劃、建項目進展情況以及污水處理費征收情況等進行跟蹤通報。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。逐級落實污水處理設施建設目標和責任,按照省、市環(huán)保工作的目標要求,分解指標,責任到市、縣、區(qū),逐級簽訂目標責任書,將完成指標落實到每個年度,限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實施方案,認真組織實施。
。ǘ⿵V泛開展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認識到污染者付費”應盡的義務和責任,使付費成為自覺行為。
。ㄈ┘訌姴块T協(xié)作。強化職責,齊抓共管,形成合力。建設部門負責組織、協(xié)調、指導污水處理廠的建設和運營;發(fā)改部門依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批,并根據國家政策積極爭取中央預算內(或國債)資金;物價部門負責污水處理收費制度和收費辦法的落實,財政部門負責收費收支情況的監(jiān)管;環(huán)保部門負責排污企業(yè)和污水處理廠出水水質達標排放的監(jiān)督管理;監(jiān)察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,定期組織檢查,及時了解各地的工作進展和出現的問題,定期印發(fā)《污水處理工作動態(tài)快報》。
農村污水治理實施方案3
為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農村建設,保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》(政辦函[xx]147號)和《市人民政府辦公廳<關于下達20xx年農村環(huán)境綜合整治目標任務的通知>》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動四鎮(zhèn)農村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程建設;基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%;分散農戶開展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
。ㄒ唬┙ㄔO三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理,糞液用作農肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現,建造標準與農村改廁標準相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
。ǘ┙ㄔO沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農肥,建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致,由區(qū)農林水利局解釋。
。ㄈ┙ㄔO人工濕地。對于人口相對集中地區(qū),分散農戶生活污水經化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
四、實施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。7月底前四鎮(zhèn)要制定農村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
。ǘ┬麄靼l(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農村污水處理專項工作動員會,安排部署農村污水處理工作。
。ㄈ⿲嵤┙ㄔO。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
。ㄋ模┤骝炇。12月底前對各鎮(zhèn)農村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區(qū)農村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金;區(qū)農林水利局負責抓好沼氣技術指導,沼氣池資金申報,推進沼氣服務體系建設;區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
。ǘ┵Y金保障。農村污水處理工程經費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設的.補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下?lián)軐m椯Y金使用的監(jiān)管力度,確保?顚S。
。ㄈ┛己吮U。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區(qū)年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實施情況按月督查通報,年終統(tǒng)盤考核。未完成目標任務的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農林水利局要進一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務,全力推進農村生活污水治理工作并促進農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務完成。
。ㄋ模┘訌娦畔笏。建立層級信息管理和報送機制,各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關信息,確保問題和困難及時發(fā)現,及時解決。
農村污水治理實施方案4
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx—20xx年)〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神,結合我市實際,制定本實施方案。
一、行動目標
到20xx年,農村人居環(huán)境顯著提升,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;農村生活污水治理率達到65%以上;農村生活垃圾基本實現無害化處理,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立;新建改造農村公路841公里;農村自來水普及率達到90%以上;完成550個以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專項整治。長效管護機制全面建立,建成一批美麗宜居村莊。
二、重點任務
。ㄒ唬┨岣咿r村改廁質量
1.農村戶用廁所改造。加快實施農村改廁,引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,進一步提高農村衛(wèi)生廁所普及率,到20xx年實現農村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實際需要,對現有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術支撐服務體系,尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關產品生產領域和流通領域質量安全監(jiān)管,嚴把施工質量關和竣工驗收關。
2.農村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁,支持有實際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設管理,持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標注上線,推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度,落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯(lián)系方式,將農村公廁納入村莊日常保潔范疇,加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3.農村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片,加強對農村戶廁糞便無害化處理和資源化利用,引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設,暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展,逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備,推動廁所糞污就地就農消納、資源化利用。
