公司安全生產(chǎn)管理方案范文
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的公司安全生產(chǎn)管理方案范文，歡迎大家分享。
公司安全生產(chǎn)管理方案1
根據(jù)安監(jiān)局組織開展新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)的規(guī)定，我公司將緊緊圍繞安監(jiān)局提出的要求，認(rèn)真開展管理提升活動(dòng)，全面提高管理水平，確保安全生產(chǎn)。
目前公司的生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問(wèn)題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我們做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)健康發(fā)展的瓶頸。而安全生產(chǎn)管理是重要的基礎(chǔ)管理，急需開展集約化、精細(xì)化管理的提升活動(dòng)。為了著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，向管理要安全、要效益，現(xiàn)制訂安全生產(chǎn)管理提升方案，以全面實(shí)施。
一、提高人員安全素質(zhì)，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾黻?duì)伍
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理。綜合辦公室作為歸口管理部門，按規(guī)定及崗位需要，每半年定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。建立安全教育培訓(xùn)記錄、檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。安全辦公室作為分管部門，按照安全教育培訓(xùn)需求計(jì)劃，編制安全教育培訓(xùn)材料和落實(shí)器材準(zhǔn)備，分級(jí)實(shí)施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協(xié)助綜合部進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的評(píng)估和改進(jìn)。
�。ǘ﹫�(jiān)持動(dòng)態(tài)的素質(zhì)提升管理。生產(chǎn)部每半年動(dòng)態(tài)開展崗位生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握應(yīng)急救護(hù)和處置方法，安全生產(chǎn)辦公室協(xié)助綜合辦每年度定期考評(píng)各級(jí)人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)要求，新員工、駕駛員、工作負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格才能上崗。
�。ㄈ╅_展科學(xué)的安全目標(biāo)責(zé)任管理。每年制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立責(zé)任追究制度。按照安全生產(chǎn)職責(zé)，制定相應(yīng)的目標(biāo)控制措施。安全生產(chǎn)辦公室按半年定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏，以及對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核。
二、提高設(shè)備正常運(yùn)行水平，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
�。ㄒ唬┮�(guī)范設(shè)備基礎(chǔ)管理。制定并落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任制，保證設(shè)備分工合理、責(zé)任到崗；組織制定并落實(shí)設(shè)備管理規(guī)劃和年度管理計(jì)劃；建立和完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備異常情況管理等制度，明確相應(yīng)工作程序和流程。加強(qiáng)設(shè)備檔案管理，分類建立完善設(shè)備臺(tái)帳、技術(shù)資料和工藝流程圖等資料臺(tái)賬。
�。ǘ┘訌�(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理。開機(jī)值班員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律并嚴(yán)格落實(shí)制度；當(dāng)班中認(rèn)真監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況，合理調(diào)整設(shè)備狀態(tài)參數(shù)，正確處理設(shè)備異常情況；根據(jù)設(shè)備狀況，合理安排機(jī)組運(yùn)行方式并做好各類運(yùn)行記錄；嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，完善設(shè)備檢修的安全技術(shù)措施，做好監(jiān)督、驗(yàn)收等工作。
�。ㄈ┰O(shè)施設(shè)備維護(hù)管理。機(jī)修組負(fù)責(zé)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化檢修維護(hù)管理，編制檢修作業(yè)流程；對(duì)重大檢修項(xiàng)目制定安全組織措施、技術(shù)措施及實(shí)施方案；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)修管理制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施；嚴(yán)格工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行檢修質(zhì)量過(guò)程控制和監(jiān)督制度。 每月定期評(píng)價(jià)分析設(shè)備、設(shè)施安全性狀況，做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查工作，并做好相關(guān)臺(tái)賬和檢查記錄。
三、建立完善管理制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理考評(píng)
（一）正確運(yùn)用最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全生產(chǎn)辦公室和生產(chǎn)部負(fù)責(zé)及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度；設(shè)備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；并將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員，同時(shí)將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作中。
�。ǘ┒ㄆ谕晟瓢踩a(chǎn)制度和規(guī)程。建立健全符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。并且每年至少一次對(duì)公司所執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運(yùn)行等規(guī)程的有效性組織進(jìn)行檢查評(píng)估；及時(shí)完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單；每3～5年對(duì)有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。
�。ㄈ﹪�(yán)格各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的管理考評(píng)。必須建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理和評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)辦公室每半年實(shí)行獎(jiǎng)懲考核。安全記錄檔案至少包括：車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報(bào)告、培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)月活動(dòng)記錄、安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄等。
四、形成特色安全文化，營(yíng)造良好安全氛圍
�。ㄒ唬┬纬煞e極的企業(yè)安全文化氛圍。綜合辦和安全生產(chǎn)辦公室組織多種形式的安全文化活動(dòng)，倡導(dǎo)全員重視安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全文化氛圍，不斷提升本企業(yè)的安全價(jià)值觀，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，引導(dǎo)生產(chǎn)從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本企業(yè)特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
�。ǘ﹪�(yán)格班前、班后會(huì)安全教育培訓(xùn)。生產(chǎn)部的班前會(huì)要結(jié)合工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行方式做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項(xiàng)。工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
五、完善生產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)，確保生產(chǎn)設(shè)施安全
�。ㄒ唬﹪�(yán)格生產(chǎn)廠區(qū)安全制度。制定生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對(duì)重要生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)行分區(qū)管理，嚴(yán)格重要生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
�。ǘ⿲�(shí)施有效的生產(chǎn)設(shè)施安全措施。建立生產(chǎn)設(shè)施區(qū)臺(tái)賬和檢查記錄，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)。人防方面在重要的設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所周邊設(shè)置固定、流動(dòng)崗位，對(duì)人、車進(jìn)行檢查。物防方面要及時(shí)加固、修繕重要生產(chǎn)場(chǎng)所的防護(hù)體，按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置，并維護(hù)管理到位。
（三）強(qiáng)化節(jié)假節(jié)日、重大時(shí)段的安全。在節(jié)假節(jié)日、活動(dòng)時(shí)段，安全保衛(wèi)人員加強(qiáng)巡視檢查。并要求主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)應(yīng)24小時(shí)開機(jī)，遇緊急情況隨時(shí)聯(lián)系。
六、強(qiáng)化作業(yè)安全管理，提高現(xiàn)場(chǎng)安全可靠性
�。ㄒ唬┎粩嗤晟粕a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全。安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)每周對(duì)車間內(nèi)外的清潔完整進(jìn)行檢查，要求無(wú)積水、油、雜物，門口、通道、等處無(wú)雜物阻塞，吊裝處的欄桿、蓋板、護(hù)板等設(shè)施符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散通道必須保持暢通。機(jī)修組負(fù)責(zé)機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)部分的防護(hù)齊全、完整；生產(chǎn)場(chǎng)所常用照明應(yīng)保證足夠亮度，儀表盤、通道以及機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分和高溫表面等地方光亮充足；常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應(yīng)急照明齊全；容器等設(shè)備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；臨時(shí)電源線路敷設(shè)符合安全規(guī)范要求。
