職工技能素質(zhì)提升方案

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，我們需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的職工技能素質(zhì)提升方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

職工技能素質(zhì)提升方案1

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，將職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，立足首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，按照培訓(xùn)信息公開化、培訓(xùn)項(xiàng)目目錄化、培訓(xùn)評價(jià)即時(shí)化、培訓(xùn)資源集成化、資金使用有效化的工作思路，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動。力爭到20xx年底，本市技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到30%，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到33%。

　　二、大力開展企業(yè)職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)

　　(一)加大企業(yè)職工崗前培訓(xùn)力度。推行企業(yè)新錄用人員先招用、再培訓(xùn)、后上崗的崗前培訓(xùn)制度，開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓(xùn)。一是對于企業(yè)新招用人員，在員工入職12個(gè)月內(nèi)，培訓(xùn)時(shí)間不低于40課時(shí)的，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。二是實(shí)施“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃，深化“共建專業(yè)、共育人才、共建基地”的培養(yǎng)機(jī)制。對于實(shí)施1至3年培養(yǎng)計(jì)劃的新型學(xué)徒，根據(jù)產(chǎn)業(yè)急需程度、職業(yè)類型、培養(yǎng)等級以及實(shí)施效果，按照每人每年5000元至8000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。三是實(shí)施高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升行動計(jì)劃，20xx年1月1日以后新取得特種作業(yè)操作證和特種設(shè)備作業(yè)人員證，且在本市繳納失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人補(bǔ)貼。

　　(二)加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)開展在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等職業(yè)技能培訓(xùn)，支持企業(yè)舉辦各類職業(yè)技能競賽，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。實(shí)施3項(xiàng)崗位技能素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃：一是實(shí)施崗位培訓(xùn)提升計(jì)劃，對于20xx年1月1日以后新取得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師等國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，且在本市繳納失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工，分別按照1000元、1500元、20xx元、2500元和3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人技能提升補(bǔ)貼。其中，經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè)開展國家職業(yè)資格培訓(xùn)或職業(yè)技能等級培訓(xùn)的，再按照上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予企業(yè)補(bǔ)貼；困難企業(yè)開展企業(yè)職工非等級技能培訓(xùn)且培訓(xùn)時(shí)間不少于20課時(shí)的，按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。二是實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，支持企業(yè)組織高技能人才參加技術(shù)革新、工藝改造等研修培訓(xùn)項(xiàng)目，按照每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)，每年給予每家列入研修培訓(xùn)項(xiàng)目的企業(yè)不超過30萬元的研修補(bǔ)助。三是實(shí)施技能大師工作室創(chuàng)新培訓(xùn)計(jì)劃，支持企業(yè)建立技能大師工作室，承擔(dān)技藝傳承培訓(xùn)、技術(shù)技能革新、技能推廣交流等項(xiàng)目，每年給予每個(gè)申報(bào)通過的項(xiàng)目不超過30萬元的資助。

　　三、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓(xùn)

　　(三)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。圍繞首都十大高精尖產(chǎn)業(yè)以及金融科技、文創(chuàng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，將技能提升培訓(xùn)納入產(chǎn)業(yè)服務(wù)包，以需求為導(dǎo)向，開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。對于高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)和金融科技企業(yè)組織職工開展技能提升培訓(xùn)且經(jīng)考核合格的，按照每人不超過2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)補(bǔ)貼；對于參加培訓(xùn)且培訓(xùn)后在本市相關(guān)企業(yè)就業(yè)3個(gè)月以上的.，按照不超過上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予個(gè)人獎勵補(bǔ)貼。針對創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫制作、高端民宿、老字號技藝傳承等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)培訓(xùn)目錄，對于相關(guān)企業(yè)組織職工開展技能提升培訓(xùn)的，按照每人不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)補(bǔ)貼。

　　(四)實(shí)施生活服務(wù)和城市運(yùn)行保障等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。在養(yǎng)老護(hù)理、安保、醫(yī)療陪護(hù)、托幼、快遞等領(lǐng)域，組織開展從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書的，根據(jù)工作實(shí)際，按照每人不超過3000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對于城市供水、排水、供熱、燃?xì)�、園林綠化、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等城市運(yùn)行保障領(lǐng)域和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)，組織職工開展技能提升培訓(xùn)的，按照每人不超過4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。

　　此外，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為本市技能培訓(xùn)試點(diǎn)區(qū)，除享受市級普惠政策外，還可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H制定相應(yīng)培訓(xùn)及獎補(bǔ)政策，市級資金根據(jù)開發(fā)區(qū)資金投入情況予以配套支持。

　　四、加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

　　(五)實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃。面向失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力(含低收入農(nóng)戶)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗職工、本市高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人持續(xù)實(shí)施勞動預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等免費(fèi)培訓(xùn)。圍繞冬奧會冬殘奧會籌辦、北京城市副中心建設(shè)等重點(diǎn)工作或重大項(xiàng)目，持續(xù)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)，以本市高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，對符合條件且有創(chuàng)業(yè)愿望的重點(diǎn)群體開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　(六)實(shí)施就業(yè)困難人員培訓(xùn)補(bǔ)助計(jì)劃。加大就業(yè)困難人員幫扶力度，對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按照每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力給予培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。

　　(七)實(shí)施家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。對家政服務(wù)人員開展崗前培訓(xùn)，每人每年培訓(xùn)時(shí)間不低于80課時(shí)的，按每人20xx元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼；開展“回爐”培訓(xùn)，且每人每年培訓(xùn)時(shí)間不低于40課時(shí)的，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼，其中，對于開展“回爐”培訓(xùn)的員工制家政企業(yè)，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。

　　(八)實(shí)施農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)提升計(jì)劃。對于觀光休閑、鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)圍繞提升農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力等方面建立培訓(xùn)目錄，以政府購買服務(wù)方式為主組織實(shí)施農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

　　五、調(diào)動培訓(xùn)主體積極性

　　(九)支持企業(yè)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，面向社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)，承接補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，積極培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。支持技能人才實(shí)訓(xùn)基地開展職工技能提升培訓(xùn)，并按照每人不超過4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼。

　　(十)支持職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)供給。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的思路，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展職業(yè)培訓(xùn)。加快部分市屬高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)。制定職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)管理辦法，在核定職業(yè)院�？冃ЧべY總量時(shí)，可向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。

　　(十一)支持社會機(jī)構(gòu)參與職業(yè)技能培訓(xùn)和評價(jià)工作。支持社會力量舉辦民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，完善評估獎懲制度，推動規(guī)范化、品牌化發(fā)展。按照國家要求，建立并推行職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，支持用人單位和社會培訓(xùn)評價(jià)組織按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。建立評價(jià)工作質(zhì)量監(jiān)控體系，定期開展評估檢查，提高評價(jià)工作水平。

　　(十二)創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容和模式。科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，將職業(yè)道德、質(zhì)量意識、法律意識、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康及就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等綜合性培訓(xùn)內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過程。將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代培訓(xùn)方式，鼓勵建設(shè)智能化培訓(xùn)平臺，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用。推進(jìn)彈性學(xué)制和學(xué)分制，加快推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。組建高水平教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展前沿技術(shù)、知識更新培訓(xùn)，加大遠(yuǎn)程培訓(xùn)課件開發(fā)與更新力度。

　　(十三)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)清單化管理，公布培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，便于勞動者按需選擇。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)和專家隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評估督導(dǎo)，加快職業(yè)培訓(xùn)管理信息化建設(shè)。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)名制管理，對培訓(xùn)全程進(jìn)行監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)使用。各區(qū)可對企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級改造予以支持。

　　六、加強(qiáng)組織保障

　　(十四)健全工作機(jī)制。本市職業(yè)技能提升行動在市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立小組統(tǒng)籌、市區(qū)實(shí)施、行業(yè)主責(zé)、機(jī)構(gòu)參與、財(cái)政專賬、一網(wǎng)通核的工作機(jī)制。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)技能提升行動跨部門、跨層級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定年度工作計(jì)劃，分解工作任務(wù)，建立完善專項(xiàng)資金發(fā)放臺賬，建立工作報(bào)告制度和督促檢查制度，抓好任務(wù)落實(shí)。各行業(yè)主管部門、各區(qū)要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工和重點(diǎn)群體技能提升培訓(xùn)任務(wù)。各行業(yè)主管部門要牽頭組織好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作，制定相關(guān)支持政策，組織培訓(xùn)和資金審核工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會，以及社會培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)要共同參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)資金的監(jiān)管，做到專款專用，分賬核算，確保資金及時(shí)足額撥付到位。人力資源社會保障部門要依托職業(yè)技能提升行動信息平臺，加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門、各區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總培訓(xùn)人員和補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)比對、一網(wǎng)歸集、一網(wǎng)統(tǒng)計(jì)。