。ǘ┘涌燹r村生活污水治理
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施改造、修復和提升,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網配套,每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網建設改造項目,提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施社會化運營管理,推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20xx年,實現全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施“打包”運營全覆蓋。
2.村莊生活污水治理。實施農村生活污水提升治理工程,提升治理村莊1151個。重點治理轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導向,研發(fā)和示范推廣符合農村實際的生活污水治理技術,優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術,積極推進農村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點示范工程,及時示范推廣成熟模式。到20xx年,全市農村生活污水治理率達到65%以上,設施穩(wěn)定運行率達到90%以上。
3.農村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農村黑臭水體排查工作,對最終判定為黑臭水體的,通過“福建省農村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機APP動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍,以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質指標情況等,建立農村黑臭水體治理臺賬,制定治理方案,落實治理措施,每年動態(tài)更新并向社會公布農村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農村黑臭水體治理試點,形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年,保持轄區(qū)內無較大面積農村黑臭水體。
4.農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治,推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設350公里,加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核,強化河湖長制責任落實。到20xx年,全市治理水土流失面積150萬畝,水土保持率達到94%,重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升,人為水土流失得到有效控制;主要流域國、省控斷面I-III類水質比例分別達到100%、98.3%,省控小流域斷面I-III類水質比例達到97.9%。
(三)全面提升農村生活垃圾處理水平
1.生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式,進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設,部分偏遠鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式,降低收運處置設施建設和運行成本。推動各縣(市、區(qū))參照長汀縣模式,將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進行管理,提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求,推動各地完善農民繳費制度,以行政村為單位,采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費,強化村民的主體意識和監(jiān)督意識。
2.農村生活垃圾分類減量。探索開展農村生活垃圾源頭分類減量,探尋符合本土特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設施設備,促進農村濕垃圾就地就近消納。開展農村生活垃圾“干濕”分類試點創(chuàng)建,建設一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面,構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領,鄉(xiāng)村回收站點為基礎,縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現有倉庫、經營網點做好農村再生資源回收利用。到20xx年,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3.農業(yè)生產廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目,打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動,加強廢舊農膜回收利用。到20xx年,全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上,秸稈綜合利用率保持在90%以上,廢舊農膜回收率達到85%以上,農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上;緦崿F養(yǎng)殖網箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
。ㄋ模┨嵘r村居住品質
1.村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃,充分尊重村民意愿,堅持“陽光規(guī)劃”,加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個,到20xx年底實現村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2.農村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制,與新增農村亂占耕地建房專項整治有關政策做好銜接,按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序,依托便民服務中心窗口,全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農村宅基地批準書》,實行村民住宅建設“四到場”制度,加強農村建房日常監(jiān)管,按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3.農房風貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點創(chuàng)建,按照“節(jié)約資源、提升品質”要求,開展既有農房綜合整治,逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進農村房屋安全隱患排查整治,加強農村在建房屋安全監(jiān)管,持續(xù)開展農村危房改造。到20xx年,完成農村裸房整治2.3萬棟、建設一批示范農房,新建農房彰顯地域風貌,群眾居住環(huán)境和居住品質得到明顯提升。
4.鎮(zhèn)區(qū)品質提升。立足滿足居民需求,精選一批基礎較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū),進行提升改造。樹立共同締造理念,引導集鎮(zhèn)居民參與,通過環(huán)境整治、公共空間布設、傳統(tǒng)風貌活化利用等形式,打造具有當地特色文化、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年,全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
。ㄎ澹┩七M村容村貌美化提升
