人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案
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人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案 篇1
為做好人感染H7N9禽流感疫情的預(yù)防控制工作，保護(hù)群眾的身體健康和生命安全，保護(hù)我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)計(jì)委《人感染H7N9禽流感疫情防控方案(第一版)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，制定本預(yù)案。
一、工作原則
人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急處理的工作原則是“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療”的防控方針組織開展防控工作。
二、組織管理
1、應(yīng)急指揮
管委會(huì)統(tǒng)一指揮區(qū)內(nèi)人感染H7N9禽流感疫情的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，成立H7N9禽流感疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控和疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
2、依法積極應(yīng)對(duì)
各相關(guān)部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立完善人感染H7N9禽流感應(yīng)急處置體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案和工作制度，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備工作，對(duì)可能發(fā)生的人感染H7N9禽流感加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，一旦出現(xiàn)疫情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。要加強(qiáng)動(dòng)物間和人間疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離和早治療。
3、建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制
衛(wèi)生院、畜牧站、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等部門要通力合作，聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感和動(dòng)物H7N9禽流感。要嚴(yán)密監(jiān)控人感染H7N9禽流感疫情，根據(jù)疫情特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，采取科學(xué)防控措施。
4、加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與
宣傳部門要廣泛開展人感染H7N9禽流感防控知識(shí)的宣傳教育，要組織動(dòng)員社會(huì)公眾廣泛參與，加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高社會(huì)防控水平。
5、部門職責(zé)
(1)畜牧站：開展家禽等動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，嚴(yán)格進(jìn)行家禽及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，預(yù)防和處置動(dòng)物疫情;組織開展對(duì)從事動(dòng)物養(yǎng)殖、獸醫(yī)人員的職業(yè)健康教育，指導(dǎo)其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做好自我生物安全防護(hù);對(duì)檢測(cè)出有病毒或H7呈陽(yáng)性的禽類，按動(dòng)物疫病防控要求進(jìn)行撲殺，對(duì)撲殺的禽鳥、禽鳥類排泄物、被污染飼料、墊料以及污水等進(jìn)行無(wú)害化處理。
(2)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)活禽交易宰殺的管理，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的活禽、病死禽流入市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)活禽銷售的溯源管理，配合衛(wèi)生部門對(duì)活禽交易市場(chǎng)和花鳥市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的清洗、消毒管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣產(chǎn)品和發(fā)布虛假?gòu)V告等違法行為。
(3)衛(wèi)生院：制訂人感染H7N9禽流感防控工作預(yù)案、醫(yī)療應(yīng)急救治預(yù)案，成立相應(yīng)的防控、醫(yī)療救治工作組，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，與農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門保持疫情溝通，做好防控知識(shí)宣教工作。
(4)社會(huì)事務(wù)局：組織、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)開展防控工作，根據(jù)疫情，按照防控預(yù)案要求，協(xié)調(diào)疫情處置工作的宣傳報(bào)道，安排人感染H7N9禽流感防治知識(shí)宣傳。如發(fā)生疫情，按政府統(tǒng)一口徑宣傳報(bào)道。
(5)派出所：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控，依法查處妨礙疫情防控、擾亂公共秩序和市場(chǎng)秩序的網(wǎng)絡(luò)不良信息，協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)疫情控制措施，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(6)財(cái)政分局：落實(shí)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急物資所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(7)交管站：根據(jù)疫情防控需要，組織、協(xié)調(diào)租賃運(yùn)輸企業(yè)車輛，做好防控人員、藥械和物資的運(yùn)送工作。
(8)食藥監(jiān)管站：做好藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)工作，加強(qiáng)對(duì)防控藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)流通領(lǐng)域的監(jiān)管;加強(qiáng)餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管等。