（二）嚴(yán)格反“三違”制度管理。生產(chǎn)部門進(jìn)行常態(tài)化反“三違”管理，對(duì)于高處作業(yè)必須遵守安全管理規(guī)定，有關(guān)作業(yè)人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護(hù)用品；防止落物傷人、落物損壞設(shè)備等安全防護(hù)措施；起重設(shè)備設(shè)施必須定期進(jìn)行規(guī)范檢驗(yàn)，確保工作性能良好；起重操作人員持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；重大物件起吊須制定安全方案，落實(shí)安全措施，并有專業(yè)技術(shù)人員指揮；焊接作業(yè)人員須持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，焊接作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有可靠的防火措施；作業(yè)人員具備必要的電氣安全知識(shí)，掌握使用方法并在有效期內(nèi)正確使用；建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，完善消防安全規(guī)章制度，落實(shí)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展消防培訓(xùn)和演習(xí)，作業(yè)人員應(yīng)熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火有人監(jiān)護(hù)，且防火措施落實(shí)；制定交通安全管理制度，完善廠區(qū)交通安全設(shè)施，定期對(duì)機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)和檢驗(yàn)，保證機(jī)動(dòng)車輛車況良好；行吊、叉車等的起重機(jī)械部分符合起重作業(yè)的安全管理要求。合理規(guī)劃廠區(qū)車輛路線，確保車輛行車安全。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)相關(guān)方安全管理。公司建立完善對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全管理制度，安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)確認(rèn)相關(guān)方具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)，審查相關(guān)方是否具備安全生產(chǎn)條件和作業(yè)任務(wù)要求，并建立合格相關(guān)方名錄和檔案；與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，審查相關(guān)方制定的作業(yè)任務(wù)安全生產(chǎn)工作方案；安全生產(chǎn)辦公室和相關(guān)方定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、安全交底和安全規(guī)程考試，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
�。ㄈ└鶕�(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)特種設(shè)備的作業(yè)，制訂安全管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，確保人身安全；制訂檢查記錄表，下發(fā)各崗位，督促實(shí)施到位。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)防止失誤操作的隱患管理。制定接地線管理、配電柜上鎖管理、生產(chǎn)區(qū)標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理、閥門上鎖管理等標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)，張貼電氣安全操作提示語(yǔ)等。
七、重視職業(yè)危害管理，保障員工人身健康
（一）加強(qiáng)急性職業(yè)危害區(qū)域的管制。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場(chǎng)所，應(yīng)配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品，設(shè)置應(yīng)急撤離通道，并定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
�。ǘ┐_保職業(yè)危害的防護(hù)保障。公司按照法規(guī)要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、器具，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)；綜合辦組織開展職業(yè)健康宣傳教育，安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
（三）采取降低職業(yè)危害程度的有效措施。對(duì)于拉絲區(qū)域作業(yè)的人員均配備防塵口罩等防護(hù)用品；對(duì)高噪聲設(shè)備需采取降低噪聲的有效措施，并在區(qū)域內(nèi)設(shè)置噪聲提示標(biāo)志，在此區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)配備耳塞等防護(hù)用品。
八、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急處置能力
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)應(yīng)急規(guī)章體系建設(shè)。建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的應(yīng)急工作體系，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急工作職責(zé)和分工。安全辦公室專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急管理和信息發(fā)布等各項(xiàng)工作，確保應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)有效實(shí)施。
（二）完善應(yīng)急預(yù)案的登記審核和發(fā)布實(shí)施。安全生產(chǎn)辦公室結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況，按照安監(jiān)局的應(yīng)急文件編制導(dǎo)則的'要求，制定完善公司應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)送安監(jiān)局進(jìn)行審核等記，在公司內(nèi)部加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)制定具體的年度應(yīng)急演練工作計(jì)劃，組織相關(guān)部門定期開展實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等應(yīng)急演練，并適時(shí)開展聯(lián)合應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理。建立預(yù)案?jìng)浒�、評(píng)審制度，根據(jù)評(píng)審結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果須詳細(xì)記錄。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)；定期開展各級(jí)管理人員應(yīng)急管理能力培訓(xùn)以及重點(diǎn)崗位員工應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理。安全生產(chǎn)辦公室根據(jù)本公司實(shí)際情況，建立與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門互聯(lián)互通的應(yīng)急平臺(tái)體系和移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)；在內(nèi)部加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)管理，完善重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、補(bǔ)充及緊急調(diào)撥、配送體系。
（五）建立完善應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。公司各部門切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況和各類外部因素的監(jiān)測(cè)和預(yù)警；安全生產(chǎn)辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯(lián)系，及時(shí)獲取各類應(yīng)急信息，并建立預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制，采用多種有效途徑和手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
�。⿷�(yīng)急響應(yīng)與事故救援。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)針對(duì)不同級(jí)別的響應(yīng)，做好應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急資源調(diào)配等應(yīng)急響應(yīng)工作；在明確應(yīng)急處置結(jié)束后，相關(guān)部門要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠、應(yīng)急能力評(píng)估、對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等后期處置工作。
九、實(shí)施績(jī)效考評(píng)，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力
�。ㄒ唬┙⒔∪踩a(chǎn)績(jī)效考評(píng)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)定制度，明確對(duì)安全管理工作情況、現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、安全工作計(jì)劃的落實(shí)情況的測(cè)量評(píng)估的方法、組織、周期、過(guò)程、報(bào)告與分析等要求，測(cè)量評(píng)估出可量化的績(jī)效指標(biāo)，制定安全績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
�。ǘ⿲�(shí)施績(jī)效評(píng)定考核。公司每年一次開展對(duì)各部門的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，以文件形式將結(jié)果向各部門、外單位和員工通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)；公司根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)有關(guān)崗位兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)
�。ㄈ┮钥荚u(píng)管理促績(jī)效改進(jìn)。公司根據(jù)安全生產(chǎn)管理評(píng)定結(jié)果，組織對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)管理計(jì)劃和措施，實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施、檢查、行動(dòng)的循環(huán)、不斷提高安全績(jī)效；同時(shí)對(duì)責(zé)任履行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評(píng)考核等方面評(píng)估和分析出的問(wèn)題由安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)辦公室討論提出糾正、預(yù)防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實(shí)施計(jì)劃當(dāng)中。各相關(guān)部門、外單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)提出的改進(jìn)措施，需認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，保證績(jī)效改進(jìn)落實(shí)到位。
公司安全生產(chǎn)管理方案2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)我司安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，盡快形成安全工作“全員參與、人人有責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的新格局，有效防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)縣相關(guān)部門關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見(jiàn)的要求制訂本方案：
一、 指導(dǎo)思想和目標(biāo)：
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹立“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念和安全發(fā)展的理念，積極建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全設(shè)備、安全投入等要素落實(shí)到位。加大宣傳，做到“人人講安全，人人關(guān)注安全”氛圍的形成。
二、管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：XXX
副組長(zhǎng)：XXX（安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人）
成員：XXX XXX XXX XXX XXX
三、“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”具體實(shí)施；
1.20XX年6月28日XXX“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”小組成立；7月1日起至10月30日為各項(xiàng)制度、責(zé)任體系建立，確定各崗位職責(zé)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全責(zé)任體系建設(shè)的督促、推進(jìn)和指導(dǎo)工作。
3.體系建設(shè)模式以職責(zé)、崗位與責(zé)任簽訂《安全責(zé)任書》.