1.村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理,全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現象。整治農村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建設小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等,擴大村莊公共空間,方便群眾生產生活?茖W管控農村生產生活用火,加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理,有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃,推動實現消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋,合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。關注特殊人群需求,有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施,有條件的村內主干道和公共場所基本實現全覆蓋,加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2.鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,突出保護鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等,因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化,積極開展森林鄉(xiāng)村建設。到20xx年,全市建成省級森林村莊110個。
3.優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,積極推進傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護,建立動態(tài)管理機制。開展休閑農業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設,推進休閑農業(yè)發(fā)展,拓展農業(yè)多種功能、農村多重價值。辦好中國農民豐收節(jié)慶;顒樱龊绵l(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作,加大農業(yè)文化遺產動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度,保護傳承優(yōu)秀農耕文化,提升農民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。
4.“五美”鄉(xiāng)村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標,立足現有基礎,不搞大拆大建,不搞表面工程,著力從改造、完善、提升入手,打造小而實、小而精的典范,建設培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。
5.“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則,以治理裸房、空心房,拆除違法建筑為重點,統(tǒng)籌推進村容村貌提升,先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點區(qū)域。到20xx年,全市完成550個以上行政村整治任務。
。┩晟妻r村基礎設施
1.農村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙,有序推進具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車道。有序推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設,推進通村公路與村內主干道、農村生產生活道路銜接。持續(xù)推進危橋改造及生命安全防護工程建設。持續(xù)開展“四好農村路”示范創(chuàng)建,結合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)力推進,同步打造,實施“串珠成鏈”提升工程,將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年,全市實施新建改造農村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用,加強公路沿線路域整治與管控,強化公路保護;完善農村道路養(yǎng)護機制,合理設置農村道路管護公益性崗位,鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。
2.農村飲水安全保障。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底,新建改擴建規(guī);惺剿畯S52處,新建改建管網5600公里,全市農村自來水普及率達到90%以上,高于全省平均水平;到20xx年,繼續(xù)完善智慧水務工程建設,進一步提升運營管理和服務水平,逐步構建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系,基本實現城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
(七)提升群眾參與活力
1.發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用,進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院,堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風、建設文明鄉(xiāng)風、助力鄉(xiāng)村振興為目標,引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院,打造“一院一景、一戶一韻”的風格,共同培育各具特色的美麗庭院。
2.深化村民自治。完善黨組織領導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的`村莊自治模式,落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制,開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動,鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約,倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3.完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設、運營和管理。積極申報農村以工代賑項目。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式,支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。
4.加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺和公共領域社會宣傳載體,深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強社會公眾認知。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網+督查”投訴舉報等方式,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。
。ò耍┨嵘L效管護水平
1.持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設為抓手,按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求,拓展提高“三清一改”內容標準,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,引導農民群眾養(yǎng)成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制,通過“門前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設立村莊清潔日等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20xx年,全市112個以上村莊設立村莊清潔日。
