【優(yōu)秀】實(shí)用的實(shí)施方案5篇

　　為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的實(shí)施方案5篇，歡迎大家分享。

實(shí)施方案 篇1

　　摘要：全面預(yù)算管理通過合理分配人、財、物等戰(zhàn)略資源，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，并與相應(yīng)的績效管理配合以監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，在企業(yè)管理中具有重要意義。文章通過對山東省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）全面預(yù)算管理方案的實(shí)施闡述了通過構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司預(yù)算控制與業(yè)務(wù)管理的一體化，提高經(jīng)營管理的精細(xì)化水平，最大限度地發(fā)揮集團(tuán)現(xiàn)有管理資源的效能，保持集團(tuán)公司持續(xù)、、快速發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：方案；實(shí)施；優(yōu)化與完善

　　全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定經(jīng)營目標(biāo)的過程。為進(jìn)一步優(yōu)化全面預(yù)算管理工作，根據(jù)山東省國資委的工作要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定如下方案：

　　一、全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的總體思路

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　根據(jù)集團(tuán)公司的管理現(xiàn)狀及未來發(fā)展要求，當(dāng)前集團(tuán)公司全面預(yù)算管理工作的總體目標(biāo)是：在集團(tuán)公司現(xiàn)有管理運(yùn)營體系的基礎(chǔ)上，以提高經(jīng)營管理的控制力和經(jīng)營活動的預(yù)見性，確保集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃以及年度經(jīng)營計劃的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，突出業(yè)務(wù)模塊管理，整合專業(yè)管理資源，統(tǒng)一管控平臺，建立以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以現(xiàn)金流為核心，包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算、財務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理體系。

　　（二）建立復(fù)合型全面預(yù)算管理模式

　　集團(tuán)公司是一個以客運(yùn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，物流、、汽車后服務(wù)、城市客貨出租運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)、代理業(yè)務(wù)等多元化經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)。通過復(fù)合型全面預(yù)算管理模式的構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)全面預(yù)算管理模式與集團(tuán)組織管控體制的有機(jī)統(tǒng)一，保證集團(tuán)全面預(yù)算管理體系的有效運(yùn)行。

　　（三）循序漸進(jìn)、分步實(shí)施

　　科學(xué)的全面預(yù)算管理體系構(gòu)建和完善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí)并著眼未來。結(jié)合集團(tuán)公司全面預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀，應(yīng)首先解決全面預(yù)算管理體系建立和健全的問題。在建立健全的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮適時逐步建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算是落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工具，而預(yù)算目標(biāo)又處于整個預(yù)算體系的核心地位，它既是企業(yè)編制預(yù)算的基礎(chǔ)，也是預(yù)算執(zhí)行期望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。所以，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)決定預(yù)算目標(biāo)。

　　二、全面預(yù)算管理的組織體系

　　集團(tuán)公司及各分、子公司應(yīng)根據(jù)本單位組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等，建立從上到下的多層次預(yù)算管理組織體系，各單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位全面預(yù)算管理工作負(fù)總責(zé)。

　�。ㄒ唬┘瘓F(tuán)公司層次的全面預(yù)算管理組織體系

　　集團(tuán)公司層次的全面預(yù)算管理組織體系分全面預(yù)算管理委員會、全面預(yù)算管理辦公室和全面預(yù)算執(zhí)行主體三個部分。

　　1.全面預(yù)算管理委員會。集團(tuán)公司成立以董事長為主任，總經(jīng)理為常務(wù)副主任，集團(tuán)公司副總（包括總經(jīng)理助理）以上管理人員、有關(guān)職能部室負(fù)責(zé)人為成員的全面預(yù)算管理委員會，全面預(yù)算管理委員會對集團(tuán)公司董事會負(fù)責(zé)，是集團(tuán)公司全面預(yù)算的最高日常管理決策機(jī)構(gòu)。

　　2.全面預(yù)算管理辦公室。集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會下設(shè)全面預(yù)算管理辦公室，由集團(tuán)公司指定一名副總經(jīng)理任主任，指定一名職能部室負(fù)責(zé)人為常務(wù)副主任，相關(guān)職能部室主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干為成員。全面預(yù)算管理辦公室對全面預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)，是集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