4.建立安全獎(jiǎng)懲制度。
5.設(shè)立安全獎(jiǎng)與每個(gè)月工資掛鉤。
四、主體責(zé)任
1、一崗雙責(zé)是指公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組、管理機(jī)構(gòu)、總經(jīng)理（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、車間主任各工段長(zhǎng)等所有職能和管理崗位均負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
2、主體責(zé)任是指負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的雙責(zé)制情形下的特定職責(zé)，即其他職位或崗位無(wú)法取代的特殊職責(zé)。
3、特定職責(zé)劃分
1）總經(jīng)理（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）職責(zé)
1、對(duì)本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)；
2、依法決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，部署重要工作；
3、審評(píng)安全生產(chǎn)方案、措施、規(guī)章制度及項(xiàng)目建設(shè)資金投入；
4、組織重大安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理；
5、承擔(dān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。
6、組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，解決重大問(wèn)題。
2）部門負(fù)責(zé)人及班組職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)管理工作；
2、執(zhí)行上級(jí)對(duì)本部門安全生產(chǎn)管理的指示；
3、糾正、處理本部門安全管理違規(guī)、違章行為：
4、及時(shí)匯報(bào)和解決本部門存在的問(wèn)題及隱患整改；
5、組織本部門實(shí)施安全教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)開展。監(jiān)督監(jiān)護(hù)職業(yè)健康；
6、組織召開本部門安全生產(chǎn)工作會(huì)議，解決本部門存在的問(wèn)題；
7、承擔(dān)本部門安全生產(chǎn)事故主要責(zé)任。
3）安全管理人員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)安全日常管理工作，執(zhí)行上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)指示，承擔(dān)安全管理責(zé)任；
2、組織、協(xié)調(diào)上下級(jí)、部門與部門之間的安全監(jiān)管具體工作，并及時(shí)上報(bào)存在的問(wèn)題和情況；
3、負(fù)責(zé)起草管理制度、規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等指導(dǎo)性文件。
4、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)匯報(bào)和提出意見(jiàn)和措施。
5、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)健康、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)及定期組織舉行應(yīng)急救援演練；
6、建立、健全各項(xiàng)原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及文件歸檔；
7、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況，研究解決存在的問(wèn)題；
8、查處安全違規(guī)違紀(jì)行為，跟蹤驗(yàn)證安全隱患整改；
9、組織事故調(diào)查、處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作。
公司安全生產(chǎn)管理方案3
一、承包商安全管理提升
（一）現(xiàn)狀與問(wèn)題。
近年來(lái)，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時(shí)有發(fā)生，承包商安全管理工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。分析承包商事故多發(fā)的根本原因，主要有五個(gè)方面：一是部分單位對(duì)承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)實(shí)際研究制定加強(qiáng)承包商安全管理的措施，總部的要求沒(méi)有真正得到落實(shí)。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，安全措施不落實(shí)。沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定，普遍對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)不夠重視，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)格，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)流于形式。一方面，業(yè)主對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對(duì)自身的管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管失控，從而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)走過(guò)場(chǎng)，流于形式。四是管理上存在嚴(yán)重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責(zé)任不落實(shí)，把關(guān)不嚴(yán)格。五是總包單位對(duì)分包隊(duì)伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強(qiáng)，員工安全意識(shí)淡薄，對(duì)作業(yè)危害和風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有認(rèn)知，工作隨意性大，違章冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象依然存在，安全風(fēng)險(xiǎn)還不能有效控制。
�。ǘ┕芾硖嵘繕�(biāo)。
1.近期目標(biāo)。對(duì)涉及、監(jiān)理、施工隊(duì)伍等承包商進(jìn)行規(guī)范管理，建立入圍資質(zhì)備選、承包商HSE信用考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲制度，以及HSE承包商信息管理系統(tǒng)，把好承包商準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)承包商實(shí)行分類、分級(jí)管理。逐步推行承包商項(xiàng)目層級(jí)管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓(xùn)合格證）。
2.遠(yuǎn)期目標(biāo)。利用3-4年時(shí)間，建立完善承包商準(zhǔn)入機(jī)制；建立承包商安全教育培訓(xùn)體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過(guò)精心培育，形成一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊(duì)伍，做到將承包商納入中國(guó)石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。
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承包商安全管理提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將該項(xiàng)工作融入相應(yīng)部門的日常管理業(yè)務(wù)之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長(zhǎng)單位為發(fā)展規(guī)劃處，成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設(shè)項(xiàng)目部、實(shí)物資產(chǎn)處、綜合處等。
1.建立承包商HSE信用考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫(kù)及承包商市場(chǎng)誠(chéng)信體系，根據(jù)集團(tuán)公司《承包商HSE信用考評(píng)辦法及獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)承包商分門別類進(jìn)行梳理，從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設(shè)備設(shè)施、HSE管理體系、HSE績(jī)效等方面重新進(jìn)行評(píng)價(jià)、審查，進(jìn)一步健全入圍單位入圍、定期考核評(píng)價(jià)、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機(jī)制，對(duì)承包商進(jìn)行全方面管理。按照“誰(shuí)選擇、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)選擇承包商進(jìn)行后評(píng)估，對(duì)達(dá)不到要求、發(fā)生事故的要負(fù)連帶責(zé)任，納入考核�！冻邪蘃SE信用考評(píng)辦法及獎(jiǎng)懲規(guī)定》制定并實(shí)施后，安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運(yùn)用內(nèi)控管理手段，強(qiáng)化承包商HSE信用考評(píng)管理。在企業(yè)“內(nèi)控管理”中，增加承包商HSE信用考評(píng)內(nèi)容，確定風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、控制措施和責(zé)任人，確保承包商HSE信用考評(píng)按照流程執(zhí)行。該項(xiàng)工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項(xiàng)目部（管道建設(shè)項(xiàng)目承包商的信用考核評(píng)價(jià)工作）、安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)。
2.加強(qiáng)戰(zhàn)略承包商培養(yǎng)，實(shí)行分類、分級(jí)管理。
一是實(shí)行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據(jù)承包商的類別特點(diǎn)分別制定相應(yīng)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮“隊(duì)伍資質(zhì)、HSE業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理”等條件，對(duì)各類承包商隊(duì)伍分別量化打分、考核分級(jí)，并依照甲、乙、丙等級(jí)發(fā)放資質(zhì)，在市場(chǎng)份額、合同價(jià)格上執(zhí)行差異化管理，以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的原則，從而達(dá)到培育戰(zhàn)略承包商群體，形成承包商長(zhǎng)效合作機(jī)制的目的。
