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試點(diǎn)方案合集七篇
為了確保事情或工作有序有效開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。那么你有了解過方案嗎?以下是小編為大家收集的試點(diǎn)方案7篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
試點(diǎn)方案 篇1
第一條為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系,逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕18號)和《湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔20xx〕22號)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)(以下簡稱“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)的基本原則是“;尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。
。ㄒ唬⿵某擎(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā),低水平起步,籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);
。ǘ┦莻(gè)人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);
(三)是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保;
。ㄋ模┦侵醒氪_定基本原則和主要政策,地方制定具體實(shí)施暫行辦法,對參保居民實(shí)行屬地管理。
第三條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由市人民政府組織實(shí)施,
列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金管理。市民政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)特困對象的認(rèn)定,市殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人的認(rèn)定。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)局經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。
市公安、審計(jì)、監(jiān)察、宣傳等部門及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合并協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和擴(kuò)面征繳工作,具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)承擔(dān)。
第二章參保范圍和基金籌集
第五條年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且具有本市戶籍的城鎮(zhèn)居民,均可自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第六條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
。ㄒ唬﹤(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、20xx元、3000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
。ǘ┱a(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分兩部分:一是政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前我市最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月60元,其中中央政府負(fù)擔(dān)55元,其他由地方財(cái)政配套。二是政府對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,對繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按100元至500元國家規(guī)定的基本檔次繳費(fèi)的參保人員,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元,其中省財(cái)政給予部分補(bǔ)貼,其余部分由地方財(cái)政配套。鼓勵(lì)參保人員選取高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),對繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按600元到1000元檔次繳費(fèi)的參保人員,政府補(bǔ)貼每人每年40元;對繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按20xx元到3000元檔次繳費(fèi)的參保人員,政府補(bǔ)貼每人每年50元,補(bǔ)貼增加部分所需資金由韶山市人民政府負(fù)擔(dān)。
按照本辦法參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,在當(dāng)年度按時(shí)足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),可以享受當(dāng)年度的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對于補(bǔ)繳年限,政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。
。ㄈ┕膭(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
第七條市人民政府對如下特殊群體給予優(yōu)惠政策:
一是完全喪失勞動(dòng)能力、沒有收入來源繳費(fèi)特困群體,按最低繳費(fèi)檔次代繳其每年全部的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),目前為100元。
。1)持1-2級《殘疾證》的人員。
。2)持A類《低保證》的低保人員。
。3)三無人員。
二是市人民政府對持3-4級《殘疾證》的繳費(fèi)困難人員,按最低繳費(fèi)檔次代繳其每年部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),目前為60元。
享受政府代繳部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員,在本人一次性繳納個(gè)人當(dāng)年應(yīng)繳部分后,政府代繳其補(bǔ)助部分。
第八條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年度與新農(nóng)保繳費(fèi)年度一致,為每年1月1日至12月31日。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以人民幣形式按年繳納,參保人持社會(huì)保障卡到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。
第三章個(gè)人賬戶
第九條參保人員首次繳費(fèi),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。參保人員的公民身份證號碼作為其本人終身不變的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶編碼。
第十條參保人員個(gè)人繳費(fèi),政府補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助,全部記入個(gè)人賬戶,完全積累。
第十一條個(gè)人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每年繳費(fèi)年度結(jié)束后為參保人員個(gè)人賬戶儲存額結(jié)息一次,并及時(shí)向參保人員提供個(gè)人賬戶對賬單,作為參保人員核查和今后享受養(yǎng)老金待遇的'依據(jù)。
第十二條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)記賬日期為參保人繳費(fèi)之日。
第十三條個(gè)人賬戶儲存額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金,不得提前支取或挪作他用。參保人員死亡,個(gè)人賬戶中的資金余額,除政府補(bǔ)貼外,可以依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
第四章養(yǎng)老金待遇
第十四條養(yǎng)老金領(lǐng)取的條件:參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民,年滿60周歲,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年,補(bǔ)繳年限,財(cái)政不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼;距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
第十五條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,按月發(fā)放,支付終身。
月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月60元。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲存額÷139。
第十六條鼓勵(lì)居民長期繳費(fèi),長繳多得。參保人繳費(fèi)累計(jì)超過15年的,每增加1年繳費(fèi),其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加5元(不含補(bǔ)繳年限)。
第十七條按照國家和省統(tǒng)一部署,市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,領(lǐng)取人憑社會(huì)保障卡(或養(yǎng)老金銀行存折)到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。
第十九條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員每年應(yīng)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或所居住社區(qū)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證,參保人員或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員死亡的,其法定繼承人應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或所居住社區(qū)申請注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十條領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間,停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的,被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā),并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的,繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金,但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。
第五章基金管理