　　(十五)加大資金支持力度。將就業(yè)專項(xiàng)資金、人才經(jīng)費(fèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動，在社會保障基金財(cái)政專戶中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動專賬”，相關(guān)政策自20xx年1月1日起執(zhí)行，符合相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的勞動者，每人每年可享受不超過3次，同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開展自主培訓(xùn)與享受政策開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的有機(jī)銜接。對職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎(chǔ)工作給予支持，對培訓(xùn)組織動員工作進(jìn)行獎補(bǔ)。

　　(十六)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。健全職業(yè)技能培訓(xùn)績效評估體系，支持開展第三方評估。各行業(yè)主管部門、各區(qū)要結(jié)合工作分工，切實(shí)履行申請材料審核職責(zé)，有效甄別資金發(fā)放對象及其申請材料的真實(shí)性。要加大培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督檢查力度，采取日常督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和年度考核等方式進(jìn)行督導(dǎo)評價(jià)，定期組織專項(xiàng)審計(jì)、績效考核等工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全和效益。對以虛假培訓(xùn)等方式套取、騙取資金的行為，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　(十七)做好政策解讀和輿論宣傳。各行業(yè)主管部門、各區(qū)要加大對職業(yè)技能提升行動的宣傳力度，推動培訓(xùn)信息公開，引導(dǎo)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動者積極參與職業(yè)技能提升行動，用足用好政策，提高政策的公眾知曉度，共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展。

職工技能素質(zhì)提升方案2

　　一、加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)勢在必行

　　20xx年底，漯河市總工會在抽樣選取了50家企業(yè)，就職工技能素質(zhì)狀況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，調(diào)研范圍涉及制造、建筑、交通、紡織、水電、糧食、服務(wù)、食品加工等10個(gè)行業(yè)，并隨機(jī)抽樣調(diào)查了1000名一線操作人員，其中熟練工615名，164名具有初級工職業(yè)資格，152名具有中級工職業(yè)資格，41名具有高級工職業(yè)資格，28名具有技師和高級技師職業(yè)資格，分別占職工總數(shù)的61.5%、16.4%、15.2%、4.1%和2.8%。按照“高級工、技師、高級技師屬高技能人才”的國家分類標(biāo)準(zhǔn)，漯河市高技能人才只占全部職工總數(shù)的6.9%，占技能人才總數(shù)的17.9%，兩項(xiàng)指標(biāo)均低于全國平均水平。

　　從調(diào)研情況看，漯河市高技能人才主要分布在機(jī)械制造、食品、造紙、鹽化工和服務(wù)等行業(yè)。企業(yè)的技師、高級技師年齡普遍偏高，40周歲以上的占60%，許多企業(yè)原本就奇缺的高技能人才后繼乏人，有的已出現(xiàn)斷檔，技能人才的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足漯河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，并且隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，技能結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)老化。同時(shí)，技能人才還存在社會地位較低、來源質(zhì)量下降、成長與晉升體系不健全、培養(yǎng)途徑不暢通、評價(jià)體系及培養(yǎng)激勵機(jī)制不完善等問題，這都在一定程度上影響了漯河市制造業(yè)及新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制約了先進(jìn)工藝設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)在生產(chǎn)中的運(yùn)用，直接影響了企業(yè)核心競爭能力的提高。從漯河當(dāng)前形勢看，漯河市資源相對不足、經(jīng)濟(jì)總量也不大，要在“十二五”更加激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中贏得主動，實(shí)現(xiàn)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)快速崛起，必須人才先行，必須集聚更多的高技能人才為加快漯河科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)、競作貢獻(xiàn)。

　　二、漯河市高技能人才培養(yǎng)勢頭良好

　　近幾年來，漯河市委、市政府高度重視技能人才培養(yǎng)工作，出臺了相關(guān)政策，明確了目標(biāo)任務(wù)，完善了工作機(jī)制，取得了明顯成效。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。圍繞實(shí)施漯河人才發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《漯河市職工素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，成立了由市委副書記任組長、12個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的漯河市職工素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了漯河市職工素質(zhì)提升工程五年工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施和各部門職責(zé)，完善了相關(guān)工作制度。各相關(guān)單位積極開展工作，解決技能人才培養(yǎng)、使用、待遇等方面的問題。目前，漯河市已經(jīng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門配合聯(lián)動、行業(yè)(企業(yè))積極推進(jìn)、全社會共同參與的良好工作格局。

　　二是明確工作目標(biāo)，全力推進(jìn)實(shí)施。針對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)對技能人才的需要，20xx年，漯河市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，明確了漯河市技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施了“金藍(lán)領(lǐng)高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃”。20xx年，漯河市出臺了《漯河市職工素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，實(shí)施“153”培養(yǎng)計(jì)劃。通過各級各單位的努力，使10萬名職工提升學(xué)歷層次，5萬名職工提升技術(shù)等級，職工隊(duì)伍中高級技能人才占技術(shù)工人的比例達(dá)到30%以上。兩縣四區(qū)及漯河市400家企業(yè)都制訂了提升職工素質(zhì)的五年規(guī)劃及人才培養(yǎng)計(jì)劃，為整個(gè)工程的實(shí)施提供了有力保障。20xx年，漯河市制定下發(fā)了《漯河市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，明確了漯河市人才發(fā)展的指導(dǎo)方針、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)，提出要按照提高專業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力的要求，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；按照走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，建設(shè)規(guī)模相當(dāng)、技藝精湛、具備創(chuàng)新精神、能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才隊(duì)伍。

　　三是建立獎勵機(jī)制，激勵職工成才。制訂了漯河市技能競賽組織及獎勵辦法、職工技能創(chuàng)新獎勵辦法、職業(yè)技能帶頭人管理辦法、技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用制度等。創(chuàng)新技能人才表彰獎勵機(jī)制，建立了“有突出貢獻(xiàn)的技能人才”評選表彰制度，開展了享受政府特殊津貼人員評選。完善技能人才崗位使用機(jī)制，推行首席員工制度。通過舉辦漯河職工技術(shù)創(chuàng)新成果展，開展漯河市規(guī)模的職業(yè)技能大賽，充分激發(fā)了職工技能人才隊(duì)伍的創(chuàng)新活力，調(diào)動了廣大職工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技能的積極性，一大批愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛的技能人才脫穎而出。

　　三、發(fā)揮工會優(yōu)勢，幫助職工實(shí)現(xiàn)崗位成才夢想

　　隨著時(shí)代發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入已不再是企業(yè)職工的惟一追求，他們更加看重個(gè)人的成長空間、發(fā)展前景。工會作為黨和政府聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，在組織職工、教育職工、引導(dǎo)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。提高職工隊(duì)伍的技術(shù)技能素質(zhì)，是加快推進(jìn)漯河科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是工會服務(wù)漯河市發(fā)展大局的.職責(zé)所在。市總工會積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅(jiān)持圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提升職工素質(zhì)的工作思路，采取有效舉措，幫助職工實(shí)現(xiàn)崗位成才夢想。

　　一是實(shí)施“四位一體”，提升職工素質(zhì)。20xx年，市總工會提出了實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能幫帶、職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能晉級為主要內(nèi)容的“四位一體”職工素質(zhì)提升工程，動員各方力量，合力加以推進(jìn)，取得明顯效果。至目前，已建立市、縣、企業(yè)三級職業(yè)技能帶頭人隊(duì)伍6000人；32607名職工提升技術(shù)等級；新涌現(xiàn)出市級以上技術(shù)能手345人；培養(yǎng)藍(lán)領(lǐng)專家42人；產(chǎn)生職工創(chuàng)新成果624項(xiàng)。

　　二是完善獎勵機(jī)制，激發(fā)成才動力。市勞動競賽委員會堅(jiān)持每年開展符合當(dāng)年實(shí)際的勞動競賽，每四年舉辦一屆漯河市職工技術(shù)運(yùn)動會，每年分行業(yè)組織技能競賽。對市級技能競賽前3名授予“漯河市技術(shù)能手”稱號，漯河市第一名可申報(bào)“漯河市五一勞動獎?wù)隆保蝗〉脹Q賽前10名的，可直接參加該年的技師考評；對獲得市級以上技術(shù)能手稱號的，有關(guān)單位和企業(yè)要給予500-1000元的物質(zhì)獎勵。市總工會每兩年舉辦一次“五小”成果評選活動，并拿出專項(xiàng)資金對成果進(jìn)行獎勵。對參與企業(yè)技術(shù)革新、項(xiàng)目攻關(guān)獲得成果，或在企業(yè)技能競賽活動中成績優(yōu)秀的，可作為破格晉升職業(yè)資格等級的申報(bào)條件。在技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新或師帶徒等活動中成績突出者，都可列入“漯河市職業(yè)技能帶頭人”人才庫，帶頭人除享有崗位津貼外，還可推薦參評“漯河市優(yōu)秀高技能人才”、“漯河市拔尖人才”，推薦申報(bào)“河南省杰出人才獎”。