二是實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)上述三類承包商實(shí)行不同的管理措施。對(duì)戰(zhàn)略合作承包商要從集團(tuán)公司層面加大培育力度，對(duì)主力承包商要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和考核，實(shí)行“黑名單”及末位淘汰管理，對(duì)一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理，強(qiáng)化業(yè)主過(guò)程監(jiān)督，同時(shí)要壓減一般承包商隊(duì)伍數(shù)量。今年要在2012年的基礎(chǔ)上，對(duì)一般承包商隊(duì)伍在數(shù)量上壓減20%。該項(xiàng)工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，安全監(jiān)督管理處配合。
3.加強(qiáng)信息化應(yīng)用，提升承包商隊(duì)伍監(jiān)管水平。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，自2013年起，逐步將承包商隊(duì)伍相關(guān)信息導(dǎo)入集團(tuán)公司HSE管理信息系統(tǒng)，使承包商資質(zhì)審核、人員資格認(rèn)證、安全教育培訓(xùn)、過(guò)程監(jiān)督（問(wèn)題及整改、項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時(shí)處于監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，督促承包商樹立與中國(guó)石化相同的價(jià)值取向。2013年上半年，各單位結(jié)合實(shí)際，開展承包商培訓(xùn)教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)，舉辦承包商項(xiàng)目經(jīng)理級(jí)培訓(xùn)班，提升項(xiàng)目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項(xiàng)目層級(jí)管理者“持雙證上崗”制度。
5.將承包商納入中國(guó)石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。安排有經(jīng)驗(yàn)的人員，參加安全例會(huì)、參與班組作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等活動(dòng)，使承包商通過(guò)多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求，自覺(jué)融入中國(guó)石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督管理。各單位對(duì)承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度HSE大檢查內(nèi)容，強(qiáng)化承包商事故管理。從2013年起，承包商發(fā)生事故按照企內(nèi)事故處理與考核。
6.落實(shí)問(wèn)責(zé)。由安全監(jiān)督管理處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處等部門配合，結(jié)合年度設(shè)備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設(shè)、設(shè)備檢維修項(xiàng)目安全監(jiān)管情況檢查，檢查情況要納入年度先進(jìn)單位評(píng)選，對(duì)違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、建設(shè)項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”管理提升
�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問(wèn)題。
近兩年來(lái)，國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目HSE方面的法規(guī)頻頻出臺(tái)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的HSE“三同時(shí)”管理提出了新的要求。國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（8號(hào)令）進(jìn)行了修改，近期還將對(duì)原18號(hào)令進(jìn)行修改。2011年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實(shí)施，2012年4月27日出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第51號(hào)）等5項(xiàng)部門規(guī)章。國(guó)家環(huán)保部也對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設(shè)項(xiàng)目HSE管理情況看，也存在一些突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善管理。一是違反HSE“三同時(shí)”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設(shè)項(xiàng)目未批先建甚至未批投運(yùn)、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設(shè)項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”措施不落實(shí)，造成新的欠賬。
�。ǘ┕芾硖嵘繕�(biāo)。
1.近期目標(biāo)。進(jìn)一步加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)范化管理工作，重點(diǎn)解決集團(tuán)公司項(xiàng)目“三同時(shí)”遺留問(wèn)題，要求各相關(guān)單位盡快梳理本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”的問(wèn)題，專題研究解決方案，補(bǔ)充有關(guān)手續(xù)，努力在1-2年內(nèi)還清舊賬。同時(shí)，加強(qiáng)新建項(xiàng)目的安全環(huán)保管理，嚴(yán)格程序，禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。2013年，結(jié)合集團(tuán)公司HSE管理信息化建設(shè)，做好建設(shè)項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”管理信息化系統(tǒng)的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
2.遠(yuǎn)期目標(biāo)。到“十二五”末，還清“三同時(shí)”歷史欠賬，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。
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1.完善制度。
一是由安全監(jiān)督管理處牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局45號(hào)令），建設(shè)項(xiàng)目安全許可的新要求和新變化，以及集團(tuán)公司新修訂的《中國(guó)石化建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”管理實(shí)施細(xì)則》，突出項(xiàng)目“三同時(shí)”內(nèi)審和上報(bào)程序，保證建設(shè)項(xiàng)目能嚴(yán)格履行國(guó)家建審程序、符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。
二是由安全監(jiān)督管理處牽頭，結(jié)合國(guó)家環(huán)保部有關(guān)文件要求，根據(jù)《中國(guó)石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》和《中國(guó)石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》，制定下發(fā)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項(xiàng)目建設(shè)單位“三同時(shí)”管理中的職責(zé)及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項(xiàng)目布局、選址過(guò)程中識(shí)別和規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的力度，在項(xiàng)目獲得環(huán)評(píng)批復(fù)之前不得批復(fù)可行性研究報(bào)告，要嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收各階段的環(huán)保要求，并核實(shí)建設(shè)單位在項(xiàng)目施工前取得環(huán)評(píng)批復(fù)。
三是由安全監(jiān)督管理處牽頭，以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據(jù)，結(jié)合集團(tuán)公司《中國(guó)石化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施細(xì)則》，按照分級(jí)管理原則，明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關(guān)部門在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理中的職責(zé)，明確省公司、各單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)督項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作；各基層單位負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防控設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)，切實(shí)發(fā)揮員工健康保護(hù)功能。
2.規(guī)范程序。
（1）規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理流程。進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)方安全責(zé)任。在建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”安全許可、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)準(zhǔn)備、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收各階段中，重點(diǎn)對(duì)安全許可和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)上報(bào)省級(jí)以上的建設(shè)項(xiàng)目，各單位上報(bào)安全許可和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，要對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行內(nèi)審，再上報(bào)國(guó)家或地方政府安全主管部門；對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)及試生產(chǎn)準(zhǔn)備的手續(xù)辦理實(shí)行上報(bào)告知。對(duì)省公司每年確定的重點(diǎn)監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目，其安全許可各階段進(jìn)展，實(shí)行上報(bào)告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運(yùn)用內(nèi)控管理手段，強(qiáng)化安全“三同時(shí)”管理。在“內(nèi)控管理”中，增加建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”內(nèi)容，確定風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、控制措施和責(zé)任人，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理按流程執(zhí)行。