　　3.全面預(yù)算執(zhí)行主體。對集團(tuán)公司而言，母公司各職能部室、分公司、納入合并報表范圍內(nèi)的子公司均屬全面預(yù)算執(zhí)行主體。

　�。ǘ�）分公司和子公司層次的全面預(yù)算管理組織體系

　　集團(tuán)公司各分公司、納入合并報表范圍的子公司應(yīng)建立與集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會和全面預(yù)算管理辦公室對接的組織機(jī)構(gòu)，并報集團(tuán)公司備案。其下屬各子分公司、各職能部門、所屬非法人單位、車間等為其預(yù)算編制和執(zhí)行責(zé)任主體。凡有下級預(yù)算編制和執(zhí)行責(zé)任主體的單位，應(yīng)將下級單位的預(yù)算指標(biāo)匯總后連同預(yù)算底稿一并報上一級單位。

　　三、全面預(yù)算的編制

　　集團(tuán)公司全面預(yù)算按照“自上而下，自下而上，上下結(jié)合；分級編制，逐級匯總，綜合平衡”的程序編制。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算啟動

　　每年9月中旬由集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會和全面預(yù)算管理辦公室進(jìn)行年度預(yù)算啟動工作，主要工作內(nèi)容是：下達(dá)集團(tuán)公司級年度運(yùn)作計劃分工表，組織集團(tuán)公司各職能部門、分公司、子公司進(jìn)行具體運(yùn)作計劃的編制工作，審核、匯總、平衡各單位的運(yùn)作計劃，確定年度預(yù)算目標(biāo)。

　�。ǘ�）集團(tuán)公司下達(dá)年度預(yù)算編制方案

　　集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室擬訂的年度預(yù)算編制方案，經(jīng)全面預(yù)算管理委員會審批通過后，于每年10月中旬下達(dá)至各預(yù)算責(zé)任單位，組織預(yù)算編制工作。預(yù)算編制方案中應(yīng)包括編制范圍，編制內(nèi)容、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、表格樣式、預(yù)算編制前提條件等內(nèi)容。

　　1.編制范圍。根據(jù)省國資委的工作意見，全面預(yù)算的編制范圍應(yīng)與企業(yè)合并報表的范圍口徑一致。每年集團(tuán)公司納入合并報表范圍的單位可能發(fā)生變化，職能部室和分公司也有可能發(fā)生調(diào)整，所以有必要每個預(yù)算年度重新界定預(yù)算編制范圍，預(yù)算編制范圍界定的過程同時也是集團(tuán)公司預(yù)算責(zé)任主體界定的過程。

　　2.編制內(nèi)容。應(yīng)明確全面預(yù)算體系涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動的全部內(nèi)容，具體包括：

　　（1）業(yè)務(wù)預(yù)算。業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)各單位可能形成現(xiàn)金收付的營業(yè)活動的預(yù)算，包括票款收入預(yù)算、主營業(yè)務(wù)收入預(yù)算、主營業(yè)務(wù)成本預(yù)算、采購預(yù)算、營運(yùn)間接費(fèi)用預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、其他業(yè)務(wù)收支預(yù)算等。

　�。�2）資本預(yù)算。資本預(yù)算是各單位在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性活動的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)購置預(yù)算、工程項(xiàng)目投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算等。

　�。�3）資金預(yù)算。資金預(yù)算是各單位在預(yù)算期內(nèi)有關(guān)現(xiàn)金流量的預(yù)算，主要包括與業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算相關(guān)聯(lián)的日常資金收支預(yù)算和籌資預(yù)算。資金預(yù)算應(yīng)保證企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)實(shí)現(xiàn)資金收支平衡。

　�。�4）財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算是在業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)動所作的具體安排。主要以預(yù)計利潤表、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計現(xiàn)金流量表等形式反映。