　　三是開展技能培訓(xùn)，提升職工技能。鼓勵漯河市企業(yè)依托院校和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織企業(yè)職工參加崗前、在崗和轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，不斷提高職工技能水平。利用職工學(xué)校、再就業(yè)技能培訓(xùn)基地，采取財(cái)富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、一站式”培訓(xùn)、“選單式”培訓(xùn)、“3+2”培訓(xùn)、流動培訓(xùn)、自主式培訓(xùn)、農(nóng)莊式培訓(xùn)等七種培訓(xùn)方式，對下崗人員和農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，通過建設(shè)職工書屋、職工培訓(xùn)示范點(diǎn)、讀書演講等活動，鼓勵職工自學(xué)成才。每年組織舉辦技能人才巡回報(bào)告會，指導(dǎo)幫助職工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，提高職工自身素質(zhì)。定期舉辦技術(shù)練兵、技術(shù)比武、技術(shù)攻關(guān)、技能大賽等活動，提升廣大職工的操作能力和技術(shù)水平。

　　四是開展名師帶徒，提升職工技能。師傅帶徒弟是企業(yè)職工快速成長，提升技能素質(zhì)的有效途徑，也是企業(yè)教育培訓(xùn)職工的重要方式。與其他培訓(xùn)方式相比，具有更直接、親切、生動、見效快等特點(diǎn)。組織漯河市企業(yè)通過建立多層次職業(yè)技能帶頭人隊(duì)伍，簽訂師徒協(xié)議書，明確師帶徒技能提升目標(biāo)，完善師帶徒獎勵機(jī)制，保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入等一系列措施，推動漯河市師帶徒工作的深入開展。我們還根據(jù)漯河市企業(yè)形勢的變化不斷創(chuàng)新幫帶內(nèi)容、完善管理辦法，探索出了“師帶新徒，實(shí)現(xiàn)新徒崗前培訓(xùn)；師帶老徒，實(shí)現(xiàn)老徒技能升級；師帶優(yōu)徒，實(shí)現(xiàn)優(yōu)徒技術(shù)創(chuàng)新”及勞模創(chuàng)新工作室等多元化師帶徒模式，使企業(yè)職工技能素質(zhì)得到了迅速提升。漯河市400多家企業(yè)建立了職工資格等級晉升機(jī)制、技能與工資掛鉤機(jī)制、技能競賽和五小成果評選表彰機(jī)制，開展了“一幫一”、“結(jié)對子”、“師帶徒”等活動，一大批技術(shù)能手和骨干發(fā)揮示范帶動和傳幫帶作用，帶動身邊職工提升技能，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。

　　五是加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳“技能型人才也是人才”和“人人都可以成才”的觀念，宣傳高技能人才對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要作用，開辟“勞動風(fēng)景線”、“維權(quán)時(shí)空”、“勞模風(fēng)采”等專欄，展示職工技能競賽風(fēng)采、崗位創(chuàng)新成就和技能人才刻苦鉆研、崗位成才、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，營造了尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造和有利于高技能人才成長的良好社會環(huán)境。

　　四、打造品牌賽事，搭建人才成長平臺

　　多年來，漯河市總工會緊扣技術(shù)創(chuàng)新主線，突出技能大賽特色，堅(jiān)持舉辦了系列職工職業(yè)技能大賽，選出了一批首席員工、技能尖子、狀元和能手，成為造就新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的工會工作品牌，為技能人才成長搭建了平臺。在比賽項(xiàng)目設(shè)置方面，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，滿足企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要。在組織動員方面，依托各級工會組織聯(lián)系企業(yè)與職工的優(yōu)勢，廣泛宣傳發(fā)動，并動員社會力量廣泛參與大賽。在比賽獎勵方面，加大對選手獎勵力度，對獲獎選手給予榮譽(yù)與物質(zhì)上的雙重獎勵。在對外宣傳方面，從賽前的預(yù)熱、到賽中的跟蹤報(bào)道、到?jīng)Q賽的優(yōu)秀選手的事跡挖掘，都投入了大量的人力和物力，強(qiáng)化宣傳效果，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響。

　　今后，漯河市總工會將認(rèn)真總結(jié)舉辦職工職業(yè)技能大賽的成功經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)工作打造成工會工作的一個(gè)響亮品牌，為每一位職工鋪設(shè)高速通道，讓他們立足本職盡情發(fā)揮才干、展現(xiàn)風(fēng)采，進(jìn)一步提升漯河市職工的創(chuàng)新能力和技能水平，努力培養(yǎng)造就一大批知識型、技能型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才，為加快漯河“一區(qū)兩城一中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漯河在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)快速崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。

職工技能素質(zhì)提升方案3

　　根據(jù)我礦《關(guān)于開展 “三基建設(shè)年”活動的通知》（XX礦發(fā)〈20xx〉XX號）文件精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)職工隊(duì)伍的基本技能建設(shè)，努力提升職工綜合素質(zhì)，全力推進(jìn)礦井安全發(fā)展，現(xiàn)就職工基本技能建設(shè)及素質(zhì)提升制定以下方案：

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬└骷壒芾砣藛T及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。根據(jù)上級安排，全年完成各類管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)240人次；

　�。ǘ�）專業(yè)技術(shù)人員及各級管理干部繼續(xù)學(xué)歷教育。副處級以上管理（專技）人員80%達(dá)到本科及以上學(xué)歷；各職能科室負(fù)責(zé)人、基層隊(duì)支部書記80%達(dá)到大專及以上學(xué)歷；各副總90%達(dá)到相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷。

　　（三）井上下生產(chǎn)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。完成井上下崗位作業(yè)和操作人員安全培訓(xùn)計(jì)劃1200人次，井上下特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃100人次，全部做到持證上崗。

　�。ㄋ模�崗位職業(yè)技能培訓(xùn)。開展崗位職業(yè)技能培訓(xùn)120人次，培訓(xùn)、鑒定各層級技術(shù)工人50人以上；每年?duì)幦¤b定技師2～3人，職業(yè)技能鑒定不低于5個(gè)工種（按照集團(tuán)安排執(zhí)行）。

　　（五）職業(yè)技能大賽、技術(shù)比武。除本礦工團(tuán)組織的內(nèi)部技能大賽外，要積極參加華煤集團(tuán)公司工會舉辦的相關(guān)職業(yè)技能大賽，對采煤機(jī)、電工、輸送機(jī)、安全檢查工等地面10個(gè)專業(yè)工種，先在礦內(nèi)集中開展一次員工崗位技術(shù)練兵和比武活動，員工技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動的參與率達(dá)到95%以上，通過技術(shù)比武、技能比賽和崗位練兵，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的目的。

　�。�六）大力開展 “技術(shù)創(chuàng)新”、“工人先鋒號”創(chuàng)建、“青工崗位技能”建設(shè)、節(jié)能減排“金點(diǎn)子”、合理化建議、“絕活、絕技、絕招”展示和傳授活動。

　�。ㄆ撸┱J(rèn)真落實(shí)好師帶徒的“傳、幫、帶”。對新上崗和轉(zhuǎn)崗人員按照集團(tuán)公司（20xx）XX號文件規(guī)定，簽訂師徒合同，建立師帶徒激勵機(jī)制，帶動新人早日結(jié)業(yè)獨(dú)立上崗。

　�。ò耍�爭先創(chuàng)優(yōu)。在專業(yè)技術(shù)人員中開展評選1～2名“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員”；在技術(shù)工人中評選2名“金藍(lán)領(lǐng)”活動。

　　（九）加強(qiáng)教育培訓(xùn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全教育培訓(xùn)機(jī)制體制，建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)課堂，完善教育培訓(xùn)基地，為員工培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件。

　　二、工作任務(wù)和措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)各層級管理人員的培訓(xùn)。一是按照集團(tuán)公司要求對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行培訓(xùn)。按時(shí)參加集團(tuán)公司舉辦的高管人員培訓(xùn)班和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)班。內(nèi)容重點(diǎn)是戰(zhàn)略決策、管理創(chuàng)新、資本運(yùn)作、人力資源管理、危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管理、廉潔從政、依法治企等高新企管理論的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員高層管理理論知識和應(yīng)對復(fù)雜局面能力。二是按照集團(tuán)公司安排，選派科室隊(duì)黨政負(fù)責(zé)人參加集團(tuán)公司舉辦的各類培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)進(jìn)行基層黨務(wù)、企業(yè)文化、管理實(shí)務(wù)和政策法規(guī)等內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，著力強(qiáng)化安全質(zhì)量管理、項(xiàng)目合同管理、績效管理、精細(xì)化管理意識，加快知識和觀念更新，提高組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通能力