2.持續(xù)開展農村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,豐富愛國衛(wèi)生工作內涵,探索創(chuàng)新工作方式,加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度,提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律,由各縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動,有效降低病媒生物密度,預防媒介疾病發(fā)生。推進國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,完成省級下達的創(chuàng)建任務,加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理,持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3.健全農村人居環(huán)境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境長效管護機制,堅持以群眾為主體,充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用,組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法,落實可持續(xù)穩(wěn)定的經費來源,逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位,合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍,對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬,落實設施建設管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度,以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度,合理確定農戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。
三、保障措施
(一)加強組織領導。加強黨對農村工作的全面領導,落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制,市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作;縣級黨委和政府做好組織實施工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農業(yè)農村部門(農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調,相關職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調推進機制,形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(林)場居住點納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二)強化分類指導。優(yōu)化村莊布局,堅持規(guī)劃引領,合理確定村莊分類,統(tǒng)籌考慮主導產業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展,科學劃定整治范圍,分類推進農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施,推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設管護水平,保留鄉(xiāng)村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境!翱招拇濉薄⒁呀浢鞔_搬遷撤并類村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(三)完善配套政策。落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線前提下,優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目,推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農村公共基礎設施管護試點改革,健全產權管理制度,建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實制度。突出典型引領,整縣、整村統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升。
(四)加大資金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣(市、區(qū))應積極統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金,積極爭取上級預算內補助資金,支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣(市、區(qū))要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內村級自有資產和資金,統(tǒng)籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金,形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長效機制。統(tǒng)籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務清單”管理模式,加大存量資金盤活力度,開展全過程預算績效管理。
(五)推進制度規(guī)章與標準體系建設。加快推進農村人居環(huán)境整治立法,加快建立農村人居環(huán)境相關領域技術標準。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質提升關鍵技術研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農村人居環(huán)境整治提升關鍵技術、工藝和裝備研發(fā),加強技術的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領域的科技特派員,到農村基層一線開展技術指導服務。
(六)強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經驗做法和典型案例。按照有關規(guī)定對農村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。
農村污水治理實施方案5
為深入貫徹落實《關于開展生態(tài)環(huán)境建設專項行動的通知》和《區(qū)“四河”水環(huán)境綜合整治行動方案》,切實解決當前污水接管工程中的突出問題,積極推進污水接管工程建設,充分發(fā)揮污水處理設施功能,改善和提升水環(huán)境質量,現就全區(qū)開展污水接管工程專項行動特制訂方案如下:
一、總體任務
全區(qū)范圍內尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類學校(不包括即將被合并或搬遷的學校)、農貿市場、住宅小區(qū),凡符合接管條件的,做到應接盡接。
1、學校接管。20xx年8月下旬,完成165家學校污水管網分流及接管方案,并全面啟動實施;9月底,完成34家已接管學校內部管網的梳理排查整改工作,做到雨污水管網真正分流;11月底,完成污水管網覆蓋范圍內的69家學校內部雨污管網的分流和接管工作;完成62家學校內部雨污管網的分流并自建污水處理設施;完成學校外部管網延伸19公里。20xx年12月完成工程驗收。
2、農貿市場接管。20xx年8月下旬,完成38家農貿市場雨污水分流及接管方案;9月底,完成對13家已接管農貿市場內部管網的梳理排查整改工作;10月底,完成14家農貿市場內部管網的雨污分流和接管,完成11家農貿市場內部管網雨污分流并自建污水處理設施11處;完成農貿市場外部管網延伸3.0公里;20xx年11月完成工程驗收。
3、住宅小區(qū)接管。20xx年8月下旬,完成41家住宅小區(qū)雨污水分流及接管方案;9月底,完成對已接管的32家住宅小區(qū)內部管網的梳理排查整改工作,做到雨污水管網真正分流;11月底,完成4個住宅小區(qū)內部管網的雨污分流和接管工作,完成5個住宅小區(qū)內部雨污分流并自建污水處理設施5處;完成住宅小區(qū)外部管網延伸1.2公里;20xx年12月完成工程驗收。
二、工作內容
1、對凡在污水管網覆蓋范圍內(即管網延伸1公里以內)的學校、農貿市場、住宅小區(qū)。內部先實施雨污水管網的分流改造,將廁所、食堂、宿舍區(qū)、工作區(qū)、居住區(qū)、店面等產生的生活污水經內部污水管網收集后納入市政污水管網;雨天產生的雨水匯集排入雨水管網后就近排入市政雨水管道或河道水體。
