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鄉(xiāng)村振興幫扶方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,我們需要事先制定方案,方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的鄉(xiāng)村振興幫扶方案,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興幫扶方案1
為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,強(qiáng)化基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,結(jié)合x(chóng)x社區(qū)實(shí)際,特制定如下工作方案:
一、xx社區(qū)基本情況。
xx鎮(zhèn)xx社區(qū)位于xx縣城南部,幅員面積12.86平方公里,2017年脫貧摘帽。20xx年5月行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整改革,將原xx、五廟兩村合并成立xx社區(qū),農(nóng)業(yè)合作社由15個(gè)合并為9個(gè)。社區(qū)人口現(xiàn)有778戶2736人,貧困戶149戶569人。其中:易地搬遷77戶236人,監(jiān)測(cè)戶1戶4人,低保戶95戶297人。
二、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹黨十九屆四中、五中全會(huì)精神,精確定向幫扶,在解決好貧困戶“兩不愁,三保障”問(wèn)題的基礎(chǔ)上,鞏固已脫貧的貧困戶增收,穩(wěn)定xx社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入,并緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,逐步把xx社區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會(huì)文明進(jìn)步的社會(huì)主義新社區(qū)。
三、工作內(nèi)容:
。ㄒ唬、加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)通俗易懂的方式,采取入戶宣傳和集中學(xué)習(xí)等方式,積極宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、縣委政府決策部署、惠民政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、安全生產(chǎn)、疫情防控、電信反詐、森林防滅火等內(nèi)容。提高群眾對(duì)政策的'知曉度、辨識(shí)度和透明度。
。ǘ⒖茖W(xué)制定幫扶規(guī)劃。
在廣泛征求村委和村民的意見(jiàn)和建議下,結(jié)合x(chóng)x社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢(shì)等現(xiàn)狀,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃幫扶內(nèi)容,明確目標(biāo)和措施,提高規(guī)劃的可操作性和科學(xué)性。
。ㄈ、抓好村委班子建設(shè)。
1、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。幫助村兩委建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范村兩委議事、辦事流程,強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)、賬務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持“三會(huì)一課”,引導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)和法律法規(guī),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、矛盾調(diào)解等知識(shí)學(xué)習(xí)和交流,提高政策把控、業(yè)務(wù)技能、解決問(wèn)題的能力。
3、加強(qiáng)思想觀念轉(zhuǎn)變。幫助干部轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路,克服等、靠、要思想。引導(dǎo)黨員干部辦實(shí)事、辦好事,增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。
。ㄋ模、鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、鞏固抓好種植業(yè)。社區(qū)目前回引業(yè)主7人,發(fā)展花椒1070畝、水果210畝、羊肚菌6畝。協(xié)助村委按照鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的要求,積極引導(dǎo)種植產(chǎn)業(yè)業(yè)主加大資金投入力度,強(qiáng)化花椒、水果、羊肚菌日常管護(hù),不斷引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù),提高花椒、水果、羊肚菌的產(chǎn)量。同時(shí),和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,確;ń、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
2、鞏固抓好養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)xx社區(qū)實(shí)際,在水源較好的地方,持續(xù)發(fā)展稻魚(yú)共生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)村民因地制宜,進(jìn)行稻魚(yú)工程改造,加高加固田埂,開(kāi)挖魚(yú)溝、魚(yú)凼,根據(jù)田塊面積適量投放魚(yú)苗。利用稻魚(yú)互利共生的特點(diǎn),達(dá)到稻魚(yú)雙豐收的效果。
3、全力抓好糧食生產(chǎn)。按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的目標(biāo),協(xié)助村委加大糧食安全宣傳力度,鼓勵(lì)村民應(yīng)種盡種,努力擴(kuò)大稻谷、油菜、小麥、蔬菜的播種面積。通過(guò)采取免費(fèi)發(fā)放種子、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式,提高群眾種植糧食和蔬菜的積極性。
4培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)助村委抓好村集體經(jīng)營(yíng)的花椒園,加大日常管護(hù)力度,爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)肥料支持,確;ń吩缛胀懂a(chǎn)。
。ㄎ澹㈧柟堂撠毠(jiān)成果。
協(xié)助村兩委按照鞏固脫貧攻堅(jiān)成果要求,圍繞“一超六有”標(biāo)準(zhǔn),逐戶走訪調(diào)查貧困戶、監(jiān)測(cè)戶的生產(chǎn)生活狀況,核實(shí)政策兌現(xiàn)情況。認(rèn)真排查群眾在生產(chǎn)生活上的困難,找出脫貧短板,針對(duì)問(wèn)題及時(shí)整改到位。指導(dǎo)幫扶人核對(duì)貧困戶信息資料,核算經(jīng)濟(jì)收入,制定并落實(shí)幫扶措施,防止貧困戶返貧。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和、畜禽養(yǎng)殖等小微經(jīng)濟(jì),持續(xù)增加家庭收入,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村有效治理。
1、開(kāi)展人居環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)針對(duì)河湖、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。協(xié)助村委大力宣傳“講文明、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)”的理念,引導(dǎo)群眾常態(tài)化搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁,督促村委加強(qiáng)村容村貌治理,管好用好公益性崗位,切實(shí)抓好村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理。