　�。ǘ�）開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。一是依照集團(tuán)公司安排的專項(xiàng)培訓(xùn)，按時(shí)組織全礦專業(yè)人員培訓(xùn)。二是根據(jù)礦井實(shí)際，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，有針對性地對專業(yè)技術(shù)人員開展以新理論、新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，靈活采用專題研討、講座等方式，使專業(yè)人員參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到100%。三是按照崗位技術(shù)需要，制定傾斜政策，對有潛質(zhì)的青年人才，可以選送到高等院校深造、進(jìn)修。四是按照專技人員實(shí)行繼續(xù)教育學(xué)分考核和證書登記制度，把專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的學(xué)分與其職稱評聘掛勾，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的主動性和創(chuàng)造性。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)井下生產(chǎn)一線及井輔人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范、創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式，持續(xù)提升員工安全意識和安全技能。加大科隊(duì)及班組長等三級管理人員培訓(xùn)，其內(nèi)容主要是安全質(zhì)量體系的機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)和企業(yè)文化、管理理念的培訓(xùn)。重點(diǎn)是安全管理、質(zhì)量管理、隊(duì)伍管理、事故案例分析和管理技巧等內(nèi)容。班組長培訓(xùn)內(nèi)容：主要圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、班組建設(shè)、班組文化、班組核算、應(yīng)急處置、緊急避險(xiǎn)、管理技巧和班組管理制度、班組現(xiàn)場管理實(shí)務(wù)（班組及崗位隱患排查防控、危險(xiǎn)源辨識防控、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施管理等）。一線職工的培訓(xùn)內(nèi)容：重點(diǎn)抓好崗位標(biāo)準(zhǔn)流程和安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)和應(yīng)知應(yīng)會知識。

　�。ㄋ模┤�面加強(qiáng)崗位職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開展崗位技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。專業(yè)（工種）培訓(xùn)重點(diǎn)是生產(chǎn)、安全相關(guān)的、技術(shù)含量較高的生產(chǎn)崗位和輔助工、以及其他專業(yè)技術(shù)工種的鑒定。參加集團(tuán)公司以培養(yǎng)中、高級工以上高技能人才為主的職業(yè)技能鑒定提升計(jì)劃、專業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)技能鑒定。根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，分解落實(shí)技術(shù)工人培訓(xùn)指標(biāo)，選派優(yōu)秀技術(shù)工人脫產(chǎn)到技術(shù)學(xué)院進(jìn)行強(qiáng)化新知識、新理論和操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格鑒定程序和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好鑒定質(zhì)量，提高鑒定合格率。結(jié)合生產(chǎn)需要，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)工種、范圍、人數(shù)，立足崗位全員培訓(xùn)的同時(shí)，要注重實(shí)效，按照缺什么、補(bǔ)什么的原則開展自主培訓(xùn)，全年計(jì)劃完成崗位技能自主培訓(xùn)120人次，爭取主要生產(chǎn)單位職工普遍提升一個(gè)技能水平檔次，達(dá)到生產(chǎn)、安全、質(zhì)量對員工專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的要求。

　　（五）廣泛開展職業(yè)技能大賽、技術(shù)比武活動。積極參加本礦和集團(tuán)公司工會組織的技術(shù)比武活動，按照礦工會制定的實(shí)施計(jì)劃，組織開展專業(yè)工種的大賽活動。組織各級干部管理人員和業(yè)務(wù)骨干開展計(jì)算機(jī)、寫作、演講、書法等崗位技能比賽；組織生產(chǎn)崗位人員學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)技能，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會、熟練操作的要求，員工參與率達(dá)到80%以上。使員工達(dá)到精一崗、會兩崗、懂三崗，成為安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手。

　�。�六）深化“技術(shù)創(chuàng)新”、“工人先鋒號”創(chuàng)建、“青工崗位技能”建設(shè)等活動。一是開展技術(shù)創(chuàng)新課題評選活動。針對本單位的技術(shù)難題、節(jié)能減排等新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，組織發(fā)動廣大員工進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，解決影響生產(chǎn)效益的系列難題，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。二是依托工會組織開展的“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，推薦一名集團(tuán)公司級的“工人先鋒號”典型，形成先鋒帶頭作用的良好氛圍。三是開展節(jié)能減排的“金點(diǎn)子”、合理化建議，開展人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動，組織管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、中級工以上的技能人才開展技術(shù)管理創(chuàng)新或提出合理化建議，評審出優(yōu)秀的技術(shù)管理創(chuàng)新成果上報(bào)集團(tuán)公司參加評獎，從而激發(fā)員工鉆研崗位技術(shù)的積極性。四是通過“絕活、絕技、絕招”展示和傳授活動，著力推動員工隊(duì)伍由操作型向知識型、技能型、學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)變，五是礦團(tuán)委要以“青工崗位技校”建設(shè)為載體，利用多種手段，培養(yǎng)一批勤于學(xué)習(xí)，善于鉆研，基本功扎實(shí)，復(fù)合技能型的青年人才。

　�。ㄆ撸╅_展好“傳、幫、帶”活動。新老專技人員和新老工人之間簽訂導(dǎo)師徒合同，建立師帶徒激勵機(jī)制。工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員要明確指導(dǎo)1～2名技術(shù)員成才；技師、高級工每年帶徒不少于2人，培養(yǎng)的徒弟應(yīng)分別達(dá)到中、高級工基本技能水平。對專業(yè)技術(shù)人員和技師、高級技師實(shí)行動態(tài)管理，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行考核。通過簽訂師徒合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，對培養(yǎng)出人才的中高級工、技師，按培養(yǎng)人數(shù)給予獎勵，并作為年度續(xù)聘或高聘的依據(jù)之一。

　　（八）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。依照《集團(tuán)公司明星員工和技術(shù)技能人才評選管理暫行辦法》規(guī)定，加強(qiáng)對優(yōu)秀技術(shù)工人和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能人才的`評選，采取自下而上逐級推薦的方法進(jìn)行。按照集團(tuán)公司要求做好“明星員工”和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能人才參評人選的推薦工作。每年力爭在專業(yè)技術(shù)人員中開展評選1～2名“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員”；在技術(shù)工人中評選2名“金藍(lán)領(lǐng)”。對評選的技術(shù)技能人才稱號實(shí)行動態(tài)管理，認(rèn)真兌現(xiàn)人才待遇。一是有計(jì)劃地定期安排優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能人才脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、參觀考察、舉辦講座和技術(shù)交流。二是優(yōu)先推薦參加高一個(gè)等級的專業(yè)職稱、職業(yè)資格考評；三是兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)技能人才津貼。按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定隊(duì)技術(shù)工人、明星員工和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員給予相應(yīng)的津貼補(bǔ)助，以鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮革新創(chuàng)造作用。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)教育培訓(xùn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以集團(tuán)職工培訓(xùn)中心為依托，以本礦職工培訓(xùn)校舍為基礎(chǔ)，廣泛開展各層級、各類別員工的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、健康體魄素質(zhì)等的培訓(xùn)。不斷加大教育培訓(xùn)投入，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)大學(xué)和信息化技術(shù)的資源優(yōu)勢，與集團(tuán)培訓(xùn)中心協(xié)調(diào)，搞好網(wǎng)站建設(shè)，開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)功能，把信息化教育的輻射面逐步延伸到區(qū)隊(duì)、班組和家庭，形成方便快捷、內(nèi)容豐富、文明上網(wǎng)、適應(yīng)自學(xué)的先進(jìn)教育培訓(xùn)手段。完善培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。合理安排各層級、各類別人員的培訓(xùn)費(fèi)用比例，確保80%以上的職教經(jīng)費(fèi)用于全體員工的教育培訓(xùn)活動。

　　三、活動時(shí)間安排

　　由人力資源科、黨群工作部、安全檢查科、礦團(tuán)委等各有關(guān)單位配合，制定全年工作計(jì)劃，開展各類管理人員的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、生產(chǎn)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、崗位職業(yè)技能培訓(xùn)、“傳、幫、帶”活動和加強(qiáng)教育培訓(xùn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，并嚴(yán)格責(zé)任分工，按照制定下發(fā)的方案、培訓(xùn)和驗(yàn)收計(jì)劃，逐月分步實(shí)施。