第二十一條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級管理,預(yù)算管理,財(cái)政專戶和收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算,?顚S谩=(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門在省指定金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶,統(tǒng)一組織征繳和發(fā)放。
第二十二條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等制度,每年編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算,并按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。按照省統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程和業(yè)務(wù)工作流程,實(shí)行制度化、信息化管理。
第六章基金監(jiān)督
第二十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受同級和上級人力資源和社會(huì)保障部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)部門的審計(jì)。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對基金征繳、管理、發(fā)放等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行基金監(jiān)管職責(zé),對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查。
第二十四條市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)禁擠占挪用,確;鸢踩。
第二十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村委會(huì)(社區(qū))每年的6月份和12月份在轄區(qū)范圍內(nèi)對參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
第七章法律責(zé)任
第二十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員有違反本辦法規(guī)定的,由市人力資源和社會(huì)保障部門或上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,按照管理權(quán)限,對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條通過偽造證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,由市人力資源和社會(huì)保障部門和新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條對多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,由市人力資源和社會(huì)保障部門作出行政處理決定書。當(dāng)事人對行政處理決定書不服的,可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。拒不執(zhí)行行政處理決定,既不申請復(fù)議又不起訴的,由市人力資源和社會(huì)保障部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則
第二十九條開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)所必需工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,不得從基金中開支。
第三十條本辦法實(shí)施后,如與國家、省、湘潭市出臺的有關(guān)規(guī)定不一致,按國家、省、湘潭市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條辦法自20xx年7月1日起施行。
試點(diǎn)方案 篇2
根據(jù)《法學(xué)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告》中提出的主要問題和解決問題的基本思路,經(jīng)過兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的專題討論,決定在重點(diǎn)解決檢查分析報(bào)告中所提出的兩個(gè)突出問題,即“探索和完善法學(xué)兩院合作機(jī)制”和“完善與法律實(shí)務(wù)部門合作機(jī)制”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和制定三項(xiàng)與教職工利益和規(guī)范管理密切相關(guān)的制度,以此切實(shí)推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的建設(shè)。
一、整改的具體事項(xiàng)
在原有制度的基礎(chǔ)上,第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項(xiàng)規(guī)章制度:
《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》。
《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》
《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn)》
《法學(xué)院與刑科院教工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》。
《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》。
上述整改事項(xiàng)均在7月30號前完成。
二、整改的具體思路
完善《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》,進(jìn)一步明確作為全國優(yōu)勢學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動(dòng)其他法學(xué)二級學(xué)科發(fā)展的.途徑和舉措;進(jìn)一步完善兩院在教學(xué)、科研、對外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定,使法學(xué)兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢得以更加充分地發(fā)揮。
制定《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》,鞏固與法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系,并以此為平臺提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力、擴(kuò)大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育。
完善和修改《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理實(shí)施要點(diǎn)》,鞏固本科教學(xué)評估的成績,規(guī)范教學(xué)管理活動(dòng),推動(dòng)教學(xué)與科研和教學(xué)與實(shí)踐兩個(gè)方面的結(jié)合,切實(shí)提高本科教學(xué)質(zhì)量。
完善和修改《法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體教職工敬崗愛業(yè)的熱情和積極性,形成院內(nèi)的良性競爭局面,尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境。
基于法學(xué)院青年教師的比重較大而高級職稱的教師比例偏低的實(shí)際情況,制定《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》,促進(jìn)教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,并適當(dāng)緩解青年教師在職稱評定和生活待遇方面的壓力,努力營造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍。
三、整改任務(wù)的分工及進(jìn)度
前述整改事項(xiàng)的具體分工和進(jìn)度如下:
整改事項(xiàng) 牽頭人 直接負(fù)責(zé)人 完成時(shí)間
法學(xué)院與刑科院調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn) 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實(shí)法學(xué)院兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定 張遠(yuǎn)煌
趙秉志 魏天經(jīng)
盧建平 20xx年7月20日
法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 張遠(yuǎn)煌 20xx年7月20日
試點(diǎn)方案 篇3
為了全面實(shí)施素質(zhì)教育,深化課改,服務(wù)學(xué)生,進(jìn)一步豐富學(xué)生放學(xué)后的學(xué)習(xí)生活,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,按照《上海市教育委員會(huì)關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂30分”拓展活動(dòng)的通知》(滬教委基[20xx]37號)和《上海市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)看護(hù)工作的通知》(滬教委基[20xx]8號)要求,我校從20xx學(xué)年開始將認(rèn)真組織試行“快樂30分”拓展活動(dòng),并繼續(xù)為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生提供看護(hù)服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想:
基于本校學(xué)生及其家長的現(xiàn)實(shí)需求,整合多種資源,面向?qū)W生開展好“快樂30分”的課后校園活動(dòng)和看護(hù)服務(wù),讓家長有更多的獲得感,讓學(xué)生有更多的時(shí)間和空間,培養(yǎng)興趣,提高綜合素養(yǎng),辦好人民滿意的'教育。
二、成立“快樂30分”拓展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
三、實(shí)施原則:
1、基于需求,分步實(shí)施。
在市教委有關(guān)文件精神指導(dǎo)下,根據(jù)我校自身校本資源狀況和學(xué)生、家長對放學(xué)后學(xué)生活動(dòng)的實(shí)際需求,我校將遵循“基于需求、分步實(shí)施”的原則,自20xx學(xué)年起將選擇二年級先行試點(diǎn),在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上,再向其他年級、班級推廣。
我!翱鞓30分”試點(diǎn)方案,將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學(xué)校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學(xué)生和家長。
2、挖掘資源,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