（2）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目管理流程。一是加強(qiáng)選址環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)，在編制項(xiàng)目建議書（預(yù)可研）階段，先開展項(xiàng)目選址環(huán)境可行性預(yù)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目選址預(yù)評(píng)價(jià)從項(xiàng)目選址（選線、布局）區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃，衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合考慮。二是強(qiáng)化環(huán)評(píng)報(bào)告書內(nèi)審。對(duì)于上報(bào)省級(jí)審批的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，安全部門要會(huì)同有關(guān)部門組織專家及當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行內(nèi)審，以提高環(huán)評(píng)報(bào)告書的質(zhì)量，力爭(zhēng)做到降低或消除建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成影響；同時(shí)要檢查督促相關(guān)前置條件的落實(shí)，確保符合上報(bào)條件，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，為順利通過(guò)國(guó)家審批打下基礎(chǔ)。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求及時(shí)委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理，確保各項(xiàng)環(huán)保措施在設(shè)計(jì)及施工中予以落實(shí)，督促建設(shè)單位及時(shí)申報(bào)重大變更后的環(huán)評(píng)報(bào)告。環(huán)境監(jiān)理報(bào)告是今后環(huán)保部門進(jìn)行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。四是重點(diǎn)解決建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”遺留問(wèn)題。針對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離影響企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”政策的問(wèn)題，由安全監(jiān)督管理處牽頭對(duì)庫(kù)站衛(wèi)生防護(hù)距離現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，完成衛(wèi)生防護(hù)距離調(diào)研報(bào)告，會(huì)同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，嚴(yán)格內(nèi)控管理，把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)后方可批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、沒(méi)有環(huán)評(píng)批復(fù)不批準(zhǔn)開工報(bào)告作為內(nèi)控的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和責(zé)任人，確保不產(chǎn)生“未批先建”問(wèn)題。
�。�3）規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理流程。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》，存在職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理程序，按照職業(yè)病危害嚴(yán)重程度實(shí)施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收，將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運(yùn)用內(nèi)控管理手段，增加建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”內(nèi)容，確定風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、控制措施和責(zé)任人，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理按流程執(zhí)行，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。
3.信息化提升。根據(jù)集團(tuán)公司HSE管理信息系統(tǒng)的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”上報(bào)程序，將相關(guān)信息導(dǎo)入集團(tuán)公司HSE管理信息系統(tǒng)，逐漸在系統(tǒng)中形成季報(bào)制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類問(wèn)題，確保不再出現(xiàn)新的“未批先建”和“久試不驗(yàn)”問(wèn)題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)竣工驗(yàn)收等信息隨時(shí)處于受監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強(qiáng)溝通。
�。�1）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強(qiáng)與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)政府部門的政策支持。
�。�2）由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在規(guī)劃發(fā)展時(shí)，充分結(jié)合國(guó)家和地方建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與企業(yè)所在當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接；與地方政府共同研究衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷問(wèn)題對(duì)策，解決現(xiàn)有環(huán)�！叭瑫r(shí)”問(wèn)題，幫助企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企地共榮。
�。�3）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強(qiáng)與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)政府部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”技術(shù)服務(wù)工作。
5.落實(shí)問(wèn)責(zé)。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭，安全監(jiān)督管理處配合，建立建設(shè)項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”問(wèn)責(zé)機(jī)制。適時(shí)組織建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查，將建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況作為年度先進(jìn)單位評(píng)選的重要因素之一，對(duì)不按規(guī)定辦理的，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”政策執(zhí)行不到位的單位，嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、庫(kù)站薄弱環(huán)節(jié)和普遍問(wèn)題整改管理提升
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在多次HSE檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位只局限于整改查出的問(wèn)題，舉一反三整改力度不大，庫(kù)站類似問(wèn)題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習(xí)慣依然存在。如庫(kù)站存在防雷防靜電接地設(shè)施不規(guī)范、油罐以及閥門等設(shè)備銹蝕、庫(kù)站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問(wèn)題屢查屢有；作業(yè)人員在庫(kù)站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用手機(jī)，不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止；庫(kù)站基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，管理不精細(xì)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位等問(wèn)題普遍存在。
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通過(guò)舉一反三，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)以及重復(fù)性問(wèn)題的整改，進(jìn)一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實(shí)到位。
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1.建立排查整改機(jī)制。開展全面自查，建立庫(kù)站隱患及問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)。每半年進(jìn)行一次排查，對(duì)庫(kù)站隱患及問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新。對(duì)排查的隱患進(jìn)行整理和分類，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)，開展專項(xiàng)整整改活動(dòng)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和庫(kù)站普遍存在的共性問(wèn)題集中進(jìn)行整改，確保問(wèn)題得到及時(shí)整改。
2.明確整改目標(biāo)和整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計(jì)劃，落實(shí)“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問(wèn)題發(fā)至各單位，確定整改的責(zé)任人、整改措施和整改期限，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，將將整改情況反饋省公司。
