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社區(qū)夏季消防檢查工作方案
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社區(qū)夏季消防檢查工作方案1
為認真貫徹落實中央、省市領導重要講話精神,切實加強夏季火災防控工作,進一步提升防火和滅火救援能力,把握消防工作主動權,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,碧海社區(qū)按照區(qū)消防大隊要求,集中開展夏季消防安全集中整治行動。特制定工作方案如下:
一、工作目標
集中開展以夏季火災隱患整治、監(jiān)督執(zhí)法、執(zhí)勤訓練、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防專項整治行動,堅持將消防檢查與提升消防執(zhí)法水平相結合、與提升部隊科學施救水平相結合、與提升群眾消防安全意識相結合、與提升公共消防基礎建設水平相結合,進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責,提高社會單位自我管理水平,夯實消防基層基礎,增強全社會火災防控能力,確保夏季全區(qū)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故,重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故,確保全區(qū)火災形勢穩(wěn)定。
二、檢查內(nèi)容
(一)消防安全制度完善,檢查整改落實。
進一步完善消防安全制度,建立例會制度,完善《碧海社區(qū)消防工作制度》,“細化”了工作措施,有檢查、有落實、有記錄。發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改、匯報。在消防安全工作中,我們認為防火工作必須天天講、時時抓,任何時候都不能放松。聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊,在轄區(qū)內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動。提高物業(yè)公司對小區(qū)安全工作的認識,確保轄區(qū)群眾人生財產(chǎn)安全。
(二)配合轄區(qū)派出所,開展火災隱患排查整治。
為切實提高社會火災防控能力,遏制重特大火災事故的發(fā)生,與碧海社區(qū)派出所共同對轄區(qū)內(nèi)大型餐飲、酒店、小區(qū)進行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時上報。
(三)大力開展宣傳,增強群眾意識。
為了進一步搞好消防安全工作,我們充分利用LED屏、橫幅、社區(qū)網(wǎng)格室、發(fā)放宣傳資料等形式進行廣泛深入宣傳。
(四)繼續(xù)開展消防安全日常排查。
社區(qū)組織居委會消防委員對各物業(yè)小區(qū)消防設施器材是否完備,是否有擅自挪用、拆除、停用消防設施器材等現(xiàn)象,檢查消防通道是否暢通等,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,立即上報。
三、時間步驟
夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(x月底前)。公安部、省、市政府召開視頻會后,碧海社區(qū)組織開展夏季消防安全檢查動員部署會,進行部署。
(二)全面檢查階段(x月15日前)。在政府統(tǒng)一領導下,聯(lián)合區(qū)消防大隊、區(qū)安監(jiān)局、轄區(qū)派出所對轄區(qū)開展消防安全檢查,做好日常消防排查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改。
(三)總結迎檢階段(x月20日前)。認真總結經(jīng)驗,查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援能力。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災防控基礎、建立長效機制的重要舉措,制定具體實施方案,逐級召開會議動員部署,認真抓好落實、抓出成效。主要領導親自帶頭開展消防安全檢查,切實推動火災隱患排查、整改。
(二)廣泛宣傳,營造聲勢。各地要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類渠道,針對夏季火災特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢,既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,也要宣傳公安機關、消防部門服務企業(yè)、便民利民的做法和成效,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經(jīng)驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。
社區(qū)夏季消防檢查工作方案2