　　由黨群部、工會、團(tuán)委、安檢科、人力科牽頭，有關(guān)單位配合，組織實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新”、“工人先鋒號”創(chuàng)建、“青工崗位技能”建設(shè)、節(jié)能減排“金點(diǎn)子”合理化建議、“絕活、絕技、絕招”展示和傳授活動，技術(shù)比武活動，爭先創(chuàng)優(yōu)活動等工作。

　　四、檢查督導(dǎo)

　　礦職工技能素質(zhì)提升小組要切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督查指導(dǎo)，對每項(xiàng)活動都要制定周密的實(shí)施方案，嚴(yán)格責(zé)任，落實(shí)任務(wù)目標(biāo)，抓好督促檢查。檢查的內(nèi)容為月度目標(biāo)完成情況、工作措施的落實(shí)情況、工作中存在的各類問題、工作的重點(diǎn)和方向糾偏、工作中的創(chuàng)新做法和涌現(xiàn)出的典型事例、活動的效果和員工群眾的反響反映等。實(shí)行每天都要調(diào)度情況，每旬都要有重點(diǎn)工作，每月都要進(jìn)行全面檢查，每季度都要按專業(yè)召開現(xiàn)場推進(jìn)會。對存在的各類問題及時(shí)提出解決方案或意見，加以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與溝通，要認(rèn)真督促抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。檢查、督導(dǎo)工作結(jié)束后，必須形成專門的書面檢查、督導(dǎo)報(bào)告，提交到 “三級建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　五、考試評估

　　考試采取兩種方式：一是組織各專業(yè)（崗位）理論知識考試。由各專業(yè)部門審核，建立各專業(yè)（工種）考試試題庫的內(nèi)容，列出每個(gè)工種崗位的“應(yīng)知應(yīng)會”、“必知必會”的試題，采取筆試或機(jī)考的形式，組織全員考試。二是組織實(shí)踐操作技能考試。在模擬實(shí)訓(xùn)基地或作業(yè)現(xiàn)場，組織實(shí)踐操作技能過關(guān)考試。礦員工技能素質(zhì)提升組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)監(jiān)考和培訓(xùn)質(zhì)量的評估檢查。對管理人員、專技人員和特殊工種人員的考試，必須由安檢、黨群、紀(jì)委及專業(yè)部門的人員監(jiān)考。發(fā)現(xiàn)作弊現(xiàn)象的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予嚴(yán)肅處理�？荚嚦煽冏鳛槟甓雀鞑块T、基層單位素質(zhì)提升效果評估依據(jù)之一。

　　六、考核與獎懲

　　按照《關(guān)于開展 “三基建設(shè)年”活動的通知》（XX發(fā)〈20xx〉XX號）文件精神，依照專項(xiàng)素質(zhì)提升實(shí)施方案的有關(guān)內(nèi)容要求進(jìn)行責(zé)任包保和分工。企管科考核辦負(fù)責(zé)將員工素質(zhì)提升納入績效考核內(nèi)容。結(jié)合《員工素質(zhì)提升工程進(jìn)展情況月度通報(bào)》及季度員工素質(zhì)提升工程推進(jìn)會等有關(guān)情況，對各部門、單位和人員進(jìn)行績效考核，對考核評估成績達(dá)不到素質(zhì)提升要求的部門、單位要重新學(xué)習(xí)、補(bǔ)考、驗(yàn)收，確保員工素質(zhì)提升工程各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。對在合理化建議、小改小革、崗位練兵、技術(shù)比武、爭先創(chuàng)優(yōu)活動中做出顯著成績的，按照礦發(fā)有關(guān)文件執(zhí)行獎罰。

職工技能素質(zhì)提升方案4

　　一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適應(yīng)人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動力等城鄉(xiāng)各類勞動者。20xx年至20xx年全市開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次以上，其中20xx年補(bǔ)貼性培訓(xùn)1萬人次以上。力爭到20xx年底，全市技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%以上。

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬┟鞔_培訓(xùn)范圍，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)

　　1.大力開展職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)需制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開展崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)等活動，提升職工素質(zhì)和轉(zhuǎn)崗能力。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)和院校通過共組師資隊(duì)伍、共建實(shí)訓(xùn)基地、共創(chuàng)培養(yǎng)模式等方式，培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才，三年培訓(xùn)100名新型學(xué)徒。（市人社局、市教育局、市工信局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市總工會、市婦聯(lián)）

　　2.加強(qiáng)對就業(yè)重點(diǎn)群體的技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下稱“兩后生”）等青年、退役軍人，就業(yè)困難人員等就業(yè)重點(diǎn)群體實(shí)施培訓(xùn)。針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力，開展易地扶貧搬遷就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)民工“春潮行動”、“新型職業(yè)教育培訓(xùn)合作行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃以及勞動預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”和“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃”。對農(nóng)村貧困勞動力（含貧困家庭子女)開展適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)教育、技工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)助。積極培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，廣泛開展各類農(nóng)村電商培訓(xùn)。（市人社局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

　　3.持續(xù)加強(qiáng)貧困勞動力和貧困家庭子女職業(yè)技能培訓(xùn)。為建檔立卡貧困勞動力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼。在省內(nèi)技工院校進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)的，在校就讀期間通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人每年生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼2500元。鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入村入戶對貧困勞動力開展培訓(xùn)。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動、深度貧困地區(qū)技能扶貧行動和技工教育賦能工程，落實(shí)國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策, 按“雨露計(jì)劃”規(guī)定，給予子女接受技工教育的貧困家庭扶貧資金補(bǔ)助。（市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　4.大力開展化工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)全員安全技能培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)以高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃為重點(diǎn)，特別是企業(yè)經(jīng)營者和新工人的安全技能培訓(xùn)及各類特種作業(yè)人員安全操作資格培訓(xùn)。鼓勵高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地。持續(xù)開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，確保全省高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和技能得到全面提高。以實(shí)施推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃為重點(diǎn)，針對各類殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)、雇主培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)。（市人社局、市應(yīng)急管理局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市殘聯(lián)、市總工會、市婦聯(lián)）

　　（二）優(yōu)化資源配置，激發(fā)各類培訓(xùn)主體積極性

　　1.發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵各類企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。職工培訓(xùn)中心按照屬地管理原則經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定后，按規(guī)定享受企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持校企合作共建培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，積極培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。鼓勵企業(yè)與參訓(xùn)職工協(xié)商一致靈活調(diào)整工作時(shí)間，保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇。（市工信局、市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市總工會）

　　2.支持院校擴(kuò)大培訓(xùn)供給。支持職業(yè)院校以職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動力為重點(diǎn)對象開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)。職業(yè)院校承擔(dān)面向社會職業(yè)技能培訓(xùn)的收入在合理扣除直接成本后，可按不超過60%的`比例提取補(bǔ)充單位績效工資，在核定的績效工資總量之外單列管理。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，具體比例由各地結(jié)合實(shí)際確定。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜并予以獎補(bǔ)。（市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市總工會）

　　3.大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)。大力推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓(xùn)包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式，推動云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高培訓(xùn)便利度和可及性。以遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺，開展前沿技術(shù)知識更新培訓(xùn)和行業(yè)信息人才培訓(xùn)，搭建行業(yè)信息領(lǐng)軍人才交流平臺。（市人社局、市教育局、市網(wǎng)信辦）

　　4.加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)管理力度。結(jié)合我市產(chǎn)教融合特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞市場急需緊缺的家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、汽修、電工、婦女手工等開展就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。（市人社局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)）

　　5.實(shí)行目錄清單制度。市人社局制定政府補(bǔ)貼培訓(xùn)工種（項(xiàng)目）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評價(jià)機(jī)構(gòu)等目錄，向社會及時(shí)公布并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。深化職業(yè)培訓(xùn)工作“放管服”改革，在省級目錄清單基礎(chǔ)上，及時(shí)針對我市急需緊缺工種（項(xiàng)目）培訓(xùn)，自主確定補(bǔ)充清單，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（市人社局、市教育局）

　　（三）完善補(bǔ)貼政策，調(diào)動廣大勞動者積極性

　　1.落實(shí)現(xiàn)行補(bǔ)貼政策。面向貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和殘疾人開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動。對高校畢業(yè)生、家政服務(wù)人員和企業(yè)職工按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金同時(shí)給予生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼。符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社區(qū)工廠（含扶貧車間、村鎮(zhèn)工廠）等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市扶貧辦、市殘聯(lián)）