2、加強(qiáng)公共服務(wù)。協(xié)助村委抓好機(jī)動(dòng)車(chē)輛、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)文明勸導(dǎo),加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)。充分發(fā)揮村文化活動(dòng)室的作用,引導(dǎo)村民積極參與文化、體育、健身活動(dòng),提高文化修養(yǎng)和身體素質(zhì)。
四、工作要求:
。ㄒ唬、提高思想認(rèn)識(shí)。駐村工作隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,把駐村幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。
。ǘ(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)幫扶工作責(zé)任,沉下心來(lái)扎根基層。堅(jiān)持吃住在村,工作在村,團(tuán)結(jié)村委干部,全心全意為人民服務(wù)。
。ㄈ⒑葑ト蝿(wù)落實(shí)。緊緊圍繞對(duì)照省、國(guó)家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作要求,杜絕任何形式主義和畏難情緒,扎實(shí)開(kāi)展工作,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鄉(xiāng)村振興幫扶方案2
為進(jìn)一步鞏固脫貧成果,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件,并結(jié)合村內(nèi)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關(guān)于堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固,勤勞致富的.氛圍進(jìn)一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進(jìn)而形成推進(jìn)保障改善民生的強(qiáng)大合力。
三、工作措施
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。利用十一屆村委換屆有力契機(jī),配齊配強(qiáng)村兩委班子,建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為主要工作內(nèi)容,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質(zhì)能力及為人民服務(wù)本領(lǐng),全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。完善土地流轉(zhuǎn)等制度,盤(pán)活農(nóng)戶資產(chǎn),增加脫貧戶資產(chǎn)性收益。推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)扶貧,引導(dǎo)和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,完善健康檔案,加強(qiáng)疾病預(yù)防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據(jù)中央和省、州關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,幫扶基層黨組織建設(shè)、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。采取多種形式,結(jié)合幫扶隊(duì)伍,通過(guò)走訪慰問(wèn)、談心談話、就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等方式,切實(shí)幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問(wèn)題。同時(shí)認(rèn)真提升包保戶的意愿訴求,及時(shí)了解掌握扶貧戶生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見(jiàn)建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢(shì),繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè),就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),積極擴(kuò)大就地就近就業(yè)渠道,帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員只增不減,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
6、持續(xù)推進(jìn)包保幫扶。繼續(xù)保持結(jié)對(duì)幫扶脫貧戶全覆蓋,長(zhǎng)期保持不變。幫扶責(zé)任人根據(jù)建檔立卡戶的實(shí)際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類(lèi)指導(dǎo)、配套服務(wù)”的原則和“一戶一冊(cè)、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計(jì)劃措施,幫思想、幫門(mén)路、幫資金、幫技術(shù),在幫扶實(shí)效上下功夫。
鄉(xiāng)村振興幫扶方案3
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結(jié)合我單位工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接,落實(shí)各類(lèi)穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等作用,為外出務(wù)工相對(duì)集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動(dòng)力維權(quán)等服務(wù),進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車(chē)間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家,均正常運(yùn)營(yíng)。20xx年進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的家門(mén)口就業(yè)崗位,助力無(wú)法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車(chē)間運(yùn)營(yíng)正常,帶貧率不低于10%。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對(duì)有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的`脫貧人口進(jìn)行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭(zhēng)全年鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于20xx個(gè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓(xùn)方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。20xx年,計(jì)劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)“百千萬(wàn)”工程,全區(qū)重點(diǎn)培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。20xx年,計(jì)劃開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策,吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專職隊(duì)伍建設(shè),配合組織部門(mén)開(kāi)展村級(jí)鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開(kāi)展社保宣傳擴(kuò)面工作。