　　3.編制流程及說明。主要說明預(yù)算編制工作在什么時間，由什么單位/崗位，完成何項(xiàng)工作，形成什么樣的工作成果。預(yù)算編制流程與說明的內(nèi)容，本方案后續(xù)部分以流程圖和流程圖說明的形式給出了主要工作的示例。

　�。ㄈ�）預(yù)算審核、匯總與平衡

　　各職能部室、分公司、子公司經(jīng)過相應(yīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)審核通過后的預(yù)算經(jīng)兩個途徑報集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室：各預(yù)算責(zé)任主體上報全套預(yù)算；集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)歸口部門上報歸口管理范圍內(nèi)的預(yù)算。集團(tuán)公司預(yù)算管理辦公室開展審核、平衡與匯總工作，從集團(tuán)公司的角度形成全面預(yù)算方案。

　�。ㄋ模╊A(yù)算按法定程序?qū)徟�與下發(fā)

　　集團(tuán)公司全面預(yù)算方案及各單位全面預(yù)算方案經(jīng)集團(tuán)公司董事會批準(zhǔn)后，由集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室在每年1月20日前正式行文下發(fā)各單位及部門，作為各級單位及部門預(yù)算期內(nèi)組織收入、安排支出及業(yè)績考核的主要依據(jù)。

　　四、全面預(yù)算的執(zhí)行

　　預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，即具有指令性，各預(yù)算責(zé)任單位必須認(rèn)真組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算的分解落實(shí)

　　各單位預(yù)算實(shí)行歸口管理、分級控制的原則，各預(yù)算執(zhí)行單位將預(yù)算指標(biāo)層層分解，按照“縱向到底，橫向到邊”的原則落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）執(zhí)行信息的報告

　　1.健全預(yù)算執(zhí)行信息的要求。在日�？刂浦�，健全憑證記錄，完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，保證各指標(biāo)統(tǒng)計范圍及內(nèi)容一致，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行信息的準(zhǔn)確性和及時性。

　　嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)適時的監(jiān)控，對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況，有關(guān)部門必須及時查明原因，提出解決辦法。

　　各單位以責(zé)任預(yù)算為基礎(chǔ)，定期對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的記錄和計量，進(jìn)行分析，形成預(yù)算執(zhí)行報告。

　　2.預(yù)算執(zhí)行報告。預(yù)算執(zhí)行報告的內(nèi)容包括預(yù)算目標(biāo)完成情況、控制措施落實(shí)情況、主要教訓(xùn)和改進(jìn)計劃。

　　各單位月度預(yù)算執(zhí)行報告于次月10號前報集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室，季度預(yù)算執(zhí)行報告在下季度第一個月10號前報集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室，年度預(yù)算執(zhí)行報告在次年1月30號前報集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室。

　　定期編制的報告可以用報表、數(shù)據(jù)分析、文字說明等多種形式，另外，口頭匯報和碰頭會等可作為日常信息報告和的重要方式，以保證信息的暢通。

　　預(yù)算執(zhí)行報告逐級上報、匯總，直至集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會。

　�。ㄈ�）預(yù)算的調(diào)整

　　正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，應(yīng)保持權(quán)威性和穩(wěn)定性，一般不予調(diào)整，但為保持預(yù)算指標(biāo)的先進(jìn)性和可行性，在原預(yù)算編制基礎(chǔ)或集團(tuán)公司提出新的管理要求、目標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)情況，對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。預(yù)算調(diào)整分動態(tài)調(diào)整和定期調(diào)整兩種。

　　五、全面預(yù)算的分析與考核

　　（一）預(yù)算執(zhí)行情況分析

　　全面預(yù)算分析是評價預(yù)算執(zhí)行效果、優(yōu)化預(yù)算管理運(yùn)行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。全面預(yù)算的分析主要通過確定分析對象及分解標(biāo)準(zhǔn)、收集信息、差異計算與分解、判斷差異重要程度、對重要差異進(jìn)行解釋、差異原因分析確認(rèn)和后續(xù)工作等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)。