　　2.實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼新舉措。符合條件的企業(yè)依托舉辦的職業(yè)院�；蚪�(jīng)認(rèn)定的職工培訓(xùn)中心開展職工崗位技能提升培訓(xùn)，根據(jù)職工培訓(xùn)后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等，下同)情況給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級工1000元、中級工1500元、高級工3000元、技師4000元、高級技師5000元，符合條件的企業(yè)職工同時(shí)可按規(guī)定享受參保職工技能提升補(bǔ)貼。企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，取得中級工、高級工相應(yīng)證書的學(xué)徒，分別按每人每年5000元、7000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。對企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。鼓勵對貧困勞動力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等群體開展項(xiàng)目制培訓(xùn)。（市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市退役軍人事務(wù)局、市扶貧辦、市殘聯(lián)）

　　3.加強(qiáng)資金支持。加大資金支持和籌集力度，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、就業(yè)補(bǔ)助資金、人才經(jīng)費(fèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中籌集培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60％以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8％的稅收政策。推動企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開展自主培訓(xùn)與享受政策開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)有效銜接，探索完善相關(guān)機(jī)制�？砂才沤�(jīng)費(fèi)或通過政府購買服務(wù)方式，對職業(yè)技能提升組織實(shí)施、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)及教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、考核認(rèn)定及督導(dǎo)、職業(yè)技能競賽及其他相關(guān)基礎(chǔ)工作給予支持，對培訓(xùn)組織動員工作進(jìn)行獎補(bǔ)。（市人社局、市財(cái)政局、市教育局、市稅務(wù)局、市總工會）

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)工作責(zé)任。各級各部門要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，納入目標(biāo)責(zé)任考核，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)，建立培訓(xùn)信息報(bào)送制度，提升職業(yè)培訓(xùn)信息化水平，扎實(shí)有效實(shí)施職業(yè)技能提升行動。要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定具體貫徹落實(shí)措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，抓好督促落實(shí)。要將財(cái)政補(bǔ)助資金與培訓(xùn)工作績效掛鉤，加大激勵力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量和層次，確保職業(yè)技能提升行動有效開展。

　�。ǘ�）健全工作機(jī)制。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全市就業(yè)工作和職業(yè)技能培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，形成市級統(tǒng)籌、人社局牽頭、各級各部門按職責(zé)具體負(fù)責(zé)的工作格局。人力資源和社會保障部門承擔(dān)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃、分解工作任務(wù)、抓好督促落實(shí)，組織技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。教育部門要組織職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極參與培訓(xùn)工作。財(cái)政部門要及時(shí)籌集補(bǔ)助資金，確保足額撥付到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)民教育培訓(xùn)。應(yīng)急管理、煤礦安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)化工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)。國資委要指導(dǎo)國有企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。其他有關(guān)部門和單位要共同做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。支持鼓勵市總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織以及行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要加大政策宣傳解讀力度，依托網(wǎng)站、基層公共服務(wù)平臺以及主流媒體和新媒體等，采取多種方式，廣泛宣傳職業(yè)技能提升行動，不斷提升政策知曉度，幫助企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇，加強(qiáng)技能人才激勵表彰，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，帶動整體工作取得新進(jìn)展。

職工技能素質(zhì)提升方案5

　　一、工作要求和目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┕ぷ饕�求。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育需求，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動力（以下簡稱貧困勞動力）等城鄉(xiāng)各類勞動者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)。20xx—20xx年，全市開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)7.5萬人次以上，其中20xx年度培訓(xùn)2.5萬人次以上；力爭到20xx年底全市技能勞動者總量占就業(yè)人員總量的比例達(dá)25%以上，高技能人才總量占技能勞動者的比例達(dá)30%以上。

　　二、明確培訓(xùn)實(shí)施范圍，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)

　　（三）大力開展職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。發(fā)揮行業(yè)主管部門、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)和幫助企業(yè)開展職工培訓(xùn)。企業(yè)需制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，開展崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)等活動，提升職工素質(zhì)和轉(zhuǎn)崗能力。20xx—20xx年，組織企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)4.5萬人次以上，其中20xx年組織開展企業(yè)職工培訓(xùn)1.5萬人次以上。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對就業(yè)重點(diǎn)群體的技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下稱“兩后生”）等青年、退役軍人，以及我市辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障失業(yè)人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人、連續(xù)失業(yè)1年以上的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員（以下簡稱就業(yè)困難人員）等就業(yè)重點(diǎn)群體實(shí)施有針對性的就業(yè)技能培訓(xùn)。大力實(shí)施技能扶貧專項(xiàng)行動，確保有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力都能參加技能提升培訓(xùn)。具體工作目標(biāo)：20xx—20xx年，組織就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動力培訓(xùn)3萬人次以上，其中20xx年組織開展就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動力培訓(xùn)1萬人次以上。

　　三、優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，激發(fā)各類培訓(xùn)主體積極性

　�。ㄎ澹┲С制髽I(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各類企業(yè)按計(jì)劃對職工開展職業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。規(guī)模以上企業(yè)、當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)的，納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。鼓勵企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，企業(yè)需內(nèi)設(shè)職工培訓(xùn)中心的由屬地人力資源社會保障部門組織專家進(jìn)行評估，具備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備及師資條件的，可按規(guī)定開展企業(yè)內(nèi)部職工職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校、技工院校的，可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)在高技能人才基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面給予支持。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度，化工、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位及危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位要組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員普遍開展安全技能培訓(xùn)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制，3年培訓(xùn)300名以上新型學(xué)徒。鼓勵企業(yè)與參訓(xùn)職工協(xié)商一致，靈活調(diào)整工作時(shí)間，保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇。

　�。�六）推動職業(yè)院校、技工院校擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)院校、技工院校開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)，在其專業(yè)范圍內(nèi)面向院（校）外開展職業(yè)技能培訓(xùn)，資金收支管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在核定職業(yè)院校、技工院�？冃ЧべY總量時(shí)，可根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)質(zhì)量、穩(wěn)定就業(yè)率等情況，向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)的院校傾斜，合理確定績效工資總量。允許職業(yè)院校、技工院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按照一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。在院校內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。在職業(yè)院校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄆ撸┕膭钪С稚鐣�培訓(xùn)、評價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評價(jià)工作。鼓勵社會力量舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)要求的，可直接獲得職業(yè)資格高級工及以下等級的培訓(xùn)資質(zhì)。鼓勵市外、省外有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到我市開展職業(yè)技能培訓(xùn)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

　　四、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提升培訓(xùn)管理服務(wù)效能

　　（八）創(chuàng)新拓展培訓(xùn)內(nèi)容。強(qiáng)化綜合能力培訓(xùn)，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量安全意識、有關(guān)法律法規(guī)、掃黑除惡、禁毒防艾、環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。圍繞市場急需緊缺職業(yè)，開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、母嬰護(hù)理、保安、托幼、電工、建筑、民族工藝等職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域新職業(yè)新技能培訓(xùn)。圍繞培育發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，將電商創(chuàng)業(yè)中的攝影攝像、包裝設(shè)計(jì)、物流快遞、“店鋪”裝修等電商服務(wù)技能納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

　�。ň牛┕膭顒趧诱咦灾鬟x擇培訓(xùn)。符合我市享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的人員，可參加有組織的職業(yè)培訓(xùn)，也可自主選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目。對自主選擇培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書、技能等級證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，由本人戶籍地、市內(nèi)常住地或求職就業(yè)地人力資源社會保障部門按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　（十）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進(jìn)保山市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升全市技工教育的辦學(xué)層次和服務(wù)水平。鼓勵行業(yè)學(xué)會、院校與企業(yè)共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。實(shí)施“失業(yè)人員技能培訓(xùn)基地”認(rèn)定計(jì)劃，認(rèn)定一批面向廣大失業(yè)人員或轉(zhuǎn)崗職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)的“失業(yè)人員技能培訓(xùn)基地”，協(xié)調(diào)落實(shí)省級30萬—50萬元實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等補(bǔ)貼。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，到20xx年，至少建設(shè)1個(gè)國家級高技能人才培訓(xùn)基地、1個(gè)國家級技能大師工作室，繼續(xù)推進(jìn)“永昌技能名師”評選工作。加強(qiáng)師資建設(shè)，盤活教師資源，職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職教師制度。依托就業(yè)補(bǔ)助資金支付對象實(shí)名制數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)、公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)等，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”和“技能培訓(xùn)通APP”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制信息化管理，建立勞動者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案。

　�。ㄊ�一）提高培訓(xùn)管理服務(wù)水平。深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作，強(qiáng)化“放管服”改革，對補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理,各縣（市、區(qū)）要及時(shí)公布本地培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄。各地原則上通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式購買培訓(xùn)服務(wù)和評價(jià)服務(wù)，不得分離準(zhǔn)入資格與具體培訓(xùn)項(xiàng)目。完善培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)，建立人力資源社會保障部門牽頭、有關(guān)部門參與的培訓(xùn)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，健全培訓(xùn)績效評估體系，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評價(jià)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。探索建立培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)告知承諾制。