(9)中心校：根據(jù)疫情進(jìn)展，做好學(xué)校人感染H7N9禽流感防控工作。
(10)城市執(zhí)法分局：協(xié)助作好市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，做好到村到戶宣傳。
三、監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)警響應(yīng)
1、監(jiān)測(cè)報(bào)告
建立區(qū)、村兩級(jí)人感染H7N9禽流感監(jiān)測(cè)體系。按照國(guó)家相關(guān)監(jiān)測(cè)方案，組織開展流感樣病例、不明原因肺炎病例及其他發(fā)熱呼吸道病例的.監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例。 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合定義的病例時(shí)，須立即報(bào)告衛(wèi)生院。本區(qū)發(fā)生人感染H7N9禽流感病例后，實(shí)行人感染H7N9禽流感日?qǐng)?bào)告和“零” 報(bào)告制度。
2、預(yù)警響應(yīng)
發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情時(shí)，相關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。根據(jù)人感染H7N9禽流感疫情發(fā)展趨勢(shì)和防控工作的需要，及時(shí)調(diào)整反應(yīng)級(jí)別，有效控制人感染H7N9禽流感疫情和減少危害，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。
四、保障措施
1、技術(shù)保障
(1)信息系統(tǒng)：建立全區(qū)人感染H7N9禽流感信息系統(tǒng)，健全覆蓋全區(qū)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)人感染H7N9禽流感及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和信息傳遞等工作。
(2)疫病預(yù)防控制體系：建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任;建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的人感染H7N9禽流感應(yīng)急處置機(jī)制。
(3)醫(yī)療救治體系：健全完善符合實(shí)際、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。
(4)衛(wèi)生應(yīng)急救治隊(duì)伍：衛(wèi)生院根據(jù)人感染H7N9禽流感應(yīng)急的需要，組建相應(yīng)的應(yīng)急衛(wèi)生救治防控隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理培訓(xùn)。
2、通信與交通保障
根據(jù)實(shí)際工作需要，為人感染H7N9禽流感衛(wèi)生應(yīng)急救治隊(duì)伍提供通信和交通保障。
3、物資保障
衛(wèi)生、財(cái)政等部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合、建立處置人感染H7N9禽流感的物資儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。
4、資金保障
多渠道籌集資金，用于人感染H7N9禽流感應(yīng)急處置工作。
5、宣傳教育
要深入廣泛地開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造健康衛(wèi)生環(huán)境。要按照科學(xué)、客觀、適度的原則，做好人感染H7N9禽流感防范應(yīng)對(duì)宣傳工作。要宣傳人感染H7N9禽流感可防、可控、可治，宣傳防控知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和防病能力。要充分發(fā)揮學(xué)校和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。
五、獎(jiǎng)懲
人感染H7N9禽流感應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。管委會(huì)對(duì)人感染H7N9禽流感應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰。
相關(guān)部門要嚴(yán)格根據(jù)本預(yù)案要求認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)履行職責(zé)不力、造成應(yīng)急處置工作延誤的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)在人感染H7N9禽流感的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案 篇2
各村委會(huì)、相關(guān)單位：
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的人感染H7N9禽流感疫情，強(qiáng)化對(duì)疫情防控和病例救治工作的技術(shù)指導(dǎo)，提高科學(xué)防治水平，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極預(yù)防、有效控制人感染H7N9禽流感在我鎮(zhèn)的發(fā)生和流行，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定以下人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
開展人感染H7N9禽流感疫情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和控制疫情；強(qiáng)化衛(wèi)生院與農(nóng)林等有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，協(xié)助做好人感染H7N9禽流感疫情控制工作，防范可能發(fā)生的人感染H7N9禽流感疫情；認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備，有序高效地落實(shí)疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理工作，努力降低對(duì)公眾健康的危害和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
二、工作原則
預(yù)防為主，綜合防治。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，積極采取各項(xiàng)綜合性防治措施。
指揮有力，協(xié)調(diào)有序。堅(jiān)持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，積極協(xié)調(diào)各地、各部門落實(shí)流感防治的各項(xiàng)工作。
提高能力，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)人員、技術(shù)和物資準(zhǔn)備，強(qiáng)化與其它部門的信息交流和防控協(xié)作。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。提高流感流行的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，依靠科學(xué)技術(shù)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)工作。