2、對暫不具備接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)條件的學校、農貿市場、住宅小區(qū)。在進行內部雨污水管網分流改造后,生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過渡,處理技術有:小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等,過渡模式應本著因地制宜的原則經論證后確定,待今后條件具備后再將內部污水接入市政污水管網。
3、對已完成雨污分流和接管的學校、農貿市場、住宅小區(qū)。要對內部管網進行梳理排查,防止雨污水管道間的竄流或混流,保證雨污水管網做到真正分流。
4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管,管徑大小根據排水量確定,但直徑不宜小于250毫米。
三、責任分工
1、學校接管
學校內部雨污分流和自建污水處理設施建設:中小學校由區(qū)教育局牽頭,各學校組織實施,建設經費由各學校承擔;幼兒園由所轄地各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負責并承擔建設費用。
學校外部污水管網建設:按文件精神,對完成污水設施收購移交的.鎮(zhèn),主管網由區(qū)排水管理處負責建設,支管網由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負責實施并承擔上級經費;未完成污水設施收購移交的鎮(zhèn),其主、支管網建設由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負責建設并承擔建設經費。
2、農貿市場接管
農貿市場內部的雨污分流和自建污水處理設施建設,由區(qū)發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負責實施并承擔上級經費,農貿市場外部污水管網的建設按學校接管方式實施。
3、住宅小區(qū)接管
住宅小區(qū)內部的雨污分流和自建污水處理設施建設,由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負責實施并承擔上級經費;住宅小區(qū)外部污水管網的建設按學校接管方式實施。
區(qū)排水管理處負責污水接管行動的技術業(yè)務指導和質量監(jiān)督。
四、主要措施
1、加強組織領導。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)和區(qū)各有關部門要把污水接管工程專項行動作為當前的重點工作來抓,迅速成立相應工作班子,明確專人負責,及時研究,迅速部署,全面展開。
2、切實落實責任。本次污水接管工程專項行動涉及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)及發(fā)改、教育、建設等相關部門,各單位要統(tǒng)一思想,集中精力,密切配合,要對照目標任務分解的要求,層層細化分解,將具體目標、任務、進度和責任落實到責任人,確保各項任務快啟動、快推進、快見效,按計劃如期完成。區(qū)水利局及各鎮(zhèn)水利站要負責整個接管專項行動的牽頭協(xié)調工作指導和督查工作。
3、確保工程質量。按照“因地制宜、分類指導”的原則,嚴把規(guī)劃設計、施工管理及質量驗收關,嚴格驗收標準和整治要求,選擇實力強、信譽好、有資質的專業(yè)施工隊伍施工,確保雨污分流工程質量。
4、加強督查考核。區(qū)水利部門要加強對各地污水接管專項行動工作進展情況的督查和指導,每旬組織督查,每月組織工程推進情況點評。協(xié)調解決實施中的困難和矛盾,促進行動的全面完成。
農村污水治理實施方案6
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質的污染,促進縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問題,實現節(jié)能減排,推進生態(tài)建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質量關,千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為組員的項目建設領導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在xx,具體負責項目協(xié)調、組織、實施。
。ǘ┳⒅刭Y金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時,出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確保縣城污水處理設施正常運行。
(三)強化質量管理,加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設質量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質量施工,健全質量三級管理網絡,倒排工期,搶抓進度,確保工程質量達標和進度任務落實。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的'順利實施,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工程建設目標、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關單位和人員的責任。
農村污水治理實施方案7
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農村生活污水治理攻堅行動方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補齊高要區(qū)農村生活污水治理短板,持續(xù)改善農村人居環(huán)境質量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”行動,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農村人居環(huán)境為核心,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,以構建長效運行管理機制為重點,鞏固提升農村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農村生活污水治理模式,補齊鄉(xiāng)村基礎設施突出短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則
1.梯次推進、突出重點。堅持問題導向,梯次推進,以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點范圍,以國省考斷面水質達標控制單元、重點污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點推進新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點區(qū)域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結合各鎮(zhèn)(街道)的治理實際需求,根據人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對集中的村莊或片區(qū),根據實際建設單個或多個分散式污水處理設施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機制、建管并重。以用為本,注重實效。堅持規(guī)劃引領,統(tǒng)籌謀劃推進。在確保治理設施高質量建設的同時,抓好運維管理機制建設,強化工程建設質量監(jiān)督管理,鼓勵規(guī);I(yè)化、社會化建設和運行管理,確保建成一個用好一個,健全完善長效運維管護機制。
4.政企結合、群眾參與。按照省、市工作部署,結合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與”的分級責任機制,壓實屬地鎮(zhèn)政府的主體責任。積極推行第三方運維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農民工匠的作用,調動當地農民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金統(tǒng)籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。
。ㄈ┕ぷ髂繕
根據肇慶市攻堅工作方案,到20xx年底,高要區(qū)共新增完成74個自然村生活污水的治理任務,農村生活污水治理率達到76.9%以上,設施有效運行率穩(wěn)定達到85%以上,村民滿意率達到80%以上。
一年重點區(qū)域治理。20xx年年底前,以推進重點區(qū)域農村生活污水治理工作為主要任務,農村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎臺賬,逐步建立較為完整的農村生活污水處理運營管理體系。