我校將充分利用學(xué)校操場、專用教室、圖書館等場所為學(xué)生提供可自主選擇的拓展活動(dòng),將“快樂30分”拓展活動(dòng)與城市學(xué)校少年宮活動(dòng)、快樂拓展日活動(dòng)以及學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合,做好頂層設(shè)計(jì),校長室、教導(dǎo)處、德育室、大隊(duì)部及各學(xué)科教研組上下聯(lián)動(dòng),同步推進(jìn),同時(shí)將整合校內(nèi)資源、集團(tuán)成員校共享資源,充分吸收家長志愿者、社區(qū)和社會(huì)專業(yè)力量共同參與,做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
3、提高質(zhì)量,增強(qiáng)引力。
我校將尊重、順應(yīng)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲,倡導(dǎo)自主、合作、實(shí)踐、探究的學(xué)習(xí)方式,讓學(xué)生經(jīng)歷實(shí)踐與探究的過程。
在實(shí)施過程中,我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動(dòng),不斷提高活動(dòng)設(shè)計(jì)和實(shí)施效果,并結(jié)合學(xué)校對學(xué)生的日常評價(jià)機(jī)制,積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評價(jià),鼓勵(lì)和尊重學(xué)生多樣化的活動(dòng)表現(xiàn)和體驗(yàn),注重形成“評價(jià)—改進(jìn)—提高”的長效機(jī)制。
四、具體做法:
1、實(shí)施時(shí)間:
20xx學(xué)年度“快樂30分”拓展活動(dòng)每周安排4天:
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學(xué)生可自愿選擇參加。
2、實(shí)施內(nèi)容:
20xx學(xué)年度我校除安排學(xué)生完成學(xué)校作業(yè)外,將根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況為學(xué)生提供一些可自主選擇的活動(dòng)內(nèi)容,如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團(tuán)活動(dòng);利用好家長資源開設(shè)好“智爸慧媽”家長課程;利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動(dòng);開展好民間體育大活動(dòng);對部分學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺,豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷,努力使學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。
20xx學(xué)年度具體安排如下:
活動(dòng)時(shí)間
周一
15:30~16:00
周二
15:30~16:00
周三
15:30~16:00
周四
15:30~16:00
活動(dòng)內(nèi)容
民間體育大活動(dòng)
1、語文學(xué)科補(bǔ)差補(bǔ)缺;
2、舞蹈、合唱、
集郵、足球、田徑等社團(tuán)活動(dòng);
3、“小思閱讀”活動(dòng)。
“智爸慧媽”家長課程
1、數(shù)學(xué)學(xué)科補(bǔ)差補(bǔ)缺;
2、兒童貼畫、頭腦OM、機(jī)器人、足球、擊劍、古箏等社團(tuán)活動(dòng);
3、“小思閱讀”活動(dòng)。
活動(dòng)地點(diǎn)
大操場
各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書館。
各班級教室
各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書館。
3、實(shí)施保障:
。1)學(xué)校為“快樂30分”拓展活動(dòng)的更好開展,屆時(shí)將向二年級學(xué)生開放操場及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術(shù)室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。
。2)學(xué)校將為學(xué)生配置一些活動(dòng)材料,并安排好相關(guān)教師組織指導(dǎo)學(xué)生開展活動(dòng),加強(qiáng)規(guī)范管理,確保拓展活動(dòng)安全有序。明確特異體質(zhì)學(xué)生適宜參加的活動(dòng)項(xiàng)目,避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范處置各類突發(fā)情況。
。3)結(jié)合教師的業(yè)務(wù)專長,合理安排指導(dǎo)(輔導(dǎo))教師,提高相關(guān)教師對此項(xiàng)工作的高度認(rèn)識,并將教師工作量和工作實(shí)績納入教師績效考核管理工作之中。
(4)做好經(jīng)費(fèi)保障工作,確!翱鞓30分”活動(dòng)的順利開展,用好相關(guān)經(jīng)費(fèi),提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
水豐路小學(xué)
20xx、8
試點(diǎn)方案 篇4
××鎮(zhèn)已被列入第二批全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn),為進(jìn)一步推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《××鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)方案》及《××旅游總體規(guī)劃》、《新安江山水畫廊旅游區(qū)規(guī)劃》,結(jié)合××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特制定本方案。
一、××鎮(zhèn)旅游建設(shè)概況
××鎮(zhèn)地處中國歷史文化名城——××的南部,新安江上游,是“新安江山水畫廊”的主景區(qū)、“三潭枇杷”源產(chǎn)地,擁有黃山市最大的內(nèi)陸碼頭,又是國際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐,距黃山市52公里,黃山風(fēng)景區(qū)80公里,水路距浙江淳安千島湖鎮(zhèn)65公里。1996年被國家體改委、建設(shè)部等11個(gè)部委命名為57個(gè)全國綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,20xx年被確定為全省重點(diǎn)中心鎮(zhèn),20xx年被確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。先后被國家建設(shè)部和省建設(shè)廳評為“村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”,榮獲安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 “一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積99平方公里,下轄12個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì),人口2.8萬,鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口0.7萬人。20xx年,財(cái)政收入572萬元,農(nóng)民人均純收入4880元!痢伶(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3.1平方公里,建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、農(nóng)業(yè)銀行都在××設(shè)有分局或辦事機(jī)構(gòu);成立了新安江山水畫廊風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)中心負(fù)責(zé)山水畫廊旅游接待服務(wù),景點(diǎn)開發(fā)管理;為加強(qiáng)對水上旅游秩序的管理,縣政府還在××成立了××水上游船管理辦公室。
鎮(zhèn)區(qū)擁有日供水1000噸自來水廠,供電所年供電491萬千瓦時(shí)。擁有二星級賓館一家,旅行社3家,旅游公廁一座。其中,××賓館為二星級涉外賓館,擁有標(biāo)準(zhǔn)客房52間,家庭客房4間,大型會(huì)議室及多功能室一間,小型會(huì)議室3間,可承辦各種會(huì)議、論壇,同時(shí)提供140人住宿、400人就餐。其他社會(huì)旅館酒店擁有床位300多個(gè),其中接待規(guī)模在100人以上的酒店3家,均能提供具有地方特色的餐飲服務(wù)。
××水、陸交通便捷,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有新安江游船公司等四家游船公司,擁有游船16艘,船位2300個(gè);快艇26只;有兩條縣道通縣城,有專門的社會(huì)汽車公用站,每天有20多班次客車直通縣城,另有4班次客車直通黃山風(fēng)景區(qū)和市政府所在地。
轄區(qū)內(nèi)旅游資源豐富,有“人行明鏡中,鳥度屏風(fēng)里”之稱的國家級4a風(fēng)景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境,境內(nèi)擁有十余人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優(yōu)質(zhì)枇杷基地、萬畝有機(jī)茶基地。特色農(nóng)產(chǎn)品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽(yù),每年5月枇杷成熟季節(jié)和3月有機(jī)茶采摘季節(jié),前來休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂趣的游人絡(luò)繹不絕。目前,已開發(fā)接待旅客的景點(diǎn)有:漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”,“民俗風(fēng)情”等。
20xx年底,從事旅游就業(yè)人數(shù)20xx余人。 20xx年接待游客20余萬人,其中新安江山水畫廊接待3萬人次,旅游收入4200萬元,創(chuàng)稅80萬元,旅游稅收占我鎮(zhèn)全年財(cái)政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游,實(shí)現(xiàn)枇杷園觀光游接待游客1萬人次,枇杷也因此賣上了好價(jià)錢,實(shí)現(xiàn)人均增收650元。旅游業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位已日益凸顯。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:圍繞××鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展改革試點(diǎn)方案目標(biāo)要求,依據(jù)市場導(dǎo)向和資源條件,在政府主導(dǎo)型發(fā)展旅游業(yè)的大背景下,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以社會(huì)力量辦旅游為方向,利用新安江優(yōu)美的自然風(fēng)光和悠久的徽文化歷史積淀,通過旅游開發(fā),活一方水土,富一方百姓,把新安江山水畫廊旅游風(fēng)景區(qū)建成全國著名的旅游區(qū)。
(二)發(fā)展思路:在有效保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)旅游資源的前提下,通過開展生態(tài)觀光旅游及徽文化特色旅游,建立景觀優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)行機(jī)制,成為杭州至黃山水陸并進(jìn)的黃金旅游線上的一個(gè)具有濃郁地方特色的高質(zhì)量的生態(tài)觀光度假基地,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和諧發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo):建設(shè)成為華東地區(qū)著名的、富有地方特色的濱水生態(tài)觀光旅游區(qū)、徽文化修學(xué)旅游基地,力爭到試點(diǎn)未20xx年年接待國內(nèi)外游客達(dá)40萬人次,其中,過境游客穩(wěn)定在25萬人次,目的地游客增加到15萬人次,旅游總收入超億元。