積極加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級(jí)統(tǒng)籌“降費(fèi)率”的最新標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)調(diào)整全區(qū)參;鶖(shù)。開(kāi)展全區(qū)范圍的宣傳擴(kuò)面工作,通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、移動(dòng)短信提示等方式,鼓勵(lì)全區(qū)各類(lèi)群體積極參保,以社會(huì)保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實(shí)對(duì)低保戶、重度殘疾(二級(jí)及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費(fèi),符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,作為參保擴(kuò)面對(duì)象,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)代盡代。加強(qiáng)與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門(mén)協(xié)同,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,干部走訪重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶每月至少一次、脫貧戶每?jī)蓚(gè)月至少一次,加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理和關(guān)懷,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問(wèn)題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶模式,在增加貧困群眾收入的同時(shí),整村推進(jìn),形成規(guī)模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟(jì)途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項(xiàng)目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實(shí)施幫扶,通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動(dòng)發(fā)展,共同實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興幫扶方案4
為進(jìn)一步弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號(hào)文件和區(qū)會(huì)議精神,結(jié)合工作實(shí)際,特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署,圍繞“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類(lèi)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢(shì),做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
。ǘ﹫(jiān)持以人為本,注重改善民生。以安居、樂(lè)業(yè)、保障有力為重點(diǎn),解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問(wèn)題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
。ㄈ﹦(chuàng)新工作思路,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性幫扶,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對(duì)于一些特殊人群,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
。ㄋ模┞鋵(shí)工作責(zé)任,完善幫扶工作機(jī)制,落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
(一)摘帽不摘責(zé)任,扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù),傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任,立足崗位職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
。ǘ┱辈徽,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對(duì)村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據(jù)上級(jí)指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí),確保政策平穩(wěn)有序過(guò)度,過(guò)渡期內(nèi),應(yīng)扶上馬送一程,爭(zhēng)取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實(shí)好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
(三)摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各類(lèi)資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話、微信、上門(mén)走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握有關(guān)情況,對(duì)幫扶對(duì)象的`合理訴求,幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況,做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(四)摘帽不摘監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評(píng)估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,及時(shí)受理群眾訴求,切實(shí)加以解決,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,注重關(guān)口前移,強(qiáng)化排查預(yù)警,及時(shí)合理處置。
四、方法措施
。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車(chē),防止一撤了之,防止貧困反彈,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類(lèi)政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。
。ǘ┙∪乐狗地殑(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施。
。ㄈ╈柟獭皟刹怀钊U稀背晒。落實(shí)責(zé)任,健全工作責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,保障基本住房安全,維護(hù)好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類(lèi)摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
五、組織保障
(一)成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點(diǎn),抓出成效。
。ǘ┳ズ么妩h建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊(duì)伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。
。ㄈ┩晟茙头龉ぷ鳈C(jī)制,落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機(jī)制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。
(四)加強(qiáng)工作隊(duì)管理,駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)確實(shí)履行好職責(zé),確保駐村幫扶工作有序開(kāi)展。
鄉(xiāng)村振興幫扶方案5
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標(biāo)
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開(kāi)好局、起好步。
二、工作方案