三年全面整治攻堅。20xx年年底前,農村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設施及管網進行全面排查提升和改造,實現運維分級管理,全面規(guī)范農村生活污水治理運維標準化工作。
四年治理目標完成。20xx年年底前,農村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定達到85%以上,村民滿意率達到80%以上。
二、主要任務
(一)開展全面排查,明確一村一策治理模式
以鎮(zhèn)(街)為單位開展摸查和評估,形成農村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設計管網可收集范圍內的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設污水處理設施的處理方式,結合我區(qū)的財政經濟能力選擇管護方便、建設和運維費用合適的工藝和設備;人口規(guī)模。ǔW∪丝200人以下)的村莊,在無黑臭水體的前提下,根據周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實現污水就地處理。
其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺、樂城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無重點污染河涌,應繼續(xù)重點推進資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多,應優(yōu)先推進常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局配合,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
。ǘ└哔|量推進新建治理工程
加強民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開展農村生活污水收集管網建設,加強與改廁、道路建設、黑臭水體治理等工作的銜接,實施戶內管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網的有效銜接;推動戶用三級化糞池建設或改造,完善防滲措施,實現收集管網周邊農戶應接盡接;對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務范圍內且滿足市政排水管網接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網,由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強化工程質量控制,按照國家、省農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等相關要求開展規(guī)范化建設。新建治理設施及管網的自然村應綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,建設用地充足時,優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動力的生態(tài)治理設施;確有必要建設有動力治理設施的,應在充分論證后選擇經濟適用、易于維護的工藝設備,優(yōu)先使用微動力設施,減少后期運營管理難度及運營成本。新建的農村生活污水處理設施應正常運轉,設施出水執(zhí)行我省《農村生活污水處理排放標準》(DB 44/2208-20xx)且排放口水質檢測達標。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
。ㄈ╅_展老舊、廢棄設施及管網提升改造
結合省前期排查發(fā)現問題,針對性開展老舊、廢棄設施及管網提升改造工作。一是對于部分主體設施存在問題導致閑置的,應根據原有的設計方案,進一步增加或修復功能單元(如風機、填料等),確保已建設施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設計規(guī)模不符合實際需求的`,應依據國家、省相關標準及規(guī)范要求,制定切實可行的設施改造方案,落實設施提升改造工作。三是對于無法通過設施整改提升提高治理成效的,應因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關規(guī)定合理處置已建的設施。四是對于污水收集管網配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應充分考慮現有管道基礎,延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網存在質量問題、高程設計不合理的自然村,應結合現場實際情況,開展管網修復增效工程;六是針對管網與設施未接通或銜接不暢的自然村,應落實主管與接戶管有效銜接;針對管網堵塞的自然村,開展管網清淤和疏通工作。同時,對照省、市摸排發(fā)現問題清單要進一步開展自查,根據實際情況調整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)水利局配合,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
。ㄋ模┛茖W推進污水資源化利用
在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實現污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網及儲存池、厭氧池等配套設施建設。對于受納體消納能力強,接入村莊周邊農田、林地、草地進行資源回用的村莊,重點完善污水進入受納體的管道或溝渠等,并根據需要配置暫存或預處理設施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊,重點完善污水受納體的生態(tài)化改造設施。對于村莊周邊有豐富農田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū),宜將無害化的污水輸送到農田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點完善輸送到農田的管渠、輸送工具或污水在農田的暫存設施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估,未能達到消納效果的,要查找原因及時落實整改;受納體消納能力不足,要及時調整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農業(yè)農村局按職能牽頭,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
。ㄎ澹┮(guī)范項目建設
結合我區(qū)近年來采取PPP項目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農村污水治理設施建設方式,繼續(xù)探索適合本地實際的特色工作機制,做好建設項目的規(guī)范化建設管理工作。同時要做好用地和項目審批,加強項目工程建設質量質控,督促建設單位落實工程建設質量主體責任,按照相關建設及驗收標準等要求嚴格把關。以鎮(zhèn)(街道)作為建設主體新建的治理設施和管網,要結合本地實際情況,在優(yōu)化審批流程的同時,對工程設計及建設質量進行統(tǒng)一把關。按照《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》《廣東省農業(yè)農村廳關于印發(fā)村莊建設項目施行簡易審批實施意見的通知》《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等文件要求,進一步壓縮農村生活污水治理項目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠、技術要求不高的農村生活污水處理設施的建設管護或者資源化利用工程的實施,可參照《關于印發(fā)廣東省支持村級組織和農民工匠承接農村小型工程項目指導意見的通知》《關于在農業(yè)農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵采用“以工代賑”方式,積極推進由村級組織和農民工匠帶頭人承接的自建方式組織實施。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農業(yè)農村局配合,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
。┙∪晟崎L效運維管理機制