　　各單位、各部門應(yīng)當(dāng)定期收集財務(wù)、業(yè)務(wù)、市場方面的有關(guān)信息資料，從定量與定性兩個方面分析預(yù)算執(zhí)行情況、發(fā)展趨勢及存在的潛力。預(yù)算分析可根據(jù)實(shí)際情況選用不同的方法或多種方法結(jié)合使用，常用的預(yù)算分析方法有：比率分析法、比較分析法、因素分析法。

　�。ǘ�）預(yù)算考核

　　績效考核與預(yù)算管理間存在著以下兩方面聯(lián)系：

　　1.預(yù)算為績效考核提供了可衡量的.基礎(chǔ)。預(yù)算目標(biāo)值可以成為集團(tuán)績效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿。預(yù)算管理在為績效考核提供參照值的同時，管理者也可以在預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過程中不斷修正、優(yōu)化績效考核體系，確�？己私Y(jié)果更加符合實(shí)際，真正發(fā)揮評價與激勵的作用。全面預(yù)算指標(biāo)是計算財務(wù)類績效指標(biāo)目標(biāo)值的基礎(chǔ)。在制定關(guān)鍵績效指標(biāo)目標(biāo)值時，需要以根據(jù)全面預(yù)算結(jié)果計算出的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。結(jié)合預(yù)算指標(biāo)制定的績效考核指標(biāo)在考核執(zhí)行中，遇到預(yù)算調(diào)整情況，會對很多績效指標(biāo)產(chǎn)生影響，績效指標(biāo)應(yīng)隨預(yù)算指標(biāo)調(diào)整而調(diào)整。

　　2.預(yù)算管理工作開展情況同時是績效考核需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。全面預(yù)算管理連接著公司戰(zhàn)略、運(yùn)作計劃、運(yùn)營與財務(wù)控制等多個重要管理范疇，是集團(tuán)公司管理系統(tǒng)的一個非常重要的組成部分。對預(yù)算管理工作開展情況的考核，將構(gòu)成針對“內(nèi)部經(jīng)營過程”工作考核的一部分。專門和側(cè)重于各部門預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和調(diào)整等具體管理工作內(nèi)容的績效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)被包含在績效考核指標(biāo)體系中。

　　六、全面預(yù)算管理體系的優(yōu)化與完善

　　集團(tuán)公司預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化和全面預(yù)算管理體系的運(yùn)行情況，全面評估該預(yù)算管理體系設(shè)計的科學(xué)性、規(guī)范性及適用性，提出優(yōu)化建議�？芍攸c(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

　　第一，預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善與優(yōu)化。當(dāng)前階段在集團(tuán)各業(yè)務(wù)單元業(yè)務(wù)預(yù)算表格設(shè)計過程中，受基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備性、信息化應(yīng)用程度的限制，很多數(shù)據(jù)無法取得或預(yù)測，應(yīng)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備水平從而編制出更能體現(xiàn)管理要求的業(yè)務(wù)預(yù)算。

　　第二，預(yù)算管理制度體系的完善。由于集團(tuán)公司在預(yù)算管理體系還存在較多空白，預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算具體方法、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)處理流程等都有較大的優(yōu)化空間。

　　第三，建立多維數(shù)據(jù)的預(yù)算管理信息系統(tǒng)。全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)作為一個面向分析的管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)是由多個維度（角度）描述的。根據(jù)集團(tuán)公司信息化當(dāng)前建設(shè)情況，財務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)各系統(tǒng)分塊設(shè)置，不同信息系統(tǒng)彼此之間缺乏有效的信息共享、共用。在集團(tuán)公司業(yè)務(wù)、財務(wù)、管理信息化建設(shè)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)條件時，通過建立基于多維數(shù)據(jù)模型的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，有效整合分散在各業(yè)務(wù)模塊的信息管理系統(tǒng)，是預(yù)算管理體系的長期努力方向。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1.潘愛香,高晨.全面預(yù)算管理[M].浙江人民出版社,20xx.

　　2.王化成,佟巖,李勇.全面預(yù)算管理[M].中國人民出版社,20xx.