為深刻吸取近年來人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑火災事故教訓,切實加強夏季火災防控工作,進一步提升全區(qū)火災防控和滅火救援能力,堅決防止重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生,經(jīng)區(qū)辦事處研究決定,從即日起至x月20日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展夏季消防檢查工作。制定方案如下:
一、指導原則和工作目標
堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,集中開展以火災隱患整治、消防執(zhí)法檢查、滅火救援執(zhí)勤訓練、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查,著力提升消防執(zhí)法水平、部隊科學施救水平、群眾消防安全意識、公共消防基礎建設水平,進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責,提高社會單位自我管理水平,夯實消防基層基礎,增強社會火災防控能力,確保夏季全區(qū)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故,重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故。
二、組織領導
成立夏季消防檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)消防安全委員會辦公室,具體負責組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡溝通、情況匯總、督查考核等工作。各社區(qū)、各有關部門也要成立相應的領導機構,制定工作方案,確保工作有序推進。
三、檢查內(nèi)容和工作安排
(一)重點企業(yè)火災隱患和消防安全違法行為整治。以石油化工等易燃易爆企業(yè)(安監(jiān)、消防等部門按職責分別落實)為重點,整治火災隱患和消防安全違法行為,消防檢查要點請詳見附件2。
(二)重點場所火災隱患和消防安全違法行為整治。以商場市場(消防、工商等部門按職責分別落實)、公共娛樂場所(文化執(zhí)法、公安派出所等部門負責,有關部門配合)、養(yǎng)老院、福利院、民辦殘疾人康復服務機構(社會事務辦負責,有關部門配合)、公辦殘疾人康復服務機構(殘聯(lián)負責,有關部門配合)、寄宿制學校、托兒所、幼兒園(宣教辦負責,有關部門配合)、醫(yī)院的門診樓、病房樓(計生辦負責,有關部門配合)、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍(經(jīng)貿(mào)辦、外經(jīng)辦、民營辦等部門和各社區(qū)按職責分別落實)等人員密集場所,寺廟、古村寨等文物古建筑(文化服務中心負責,有關部門配合)和學生接送站、老年活動中心、“三小”場所、出租屋(各社區(qū)負責)等場所為重點,以及其他比較重點的場所,整治火災隱患和消防安全違法行為,消防檢查要點見附件3-8。
(三)重點行業(yè)火災隱患和消防安全違法行為整治。規(guī)劃建設辦、安監(jiān)、商務、社會事務辦、文化中心、工商、質(zhì)監(jiān)、計生和財政等行業(yè)主管部門,主要檢查落實部門監(jiān)管職責,組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防檢查,制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度,實行標準化管理等情況。各相關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,各司其職,相互配合,協(xié)同行動。工商、商務、體委、社會事務辦、安監(jiān)、文化、宣教、計生等部門要依據(jù)各自職責,研究出臺相應加強人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的消防安全監(jiān)管工作方案。國土、規(guī)劃、規(guī)劃建設辦、城管等部門要依法查處人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的違法用地、違法建設行為。工商部門要對有關部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記,配合有關部門依法取締未經(jīng)安全生產(chǎn)、消防安全許可的企業(yè)。
(四)重點單位火災隱患和消防安全違法行為整治。檢查各級消防部門落實“三分三定”情況和對重點單位的消防監(jiān)督檢查情況(消防部門負責)。檢查各單位按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》落實消防管理情況(公安、文化、安監(jiān)、工商、計生、宣教、商務辦等部門按職責分別落實)。
(五)火災隱患重點地區(qū)整治。按照《關于督促整治全市2015年火災隱患重點地區(qū)的通知》(東府辦函〔2015〕114號)、《2015年萬江區(qū)火災隱患重點整治工作方案》(萬消安委〔2015〕11號)要求和整治標準,檢查市掛牌督辦2015年火災隱患重點地區(qū)(大蓮塘社區(qū))整治工作情況。檢查違章既有建筑、高層地下公共建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性場所違規(guī)住人、家庭作坊、老城區(qū)和城中村等五個專項整治工作情況(各社區(qū)負責,有關部門按職責分別落實)。