建立以區(qū)級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、運維機構為服務主體的運維管理體系,實現運維分級管理。落實設施運維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運維、第三方專業(yè)運維、村民自運維等運維模式,出臺運維管理實施方案,明確運維管理具體要求。進一步做好日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測。逐步完善農村生活污水治理設施日常維護管理制度,維護人員要切實做好日常維護管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度,在日常維護管理檢查發(fā)現問題的,要及時進行維修處理,確保設施能正常運行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局配合,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
。ㄆ撸╅_展農村生活污水常態(tài)化抽查工作
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門以及農業(yè)農村部門別動隊每月開展農村生活污水治理設施的建設及運行情況現場抽查,進一步壓實鎮(zhèn)(街)人民政府農村生活污水治理日常管維主體責任。重點檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實事建設重點的自然村,以及對已發(fā)現問題并落實整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農業(yè)農村局按職能牽頭,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
。ò耍⿲嵤⿺底只O(jiān)管
推動建設農村生活污水治理監(jiān)管試點,探索推行農村生活污水治理數字化管理,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數據、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數據信息的分析預警,逐步實現基礎信息數字化,推動農村生活污水處理設施運維管理實現高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團隊開展農村生活污水治理項目監(jiān)理服務,強化專業(yè)技術指導和監(jiān)管服務。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導
按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農村生活污水治理工作推進機制,參照市建立以區(qū)政府分管領導為組長,區(qū)政府辦公室協(xié)調生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負責同志為副組長,發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農業(yè)農村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負責同志擔任成員的區(qū)級農村生活污水治理專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,各成員單位各負其責、齊抓共管。領導小組下設辦公室(設在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負責同志兼任,負責研究農村生活污水治理相關工作的重要事項。
(二)強化資金保障
建立財政資金穩(wěn)定投入機制,強化涉農資金整合,統(tǒng)籌安排農村生活污水治理資金;做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財政補助資金,科學評估通過申請政府專項債券擴展資金渠道;在堅決遏制政府新增隱性債務的前提下,用好相關財政金融政策,對于符合市場化經營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行和農發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經營性項目;鼓勵和引導企業(yè)、社會團體、個人等社會力量,通過贊助、冠名、捐助等方式支持農村生活污水治理設施建設,合法合規(guī)開展政府與社會資本合作(PPP)。
。ㄈ┘訌娂夹g支撐
積極配合市級農村污水治理的專家技術團隊的幫扶工作,指導各地選擇適合自身的標準化建設模式,因地制宜落實治理及運維。積極構建政企對接平臺,鼓勵開展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機構、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進適用的技術工藝和設備,打造一批經濟技術合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。加強農村生活污水治理人才隊伍建設和運維管理人員的教育培訓。
(四)加大宣傳引導
各鎮(zhèn)(街)、各有關部門要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級組織作用,入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導村民參與農村生活污水治理,配合做好治理工程建設和運維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
。ㄎ澹﹪栏癖O(jiān)督考核
環(huán)境、農業(yè)農村等有關部門應定期組織對生活污水處理設施建設及運營維護情況實施抽查督導,將治理設施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、村級河(湖)長、村(居)委會等工作內容,發(fā)現問題及時上報并督促整改。同時將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等的重要內容。同時,進一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督。
農村污水治理實施方案8
醫(yī)院是擔負著醫(yī)療和預防任務的單位,是病人活動生活比較集中的場所。治病救人,救死扶傷是醫(yī)院的宗旨,而防止環(huán)境污染,杜絕交叉感染加強醫(yī)院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責任。為保證醫(yī)院污水處理達到排放標準,達到治理污染,保護環(huán)境,保護人民群眾身體健康,特制定本方案。
一、建立組織
醫(yī)院建立污水處理工作領導小組和工作班子,領導小組由XX、XX、XX等同志組成,XX任組長,工作班子由XX、XX、XX等同志組成,XX負責日常污水處理事務。
二、污水處理周期及要求
醫(yī)院排放廢水的.主要部門:診療室、化驗室、病房、洗衣房、手術室污水。醫(yī)院污水的主要污染物其一是病原性微生物;其二是有毒、有害的物理化學污染物。
負責醫(yī)院污水處理的同志要掌握污水處理的技術操作規(guī)程,掌握設備運轉性能。醫(yī)院污水處理原則上每周處理兩次,每次處理排放結束后,即時做好設備運轉情況、污水數量、加放食鹽數量、排放數量及消毒處理后污水余氯測定情況等,即時做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后,要準確地與污水1小時進入貯存池,混勻二小時后排放,嚴禁邊消毒邊排放,更不得出現不消毒即排放。
四、污水處理設備維護
每次完成消毒劑電解和污水排放后,要及時用清水沖洗消毒劑池,防止次氯酸鈉殘留腐蝕設備,做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時檢查設備的完好情況,一點出現問題,要及時匯報,及時維修,確保處理設備正常運轉。
五、績效考核
醫(yī)院污水處理領導小組采用定期和不定期方式,對污水處理設備及污水處理工作情況進行檢查,污水處理工作不負責任的同志實行獎罰分明,設備損害不匯報扣維修費用的10%,污水未消毒即發(fā)放的扣當月獎金的40%,工作記錄不及時扣當月獎金的20%,對因技術不精、責任心不強造成的損失,其技術事故和責任事故視損失大小,當事人承擔損失總額的20%。
農村污水治理實施方案9
為認真落實江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》部署要求,確保完成20xx年全縣農村生活污水治理目標任務,改善農村人居環(huán)境,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為“十四五”工作開好局、起好步。現結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、現狀分析