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級(jí)發(fā)展。加大村級(jí)道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實(shí)現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開(kāi)展水利設(shè)施建設(shè),挖掘當(dāng)家塘,擴(kuò)大水源儲(chǔ)備。改造供電臺(tái)區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問(wèn)題。戶級(jí)發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到戶,驗(yàn)收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,以大戶帶動(dòng)的方式,對(duì)貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo),結(jié)合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶,精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排:結(jié)合實(shí)際,落實(shí)貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實(shí)做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場(chǎng)靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問(wèn)題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。集中時(shí)間、集中精力,把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實(shí)、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開(kāi)展幫扶,制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺(tái)賬,同時(shí)同時(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化督查調(diào)度。加大督促檢查力度,局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬并限期整改。
4、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的.重要依據(jù)。提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任,對(duì)工作突出、扶貧成效好、群眾公認(rèn)度高的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)扶貧工作落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)村振興幫扶方案6
根據(jù)省委省政府《關(guān)于扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(委辦〔20xx〕23號(hào))精神,為扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)幫扶村)工作,增強(qiáng)重點(diǎn)幫扶村內(nèi)生發(fā)展能力,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┗舅悸贰(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在首要位置,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、有序推進(jìn),堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力,結(jié)合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?傄,建立重點(diǎn)幫扶村“一支幫扶隊(duì)伍、一套幫扶方案、一批幫扶項(xiàng)目”的幫扶機(jī)制,健全“一個(gè)幫扶政策、一個(gè)考核目標(biāo)體系、一個(gè)考核督查機(jī)制”的推進(jìn)機(jī)制,通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(二)主要目標(biāo)。五年內(nèi),全區(qū)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:
1.短板弱項(xiàng)有效補(bǔ)齊。到20xx年底,全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制,全面摸清發(fā)展短板。到20xx年,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果基本實(shí)現(xiàn),水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板有效補(bǔ)齊,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到縣域內(nèi)平均水平,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。到20xx年,實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村和鄉(xiāng)村振興示范村。
2.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。到20xx年底,完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案編制。到20xx年,每村培育形成1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1個(gè)以上特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上,群眾就業(yè)幫扶取得明顯成效。到20xx年,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比明顯增加,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。
3.人居環(huán)境明顯改善。到20xx年底,生活垃圾、污水治理工作體系基本建成,衛(wèi)生廁所普及率持續(xù)提升。到20xx年,全面完成重點(diǎn)幫扶村規(guī)劃,農(nóng)村自來(lái)水普及率大幅提高。到20xx年,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)90%以上,生活垃圾、污水處理得到有效治理,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上,村容村貌整潔有序。
4.鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升。到20xx年底,村規(guī)民約等制度進(jìn)一步健全。到20xx年,文化院壩等陣地全面建成,婚喪大操大辦、“黃賭毒”、封建迷信活動(dòng)等得到有效遏制。到20xx年,所有重點(diǎn)幫扶村新時(shí)代文明實(shí)踐站全面建成,成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明村,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)基本形成。
5.治理能力顯著增強(qiáng)。到20xx年底,村民委員會(huì)換屆工作順利完成,黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治制度進(jìn)一步健全。到20xx年,“定向議事代表會(huì)議”制度全面推行,綜合服務(wù)設(shè)施全面建成,村級(jí)公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能力顯著提升。到20xx年,鄉(xiāng)村治理取得顯著成效。
。ㄈ┵Y金保障。過(guò)渡期內(nèi),即20xx-2025年,財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金每年不低于12%用于重點(diǎn)幫扶村,支持發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,增加可持續(xù)發(fā)展能力。積極探索重點(diǎn)幫扶村多元化投入機(jī)制,積極引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資金、社會(huì)力量積極參與,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作,支持脫貧人口、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)增收致富。