　　五、完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化政府引導(dǎo)激勵

　�。ㄊ�二）給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。戶籍地、常住地、求職就業(yè)地在我市的符合條件勞動者參加培訓(xùn)并取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等），按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。

　　對企業(yè)組織職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書或有關(guān)證書的，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)人員等符合條件的勞動者參加培訓(xùn)的，可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。確有培訓(xùn)需求且不具備按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員，可納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策范圍。培訓(xùn)補(bǔ)貼按照“誰墊付，誰申領(lǐng)”的原則支付給企業(yè)或個(gè)人。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照省人力資源社會保障廳和省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。用人單位組織職工參加崗前培訓(xùn)、在崗安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予每人800元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　（十三）給予免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。對貧困勞動力、失業(yè)人員、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人、退役軍人，由公共服務(wù)機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式組織開展的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，所需資金實(shí)行全額支付。

　�。ㄊ�四）給予培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員，在培訓(xùn)期間按照規(guī)定從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予每人每天60元的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

　�。ㄊ�五）給予以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按照用工方支付給勞動者工資總額20%的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。

　�。ㄊ�六）給予預(yù)撥職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。對企業(yè)按照計(jì)劃組織職工開展培訓(xùn)的.，以及職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)招標(biāo)確認(rèn)對貧困勞動力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施

　�。ㄊ�七）強(qiáng)化工作職責(zé)。各級政府要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任。要建立職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)市人民政府的部署，認(rèn)真組織實(shí)施。各級各有關(guān)部門要抓緊制定具體政策措施，明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)分解，建立工作情況月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。

　�。ㄊ�八）健全工作機(jī)制。健全職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各方作用，形成工作合力。人力資源社會保障部門承擔(dān)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃，分解工作任務(wù)，抓好督促落實(shí)；發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)；教育體育部門要組織職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)；工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極參與培訓(xùn)工作；財(cái)政部門要確保就業(yè)補(bǔ)助資金等及時(shí)足額撥付到位；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)；國資監(jiān)管部門要指導(dǎo)國有企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)；其他有關(guān)部門和單位積極配合，共同做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。支持鼓勵各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)、行業(yè)協(xié)會等參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。市人力資源社會保障局、財(cái)政局可在省級發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工種目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳備案后實(shí)施。縣（市、區(qū)）人民政府可對有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，解決資金渠道和使用管理分散問題。

　　（十九）加大資金支持力度，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。按照要求，市人民政府從20xx年底失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余中提取20％的資金，專項(xiàng)用于支持20xx—20xx年全市職業(yè)技能提升行動，在社會保障基金財(cái)政專戶中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動專賬”，按照規(guī)定實(shí)行分賬核算、�？顚Ｓ�。各縣（市、區(qū)）要將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金以及失業(yè)保險(xiǎn)金統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動。本方案已明確應(yīng)由就業(yè)補(bǔ)助資金支出的項(xiàng)目，從就業(yè)補(bǔ)助資金支出外，其他支出項(xiàng)目從失業(yè)保險(xiǎn)基金專賬支出。企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60％以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8％的稅收政策。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做好監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)工作，要定期向社會公開資金使用情況，規(guī)范資金申報(bào)、撥付程序。同一培訓(xùn)項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的，依法依紀(jì)嚴(yán)懲，對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題，要區(qū)分不同情況對待，保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)��?dāng)?shù)姆e極性。

　�。ǘ�十）加強(qiáng)政策解讀和輿論宣傳。各級各部門要加大政策宣傳力度，發(fā)揮網(wǎng)站、微信、廣播電視、新聞報(bào)刊等作用，分批、持續(xù)開展政策解讀，注重提高政策解讀宣傳的針對性和有效性，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展。

職工技能素質(zhì)提升方案6

　　一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w要求。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適應(yīng)人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動力（以下簡稱貧困勞動力）等城鄉(xiāng)各類勞動者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)。20xx年至20xx年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，提高培訓(xùn)針對性實(shí)效性，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三年共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，其中20xx年培訓(xùn)1500萬人次以上；經(jīng)過努力，到20xx年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%以上。

　　二、對職工等重點(diǎn)群體開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)

　�。ㄈ�）大力開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)需制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓(xùn)，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，開展崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)等活動，大力開展高技能人才培訓(xùn)，組織實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃，化工、礦山等高危行業(yè)企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員普遍開展安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。在全國各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，三年培訓(xùn)100萬新型學(xué)徒。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)用人的有效銜接。鼓勵企業(yè)與參訓(xùn)職工協(xié)商一致靈活調(diào)整工作時(shí)間，保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇。

　�。ㄋ模�對就業(yè)重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下稱“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），持續(xù)實(shí)施農(nóng)民工“春潮行動”、“求學(xué)圓夢行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃以及勞動預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)愿望的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，開展職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)。

　　（五）加大貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，鼓勵通過項(xiàng)目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)，下同）補(bǔ)貼，不斷提高參訓(xùn)貧困人員占貧困勞動力比重。持續(xù)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作框架下職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予補(bǔ)助。

　　三、激發(fā)培訓(xùn)主體積極性，有效增加培訓(xùn)供給

　�。�六）支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓(xùn)。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校，下同）共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，積極建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，各級政府可按規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予支持。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，企業(yè)可通過職工教育經(jīng)費(fèi)提供相應(yīng)的資金支持，政府按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予補(bǔ)助。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地。

　�。ㄆ撸┩苿勇殬I(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動力的培訓(xùn)規(guī)模。在院校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作，按《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔20xx〕4號）規(guī)定執(zhí)行。在核定職業(yè)院�？冃ЧべY總量時(shí)，可向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。

　�。ò耍┕膭钪С稚鐣�培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評價(jià)工作。不斷培育發(fā)展壯大社會培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)，支持培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

　　（九）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)；圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；加大人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)力度。

　�。ㄊ�）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。有條件的地區(qū)可對企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級改造予以支持。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)，積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。大力推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式，鼓勵建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺。加強(qiáng)師資建設(shè)，職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。加快職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)，規(guī)范管理，提高教材質(zhì)量。完善培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理，探索建立勞動者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)評價(jià)信息與就業(yè)社保信息聯(lián)通共享，提供培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù)。

　　四、完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)激勵

　　（十一）落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動，對高校畢業(yè)生和企業(yè)職工按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金同時(shí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，給予一定期限的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長不超過6個(gè)月。

　�。ㄊ�二）支持地方調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的.，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。省級人力資源社會保障部門、財(cái)政部門可在規(guī)定的原則下結(jié)合實(shí)際調(diào)整享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼人員范圍和條件要求，可將確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入政策范圍。市（地）以上人力資源社會保障部門、財(cái)政部門可在規(guī)定的原則下結(jié)合實(shí)際確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)�？h級以上政府可對有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，解決資金渠道和使用管理分散問題。對企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付一定比例的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，具體比例由各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況確定。各地可對貧困勞動力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體開展項(xiàng)目制培訓(xùn)。

　�。ㄊ�三）加大資金支持力度。地方各級政府要加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，以及從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出的1000億元，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動。各地?cái)M用于職業(yè)技能提升行動的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余在社會保障基金財(cái)政專戶中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動專賬”，用于職工等人員職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行分賬核算、專款專用，具體籌集辦法由財(cái)政部、人力資源社會保障部另行制定。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開展自主培訓(xùn)與享受政策開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的有機(jī)銜接，探索完善相關(guān)機(jī)制。有條件的地區(qū)可安排經(jīng)費(fèi)，對職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎(chǔ)工作給予支持，對培訓(xùn)組織動員工作進(jìn)行獎補(bǔ)。

　�。ㄊ�四）強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。要依法加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期向社會公開資金使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全和效益。對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲，對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)��?dāng)?shù)姆e極性。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施

　�。ㄊ�五）強(qiáng)化地方政府工作職責(zé)。地方各級政府要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任。省級政府要建立職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成省級統(tǒng)籌、部門參與、市縣實(shí)施的工作格局。各省（區(qū)、市）要抓緊制定實(shí)施方案，出臺政策措施，明確任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行任務(wù)分解，建立工作情況季報(bào)、年報(bào)制度。市縣級政府要制定具體貫徹落實(shí)措施。鼓勵各地將財(cái)政補(bǔ)助資金與培訓(xùn)工作績效掛鉤，加大激勵力度，促進(jìn)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量和層次，確保職業(yè)技能提升行動有效開展。