至20xx年全縣共建設農村生活污水處理設施56個(含六家橋鄉(xiāng)七分村車上村穩(wěn)定塘1只),涉及32個行政村,日處理規(guī)模1980噸,其中:采用無動力厭氧生物處理技術+人工濕地工藝的52個、采用電動裝置處理工藝3個、采用穩(wěn)定塘工藝1個。但建成的農村污水處理設施使用效果不佳,主要原因是沒有后期管護費用,縣財政要將農村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算,確保有管護主體和管護資金。至目前為止,我縣還有119個行政村未建設污水處理設施,所需資金巨大,治理任務艱巨。
二、工作任務
因村制宜,分類梯次推進污水治理工作,選擇集中式污水處理系統(tǒng),利用高低錯落的'地形特征,污水處理管網及終端設備設計于各村最低處,便于污水自然流動。根據污水量和污水來源,路線規(guī)劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則,選擇合適污水管網,實行雨污分流。創(chuàng)新推廣“無動力+人工濕地”法,大力開展農村污水治理工作,20xx年度計劃完成新建農村生活污水治理村莊3個,分別是郭圩鄉(xiāng)程家村、禮陂鎮(zhèn)下斜村和河上鎮(zhèn)元家村,整治標準為生活污水治理率達到60%,黑臭水體整治率達到80%,集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率達到80%,村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農村生活污水治理率達到22%,全縣已建成農村生活污水設施正常運行率達到80%以上。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀握疚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把抓好農村環(huán)境整治作為貫徹落實中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措,牢牢把握改善農村人居環(huán)境的正確方向和重點工作,做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入,從解決農民群眾最急最憂最盼的緊迫問題入手,充分發(fā)揮各級基層組織的組織動員優(yōu)勢,壓實村組責任,積極開展愛國衛(wèi)生運動,結合愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、全民清掃等活動,集中開展農村人居環(huán)境整治行動,全面潔凈美化鄉(xiāng)村環(huán)境,努力提升農民群眾生活質量和幸福指數,為全面建成小康社會打牢基礎。
。ǘ⿵娀浾撔麄。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要加強宣傳引導,發(fā)揮群眾運動優(yōu)勢,充分利用廣播、電視、網絡、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介,多角度、全方位開展農村生活污水、黑臭水體和農村飲用水源地保護等農村環(huán)境整治的宣傳報道,積極引導農民群眾樹立健康衛(wèi)生理念,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣和健康生活方式。要總結提煉典型經驗,收集圖文素材,深入挖掘、宣傳和推廣先進典型,發(fā)揮典型示范的引領作用,以點帶面、以點促面,帶領引導廣大農民群眾主動投身到農村環(huán)境整治工作中來,努力營造全社會“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。
。ㄈ⿵娀酱僦笇。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府要切實履行主體責任,統(tǒng)籌開展好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村環(huán)境整治工作。各部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的督促指導。縣生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用,不定期組織相關成員單位,開展今年農村環(huán)境整治工作督導和技術幫扶,對工作滯后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確整改要求,督促整改到位,確保如期完成年度農村環(huán)境整治任務。
農村污水治理實施方案10
為全面完成省市污水處理設施建設三年行動計劃、cod減排三年行動計劃任務,配合湘江綜合樞紐工程建設,率先在全省實現主城區(qū)污水“全截污、全收集、全處理”,根據《長沙市主城區(qū)排水口截污改造工程實施方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想和基本原則
堅持落實科學發(fā)展觀,按照“兩型社會”建設要求,全面實施主城區(qū)排水口截污改造工程,全面完成cod減排任務,改善瀏陽河水質環(huán)境,提升城市形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動經濟及各項社會事業(yè)和諧快速發(fā)展。
按照區(qū)政府主導、主管部門牽頭實施、各相關職能部門配合、屬地征地拆遷的原則,全面完成芙蓉區(qū)4個排水口截污改造工作。
二、目標和任務
1、5月份完成長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。
2、4月份完成東岸垸的`羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規(guī)劃設計工作,5月份招標,6月中旬完成拆遷騰地工作,7月份開工建設,年底竣工。
三、責任主體
長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網的疏導、分流工作由區(qū)重點辦負責,農林水局、城管局、國土分局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與。
東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設由區(qū)重點辦牽頭負責,區(qū)農林水局、規(guī)劃分局、征地辦、國土分局、環(huán)保局、東岸鄉(xiāng)共同參與。
四、工作機制
成立芙蓉區(qū)城區(qū)排水口截污改造工程建設協(xié)調指揮部,組成如下:
指揮長:彭再魁
副指揮長:嚴國益
指揮部設辦公室(設在區(qū)重點辦),由王勁峰任辦公室主任,胡遠輝、李磊任辦公室副主任。
成員單位:區(qū)農林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)城管局、區(qū)重點辦、區(qū)市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉(xiāng)、區(qū)公安分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊。
指揮部建立工作例會制度,由辦公室召集成員單位每十天進行一次調度,通報工作進展情況,協(xié)商解決存在的困難和問題。辦公室負責各責任主體的督促檢查。
五、保障措施
1、實行目標責任管理。相關單位須與區(qū)政府簽訂目標責任書,明確任務,落實責任。由指揮部辦公室配合區(qū)政府督察室,根據責任書進度要求進行督查,逐月通報,年終考核。每月未達到進度節(jié)點要求的單位要向指揮部和區(qū)政府督察室說明情況,限期整改;未完成年度任務的單位由區(qū)政府通報批評,在年終考核時扣分,并實行行政問責。
2、建立資金保障制度。區(qū)政府將截污改造工程資金列入年度預算,區(qū)財政局、區(qū)農林水局、區(qū)環(huán)保局要積極爭取上級配套資金支持。
3、加強工程管理。長善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區(qū)市政局牽頭對排水管網進行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區(qū)農林水局負責實施,執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,嚴格執(zhí)行基本建設程序,自覺接受社會監(jiān)督,要確保工程質量,各方建設責任主體對項目的質量和安全承擔責任。工程完工后須通過截污效果驗收和工程竣工驗收合格后方可投入使用。
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