二、重點(diǎn)幫扶村基本情況
我區(qū)重點(diǎn)幫扶村6個(gè),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)合圣村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。
。ㄒ唬╂(zhèn)村。兩項(xiàng)改革合并村,原市級(jí)貧困村,總戶數(shù)1199戶3594人,20xx年人均可支配收入18260元,上年度村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元,耕地3335畝,林地449.4畝,主要產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖,特色產(chǎn)業(yè)魚(yú)養(yǎng)殖。
。ǘ╂(zhèn)村。兩項(xiàng)改革合并村,原市級(jí)貧困村,總戶數(shù)677戶1912人,20xx年人均可支配收入18749元,上年度村集體經(jīng)濟(jì)收入0.58萬(wàn)元,耕地4338畝,林地1280畝,主要產(chǎn)業(yè)水稻、油菜、青花椒,特色產(chǎn)業(yè)青花椒。
。ㄈ╂(zhèn)村。兩項(xiàng)改革合并村,總戶數(shù)742戶2148人,20xx年人均可支配收入18792元,上年度村集體經(jīng)濟(jì)收入0.1萬(wàn)元,耕地6461畝,林地2132畝,主要產(chǎn)業(yè)青花椒、大櫻桃、芍藥、金絲皇菊、柑橘,特色產(chǎn)業(yè)青花椒、大櫻桃。
(四)鎮(zhèn)村?倯魯(shù)800戶2283人,20xx年人均可支配收入19188元,上年度村集體經(jīng)濟(jì)收入10.1萬(wàn)元,耕地4172畝,林地96畝,主要產(chǎn)業(yè)水稻制種、油菜制種、養(yǎng)豬、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、青豆產(chǎn)業(yè)、翠冠梨,特色產(chǎn)業(yè)油菜制種、青豆。
。ㄎ澹╂(zhèn)村。原市級(jí)貧困村,總戶數(shù)1219戶3860人,20xx年人均可支配收入19751元,上年度村集體經(jīng)濟(jì)收入0.95萬(wàn)元,耕地5449畝,主要產(chǎn)業(yè)水稻制種、油菜制種,特色產(chǎn)業(yè)雜柑、柚子、油菜制種。
(六)鎮(zhèn)村。兩項(xiàng)改革合并村,原市級(jí)貧困村,總戶數(shù)927戶2701人,20xx年人均可支配收入20710元,上年度村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元,耕地4497畝,林地1314畝,主要產(chǎn)業(yè)柑橘,特色產(chǎn)業(yè)柑橘。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬╈柟堂撠毠(jiān)成果。常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,健全監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化政策宣傳,落實(shí)監(jiān)測(cè)聯(lián)系人,開(kāi)展針對(duì)性幫扶,對(duì)易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。建立防止因?yàn)?zāi)返貧致貧機(jī)制,采取“先救后核”的方式,實(shí)現(xiàn)及時(shí)救助,及時(shí)幫扶。落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)鞏固已脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的“兩不愁三保障”及飲水安全保障成果。持續(xù)做好“控輟保學(xué)”和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動(dòng)員工作,落實(shí)農(nóng)村低收入人口參保資助和待遇保障政策。加強(qiáng)脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),持續(xù)推進(jìn)危房改造和抗震設(shè)防改造。鞏固提升農(nóng)村供水保障水平,加強(qiáng)集中供水工程建設(shè),提升自來(lái)水普及率。支持重點(diǎn)幫扶村社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、
兒童關(guān)愛(ài)和殘疾人幫扶服務(wù)等工作,對(duì)低收入人口實(shí)施分層分類(lèi)救助幫扶。優(yōu)化調(diào)整“防貧!保剿魍瞥銎渌麆(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中發(fā)揮作用。做好扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理工作,經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)收益優(yōu)先用于易返貧致貧人口。(責(zé)任單位:區(qū)鄉(xiāng)村振興局,區(qū)教育局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人社局、區(qū)應(yīng)急局)
。ǘ┡嘤厣珒(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。將重點(diǎn)幫扶村納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育范圍,鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)幫扶村通過(guò)跨村整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)有條件的村推進(jìn)糧食+、
旅游+、生態(tài)+等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)村融合,實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),持續(xù)發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。推廣政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù),強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染防控和修復(fù),積極推進(jìn)以沼氣工程為紐帶的種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,逐年提高重點(diǎn)幫扶村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、節(jié)水灌溉、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)適用設(shè)備普及率。支持重點(diǎn)幫扶村因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在重點(diǎn)幫扶村全面落實(shí)科技特派員和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新建農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)后凈化、分類(lèi)分級(jí)、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝等初加工設(shè)施。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,融入產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè),有計(jì)劃開(kāi)展電商人才培訓(xùn),提升農(nóng)村電商發(fā)展水平,推動(dòng)建設(shè)一批要素集聚、各具特色的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地。用好“天府鄉(xiāng)村”公益品牌、“蜀道”區(qū)域公共品牌,繼續(xù)開(kāi)展“以購(gòu)代扶”等活動(dòng),深入開(kāi)展消費(fèi)幫扶。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)文體廣旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局)