3.加強(qiáng)監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭，在每次整改活動(dòng)結(jié)束后，組織相關(guān)部門抽查各單位的落實(shí)情況，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)年初簽訂的責(zé)任狀，加大考核權(quán)重，對(duì)于執(zhí)行不力的單位，將進(jìn)行嚴(yán)格考核。
四、環(huán)保管理提升
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近年來(lái)，各級(jí)政府環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大，公眾的環(huán)保意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，庫(kù)站存在一些環(huán)保問(wèn)題，面臨的環(huán)保壓力越來(lái)越大。主要表現(xiàn)在四個(gè)個(gè)方面：一是環(huán)保設(shè)備設(shè)施上存在諸多問(wèn)題。如部分油庫(kù)未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（水體污染）。部分油庫(kù)清污分流系統(tǒng)不符合油庫(kù)設(shè)計(jì)的規(guī)范要求等。二是環(huán)�；A(chǔ)管理薄弱。如相關(guān)的環(huán)保制度不完善，標(biāo)準(zhǔn)不明確；環(huán)保崗位人員少，專業(yè)技術(shù)缺乏，無(wú)環(huán)保專業(yè)檢測(cè)工具，有關(guān)的環(huán)保指標(biāo)無(wú)從檢測(cè)。三是環(huán)保應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，配備不齊，特別是水運(yùn)碼頭油庫(kù)環(huán)保應(yīng)急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國(guó)家相關(guān)要求，現(xiàn)階段相關(guān)油庫(kù)、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關(guān)要求存在較大差距。
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1.近期目標(biāo)。建立完善環(huán)保制度，明確環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳和教育培訓(xùn)力度，逐步解決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和遺留問(wèn)題，不發(fā)生環(huán)境安全事故。
2.遠(yuǎn)期目標(biāo)。利用3-5年時(shí)間，建立一支專業(yè)環(huán)保隊(duì)伍，解決環(huán)境安全隱患，確保經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)成為一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。
五、庫(kù)站標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理提升
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目前油庫(kù)、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導(dǎo)書不完善、審批流程未明確；作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，易發(fā)生溢油、混油等事故。
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完善油庫(kù)和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)流程和復(fù)核審批手續(xù)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查和監(jiān)管力度，提高作業(yè)人員操作技能，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。
（三）管理提升措施
1.完善庫(kù)站作業(yè)指導(dǎo)書。省公司組織有關(guān)人員完善庫(kù)站各類作業(yè)指導(dǎo)書模板。各單位負(fù)責(zé)庫(kù)站各類作業(yè)指導(dǎo)書的完善，規(guī)范作業(yè)流程。油庫(kù)作業(yè)指導(dǎo)書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實(shí)施，加油站的作業(yè)指導(dǎo)書由零售中心監(jiān)督實(shí)施。
2．加強(qiáng)基本功訓(xùn)練，提高操作技能。以知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、技能競(jìng)賽等形式加強(qiáng)基本功訓(xùn)練，充分利用已經(jīng)錄制的庫(kù)站重大作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)庫(kù)站員工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高，規(guī)范作業(yè)行為。
3.加強(qiáng)檢查，落實(shí)問(wèn)責(zé)。由安全監(jiān)督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕“三違”行為。
六、檢維修管理提升
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隨著設(shè)備的更新，庫(kù)站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、電動(dòng)閥等設(shè)備科技含量和自動(dòng)化水平不斷提高，對(duì)維修人員的專業(yè)知識(shí)要求越來(lái)越高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是庫(kù)站維修人員少且專業(yè)技術(shù)較弱，特別是懂儀表、設(shè)備、自動(dòng)化技術(shù)的維修人員缺乏，庫(kù)站設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范，不認(rèn)真開展害識(shí)別工作，動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)票審批不嚴(yán)格，不按設(shè)備檢修規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。三是對(duì)外委檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不嚴(yán)格，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。
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通過(guò)精心培養(yǎng)，各單位形成一支專業(yè)技術(shù)水平較高的維修隊(duì)伍。完善設(shè)備檢維修標(biāo)準(zhǔn)和制度，規(guī)范設(shè)備檢維修作業(yè)。嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)，加強(qiáng)外委維修隊(duì)伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
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1.加強(qiáng)維修隊(duì)伍建設(shè)。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對(duì)地市公司油庫(kù)、加油站維修隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研，制定相應(yīng)的方案，引進(jìn)有庫(kù)站儀表、電氣設(shè)備、工藝專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富的維修人員，進(jìn)一步提高維修隊(duì)伍的力量，做好庫(kù)站設(shè)備日常維修工作。
2.加強(qiáng)設(shè)備專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設(shè)備維修專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，組織電工、焊工參加國(guó)家技能考試，取得相應(yīng)的證書。進(jìn)一步完善庫(kù)站設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，規(guī)范檢維修作業(yè)，嚴(yán)格審批動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)票，落實(shí)安全防范措施。
3.加強(qiáng)對(duì)外委維修隊(duì)伍的管理。外委檢維修隊(duì)伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。
公司安全生產(chǎn)管理方案4
為了貫徹20xx年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定和進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定的有關(guān)安全生產(chǎn)管理年的要求，集團(tuán)公司決定于20xx年開展“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)，為使活動(dòng)能有效開展，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
按照“排除隱患、鞏固提高、以人為本、安全發(fā)展”要求，全面開展“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)。以“三標(biāo)一體化”、“先進(jìn)發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和“安健環(huán)五星管理體系”為核心，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，全面深入開展企業(yè)安全管理體系建設(shè)。以排查和整改安全隱患、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全安全監(jiān)督機(jī)制、完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案為手段，全面提升公司的安全生產(chǎn)管理水平。以“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)為契機(jī)，逐步構(gòu)建電力系統(tǒng)安全文化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為集團(tuán)公司“做強(qiáng)做大”筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹“零事故不是安全，零缺陷、零隱患、零違章才是安全”的安全理念，大力開展隱患、缺陷、違章的排查整治工作，有效遏制事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，使集團(tuán)公司安全生產(chǎn)水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。努力實(shí)現(xiàn)“零事故、零隱患、零缺陷、零違章、促安全”的總體目標(biāo)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度，規(guī)范安全工作行為