(六)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。按照《關于印發(fā)〈東莞市消防工作“十二五”規(guī)劃〉的通知》(東府辦〔2012〕77號)要求,落實消防規(guī)劃編制修訂情況,以及制定年度實施計劃和落實建設情況(規(guī)劃、消防部門負責)。
(七)公共消防設施建設。檢查消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”摸底情況,是否逐項制定補建計劃,按照年度任務加快建設進度。是否嚴格按照《關于明確市政消火栓管理有關事項的通知》(東府辦函〔2011〕125號)要求,全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任。是否制定科學的裝備建設規(guī)劃,積極推進轄區(qū)消防裝備結構優(yōu)化工作(農(nóng)林水務辦、經(jīng)貿(mào)辦、消防等部門負責)。
(八)專職消防隊執(zhí)勤訓練。檢查政府專職消防隊開展消防隊員職業(yè)技能訓練、個人安全防護和應急避險訓練情況;檢查政府專職消防隊針對夏季火災多發(fā)的人員密集場所、易燃易爆企業(yè)和文物古建筑等場所,制訂、修訂滅火救援預案情況,檢查單位專職消防隊執(zhí)勤戰(zhàn)備情況,年度訓練計劃、日常訓練演練開展情況、與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)訓工作情況(消防部門負責)。
(九)消防安全宣傳。檢查消防主題公園或消防教育基地、消防安全宣傳示范街的建設情況,至少建成1個消防主題公園或消防教育基地、1條消防宣傳示范街;檢查消防宣傳車的購置使用情況,至少配備一輛消防宣傳車(可新購或利用舊消防車改裝);檢查消防主題公園、教育基地、場館、消防隊站等開放情況,要利用節(jié)假日,通過招募消防志愿者、“消防宣傳大使”等多種形式,全面向全社會預約開放(消防、宣教辦、團委等部門和有關社區(qū)負責)。
四、實施步驟
夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(x月12日前)。區(qū)辦事處組織召開會議,對夏季消防檢查工作進行動員部署;區(qū)消安委辦公室組織業(yè)務骨干開展培訓,統(tǒng)一工作方法,明確檢查要點。各社區(qū)、各部門結合實際,制定工作方案,明確職責任務,組織對所有檢查人員進行培訓,開展排查摸底,利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動,營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(x月31日前)。各社區(qū)、各行業(yè)部門按照監(jiān)管職責對本轄區(qū)各類場所、所管轄行業(yè)系統(tǒng)進行檢查;消防部門要組織對專職消防隊建設發(fā)展、執(zhí)勤訓練和監(jiān)督執(zhí)法進行檢查。區(qū)辦事處成立萬江區(qū)夏季消防檢查工作聯(lián)合檢查組,由區(qū)領導班子成員牽頭,組織有關部門成立28個聯(lián)合檢查小組(具體分組及人員安排見附件1),每周對對口社區(qū)開展至少1次聯(lián)合檢查督導。各小組聯(lián)絡員負責做好檢查督導工作的聯(lián)系、組織、協(xié)調(diào)等事宜;區(qū)火災隱患整治辦人員負責在檢查中提供業(yè)務指導;各社區(qū)分管消防工作的“兩委”干部為社區(qū)聯(lián)系人,負責與對口檢查組進行對接,做好工作總結及信息(附件9)報送工作。各社區(qū)、有關部門要認真對照檢查要點填寫各類排查記錄表(附件10),對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要落實整改責任,整改計劃和任務,依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(x月8日前)。區(qū)消安委將組織對各社區(qū)、各部門夏季消防檢查工作情況進行檢查考核,認真總結經(jīng)驗,查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作措施
(一)完善治理體系。要繼續(xù)深入推進消防安全網(wǎng)格化管理,社區(qū)、安監(jiān)、公安派出所、“兩辦”、“兩隊”等部門要組織對各類場所建筑開展全面排查,摸清底數(shù),建立臺帳,開展常態(tài)化消防檢查和經(jīng)常性消防宣傳教育,防止失控漏管。要制定新常態(tài)下消防安全治理的新機制、新舉措,制定出臺行業(yè)部門消防安全標準化管理機制,探索建立立體化的火災綜合防控體系。
(二)強化聯(lián)合行動。要進一步完善和落實政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合行動工作機制,有序組織開展聯(lián)合行動,形成工作合力。
(三)實施掛牌督辦。夏季消防檢查期間,對難以整改又嚴重影響公共安全的重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患,要提請區(qū)辦事處研究解決或進行掛牌督辦,對掛牌督辦的事項要予以公告公示,并及時做好督辦事項完成后的摘牌銷案。