實(shí)施方案 篇2

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作制度�，F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：

　　一、實(shí)行“四議兩公開”工作制度的重要性和必要性

　　實(shí)行“四議兩公開”制度，是激發(fā)黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強(qiáng)化黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。

　　一是強(qiáng)化村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。如何更好的發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實(shí)行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺，對進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，強(qiáng)化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動作用。

　　二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐來得以體現(xiàn)�！八淖h兩公開”制度，給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐提供了平臺，創(chuàng)造了空間，讓農(nóng)民黨員成為動議、議事及監(jiān)督的主體，通過黨員主體地位的發(fā)揮，對喚起黨員的責(zé)任意識、政治意識，激發(fā)活力，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感起到積極的推動作用。

　　三是促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要�！八淖h兩公開”制度將基層黨的建設(shè)與村級事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一，有效強(qiáng)化村黨組織核心地位，協(xié)調(diào)兩委關(guān)系，尊重群眾意見，增強(qiáng)村級事務(wù)的透明度，促進(jìn)“三務(wù)”公開，不斷推進(jìn)村各項(xiàng)工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。

　　四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事，都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過實(shí)行“四議兩公開”制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪，增強(qiáng)村干部深入黨員群眾征求意見的意識，監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力，加強(qiáng)黨員干部與群眾的聯(lián)系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下，他們的滿意程度將決定村干部動議的事項(xiàng)能否實(shí)現(xiàn)。

　　五是維護(hù)人民群眾根本利益的.需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務(wù)決策的運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

　　二、“四議兩公開”的內(nèi)容和范圍

　　“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng)，均納入“四議兩公開”工作范圍。

　　三、“四議兩公開”的程序

　�。ㄒ唬┲Р刻嶙h。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施，由村黨（總）支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨（總）支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。村黨（總）支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實(shí)施后能夠惠及群眾。

　�。ǘ�）“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨（總）支部的提議進(jìn)行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序�！皟晌�”商議必須把握“三個環(huán)節(jié)”：一是堅持事前醞釀，會前一周內(nèi)由黨（總）支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會議進(jìn)行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見，商議時可邀請包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等有關(guān)人員參加，進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會人員意見，對提議進(jìn)行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。

　�。ㄈ�）黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環(huán)節(jié)”：一是會前準(zhǔn)備，征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議；對涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng)，可召開黨支部會議；對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實(shí)施，可對議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┐迕翊�表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進(jìn)行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見說明。通過印發(fā)宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴(yán)格按照程序表決決策事項(xiàng)，必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進(jìn)行表決。對大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對的決議事項(xiàng)，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項(xiàng)，深入分析原因，決策確實(shí)錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。

　　（五）“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對個別有疑議的群眾，要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進(jìn)行修改完善，并向群眾公開。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。

　　實(shí)施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細(xì)致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進(jìn)行公開。

　　三、工作要求

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。各村黨總（支）部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”制度，并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓好落實(shí)。各村黨總（支）部書記要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí)，鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對各村工作開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉(xiāng)黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總（支）部書記履行黨建工作責(zé)任專項(xiàng)述職報告范圍，每半年進(jìn)行述職。

　　二是完善機(jī)制，規(guī)范程序。各村黨總（支）部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開工作手冊 》中詳實(shí)記錄“四議兩公開”工作的實(shí)施過程。要嚴(yán)把村民代表素質(zhì)關(guān)，切實(shí)把有一定文化素質(zhì)和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實(shí)施提供人才保障。各村黨總（支）部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程，整合村理財小組等群眾監(jiān)督組織作用，成立村監(jiān)督委員會，對本村組織的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作，狠抓干部培訓(xùn)，提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平，促進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)，使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設(shè)的長效機(jī)制。

　　三是嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。年底對“四議兩公開”情況進(jìn)行民主測評，在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據(jù)，確保推行“四議兩公開”工作取得實(shí)效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉(xiāng)黨委將對村黨總（支）部進(jìn)行誡勉談話；造成惡劣影響，要對村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。