三、試點(diǎn)主要內(nèi)容
(一)、進(jìn)一步做好修編《新安江山水畫廊總體規(guī)劃》,積極著手修編《××鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)文化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃,為旅游業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)、成立××鎮(zhèn)旅游管理委員會(huì),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和管理,整治旅游秩序,統(tǒng)一宣傳促銷,互通市場信息,實(shí)現(xiàn)客源市場互補(bǔ),走集團(tuán)化、集約化規(guī)模經(jīng)營新路子。
(三)、加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)旅游公司、旅行社的合作,組織民間藝人開展地方民俗表演活動(dòng),豐富徽文化旅游內(nèi)涵;積極抓好景點(diǎn)之間道路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè),開展旅游運(yùn)輸服務(wù),確保景點(diǎn)間交通暢通,建設(shè)旅游綠色通道。
(四)、按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、共同開發(fā)、利益共享和“誰投資,誰經(jīng)營,誰受益,誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,運(yùn)用市場機(jī)制,多渠道籌措旅游建設(shè)資金,鼓勵(lì)外來投資開發(fā)新的旅游景點(diǎn),建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,改善旅游環(huán)境,實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。
(五)、加大景區(qū)景點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)××鎮(zhèn)現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要,必須盡快啟動(dòng)一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、 民俗風(fēng)情項(xiàng)目
挖掘開發(fā)一些旅客參與性強(qiáng)、吸引力大、興趣濃厚的民俗風(fēng)情項(xiàng)目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔,再如糧食土加工、徽州農(nóng)家風(fēng)味萊肴烹飪、四時(shí)節(jié)日食品等,都可吸引游客體驗(yàn)參與采摘、制作、品嘗,實(shí)現(xiàn)自娛自樂。還可開發(fā)古老的傳統(tǒng)手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境,猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節(jié)、五月龍舟節(jié)、鳳凰秋夜水燈節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),用新安江這條多姿多彩的飄帶,把這些獨(dú)具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯(lián)起來,清純而古典、浪漫而綽約,形成—個(gè)具有特殊風(fēng)格的山水風(fēng)情畫中游專項(xiàng)旅游產(chǎn)品,推向國內(nèi)外市場。該項(xiàng)目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時(shí)間為20xx年—20xx年。
2“三潭”景點(diǎn)
瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產(chǎn)地,“一江新安水,萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃,地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。 以漳潭為重點(diǎn)在沿江兩岸開辟兩個(gè)互為對應(yīng)的景點(diǎn),—是建設(shè)枇杷觀光采摘園。在村對面劃一片枇杷園,園內(nèi)修觀光道路,并修建—座與同圍環(huán)境相適應(yīng)的“嘗鮮亭”,讓游客能在五月枇杷季節(jié),棄舟入園,自行品嘗枇杷,增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護(hù)開發(fā)。村中有一棵無愧“樹王”稱譽(yù)的“千年古樟”(可申報(bào)吉尼斯紀(jì)錄),其樹桿之粗(樹干胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實(shí)為罕見。20xx年初,已經(jīng)投資20xx萬元配套開發(fā)了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺,就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發(fā)富有美麗情趣,引人入勝的相關(guān)傳說,配合表演相關(guān)民俗,以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項(xiàng)目投資100萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時(shí)間為20xx年—20xx年。
3、農(nóng)家樂景點(diǎn)
新楊村、綿潭,都是徽州民居的典型村落,該村古風(fēng)甚濃,景色宜人,整體布局好,依山傍水,景色秀麗。因新楊村有豐富的可利用資源,初步規(guī)劃:將“山水畫廊新安江”風(fēng)情旅游的重頭內(nèi)容擺在該村,整個(gè)村莊通過環(huán)境治理后均可為民俗旅游服務(wù)。為集中再現(xiàn)徽州的傳統(tǒng)、生產(chǎn)、生活方式,利用新楊村對岸的兩座小山坡,修建傳統(tǒng)手工造紙作坊(其生產(chǎn)的“澄心堂”紙,是中國宣紙的鼻祖,享譽(yù)四海)、榨油坊、古農(nóng)具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內(nèi)容。安排游客于農(nóng)戶家中,讓其參與所有能參與的生產(chǎn)、生活內(nèi)容,與古風(fēng)古趣濃郁的山民們把盅交談,領(lǐng)略徽州農(nóng)家的怡然之情,盡情享受“世外桃源”之樂。該項(xiàng)目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
4、花果山屏障
為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力,我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件,把××所有的果品在兩岸進(jìn)行合理布局種植。因此,沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障,讓游客一年四季游新安江,都置身于花的海洋、果的世界。同時(shí),也為旅游土特產(chǎn)品開發(fā)提供了基地,無疑將產(chǎn)生極大的效益。該項(xiàng)目投資450萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
5、九里潭休閑山莊
九里潭村位于××上游4.5公里處,背靠龍椅山,面臨新安水。在依山坡地蓋數(shù)棟別墅并利用其較大面積的'平緩灘地開發(fā)野營燒烤、親水戲魚及運(yùn)動(dòng)場所,在水面上開發(fā)刺激驚險(xiǎn)的水上游樂項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
6、開發(fā)徒步(山地車)旅游線路
為了適應(yīng)廣大國內(nèi)外徒步(山地車)旅游愛好者的需要,將開設(shè)雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一××的徒步(山地車)旅游線路,該路段力求保持原來石板甚至泥土路面,使其具備原生態(tài)氣息。該項(xiàng)目投資80萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
7、綿潭畫家創(chuàng)作基地及新楊村寫生基地
綿潭村文化底蘊(yùn)深厚,不僅擁有獨(dú)具特色的綿戲,秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家,現(xiàn)今就有新安畫派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型,加上新安江畔獨(dú)具魅力的詩畫山水,都是文人墨客的向往之地。該項(xiàng)目投資500萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
8、特色游船開發(fā)
開發(fā)特色游船是為了拉升新安江旅游線,充實(shí)旅游品位,以徽州獨(dú)有的特色游船及游船上文化娛樂項(xiàng)目的開發(fā),來提升新安江山水文化游的內(nèi)涵。該項(xiàng)目投資150萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
9、完成××老街整治工作,建成保持明清建筑風(fēng)格的××老街步行旅游商業(yè)一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對上爭取國家資金投入、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓融資等方式,實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
10、新區(qū)建設(shè)。以被列入省861重點(diǎn)項(xiàng)目“黃山千島旅游休閑中心”建設(shè)為重點(diǎn),全力加強(qiáng)××大茂新區(qū)建設(shè)。加速完成該項(xiàng)目的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),分期分批完成農(nóng)民新村、產(chǎn)權(quán)式酒店、寫生基地、商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè),爭取在20xx年完成500畝大茂新區(qū)的建設(shè)(該項(xiàng)目計(jì)劃投資5.1億元,由開發(fā)商資建設(shè))。
11、鳳凰島旅游度假村項(xiàng)目建設(shè)。地處××碼頭對岸,距離1公里,全島面積200余畝,內(nèi)外各有湖泊,整個(gè)島三面臨水,呈半島型,稱鳳凰島。景點(diǎn)已進(jìn)行了一期開發(fā),該項(xiàng)目建設(shè)主要是提供一個(gè)黃金旅游線上的旅游驛站,供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內(nèi)休憩、游樂,充電后展開更好的旅程,另一個(gè)功能是提供一些產(chǎn)權(quán)式別墅,供商務(wù)人士來此度假、交流、會(huì)晤及享受天倫之樂。項(xiàng)目創(chuàng)造“臨流別館,夢里徽州”的意境,建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項(xiàng)目二期7500萬元,由開發(fā)商投資,建設(shè)實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
四、實(shí)施步驟
××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)分三步實(shí)施:
第一步為啟動(dòng)階段(20xx年):包括成立組織、制定方案、擬定規(guī)劃、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。
第二步為全面實(shí)施階段(20xx年—20xx年):包括依照方案整體實(shí)施、立體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面鋪開,逐步取得明顯成效。
第三步為鞏固提高階段(20xx年):包括總結(jié)驗(yàn)收、鞏固成果,解決好試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與改革的總體目標(biāo),初步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的全新城鎮(zhèn)體制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為確保××鎮(zhèn)旅游建設(shè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施,××鎮(zhèn)成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長,分管副書記、副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)××鎮(zhèn)試點(diǎn)期間的旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理、開發(fā)、資金籌措等工作,負(fù)責(zé)試點(diǎn)方案的具體實(shí)施。××鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀,實(shí)行年初確定任務(wù)、年終考核驗(yàn)收的目標(biāo)管理,按照工作內(nèi)容定崗、定職、定責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
(二)制定政策,大力支持
為了保證××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的順利推進(jìn),縣政府將同意在試點(diǎn)期間給予如下扶持政策:
1、試點(diǎn)優(yōu)先權(quán)。國家、省、市、縣新出臺的各項(xiàng)改革試點(diǎn)優(yōu)先安排××鎮(zhèn)進(jìn)行。
2、優(yōu)先安排各項(xiàng)旅游建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)(如國家旅游發(fā)展基金項(xiàng)目等)。
4、屬國家嚴(yán)格控制計(jì)劃的指標(biāo),如土地年度用地計(jì)劃等應(yīng)重點(diǎn)傾斜,優(yōu)先支持××鎮(zhèn)旅游事業(yè)的發(fā)展。
5、允許國家、集體、個(gè)人參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,鼓勵(lì)外來客商和農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)投資,以形成多元化、多渠道的投資體制!痢伶(zhèn)政府實(shí)行“一條龍”服務(wù),縣政府各相關(guān)部門要簡化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業(yè)自行投資的項(xiàng)目,除需核準(zhǔn)項(xiàng)目外,總投資在200萬元以下的備案項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府自行審核備案,報(bào)縣發(fā)改部門備案。證照辦理中,國家、省、市規(guī)定的收費(fèi)按下限收取。
(三)加大宣傳,擴(kuò)大影響
××鎮(zhèn)城旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作,是實(shí)施小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措,是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、牽動(dòng)性大的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)關(guān)心支持和參與。為此,將采取廣播、電視、報(bào)紙、會(huì)議、宣傳欄等各種形式,加大宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,調(diào)動(dòng)方方面面的力量,提高××鎮(zhèn)知名度和社會(huì)影響力,營造人人關(guān)心試點(diǎn),人人支持試點(diǎn),人人參與試點(diǎn)的良好社會(huì)氛圍,促進(jìn)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
(四)細(xì)化任務(wù),分步實(shí)施
××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)方案批準(zhǔn)后,縣直有關(guān)部門要依據(jù)《試點(diǎn)方案》,制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確目標(biāo)與任務(wù),明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),扎實(shí)開展,分步實(shí)施,不斷完善,穩(wěn)步推進(jìn),確保完成各項(xiàng)發(fā)展改革試點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。
試點(diǎn)方案 篇5
城市運(yùn)行過程中消耗了大量的化石能源,排放的溫室氣體已占到全球總量的75%,制造出全球80%的污染。全球性氣候變暖以及連帶造成的氣候變化與碳排放密切相關(guān),可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。當(dāng)前從建筑設(shè)計(jì)上看,主要有兩種傾向:一種是將建筑融入自然,就是把建筑納入與環(huán)境相通的循環(huán)體系,從而更經(jīng)濟(jì)有效地使用資源,使建筑成為生態(tài)系統(tǒng)的一部分,盡量減少對自然景觀、山石水體的破壞。第二種是將自然引入建筑,運(yùn)用高科技知識,促進(jìn)生態(tài)建筑化,人工環(huán)境自然化。如馬來西亞楊經(jīng)文先生設(shè)計(jì)的綠色摩天大樓,它在現(xiàn)代都市中引入自然,再現(xiàn)自然,運(yùn)用生態(tài)技術(shù),將植物、水體等自然景觀引入建筑物內(nèi)部,使自然成為建筑的一部分。實(shí)際上可持續(xù)發(fā)展涵蓋的范圍更為廣泛,涉及到文化、自然和居住環(huán)境等眾多因素。世博生態(tài)城就是將建筑融入自然的一個(gè)經(jīng)典代表,區(qū)域內(nèi)的森林和綠化面積將從原有68%的水平提高到75%,對園內(nèi)品種單一的人工次生林實(shí)施科學(xué)改造后,可以提高城市綠色質(zhì)量,為春城人民提供開放式的公園。
1 社區(qū)存在問題
目前世博生態(tài)城的交通出行主要以步行、公交和私家車為主,在低碳社區(qū)建設(shè)的過程中,將逐漸加強(qiáng)自行車交通網(wǎng)絡(luò),把自行車作為短途交通工具,而長途出行時(shí),乘坐公交和地鐵為首選。通過完善的自行車設(shè)施和網(wǎng)絡(luò),解決公交到住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)“最后一公里”的問題,提高道路資源的利用率。
垃圾進(jìn)行單一填埋或焚燒永遠(yuǎn)跟不上垃圾增長的速度,垃圾源頭減量化才是首要任務(wù),也是緩解垃圾圍城、解決末端土地緊缺難題的根本。當(dāng)前居民對低碳生活的意識較差,產(chǎn)生的廢棄物較多,同時(shí)垃圾分類設(shè)施較不齊全,根據(jù)實(shí)際調(diào)查垃圾分類投放正確率并不高,完全知曉垃圾分類的居民少,垃圾資源化率較低。
公共配套設(shè)施方面比較完善。在便利服務(wù)設(shè)施方面,在低碳中心商業(yè)區(qū)已經(jīng)配套建設(shè)了面向大眾的食堂和咖啡廳,但針對住宅區(qū)還缺少社區(qū)公共食堂的配套建設(shè),規(guī)劃建設(shè)配餐服務(wù)中心可以極大方便社區(qū)居民的.飲食需求,確保向居民提供營養(yǎng)健康的綠色食品。
缺少數(shù)字化碳排放監(jiān)測系統(tǒng)。低碳社區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌建立社區(qū)碳排放信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)建筑和重點(diǎn)用能設(shè)施的全覆蓋,對社區(qū)水、電、氣、熱等資源能源利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。需要加快建設(shè)社區(qū)能源管控中心,安裝智能化的自動(dòng)控制設(shè)施,加強(qiáng)社區(qū)公共設(shè)施碳排放的智慧管控,并面向家庭、樓宇、社區(qū)公共場所,推廣智能化能效分析系統(tǒng)。居民低碳意識不強(qiáng),低碳行為參與度較低。
2 低碳社區(qū)建設(shè)目標(biāo)
2.1 規(guī)劃布局
將低碳理念貫穿到社區(qū)土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃,統(tǒng)籌已建區(qū)域改造與新區(qū)開發(fā)的關(guān)系,合理配置居住、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和生態(tài)等各類用地,科學(xué)布局基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用,推行社區(qū)“15分鐘生活圈”,強(qiáng)化社區(qū)不同功能空間的聯(lián)通性和共享性。
2.2 綠色建筑
所有項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)階段全面落實(shí)綠色建筑要求,充分考慮昆明當(dāng)?shù)貧夂驐l件,因地制宜采用被動(dòng)式設(shè)計(jì)策略,最大限度地利用昆明天然的采光通風(fēng),合理選用可再生能源利用技術(shù),嚴(yán)格做好綠色施工過程節(jié)能降耗及環(huán)境保護(hù),社區(qū)綠色建筑達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%。
2.3 低碳交通
統(tǒng)籌考慮社區(qū)及周邊公共交通站點(diǎn)設(shè)置,建設(shè)以人為本的慢行交通系統(tǒng),提高公交車、地鐵、自行車等不同交通方式換乘便利化程度,構(gòu)建緊湊高效的社區(qū)公交和慢行交通網(wǎng)絡(luò)。同步規(guī)劃建設(shè)新能源汽車充電樁等配套設(shè)施,開展電動(dòng)汽車接駁服務(wù),社區(qū)內(nèi)購物班車和物流配送采用新能源汽車。
2.4 可再生能源
建設(shè)太陽能光電、太陽能光熱等可再生能源利用設(shè)施,建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率達(dá)到50%以上,同時(shí)道路照明局部采用太陽能路燈,整個(gè)社區(qū)可再生能源替代傳統(tǒng)能源的比例至少達(dá)到2%。
2.5 水資源利用
統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)、外水資源,優(yōu)先接駁市政給排水體系,同步規(guī)劃建設(shè)供水、排放和非傳統(tǒng)水源利用一體化設(shè)施,全部實(shí)行雨污分流。污水社區(qū)化分類處理和回用,從單體建筑、小區(qū)、社區(qū)三個(gè)層面統(tǒng)籌建設(shè)中水回用系統(tǒng)。采用低影響開發(fā)理念,建設(shè)雨水收集、利用及控制系統(tǒng),雨水收集利用設(shè)施容量達(dá)到7680m3。
2.6 固體廢棄物處理