(四)強化監(jiān)督執(zhí)法。公安、消防等執(zhí)法部門,要加大執(zhí)法力度,夏季消防檢查期間,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,要嚴格依法采取臨時查封、罰款、“三停”、拘留等法律措施查收。各社區(qū)、其他有關部門也要嚴格落實行政、法律措施,對存在重大火災隱患的單位、場所實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得等處罰措施,并認真做好建檔工作,做到“一案一檔”。
(五)實施“十百千萬十萬”消防培訓計劃。2015年是全省的“消防安全培訓年”,按照省相關工作部署,要采用政府購買服務、納入財政預算等形式,推進“十(十名鎮(zhèn)領導)、百(百名村干部)、千(千名企業(yè)老板)、萬(萬名消防管理人)、十萬(十多萬名群眾)”消防培訓計劃;要對區(qū)辦事處、職能部門分管消防的領導干部及基層消防監(jiān)管隊伍開展消防培訓、輪訓;要鼓勵社會機構開辦培訓學校,建立以初級消防職業(yè)技能培訓和專項培訓為主的消防培訓機構或培訓點。消防部門、公安派出所要嚴格落實每周半天以上消防培訓,將消防培訓與監(jiān)督執(zhí)法“同步”開展。
(六)推動消防宣傳“七進”。各部門、各社區(qū)要部署開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關、進網(wǎng)站”“七進”工作。由消防部門牽頭,各部門配合,按“機關、學校、社區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村、家庭、醫(yī)院、賓館、KTV、電影院、商場”等類別,結合實際分別打造消防安全宣傳工作“樣板”,以點帶面推進消防宣傳“七進”工作。
(七)開展“消防檢查夏季行”曝光行動。夏季消防檢查期間,要在媒體設置火災隱患曝光臺,對存在火災隱患及消防違法行為的單位和個人、政府掛牌督辦重大火災隱患等進行集中曝光,要充分利用微信、微博等社交媒體開展消防宣傳,壯大粉絲隊伍。
(八)落實約談機制。夏季消防檢查期間,對工作開展不力、火災事故多發(fā)的社區(qū)、行業(yè),區(qū)消安委將約談社區(qū)分管負責領導、相關責任部門的分管負責領導。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各社區(qū)、各部門要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災防控基礎、建立長效機制的重要舉措,制定具體實施方案,召開會議動員部署,認真抓好落實、抓出成效。要成立組織機構,主要領導親自研究,分管領導親自督辦,加強調(diào)度指揮。要統(tǒng)籌推進各項工作任務,既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災形勢,又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理,提升全社會火災防控水平。
(二)依靠政府,聯(lián)合部門。各社區(qū)、各部門要認真貫徹落實中央領導“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神,把夏季消防檢查納入議事日程,并以此次工作為契機,進一步推動解決我區(qū)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題。各行業(yè)主管部門要聯(lián)合開展消防檢查,加強指導培訓,推動制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。
(三)廣泛宣傳,營造聲勢。各社區(qū)、各部門要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類渠道,針對夏季火災特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢,既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,也要宣傳行政部門開展行業(yè)依法監(jiān)管的做法和成效,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經(jīng)驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導,落實責任。各社區(qū)、各部門要層層分解工作責任,將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員;各行業(yè)部門要嚴格依法履行監(jiān)管職責,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,狠抓整改環(huán)節(jié)各項措施的落實。區(qū)消安委將通過明查暗訪的形式開展常態(tài)化督導檢查,對組織有力、成效明顯的,提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關領導;對發(fā)生較大以上亡人火災的,嚴格實行責任倒查,對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
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