。ǘ┏掷m(xù)促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。抓好重點(diǎn)幫扶村就業(yè)需求常態(tài)化摸排,做好用工信息收集,建好崗位對(duì)接平臺(tái),提高勞務(wù)輸出的組織化程度。大力開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是低收入勞動(dòng)者職能培訓(xùn),對(duì)符合規(guī)定的人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策,對(duì)返鄉(xiāng)失業(yè)人員及時(shí)引導(dǎo)再就業(yè),托底安置符合條件的殘疾人等鄉(xiāng)村就業(yè)困難群體就業(yè),確保重點(diǎn)幫扶村有勞動(dòng)力的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。拓寬就近就業(yè)渠道,延續(xù)支持就業(yè)幫扶車(chē)間各項(xiàng)優(yōu)惠政策,支持重點(diǎn)幫扶村建設(shè)鄉(xiāng)村工場(chǎng)、鄉(xiāng)村車(chē)間,支持農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展手工作坊、加工坊。指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶村在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)中普遍采取以工代賑方式。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位,適當(dāng)向重點(diǎn)幫扶村傾斜。積極引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、鄉(xiāng)士人才、新鄉(xiāng)賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的給予指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)自然資源局、區(qū)教育局)
。ㄋ模┘涌齑寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶村規(guī)范建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,依法賦予市場(chǎng)主體資格,建立健全法人治理機(jī)制,建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。全面推廣“三變五社”改革經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)重點(diǎn)幫扶村在農(nóng)村土地制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面取得實(shí)效。根據(jù)區(qū)財(cái)力及重點(diǎn)幫扶村情況,逐步建立村集體發(fā)展基金,并覆蓋到每個(gè)重點(diǎn)幫扶村。財(cái)政投入建設(shè)形成的國(guó)有資產(chǎn)除有特殊用途外,其余全部委托村集體經(jīng)濟(jì)組織持有、管護(hù)和經(jīng)營(yíng),收益歸村集體所有。對(duì)適宜采用市場(chǎng)化方式提供且村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠承擔(dān)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、道路養(yǎng)護(hù)、林業(yè)綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公用服務(wù)項(xiàng)目,優(yōu)先安排重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)多種方式與各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展合作,共同開(kāi)發(fā)利用集體資產(chǎn)資源,探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營(yíng)、委托代管等模式,以低風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的'方式發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷(xiāo)社)
(五)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以建設(shè)新時(shí)代美麗為總要求,將重點(diǎn)幫扶村納入以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系,優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)幫扶村開(kāi)展村級(jí)片區(qū)規(guī)劃。安排一定比例建設(shè)用地指標(biāo)向重點(diǎn)幫扶村傾斜。大力開(kāi)展重點(diǎn)幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短行動(dòng)。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村(組)通硬化路。推動(dòng)農(nóng)村小型水利改善補(bǔ)缺,大力整治溝渠、塘堰、蓄水池等。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程,推進(jìn)農(nóng)村通信和廣電網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,支持開(kāi)展電網(wǎng)升級(jí)改造、清潔能源入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“一鎮(zhèn)一院,一院多區(qū)”,“一村一室,一室多點(diǎn)”原則,整合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室,支持6個(gè)重點(diǎn)幫扶村衛(wèi)生室完善基礎(chǔ)設(shè)施條件和設(shè)施設(shè)備。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五大行動(dòng)”,大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,重點(diǎn)幫扶村衛(wèi)生廁所比例逐年提升,過(guò)渡期后超過(guò)一般村水平。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理,對(duì)村內(nèi)200人以上的居民聚居點(diǎn)(區(qū))生活污水處理設(shè)施建設(shè)給予傾斜支持。深入開(kāi)展“水美新村”建設(shè),推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、
區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文體廣旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)委組織部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局)
。┐罅ε嘤拿鬣l(xiāng)風(fēng)。大力弘揚(yáng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和脫貧攻堅(jiān)精神。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”感恩奮進(jìn)教育和“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。深化重點(diǎn)幫扶村文明村創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展星級(jí)文明戶、最美家庭等評(píng)選活動(dòng)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,完善道德模范禮遇幫扶機(jī)制,加強(qiáng)群眾思想道德教育和文明素質(zhì)教育,弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí),反對(duì)封建迷信。圍繞“德孝文化”,持續(xù)深入開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”“家和萬(wàn)事興”等主題活動(dòng)。繁榮興盛鄉(xiāng)村文化生活,支持重點(diǎn)幫扶村納入鄉(xiāng)村文化振興“百千萬(wàn)”工程,打造鄉(xiāng)村文化振興樣板村。強(qiáng)化正向激勵(lì),加大典型宣傳力度,營(yíng)造奮發(fā)有為氛圍,引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)文明辦、區(qū)文體廣旅局、區(qū)婦聯(lián))