實(shí)施方案 篇3

　　根據(jù)市委、市政府xxxx年春季植樹造林工作安排，結(jié)合下達(dá)我鎮(zhèn)造林綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，今春要求全鎮(zhèn)26個村，村村有造林工程，組組有調(diào)產(chǎn)任務(wù)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府安排春季造林綠化實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　強(qiáng)化綠化意識，提高造林質(zhì)量，加強(qiáng)管護(hù)責(zé)任，綠化上以科學(xué)造林為基礎(chǔ)，服務(wù)上以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，創(chuàng)建文明xxxx、環(huán)保xxxx、生態(tài)xxxx。

　　二、重點(diǎn)工程

　　1、200畝片林建設(shè)工程：由常營村具體實(shí)施，栽植品種雙季槐。

　　2、1萬畝紅棗基地建設(shè)，沿運(yùn)風(fēng)高速路兩側(cè)輻射500米栽植棗樹，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)展棗樹1萬畝（任務(wù)詳見附表），并要求各村建立一個100畝的棗樹示范園或100畝連片棗樹基地。

　　3、園林村建設(shè)。由民生、勝光2個村具體實(shí)施，要求小游園做到三季有花、四季常綠，各種花卉苗木協(xié)調(diào)。

　　三、主要任務(wù)

　　1、城黃路綠化工程。栽植8公分楊村，栽植上由黃營、三義、城子埒具體實(shí)施，要求高標(biāo)準(zhǔn)栽植，大水澆灌，確保成活。

　　2、林木管護(hù)。運(yùn)風(fēng)高速帶管護(hù)，主要是清除雜草，從小草開始，長期達(dá)到林帶內(nèi)無雜草，無堆積物。各村的'通村路主干路，由各村加強(qiáng)管護(hù)確保保存。

　　3、見縫插綠工程，各村對于主干道路邊的空閑地，進(jìn)行綠化，以防止垃圾亂倒亂堆。

　　四、主要措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要具體負(fù)責(zé)安排，責(zé)任到人，任務(wù)明確，確保成效，3月12日前全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2、精心組織，及早準(zhǔn)備。一是要做好前期準(zhǔn)備工作；二是核實(shí)綠化面積、數(shù)量、樹種、規(guī)格；三是落實(shí)苗木，落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，確保綠化工作的質(zhì)量和效果。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)量，加快工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委、政府把春季造林工作作為年終考核目標(biāo)，并對工作中不定期組織檢查、通報。

實(shí)施方案 篇4

　　一、對象：

　　規(guī)劃與生態(tài)學(xué)院全體輔導(dǎo)員和學(xué)生。

　　二、地點(diǎn)：

　　各大班班會教室。

　　三、內(nèi)容。

　　1、本學(xué)期規(guī)劃與生態(tài)學(xué)院全體輔導(dǎo)員引導(dǎo)本大班學(xué)生進(jìn)行系列主題班會，次數(shù)控制在4至6次，每次時間控制在90分鐘左右。剩余班會時間各輔導(dǎo)員自行安排班會形式。

　　2、每次主題班會必須有一個鮮明的主題�！拔逅慕逃�”和“考風(fēng)考紀(jì)教育”（隸屬誠信教育）為本學(xué)期必選主題，其余主題由各輔導(dǎo)員根據(jù)本大班學(xué)生實(shí)際情況自定。

　　3、若遇學(xué)校統(tǒng)一安排主題班會，則該主題班會計入本學(xué)期主題班會總次數(shù)。

　　4、主題班會形式由各輔導(dǎo)員自行安排，建議多樣化。

　　5、各輔導(dǎo)員于xx月xx日之前向?qū)W生科匯報本學(xué)期系列主題班會計劃（含主題班會次數(shù)、主題、進(jìn)行順序、預(yù)期收效）；待每個主題班會具體時間確定之后，至少提前2天告知學(xué)院其他輔導(dǎo)員，以便觀摩。

　　6、各輔導(dǎo)員在每次主題班會之前做一份策劃方案，含形式、預(yù)期收效等；主題班會之后做一份總結(jié)，含本次主題班會亮點(diǎn)、實(shí)際收效、待改進(jìn)之處等。