20xx年，集團(tuán)公司將在逐步出臺(tái)安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化整合，形成具有行業(yè)先進(jìn)水平、電力集團(tuán)安全管理特色安全管理體系，實(shí)現(xiàn)從標(biāo)準(zhǔn)化管理向體系化管理過(guò)渡，引導(dǎo)安全管理從復(fù)雜繁瑣走向簡(jiǎn)單有效，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，以適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作。各單位要根據(jù)集團(tuán)公司的有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，建立和修編完善適合本單位管理特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范安全工作行為。
�。ǘ┳ズ冒踩ぷ鞯穆鋵�(shí)，實(shí)現(xiàn)安全隱患的超前預(yù)防控制
近期發(fā)生的障礙，多數(shù)是因制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和反措的落實(shí)不到位所至，教訓(xùn)深刻。各單位要嚴(yán)格按照20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“十個(gè)堅(jiān)決落實(shí)到位”，開展“安全工作落實(shí)情況”的監(jiān)督檢查，弘揚(yáng)扎實(shí)工作的作風(fēng)。同時(shí)，要有針對(duì)性的開展制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和反措的落實(shí)情況對(duì)照檢查，未落實(shí)到位的要立即整改，整改條件不具備的，要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃。請(qǐng)各單位將檢查情況及整改計(jì)劃隨活動(dòng)總結(jié)一同上報(bào)集團(tuán)公司。
（三）廣泛開展以崗位責(zé)任制為中心的安全教育，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想觀念
各單位要廣泛開展以崗位責(zé)任制為中心的安全教育，使職工牢固樹立“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”的思想觀念，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正視安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。要利用各種宣傳工具廣泛宣傳貫徹國(guó)家和___省有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，要根據(jù)生產(chǎn)狀況和施工安全管理特點(diǎn)，對(duì)員工強(qiáng)化以崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)教育，重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案、重大事故案例、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的教育，努力培植崗位責(zé)任心意識(shí)，真正落實(shí)崗位責(zé)任制，不斷提高安全管理水平。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，開展事故隱患排查整改，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，全力預(yù)防重特大事故
各企業(yè)要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)來(lái)抓，要堅(jiān)持把遏制防范重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的中心環(huán)節(jié)，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，堅(jiān)決清查及消除重大安全隱患。要以安全檢查為契機(jī)，全面普查重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真清查重要單位、重要部位，特別是特種設(shè)備和基建項(xiàng)目工地的安全隱患，全力預(yù)防人身傷亡和設(shè)備事故的發(fā)生。隱患排查與整改要突出重點(diǎn)，深化專項(xiàng)整治，組織專家逐項(xiàng)進(jìn)行論證，提出切實(shí)可行的整改方案，納入工作計(jì)劃之中。所有列入重大事故隱患整改項(xiàng)目的，今年要全部整改完畢。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系
各單位要制定各類事故應(yīng)急預(yù)案，逐步建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立起監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保障安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì)和處置事故的能力，降低事故所造成的損失。要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃，按照事故預(yù)案等級(jí)，分層次組織培訓(xùn)和演練。對(duì)演練效果要進(jìn)行評(píng)價(jià)，做到及時(shí)、熟練、有效，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，能夠科學(xué)應(yīng)對(duì)，妥善處置。
�。┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提升職工技術(shù)素質(zhì)
各單位要遵循“以人為本”的原則，針對(duì)自身特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作。整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。利用靈活教育培訓(xùn)方式，使職工熟練掌握技術(shù)、工藝、設(shè)備性能，確保機(jī)組安全穩(wěn)定發(fā)電。
（七）鞏固貫標(biāo)成果，完善安全管理體系，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
各單位要按照集團(tuán)公司的部署，在“三標(biāo)”的基礎(chǔ)上全面推行實(shí)施“安健環(huán)五星安全管理系統(tǒng)”，引進(jìn)先進(jìn)管
理理念，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型安全生產(chǎn)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我約束和激勵(lì)機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。以制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程來(lái)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，使員工有章可依，有章必依，按章辦事，杜絕違章現(xiàn)象，將規(guī)范變成習(xí)慣，習(xí)慣成為自然，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“零事故、零缺陷、零違章、零意外”的安全管理目標(biāo)。
�。ò耍┚o緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，推進(jìn)安全文化建設(shè)
要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，并將這種理念滲透到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。首先，要加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍。其次，要加強(qiáng)安全知識(shí)、遵章意識(shí)和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，讓制度深入人心，讓制度指導(dǎo)人的行為，讓安全意識(shí)在人們心中潛移默化，使職工安全意識(shí)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)“自主安全”，使安全成為大家的自主行為需求。并且，要在安全理念、安全管理哲學(xué)、安全宗旨、安全價(jià)值、安全目標(biāo)等方面進(jìn)行理論引導(dǎo)，不斷延伸安全文化宣傳深度和廣度，從根本上激勵(lì)職工重視安全、健康與環(huán)保，在一個(gè)全面安全文化的氛圍中，不僅對(duì)自身的安全有責(zé)任感，而且對(duì)同伴的安全也有責(zé)任感。
�。ň牛┩菩小鞍踩珮�(biāo)準(zhǔn)化班組”建設(shè)，夯實(shí)基層管理
大力推行“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”建設(shè)，從整體上提高班組的生產(chǎn)效率，把班組建設(shè)成為落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)的陣地。從抓基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化入手，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。建立及完善安全標(biāo)準(zhǔn)化班組管理標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、交接班制和巡回檢查制等管理體系，開展以“定置管理”為主的文明生產(chǎn)管理，從而形成工作有標(biāo)準(zhǔn)，管理有制度，考核有依據(jù)。調(diào)動(dòng)、激發(fā)班組員工做好本職工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高班組的創(chuàng)新能力。通過(guò)組織開展崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，引導(dǎo)員工立足崗位學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)、使班組成為企業(yè)自主創(chuàng)新的細(xì)胞。進(jìn)一步強(qiáng)化班長(zhǎng)的管理意識(shí)培訓(xùn)，努力提高班長(zhǎng)“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的能力。
�。ㄊ┚慕M織電力集團(tuán)公司基建“質(zhì)量安全年”活動(dòng)。
各基建項(xiàng)目公司要根據(jù)集團(tuán)公司的部署，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促進(jìn)度、出效益”的活動(dòng)主題，精心策劃，全面開展基建“質(zhì)量安全年”活動(dòng)。圍繞“今天的工程質(zhì)量是明天安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)”的安全理念，積極開展質(zhì)量、安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步喚起全體員工對(duì)質(zhì)量、安全的廣泛關(guān)心和高度重視，充分發(fā)揮建設(shè)者在質(zhì)量、安全工作中的積極作用。努力建立質(zhì)量、安全保證體系和監(jiān)督體系，明確各參建單位的質(zhì)量安全職責(zé)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，做到質(zhì)量安全工作處處有人管，事事有人抓，件件有人落實(shí)。不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)了解工程質(zhì)量，開展專項(xiàng)質(zhì)量、安全工作大檢查，推廣質(zhì)量、安全活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)披露典型事故和違章行為，進(jìn)一步推動(dòng)基建工程的質(zhì)量、安全工作落到實(shí)處，確�；üこ添�(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、高效建設(shè)，開創(chuàng)質(zhì)量、安全工作新局面。