　�。ㄊ�六）健全工作機(jī)制。在國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，健全職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門等各方作用，形成工作合力。人力資源社會保障部門承擔(dān)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃，分解工作任務(wù)，抓好督促落實(shí)。發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。教育部門要組織職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極參與培訓(xùn)工作。財(cái)政部門要確保就業(yè)補(bǔ)助資金等及時(shí)足額撥付到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)。應(yīng)急管理、煤礦安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)化工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)。國資監(jiān)管部門要指導(dǎo)國企開展職業(yè)技能培訓(xùn)。其他有關(guān)部門和單位要共同做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。支持鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

　�。ㄊ�七）提高培訓(xùn)管理服務(wù)水平。深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革。對補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，公布培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，方便勞動者按需選擇。地方可采取公開招投標(biāo)等方式購買培訓(xùn)服務(wù)和評價(jià)服務(wù)。探索實(shí)行信用支付等辦法，優(yōu)化培訓(xùn)補(bǔ)貼支付方式。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺，有條件的地區(qū)可對項(xiàng)目制培訓(xùn)探索培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)告知承諾制，簡化流程，減少證明材料，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，健全培訓(xùn)績效評估體系，積極支持開展第三方評估。

　�。ㄊ�八）推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與評價(jià)有機(jī)銜接。完善技能人才職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)方式，動態(tài)調(diào)整職業(yè)資格目錄，動態(tài)發(fā)布新職業(yè)信息，加快國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。建立職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，為勞動者提供便利的培訓(xùn)與評價(jià)服務(wù)。從事準(zhǔn)入類職業(yè)的勞動者必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。推動工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。支持企業(yè)按規(guī)定自主開展職工職業(yè)技能等級評價(jià)工作，鼓勵企業(yè)設(shè)立首席技師、特級技師等，提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。

　�。ㄊ�九）加強(qiáng)政策解讀和輿論宣傳。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強(qiáng)技能人才激勵表彰工作，積極開展各類職業(yè)技能競賽活動，營造技能成才良好環(huán)境。

職工技能素質(zhì)提升方案7

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx-20xx年，全市共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)45萬人次以上，其中20xx年培訓(xùn)16萬人次以上；三年培訓(xùn)企業(yè)新型學(xué)徒3000名。到20xx年底，全市技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)28%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)32%以上。

　　二、重點(diǎn)行動

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)職工技能提升行動。充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，鼓勵企業(yè)適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)進(jìn)步需要，制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，并按規(guī)定給予支持。對符合條件的企業(yè)新錄用員工參加崗前培訓(xùn)（含特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)）的，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對符合條件的企業(yè)職工參加技能培訓(xùn)并取得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按《宿遷市區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（宿財(cái)社〔20xx〕55號）規(guī)定給予補(bǔ)貼；對符合條件的企業(yè)（含勞務(wù)派遣企業(yè)）開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目、合格人數(shù)，按每人不高于1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，根據(jù)《江蘇省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》（蘇人社發(fā)〔20xx〕177號）規(guī)定，按獲得職業(yè)工種等級給予企業(yè)每人每年4000-8000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼；對組織高危行業(yè)企業(yè)人員開展安全技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市總工會，各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會）

　�。ǘ�）就業(yè)重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)行動。針對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等青年、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體，以市場需求為導(dǎo)向，持續(xù)實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)、勞動預(yù)備培訓(xùn)、農(nóng)民工“春潮行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、家政專項(xiàng)、“求學(xué)圓夢行動”、殘疾人就業(yè)援助行動等培訓(xùn)計(jì)劃。對有創(chuàng)業(yè)愿望的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。上述就業(yè)重點(diǎn)群體參加培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，按《宿遷市區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（宿財(cái)社〔20xx〕55號）規(guī)定給予補(bǔ)貼；對取得特種作業(yè)操作證書的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會）

　　（三）貧困勞動力技能扶貧行動。實(shí)施建檔立卡貧困勞動力及貧困家庭子女免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動。對貧困和重度殘疾人的培訓(xùn)范圍可以延伸至其直系親屬，待遇等同于殘疾人本人參加培訓(xùn)。支持我市職業(yè)院校面向結(jié)對掛鉤貧困地區(qū)開展職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶，招收貧困家庭學(xué)生并按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助政策。對建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生和城市低保家庭學(xué)員，在參加培訓(xùn)期間通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予30元/人·天的生活費(fèi)補(bǔ)貼。對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納我市貧困勞動力、建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按每人每月150元標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體補(bǔ)貼，最長不超過6個(gè)月，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼與企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、公益性崗位安置就業(yè)困難崗位補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦），責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市殘聯(lián)，各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會）

　　三、主要舉措

　�。ㄋ模┩晟坡殬I(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。將確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入補(bǔ)貼政策范圍。對企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會）

　�。ㄎ澹┘哟舐殬I(yè)技能培訓(xùn)投入力度。將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，以及從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中提取的1.8億元，用于職業(yè)技能提升行動。企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。各地可安排經(jīng)費(fèi)，對培訓(xùn)教材和培訓(xùn)包開發(fā)、復(fù)合型培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎(chǔ)工作給予支持，對培訓(xùn)組織動員工作進(jìn)行獎補(bǔ)。（牽頭單位：市財(cái)政局、市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：市教育局、市國資委、市稅務(wù)局、市總工會，各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會）

　　（六）豐富職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容方式。加強(qiáng)職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、安全環(huán)保、健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過程。圍繞市場急需緊缺職業(yè)，大力開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、手工等就業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞我市五大產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力開展人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新技能培訓(xùn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校等開展職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開發(fā)培訓(xùn)教材，政府通過購買服務(wù)方式予以支持。支持職業(yè)院校啟動開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作。職業(yè)院校技能培訓(xùn)工作量可按培訓(xùn)實(shí)際課時(shí)量同比折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，開展技能培訓(xùn)所得收入的一定比例納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、作為績效工資來源。在核定職業(yè)院�？冃ЧべY總量時(shí)，向額外承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的`單位傾斜，學(xué)校在內(nèi)部分配時(shí)，按照多勞多得的原則向承擔(dān)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局、市國資委、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會）

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，與職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠，對建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。支持企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立技能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地等載體。對認(rèn)定的市級技能大師工作室每個(gè)給予一次性2萬元補(bǔ)助，對認(rèn)定的市級企業(yè)首席技師每人給予一次性20xx元補(bǔ)助。對承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)較多、質(zhì)效較好的企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)升級改造實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的，予以支持。推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，支持其增加培訓(xùn)工種（項(xiàng)目）。鼓勵社會力量興辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇，其獲得的財(cái)政補(bǔ)貼，符合條件的，可享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市教育局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市應(yīng)急管理局、市稅務(wù)局、市總工會、市殘聯(lián)，各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會）

　�。ò耍┥罨�職業(yè)技能培訓(xùn)“放管服”改革。建立補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄清單管理制度，定期向社會公布培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄。建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級評定制度，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過程和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺，推行信用支付等辦法，推動培訓(xùn)補(bǔ)貼不見面申報(bào)申領(lǐng)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會）

　�。ň牛┙∪�職業(yè)技能考核評價(jià)體系。完善技能人才職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)體系，統(tǒng)籌做好通用職業(yè)工種、行業(yè)特有職業(yè)工種技能評價(jià)工作。支持培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺。加強(qiáng)考評員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)一批急需緊缺職業(yè)（工種）題庫，逐步向社會公布題庫資源。推動在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會）

　　四、組織保障

　　（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任。發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，健全職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制。人社部門負(fù)責(zé)牽頭政策制定、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源整合、培訓(xùn)管理等工作，各相關(guān)部門和單位加強(qiáng)溝通和信息共享，采取定期會商、聯(lián)合行動等方式，協(xié)調(diào)解決職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的矛盾問題。建立工作情況季報(bào)、年報(bào)制度和重大情況專報(bào)制度，確保職業(yè)技能提升行動有效開展。

　�。ㄊ�一）加強(qiáng)資金監(jiān)管。每年對各地職業(yè)技能提升行動計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行督查，同時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)和績效評價(jià)。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范資金管理，公開資金使用情況，主動接受社會監(jiān)督。對挪用、占用、截留培訓(xùn)資金和以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　�。ㄊ�二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要通過多種渠道和方式開展政策宣傳和解讀，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動者了解、用好政策。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，加強(qiáng)技能人才激勵表彰和典型事跡宣傳，營造技能成才良好環(huán)境。

　　本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，至20xx年12月31日終止，市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋。我市現(xiàn)行職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定，凡與本實(shí)施方案規(guī)定不一致的，按本實(shí)施方案執(zhí)行。

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