　　7、各輔導(dǎo)員本學(xué)期必須進(jìn)行一次公開主題班會，學(xué)院其他輔導(dǎo)員全部到場觀摩學(xué)習(xí)。

　　8、本活動納入本學(xué)期輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)計劃，并將作為我院特色活動進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

　　五、活動目的。

　　1、加強(qiáng)輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)。主題班會作為輔導(dǎo)員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)反思、開展行動研究、同行觀摩和終身學(xué)習(xí)的重要平臺，非常有助于輔導(dǎo)員鍛煉自我提高自我，進(jìn)而積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為工作層次和理論高度的上升打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，對輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)有非常重要的作用。

　　2、加強(qiáng)輔導(dǎo)員學(xué)期工作計劃性。通過對系列主題班會的思考和策劃，讓輔導(dǎo)員盡早明確本學(xué)期的工作計劃和重點(diǎn)，并依次開展工作，避免工作的'盲目性和隨意性。

　　3、改善目前班會主題不明確、管理不到位、形式不生動、指導(dǎo)力度不夠、主體不積極等弊端，讓班會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　4、改善教育的方式。通過主題班會，改變輔導(dǎo)員班會上“一言堂”教條的說教，讓學(xué)生在各種形式的活動中進(jìn)行相互教育和自我教育。

　　六、活動原則。

　　1、教育性。在教育內(nèi)容上符合國家的教育方針，教育環(huán)節(jié)上體現(xiàn)學(xué)生自我教育的過程，結(jié)果上體現(xiàn)出對學(xué)生有教育意義同時學(xué)生又對其接受。

　　2、主體性。學(xué)生是主題班會的主體，輔導(dǎo)員起到引導(dǎo)作用。

　　3、系統(tǒng)性。各個主題班會間需要相互銜接。

　　4、針對性。各個大班需要根據(jù)本大班的特色（專業(yè)特色、年級特色、學(xué)生情況特色等）展開有針對性的主題班會，不可照搬他人模式。

　　七、注意事項(xiàng)。

　　1、各輔導(dǎo)員盡量動員非學(xué)生干部學(xué)生參與主題班會活動。

　　2、每次主題班會輔導(dǎo)員安排專人做好詳細(xì)記錄。

實(shí)施方案 篇5

　　為大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，努力錘煉“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，著力整治“不想為、不作為、慢作為、亂作為”的庸懶行為，經(jīng)研究，決定在各社區(qū)、各基層站所、各科室開展“比服務(wù)查是否庸政、比擔(dān)當(dāng)查是否懶政、比業(yè)績查是否勤政、比正氣查是否廉政”效能提升專項(xiàng)行動（以下簡稱：“四比四查”專項(xiàng)行動），特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求，以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為原則，以實(shí)施績效管理考核為抓手，以敢抓落實(shí)、搶抓落實(shí)、真抓落實(shí)、快抓落實(shí)為導(dǎo)向，通報一批“不想為、不作為、慢作為、亂作為”的情況，著力培植一批“想為、敢為、會為”的先進(jìn)典型，為“打造現(xiàn)代化物流城，三年再造一個新園區(qū)”奮斗目標(biāo)提供思想支撐。

　　二、時間安排

　　“四比四查”專項(xiàng)行動自20xx年7月開始到12月底結(jié)束。

　　三、實(shí)施范圍

　　各社區(qū)、各基層站所、各科室。

　　四、整治重點(diǎn)

　　“四比四查”專項(xiàng)行動的具體內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┍确�務(wù)查是否庸政。重點(diǎn)整治業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高，不思進(jìn)取、不愿爭創(chuàng)一流、得過且過、平庸無為等不想為問題，切實(shí)把干部隊伍的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，更加突出服務(wù)的主動性、超前性、創(chuàng)造性，把服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)在難事、急事、大事的順利辦成上，體現(xiàn)在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的快速推進(jìn)上，體現(xiàn)在實(shí)際問題的有效解決上。