三、職責(zé)分工：
1、劉國(guó)海委員：負(fù)責(zé)人感染禽流感的防控、宣傳工作，牽頭相關(guān)部門、各村的防控工作，易感人群的摸底、造冊(cè)、監(jiān)控等工作。
2、黃天官副鎮(zhèn)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)禽類的監(jiān)控工作，牽頭相關(guān)部門、各村的養(yǎng)殖戶的摸底、造冊(cè)、消毒、監(jiān)控等工作。
3、鄭軍部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)檢查貿(mào)市場(chǎng)、飯店等公共場(chǎng)所的違規(guī)銷售禽類交易行為。
4、衛(wèi)生院：牽頭做好人感染H7N9禽流感防控有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織開展人感染H7N9禽流感疫情的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治工作，開展抗病毒藥物等醫(yī)藥用品需求評(píng)估，提出需求品種、數(shù)量。組織疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織應(yīng)急知識(shí)普及工作。
5、畜牧站：負(fù)責(zé)制定動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)方案，及時(shí)溝通相關(guān)信息；組織動(dòng)物防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備，指導(dǎo)穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等工作，組織做好活禽抽檢防控監(jiān)測(cè)工作。
6、各學(xué)校：負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度等工作。發(fā)現(xiàn)可疑病例應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生部門；加強(qiáng)食堂食品安全管理，確保學(xué)生飲食安全。
7、邊防所：協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)相關(guān)隔離措施等工作。
8、社會(huì)事務(wù)辦：在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，組織做好H7N9死亡病例遺體處理過程中的消毒防護(hù)，按就地就近原則，及時(shí)火化遺體。
9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)落實(shí)開展抗病毒藥物儲(chǔ)備及禽流感防治所需經(jīng)費(fèi)。
10、林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)陸地野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)等工作。
11、金峰食品藥品監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)活禽及禽類產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等工作。加強(qiáng)防控執(zhí)法工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)從事活禽經(jīng)營(yíng)（含宰殺）行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)相關(guān)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展抗病毒藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作。負(fù)責(zé)做好餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)安全工作，落實(shí)食品進(jìn)貨索證索票制度。
12、金峰工商所：負(fù)責(zé)活禽及禽類產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)防控執(zhí)法，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及店內(nèi)違規(guī)從事活禽經(jīng)營(yíng)（含宰殺）行為進(jìn)行查處。
13、各村：負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)及相關(guān)部門做好人感染H7N9禽流感防控工作。
四、控制措施
�。ㄒ唬┙㈩A(yù)防控制合作機(jī)制
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立與市農(nóng)林部門的防治合作機(jī)制，建立疫情互通電話；主動(dòng)加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門的協(xié)作，溝通疫情信息，形成及時(shí)會(huì)商、協(xié)同行動(dòng)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
�。ǘ⿵V泛開展健康教育
通過各種宣傳媒介，進(jìn)一步加強(qiáng)人感染H7N9禽流感預(yù)防知識(shí)的宣傳，教育群眾及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告病死家禽疫情，做到不宰殺、不銷售、不販運(yùn)、不食用病、死家禽，尤其要避免少年兒童接觸病死禽類。
�。ㄈ┘皶r(shí)應(yīng)對(duì)人禽流感疫情
接到發(fā)生動(dòng)物禽流感疫情的通報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間派出專業(yè)人員到達(dá)疫點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)開展調(diào)查，進(jìn)行疫情處理，與市農(nóng)林部門根據(jù)職能分工，共同開展疫情防控工作。指導(dǎo)進(jìn)入動(dòng)物疫區(qū)的工作人員或其他相關(guān)人員，采取嚴(yán)格的個(gè)人防護(hù)措施，嚴(yán)禁在無(wú)防護(hù)條件下接觸病死家禽，以及從事解剖、病料采集和運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
�。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)告疫情
對(duì)診斷為疑似人感染H7N9禽流感病例或確診病例，經(jīng)診斷小組和市疾病控制中心同意，在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)由網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。同時(shí)對(duì)病例進(jìn)行轉(zhuǎn)診。
梅花鎮(zhèn)人民xx
20xx年1月9日
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