。ㄆ撸┘訌(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治、共治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶村基層組織建設(shè),完善黨組織工作運(yùn)行規(guī)則,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。推行村干部學(xué)歷提升計(jì)劃,持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,不斷提高村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),改擴(kuò)建村黨群服務(wù)中心,探索將群眾辦理的高頻事項(xiàng)、治理需要事項(xiàng)辦理權(quán)限依法延伸到村級(jí)代辦。全面推廣村民定向議事代表會(huì)議制度,調(diào)動(dòng)村民參與自治的主動(dòng)性和積極性。進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約,著力在銜接法規(guī)政策、治理突出問(wèn)題、群眾廣泛參與、語(yǔ)言本地化表達(dá)、有效獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面全面提升。充分發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織作用,有效整治人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。支持重點(diǎn)幫扶村建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)室(點(diǎn))和志愿服務(wù)站,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理組織化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè),完善農(nóng)村法治服務(wù),建好村級(jí)公共法律服務(wù)室,落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度。發(fā)揮好人民調(diào)解、法律志愿者和村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等作用,深入開(kāi)展法治宣傳教育,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,全面推進(jìn)依法治村。深入推進(jìn)“六無(wú)”平安村(社區(qū))建設(shè),常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡。加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶村交通、消防、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域隱患排查和治理。推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè),提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要高度重視重點(diǎn)幫扶村工作,將其作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,積極推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。要按照區(qū)負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)為主體、村抓落實(shí)的原則,明確職責(zé),分解細(xì)化任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo),區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策支持,做好工作指導(dǎo)和督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府要強(qiáng)化主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織編制重點(diǎn)幫扶村五年規(guī)劃和年度幫扶方案,報(bào)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。并指導(dǎo)村兩委抓好規(guī)劃落實(shí)、政策落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化政策保障。制定一批幫扶政策。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)責(zé)任單位要負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)幫扶村差異化具體幫扶政策,強(qiáng)化政策支持。要落實(shí)好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)、以工代賑、消費(fèi)幫扶等政策,在土地、產(chǎn)業(yè)、人才等方面給予重點(diǎn)幫扶村傾斜支持。統(tǒng)籌用好新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),優(yōu)先支持重點(diǎn)幫扶村、鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)用地需要。深入實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng),引導(dǎo)各方面人才向重點(diǎn)幫扶村流動(dòng)。
。ㄈ⿵(qiáng)化力量保障。成立一支幫扶隊(duì)伍。加強(qiáng)駐村幫扶,對(duì)重點(diǎn)幫扶村全覆蓋派駐駐村工作隊(duì)。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,由一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)工作。建立專家特派員制度,從科研院所、高校、區(qū)級(jí)部門(mén)為重點(diǎn)幫扶村選聘1名產(chǎn)業(yè)發(fā)展或鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)顧問(wèn)。實(shí)施強(qiáng)村帶弱村、先進(jìn)村帶后進(jìn)村計(jì)劃,每個(gè)省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村應(yīng)幫帶不少于1個(gè)重點(diǎn)幫扶村,采取干部互派、資源共享等方式,提升重點(diǎn)幫扶村基層組織戰(zhàn)斗力和發(fā)展能力。深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)企業(yè)與重點(diǎn)幫扶村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)協(xié)作。
(四)強(qiáng)化考核保障。健全考核目標(biāo)體系,完善考核督查機(jī)制。抓好重點(diǎn)幫扶村工作的日常工作指導(dǎo)和信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立重點(diǎn)幫扶村工作成效考核工作體系,將考核結(jié)果納入推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估評(píng)價(jià)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)工作考核范圍。制定標(biāo)準(zhǔn)辦法,鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)全市重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村和全省重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村、全省鄉(xiāng)村振興示范村。
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