按照“減量化、資源化、就地化”的處理原則,采用社區(qū)化處理方式,建立節(jié)約、高效、低碳、環(huán)保的社區(qū)垃圾處理系統(tǒng)。合理布局廢棄物便捷回收設(shè)施,社區(qū)內(nèi)設(shè)立舊物交換站,商場、超市等設(shè)立以舊換新服務(wù)點(diǎn)。建設(shè)廚余、園林等廢棄物社區(qū)化處理設(shè)施,促進(jìn)社區(qū)內(nèi)資源化利用,生活垃圾資源化率達(dá)到50%。有效銜接市政固廢處理系統(tǒng),配備標(biāo)準(zhǔn)化的分類收集箱和封閉式運(yùn)輸車等設(shè)施。
2.7 社區(qū)生態(tài)環(huán)境
社區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中,優(yōu)先保護(hù)自然林地、濕地等自然生態(tài)景觀,保護(hù)生物多樣性。社區(qū)景觀綠化優(yōu)先選用栽植本地植物,強(qiáng)化喬、灌、草相結(jié)合,維護(hù)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡,促進(jìn)社區(qū)景觀綠化與自然生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)協(xié)調(diào),每個(gè)鄰里的綠地率至少達(dá)到30%。
2.8 低碳管理
建立覆蓋社區(qū)內(nèi)各類主體的碳排放管理體系,制定碳排放管理制度,明確各主體責(zé)任和義務(wù),建立社區(qū)重點(diǎn)排放單位目標(biāo)責(zé)任制。社區(qū)內(nèi)新建建筑建立數(shù)字化碳排放監(jiān)測系統(tǒng),對社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建筑和重點(diǎn)用能設(shè)施實(shí)行全覆蓋,對社區(qū)所有新建建筑的水、電、氣、熱等資源能源利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
2.9 低碳生活
規(guī)劃建設(shè)配餐服務(wù)中心、公共食堂、家政服務(wù)點(diǎn)等便民生活配套設(shè)施,合理布局社區(qū)物流配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),打造社區(qū)商業(yè)低碳供應(yīng)鏈。制定并發(fā)布綠色低碳裝修指南,引導(dǎo)裝修企業(yè)從設(shè)計(jì)、施工、選材等方面進(jìn)行低碳裝修。在社區(qū)建成投運(yùn)后,面向社區(qū)居民和單位發(fā)放低碳生活、低碳辦公指南,粘貼低碳相關(guān)標(biāo)識和說明,指引入住單位和社區(qū)居民科學(xué)利用社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施,培養(yǎng)低碳消費(fèi)行為和生活方式。
3 低碳社區(qū)建設(shè)方案
3.1 低碳規(guī)劃原則
世博生態(tài)社區(qū)以低碳理念統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)全過程,通過環(huán)境整治和相應(yīng)的開發(fā)來找到景觀中原有的平衡,通過完善該區(qū)域的城市功能,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高世博園作為旅游目的地的價(jià)值。設(shè)計(jì)采用“分水嶺”的規(guī)劃方法來決定哪里是最適宜開發(fā)的地方,同時(shí)健康有效地整治森林的問題也左右著設(shè)計(jì)概念的形成。森林整治的想法包含著一些生態(tài)概念如:高質(zhì)量的呼吸空氣、高質(zhì)量的飲用水、野生動(dòng)物棲息地及與植被相聯(lián)系的多種物種。把恢復(fù)森林作為最基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)概念。
3.2 低碳文化生活
建立社區(qū)食堂,增加配餐服務(wù)中心,生態(tài)蔬菜配送等生活服務(wù)。業(yè)主通過社區(qū)商城即可實(shí)現(xiàn)微信點(diǎn)餐和微支付;也可通過到店掃描二維碼點(diǎn)餐和支付。每天在訂閱號實(shí)時(shí)更新發(fā)布每日菜單、新品推介、優(yōu)惠活動(dòng)等,通過互聯(lián)網(wǎng)+不僅為業(yè)主提供了生活便利,同時(shí)也提升了物業(yè)公司服務(wù)品質(zhì)。
積極引導(dǎo)居民樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,形成以低碳生活為榮的社會(huì)風(fēng)尚和共建和諧低碳家園的社區(qū)文化。通過微信平臺、論壇、宣傳欄等方式,積極向業(yè)主傳播倡導(dǎo)低碳生活理念、引導(dǎo)低碳生活方式、宣傳低碳生活典型。開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng),增進(jìn)與業(yè)主之間的感情。倡導(dǎo)清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食,減少食品浪費(fèi)。設(shè)立方便居民舊物交換和回收利用的“社區(qū)低碳小站”,商場、超市等設(shè)立以舊換新服務(wù)點(diǎn)。
3.3 低碳運(yùn)營管理
管理體系健全,節(jié)水政策落實(shí)到位。制定節(jié)水管理制度、檢漏保修制度、用水巡回檢查制度,設(shè)有節(jié)水管理部門及專職管理人員,出現(xiàn)問題能及時(shí)解決。水計(jì)量不存在水費(fèi)“包費(fèi)制”。公共用水管理做到節(jié)水設(shè)施到位,無浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。節(jié)水器具普及率達(dá)到100%,戶表普及率達(dá)到100%。
加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息手段,實(shí)現(xiàn)社區(qū)運(yùn)營管理高效低碳化。通過互聯(lián)網(wǎng)思維、物聯(lián)網(wǎng)思維方式以用戶為中心整合社區(qū)商業(yè)、物業(yè)服務(wù)和其他配套資源創(chuàng)建以物業(yè)為主導(dǎo)的社區(qū)智能服務(wù)平臺,為業(yè)主提供一對一的有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)社區(qū)智慧交通服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)覆蓋試點(diǎn)社區(qū)主要道路、公交場站、居民小區(qū)、公共場所的智慧交通出行引導(dǎo)設(shè)施,建立交通數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集發(fā)布共享和運(yùn)營調(diào)度平臺,提供道路交通實(shí)時(shí)路況、接駁車即時(shí)呼叫、智能停車引導(dǎo)、公共交通信息等服務(wù),打造智慧交通出行服務(wù)體系。
加強(qiáng)垃圾分類管理,提高垃圾資源化率和社區(qū)化處理率。完善社區(qū)節(jié)能減碳監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)社區(qū)居民、社會(huì)組織參與低碳社區(qū)建設(shè)和管理。通過努力,使試點(diǎn)社區(qū)垃圾分類收集率達(dá)到100%、資源化利用率達(dá)到50%以上。
在建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中,同步設(shè)計(jì)安裝電、熱、氣等能源計(jì)量器具,倡導(dǎo)建設(shè)能源利用在線監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)能源利用的分類、分項(xiàng)、分戶計(jì)量。開展家庭碳排放統(tǒng)計(jì)調(diào)查,建立新建社區(qū)水電氣熱等資源能源數(shù)據(jù)信息自動(dòng)采集和社區(qū)溫室氣體排放信息系統(tǒng)并集成到新建社區(qū)智能平臺統(tǒng)一管理和運(yùn)行維護(hù)。定期開展碳排放評估工作,并定期向社區(qū)居民和有關(guān)單位公示反映社區(qū)低碳發(fā)展水平的指標(biāo)信息。
3.4 節(jié)能建筑和綠色建筑
建筑布局、設(shè)計(jì)充分考慮昆明當(dāng)?shù)貧夂驐l件,最大化利用自然采光和自然通風(fēng)。盡量采用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧虾偷吞冀ㄖ牧,選用低碳技術(shù)和低碳設(shè)備,大力推廣太陽能等可再生能源的建筑應(yīng)用,做到可再生能源利用系統(tǒng)與建筑一體化同步設(shè)計(jì)。
嚴(yán)格落實(shí)綠色施工,優(yōu)先選擇國家和地方推薦和認(rèn)證的節(jié)能低碳建筑材料、設(shè)備和技術(shù),利用本地材料和可循環(huán)利用材料。施工單位參照《建筑工程綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格做好綠色施工過程中的節(jié)能降耗及環(huán)境保護(hù)工作。
對社區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建建筑,要全部按綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。新建保障性住房將全部達(dá)到綠色建筑一星級標(biāo)準(zhǔn),新建商品房將全部達(dá)到綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn),確保世博生態(tài)城新建建筑達(dá)到《云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ53/T-39和《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378的相關(guān)要求。
3.5 建設(shè)高效低碳的基礎(chǔ)設(shè)施
推行網(wǎng)格式道路布局,實(shí)現(xiàn)社區(qū)與周邊路網(wǎng)有效銜接,做好社區(qū)微路網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)出行道路與城市主干道的接駁設(shè)計(jì)。合理配置社區(qū)內(nèi)商業(yè)、休閑、公共服務(wù)等設(shè)施,提升社區(qū)總體服務(wù)效率,降低碳排放水平。改善社區(qū)交通微循環(huán),合理配置社區(qū)內(nèi)公共自行車專用車道,增設(shè)方便居民出行的自行車自助點(diǎn),每個(gè)生活鄰里小區(qū)至少配置1個(gè)自行車租賃站點(diǎn),使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之間。每騎自行車替代機(jī)動(dòng)車行駛1英里,就能減少近1磅(450克)的CO2排放量,同時(shí)提高人們的健康水平,降低心血管疾病。
盡管交通并不是溫室氣體的最大制造者,但是世博生態(tài)城將建設(shè)一個(gè)更加有利于市民健康的交通體系。一、二期工程將共同配建1個(gè)電動(dòng)車公共充電站,三期則單獨(dú)配建1個(gè)電動(dòng)車充電站,并為這類新能源汽車提供免費(fèi)停車優(yōu)惠。酒店、商業(yè)等公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備新能源汽車,支持社區(qū)內(nèi)購物班車和物流配送采用新能源汽車。同時(shí)合理設(shè)置公共自行車租賃、拼車搭乘和出租車?吭O(shè)施,優(yōu)先建設(shè)立體停車、地下停車設(shè)施。
建設(shè)社區(qū)垃圾分類收集、分選回收、預(yù)處理和處理系統(tǒng)。世博生態(tài)城將逐步完善垃圾綜合管理體系,以減量控制為主,資源回收再利用為輔,剩余垃圾進(jìn)行焚燒和填埋。通過加強(qiáng)垃圾分類管理,提高生活垃圾和餐廚垃圾的資源化率和社區(qū)化處理率。采用低毒、低殘留、高效農(nóng)藥與天地、生物防治植被病蟲害相結(jié)合,減少對環(huán)境的污染;在社區(qū)內(nèi)各單元門口設(shè)置廢舊電池回收箱,對環(huán)境有害物集中收集處理;在社區(qū)內(nèi)建立“寵物公廁”及“寵物便紙箱”,為社區(qū)養(yǎng)寵物業(yè)主良好習(xí)慣養(yǎng)成提供先決條件。