　�。ǘ�）比擔(dān)當(dāng)查是否懶政。重點(diǎn)整治缺乏激情、精神不振、辦事不用心、工作不主動、責(zé)任不落實(shí)等慢作為問題，切實(shí)激發(fā)干部隊伍“實(shí)干為先、效率至上”的昂揚(yáng)銳氣和創(chuàng)業(yè)激情，提高工作主動性和自覺性，增強(qiáng)工作效率，提升服務(wù)效能。

　�。ㄈ�）比業(yè)績查是否勤政。重點(diǎn)整治為官不為、工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾等不作為問題，切實(shí)提高干部隊伍正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、善做群眾工作、破解實(shí)際問題、推動科學(xué)發(fā)展的能力。

　　（四）比正氣查是否廉政。重點(diǎn)整治紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄、執(zhí)行制度規(guī)章打折扣、搞變通、工作時間干私活等亂作為問題，切實(shí)要求干部隊伍帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，揚(yáng)正氣、作表率，秉公用權(quán)、為民用權(quán)，謹(jǐn)慎交友，抵制誘惑，廉政勤政，干凈干事，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。

　　五、主要內(nèi)容

　　“四比四查”專項(xiàng)行動在園區(qū)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由辦公室、監(jiān)察室、組宣科聯(lián)合組織實(shí)施。

　　（一）組織學(xué)習(xí)教育

　　精心組織好“四比四查”專項(xiàng)行動的動員部署工作，做到園區(qū)上下人人知曉、個個參與。主要抓好“六個一”：即制定一套工作方案，召開一次動員部署會，組織一次全員專題學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)上一堂主題黨課，開展一次學(xué)習(xí)交流，做好一系列專題宣傳。

　　（二）開展自查自糾

　　各社區(qū)、各基層站所、各科室對照本實(shí)施方案中提出的整治重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，組織干部隊伍認(rèn)真開展自查自糾，抓好整改落實(shí)。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改和集中整改相結(jié)合，通過自查自糾、開門評議、整改落實(shí)等工作環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找并整改作風(fēng)效能方面存在的突出問題。辦公室、監(jiān)察室、組宣科聯(lián)合對各社區(qū)、各基層站所、各科室作風(fēng)效能情況進(jìn)行明查暗訪，及時通報。

　　（三）注重典型引導(dǎo)

　　要通過“四比四查”專項(xiàng)行動，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、干部群眾認(rèn)可的.正面典型，集中進(jìn)行宣傳展示，著力營造學(xué)趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、提升效能、干事成事的濃厚氛圍。園區(qū)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要推薦社區(qū)、基層站所、科室作風(fēng)效能建設(shè)中涌現(xiàn)出來的部門或個人正面典型，進(jìn)一步放大效能建設(shè)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)的工作成果。

　�。�1）報送事跡材料。各社區(qū)、各基層站所、各科室務(wù)必于20xx年8月15日前，將先進(jìn)科室或先進(jìn)個人報送至園區(qū)績效辦。

　　（2）組織主題演講。以“弘揚(yáng)‘馬上就辦’精神，展示效能建設(shè)成果”為主題，組織入圍科室和個人根據(jù)事跡材料撰寫演講稿（限8分鐘以內(nèi)）并明確演講人。

　　（四）抓好建章立制

　　進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、失職違諾責(zé)任追究制等制度和規(guī)定，著力構(gòu)建問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制和督促推進(jìn)機(jī)制。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各基層站所、各科室要高度重視，精心組織，周密安排。科室負(fù)責(zé)人要確保工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)“三個到位”。專項(xiàng)行動開展情況將列入年度績效考核內(nèi)容。

　�。ǘ�）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。各社區(qū)、各基層站所、各科室要把開展“四比四查”專項(xiàng)行動與與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保“四比四查”專項(xiàng)行動在促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、民生改善、服務(wù)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　（三）營造良好氛圍。辦公室、監(jiān)察室、組宣科要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，展示效能建設(shè)成果，宣傳身邊先進(jìn)典型。園區(qū)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組要將開展”四比四查”專項(xiàng)行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時上報。

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