�。ㄊ唬┐罅﹂_展安全月活動(dòng)，以月促年
根據(jù)中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家廣播電影電視總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于開展20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法〔20xx〕39號(hào)），各單位要大力開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。圍繞“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”的活動(dòng)主題，以黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、倡導(dǎo)安全文化、健全安全法制、落實(shí)安全責(zé)任、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)，認(rèn)真謀劃、精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓緊抓好，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要活動(dòng)內(nèi)容如下：
1．參加國(guó)家、省、市(地區(qū))“安全月活動(dòng)”辦公室組織開展的統(tǒng)一活動(dòng)。
2．組織第一屆“電力杯”安全知識(shí)競(jìng)賽和參加第三屆___省安全知識(shí)選拔賽。
3．大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣教活動(dòng)及普法教育活動(dòng)，教育職工群眾樹立安全文化理念，倡導(dǎo)安全的生產(chǎn)、生活方式，營(yíng)造良好的學(xué)法、知法、懂法的氛圍。
4．開展以“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”為主題的演講活動(dòng)，或組織職工自編、自導(dǎo)、自演安全文藝節(jié)目。
5．舉辦電力企業(yè)班組長(zhǎng)安全學(xué)習(xí)班、“兩票”學(xué)習(xí)班、“三種人”學(xué)習(xí)班、特種作業(yè)安全講座等；觀看電力安全教育系列VCD或錄像帶；召開安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)。
6．組織有關(guān)人員進(jìn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修規(guī)程》的考試；組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。
7．組織開展企業(yè)消防演習(xí)、安全自救演習(xí)和應(yīng)急救援演練，進(jìn)行電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。
8．開展專項(xiàng)安全大檢查，重點(diǎn)檢查：安全思想、安全責(zé)任、安全管理、規(guī)程制度、事故隱患以及查防火、防汛、防風(fēng)、交通安全、防止人身傷亡事故措施等。
9．舉辦安全簽名活動(dòng)，增強(qiáng)職工對(duì)安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)，加大“安全生產(chǎn)月”的宣傳力度。
10．組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推行“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組”建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)工作票、標(biāo)準(zhǔn)操作票制度和檢修作業(yè)文件包制度。
11．組織開展各類技術(shù)技能知識(shí)培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，提高職工知識(shí)技能及安全技能。
12．出版第三期電力集團(tuán)《安全�？贰�
四、組織機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┘瘓F(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)為整個(gè)“安全生產(chǎn)管理年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�；顒�(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
主任：
副主任：
委員：
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員如下：
辦公室主任：
辦公室副主任：
成員：
�。ǘ└鲉挝灰闪ⅰ鞍踩a(chǎn)管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位第一責(zé)任人任活動(dòng)小組組長(zhǎng)，抽出專人組成辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)。
�。ㄈ└鲉挝灰鶕�(jù)集團(tuán)公司安排要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，做出具體的活動(dòng)安排，做到精心組織，周密安排，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，以求真務(wù)實(shí)的精神，抓好落實(shí)。
五、活動(dòng)安排
“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)的開展和實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，是為安全生產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)，其涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，實(shí)施過(guò)程也較復(fù)雜，尤其要注重過(guò)程管理，逐步推進(jìn)。“安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)”整個(gè)過(guò)程分為五個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員布署階段（4月20日至30日）
各單位要根據(jù)本方案的要求，明確目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定實(shí)施方案和計(jì)劃，并根據(jù)方案部署實(shí)施。通過(guò)加大宣傳力度，使每一位職工認(rèn)識(shí)到安全管理年活動(dòng)的重大意義，主動(dòng)投身到安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)中去。
（二）查找問(wèn)題階段（5月1日至5月31日）
要按照本方案的要求，全面查找在設(shè)備隱患、安全監(jiān)管、工作落實(shí)和安全管理等層面存在的問(wèn)題和漏洞，通過(guò)日常巡查和專項(xiàng)檢查，設(shè)立職工舉報(bào)投訴和信訪等形式，發(fā)動(dòng)全員參與監(jiān)督，及時(shí)查找與安全生產(chǎn)有關(guān)的問(wèn)題，做到邊查邊改。
�。ㄈ⿲�(shí)施推進(jìn)階段（6月1日至10月30日）
針對(duì)上階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與漏洞，組織專家研究，制定整改措施和計(jì)劃，全面消除隱患與漏洞，扎實(shí)提升安全管理水平。
�。ㄋ模┱尿�(yàn)收階段（11月1日至11月30日）
對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤反饋，檢驗(yàn)整改效果，如整改措施不能有效解決存在的問(wèn)題或效果不佳，重新研究整改方案并實(shí)施。整改效果明顯，全面推廣到其它領(lǐng)域。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段（12月1日至12月15日）
各單位要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)管理年”各項(xiàng)工作落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，制定整改措施。結(jié)合檢查考核情況，召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)成績(jī)突出、效果明顯的部門和個(gè)人予以通報(bào)表彰，對(duì)工作不落實(shí)有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。
六、活動(dòng)要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、開展“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。要采取各種形式加強(qiáng)宣傳教育，加大對(duì)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的宣傳力度，形成“以人為本、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。各單位要圍繞集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作總目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)管理年”實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本實(shí)施方案，確保活動(dòng)方案的落實(shí)和各項(xiàng)配套活動(dòng)的順利開展。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效。要始終突出安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全體系建設(shè)和隱患排查三個(gè)重點(diǎn)，在強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制上下功夫。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，排除重大隱患，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┻呎吀模嫱七M(jìn)。對(duì)活動(dòng)開展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，遵循“邊檢查、邊整改”的原則，全力排查及消除管理體系、設(shè)備管理和人員管理上存在的漏洞，確保“安全生產(chǎn)管理年”各項(xiàng)措施落到實(shí)處、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。
（五）各單位在7月10日前上報(bào)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)，12月15日前，將開展安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)的情況，書面上報(bào)集團(tuán)公司。
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