完善無障礙設(shè)施和道路指示牌,擬增設(shè)太陽能路燈系統(tǒng),太陽能路燈爭取達(dá)到總路燈數(shù)的30%。
3.6 優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境
遵從自然規(guī)律,社區(qū)綠化盡量采用原生植物,建設(shè)適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì),充分利用綠化帶隔聲減噪,建設(shè)滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。建筑推行立體式綠化,充分利用建筑屋頂和墻面、道路兩側(cè)、過街天橋等公共空間,開展垂直綠化、屋頂綠化、樹圍綠化、護(hù)坡綠化、高架綠化等立體綠化,最大限度提高社區(qū)綠化率。
加強(qiáng)社區(qū)用水節(jié)約、回用及循環(huán)利用,盡量采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。加強(qiáng)社區(qū)公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
4 結(jié)語
世博生態(tài)城的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)綠色生態(tài)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)理念,以低碳理念統(tǒng)領(lǐng)了社區(qū)建設(shè)的全過程。設(shè)計(jì)和建筑的思維緊緊圍繞綠色低碳的要求,符合國家“提高社區(qū)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),延長建筑使用壽命,避免大拆大建,增強(qiáng)社區(qū)適應(yīng)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力”的要求。并始終堅(jiān)持推廣節(jié)能建筑和綠色建筑,建設(shè)高效低碳的基礎(chǔ)設(shè)施,積極培育低碳文化和低碳生活方式,探索和推行低碳化運(yùn)營管理模式,營造優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1] 邵明.可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)社區(qū)研究[D].昆明:昆明理工大學(xué), 20xx.
試點(diǎn)方案 篇6
一、 企業(yè)專利試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想
為了適應(yīng)加入wto的需要,大力推進(jìn)我市企(事)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,促進(jìn)全市科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,參照國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國企業(yè)專利試點(diǎn)工作的通知》精神及作法,指導(dǎo)全市企(事)業(yè)專利工作深入開展。本著“試點(diǎn)先行,積累經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,積極發(fā)展”的方針,擬選擇若干家企(事)業(yè)作為試點(diǎn)單位,予以積極指導(dǎo),促使這些企(事)業(yè)在專利文獻(xiàn)運(yùn)用、專利申請、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化、專利保護(hù)等方面先行一步,起到專利工作示范作用,從而推動(dòng)全市企(事)業(yè)專利工作健康發(fā)展。
二、 專利工作試點(diǎn)企(事)業(yè)應(yīng)具備的條件
凡我市內(nèi)企(事)業(yè)單位具備下列條件之一者,可申請列入全市企(事)業(yè)專利工作試點(diǎn)單位:
1、 已建立了專利工作規(guī)章制度,確定了專利工作的主管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了專利工作機(jī)構(gòu),配備了專職或者兼職的專利工作人員,專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企(事)業(yè)。
2、 專利產(chǎn)品已成為企(事)業(yè)的支柱,并具有可觀的市場前景。
3、 專利技術(shù)實(shí)施效益好的企(事)業(yè)。
4、 專利技術(shù)應(yīng)用或?qū)@麘?zhàn)略運(yùn)用形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的企(事)業(yè)。
5、 開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)單位。
6、 已擁有一件以上高新技術(shù)專利,并開發(fā)為市場暢銷或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。
三、 專利工作試點(diǎn)企(事)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點(diǎn)
被列入全市企(事)業(yè)專利工作試點(diǎn)的單位。要根據(jù)自身?xiàng)l件和需要,制訂試點(diǎn)方案,遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點(diǎn)工作中要特別注意抓好以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):
1、 充分利用專利信息,提高企(事)業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。增強(qiáng)企(事)業(yè)利用專利信息的意識,把對專利信息的利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動(dòng)中。有條件的'應(yīng)盡快建立專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,隨時(shí)掌握國內(nèi)外動(dòng)態(tài),積極開展專利文獻(xiàn)檢索工作。在科研立項(xiàng)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)以前要進(jìn)行必要的專利文獻(xiàn)檢索、分析和論證,避免低水平重復(fù)研究,避免侵犯他人的專利權(quán),提高科研立項(xiàng)和產(chǎn)品開發(fā)工作的起點(diǎn)和水平。在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的過程中,要注意專利信息的利用,并爭取在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
2、 增強(qiáng)專利保護(hù)意識,制訂和運(yùn)用專利戰(zhàn)略。企(事)業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后,對適宜申請專利保護(hù)的,要及時(shí)申請專利,使專利保護(hù)與市場開發(fā)結(jié)合起來,把專利保護(hù)納入企(事)業(yè)單位的經(jīng)營管理體制中,以提高產(chǎn)品的競爭能力,保護(hù)國家和企(事)來單位自身的合法權(quán)益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系,凡要申請鑒定的技術(shù)或產(chǎn)品,首先應(yīng)辦理專利申請,待獲得專利申請后,再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)或新產(chǎn)品展覽(銷)會(huì),以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,開展專利戰(zhàn)略研究,掌握相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展方向和目標(biāo),制定出專利進(jìn)攻和專利防御戰(zhàn)略,指導(dǎo)本單位開展技術(shù)創(chuàng)新和參與市場競爭,使之能得到整體和長遠(yuǎn)的發(fā)展。
3、 完善企(事)業(yè)專利工作管理制度,培訓(xùn)專利工作人員。確定企(事)業(yè)專利分管領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)專人負(fù)責(zé)。有條件的要設(shè)立專利工作機(jī)構(gòu),從組織上保障專利工作的順利開展。同時(shí)制定專利管理辦法,完善專利管理制度,使本單位開展專利工作有章可循,并將專利工作納入經(jīng)營管理體制之中,以適應(yīng)企(事)轉(zhuǎn)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。積極培訓(xùn)專利工作隊(duì)伍,不斷提高專利工作人員的素質(zhì),使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利文獻(xiàn)檢索、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實(shí)施、專利保護(hù)等方面發(fā)揮積極作用。
4、 建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度,需要明晰企(事)業(yè)的產(chǎn)權(quán),包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。要制定專利產(chǎn)權(quán)管理辦法,維護(hù)國家、單位和發(fā)明人的合法專利權(quán)益。在簽訂研究、開發(fā)合同中,必須明確專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬。企(事)業(yè)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、以專利權(quán)入股、許可他人實(shí)施專利技術(shù)等,須進(jìn)行專利資產(chǎn)評估。
大力開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實(shí)施企業(yè)自身的專利技術(shù);二是將高等院校和科研院所的專利技術(shù)引進(jìn)到企業(yè)共同進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化:三是企業(yè)根據(jù)市場需求,與高等院校和科研院所、開發(fā)新產(chǎn)品。通過專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化,形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族工業(yè),創(chuàng)立一大批專利名牌產(chǎn)品,以占領(lǐng)國內(nèi)外市場。
四、 專利試點(diǎn)企(事)業(yè)的申報(bào)與確定
列入全市企(事)業(yè)專利工作試點(diǎn)單位,須由具備條件的單位提出申請,經(jīng)各縣(區(qū))科技局、知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)推薦,各縣(區(qū))只能推薦1-2個(gè)單位。經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局審批后報(bào)省知識產(chǎn)權(quán)局確定。
經(jīng)審批確定的專利試點(diǎn)單位,要定期填報(bào)專利試點(diǎn)工作情況登記表。
五、 政策措施
1、 試點(diǎn)單位研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的專利技術(shù)和專利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術(shù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目,并按有關(guān)規(guī)定給予資助。
2、 列入試點(diǎn)的企(事)業(yè)單位,將對其知識產(chǎn)權(quán)的申報(bào)費(fèi)用給予一定的資助。
六、 試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)時(shí)間自申請批準(zhǔn)之日起,時(shí)間為2年。
七、 考核和獎(jiǎng)懲
**市知識產(chǎn)權(quán)局成立企(事)業(yè)專利試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)專利試點(diǎn)工作的審定、考核和獎(jiǎng)懲。凡被列入全市企(事)業(yè)專利工作試點(diǎn)單位,每年要考核一次?己藘(nèi)容為專利試點(diǎn)主要內(nèi)容,考核評價(jià)指標(biāo)另定。考核合格者,可繼續(xù)列入試點(diǎn)單位,對其中取得明顯經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快的企(事)業(yè)經(jīng)評定可授予《**市企(事)業(yè)專利工作先進(jìn)單位》榮譽(yù)稱號,并對有突出貢獻(xiàn)人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?己瞬缓细裾呷∠圏c(diǎn)資格。
八、 總結(jié)與推廣
各縣(區(qū))科委、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo),幫助研究解決工作中遇到的具體問題,及時(shí)總結(jié)推廣有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn),以推動(dòng)全市專利試點(diǎn)工作的開展。
各縣(區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際情況,再選擇幾家企(事)業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點(diǎn)單位,參照本方案有關(guān)條款,開展專利試點(diǎn)工作,并將專利試點(diǎn)情況報(bào)送市知識產(chǎn)權(quán)局。
試點(diǎn)方案 篇7
為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作,幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神及縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求,聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、項(xiàng)目實(shí)施原則
易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
。ㄒ唬┱M織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地等政策,在具體實(shí)施過程上,鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則,要發(fā)揮中央專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,以及對生產(chǎn)生活條件的改善,調(diào)動(dòng)搬遷戶自愿搬遷的積極性。
。ǘ┫纫缀箅y、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持成熟一個(gè),審批一個(gè),開工一個(gè),做到有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。
。ㄈ┮虻刂埔、注重實(shí)效的原則。搬遷方式不搞一刀切,根據(jù)各搬遷點(diǎn)具體情況,能就近插花安置盡量就近插花安置,宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn),要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
(四)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施;其他各有關(guān)部門要密切配合,根據(jù)各部門的職責(zé),制定相應(yīng)措施,積極支持工程建設(shè);鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。
二、易地扶貧搬遷對象選擇
。ㄒ唬┌徇w對象選擇依據(jù)
搬遷戶必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件:
1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣,自然條件差的石山區(qū)貧困群眾,人均耕地面積在0.3畝以下的;水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶;貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。(屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認(rèn))。
2、有勞動(dòng)能力,遵紀(jì)守法,實(shí)行計(jì)劃生育,愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富的.。
。ǘ┌徇w區(qū)域的確定
根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況,搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個(gè)村。
。ㄈ┓鲐毎徇w對象的確定
1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶,必須自愿提出申請。
2、審批程序:搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農(nóng)戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》,各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章,再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報(bào)縣林業(yè)局審查簽意見蓋章,最后報(bào)縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。
。ㄋ模└鬟w出點(diǎn)的移民規(guī)模
全鎮(zhèn)計(jì)劃搬遷規(guī)模為4戶15人(其中高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人)。
三、遷入地建設(shè)
。ㄒ唬┻w入地選擇依據(jù)
1、各搬遷戶就近插花安置,搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì),生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地(坡、荒地)安排,要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查,上報(bào)縣土地局審批后方可實(shí)施。
2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。
。ǘ┻w入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規(guī)模
遷入地全部在遷出地本屯(組)選擇,不存在土地糾紛,也可降低搬遷成本,易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人,分別是:高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人。
。ㄈ┻w入點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容
1、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向
各遷入點(diǎn)交通相對便利,具備路通、電通、水通條件,居住環(huán)境改善后,移民能安心搞好生產(chǎn),通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。
2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來源
搬遷戶仍使用原來生產(chǎn)用地,并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝(人均3畝)種植經(jīng)濟(jì)作物。
3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新開墾耕地45畝,新建道路3公里,清理水利渠道2公里,搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。
四、遷出地建設(shè)
。ㄒ唬┩烁林方案
1、移民遷出后,在縣水果、林業(yè)部門的指導(dǎo)下,計(jì)劃種植水果和毛竹或造林,恢復(fù)植被。
2、條件允許可墾為耕地,種植木薯或種桑等,發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。
。ǘ┓桨笇(shí)施時(shí)間
搬遷后,用兩年時(shí)間實(shí)施
完畢。
五、投資預(yù)算
工程總投資7.5萬元(其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國債)4.5萬元,地方配套3萬元)。
六、實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排
20xx年9月-11月,對2個(gè)搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查,做好宣傳發(fā)動(dòng)和搬遷戶的思想工作,完成項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)計(jì)方案。
20xx年11月-20xx年6月,項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段,期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設(shè),組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。
20xx年7月檢查驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工后,鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗(yàn),并將項(xiàng)目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗(yàn)合格后,寫出申請報(bào)告,由縣易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收;初驗(yàn)合格后,再申報(bào)市有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。
七、工程效益及試點(diǎn)意義
實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程,是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要措施,是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑;是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。工程建成后,易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善,從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂業(yè),走上脫貧致富奔小康的道路。
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