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縣規(guī)劃管理工作匯報(bào)材料范文
尊敬的市人大各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照市人大關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知要求，現(xiàn)將我縣規(guī)劃編制及實(shí)施情況、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、縣域規(guī)劃編制及實(shí)施情況
1、規(guī)劃編制完成情況
(1)縣城規(guī)劃情況。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃完成情況。
我縣目前已編制完成興泉鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和小集鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃，石龍壩鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作已啟動(dòng)，年內(nèi)完成。
2、規(guī)劃實(shí)施情況。
興華橋片區(qū)規(guī)劃的實(shí)施對(duì)加快我縣城市建設(shè)步伐，全面緩解我縣老城市政壓力，改善縣城總體面貌和居住環(huán)境，進(jìn)一步完善我縣城市功能，加快推進(jìn)我縣建設(shè)亞熱帶山水園林城市的進(jìn)程起著積極的推動(dòng)作用。
二、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳情況
認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)，把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的精神實(shí)質(zhì)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來(lái)，我縣高度重視，通過(guò)六項(xiàng)措施深入學(xué)習(xí)貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
一是為確保宣傳作穩(wěn)步推進(jìn)、不留死角，做到宣傳到位，縣普法辦、縣規(guī)劃局專門(mén)制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃的內(nèi)容抓實(shí)宣傳工作，確保了宣傳工作有條不紊按計(jì)劃進(jìn)行。
二是規(guī)劃局認(rèn)真組織局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并對(duì)照新舊規(guī)劃法進(jìn)行了深入淺出的講解，使全體工作人員較全面地理解和把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)涵。
三是到市局領(lǐng)取了法規(guī)宣傳單及宣傳冊(cè)，并安排專人利用交流會(huì)、五一節(jié)等日子到人流量較大的地方進(jìn)行宣傳，共發(fā)放法規(guī)宣傳單5000份，宣傳冊(cè)200本。
四是嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》重新確定了規(guī)劃審批程序。
五是通過(guò)制作宣傳展板、法制宣傳欄、會(huì)議培訓(xùn)等形式，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的意義、指導(dǎo)思想、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編定、實(shí)施、修改、監(jiān)督等進(jìn)行全面的宣傳。
通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)使我縣各界人士對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有了更進(jìn)一步的了解，大家認(rèn)識(shí)到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是在綜合原有《城市規(guī)劃法》和《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的立法基礎(chǔ)上，總結(jié)近十幾年來(lái)國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展和規(guī)劃管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，順應(yīng)新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，修訂出臺(tái)的一部國(guó)家大法�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的出臺(tái)，對(duì)華坪建立科學(xué)的規(guī)劃體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度，正確處理近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，也對(duì)華坪的規(guī)劃管理和建設(shè)提出更高的要求，一是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。二是要提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定的科學(xué)性，保障規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。三是要明確城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，保障社會(huì)和公共利益。四是要建立事權(quán)一致的規(guī)劃行政管理體制，保障規(guī)劃的全面實(shí)施。
三、近期工作情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高規(guī)劃管理職能
為適應(yīng)新時(shí)期城市規(guī)劃管理工作的需要，縣委、政府高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，2008年9月經(jīng)縣人民政府研究決定成立了華坪縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)，縣長(zhǎng)任主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副主任，委員由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才組成，規(guī)委會(huì)制定了科學(xué)、嚴(yán)密的工作制度，主要對(duì)我縣重要規(guī)劃成果、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要地段城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等進(jìn)行審查審定，協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃管理和實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，為維護(hù)我縣規(guī)劃的正常實(shí)施，提高我縣城市規(guī)劃管理水平提供了重要的組織保證。
2、理順關(guān)系，加強(qiáng)部門(mén)間的配合，確保規(guī)劃的前置審批
城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工作，需要多個(gè)部門(mén)的支持與配合，規(guī)劃管理工作才能得以順利實(shí)施，而我縣長(zhǎng)期以來(lái)，在規(guī)劃管理過(guò)程中與各部門(mén)之間缺乏溝通合作的平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目的審批管理分頭審批，難免給我縣規(guī)劃實(shí)施管理帶來(lái)一定的問(wèn)題和矛盾。規(guī)劃局針對(duì)此問(wèn)題，積極主動(dòng)地找縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并抓住市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查規(guī)劃工作座談會(huì)的契機(jī)，通過(guò)大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和日常工作中加強(qiáng)了以土地、城建、交通、水利、環(huán)保等部門(mén)相互的溝通與聯(lián)系，就這樣在市規(guī)劃局指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在縣委、政府的關(guān)心和重視下，我縣相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)商有序、嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”這一《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的核心制度，目前基本做到了未取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》發(fā)改部門(mén)不予審批項(xiàng)目；未取得用地規(guī)劃條件、土地中心不予招、拍、掛；未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》國(guó)土部門(mén)不予辦理土地審批手續(xù)，使我縣用地規(guī)劃管理等各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步提高。
3、認(rèn)真推行規(guī)劃審批公示制度，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度，體現(xiàn)公開(kāi)化原則
為增強(qiáng)城市規(guī)劃的透明度，實(shí)施“陽(yáng)光”規(guī)劃，提高市民對(duì)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我局積極推行了規(guī)劃審批公示制度，制定出臺(tái)了《華坪縣規(guī)劃局規(guī)劃許可審批須知》和政務(wù)公開(kāi)公示欄，做到規(guī)劃報(bào)建、審批公開(kāi)化、規(guī)范化堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)劃審批前公示及批后向社會(huì)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保規(guī)劃和公眾利益的實(shí)現(xiàn)。
4、強(qiáng)化管理，有力推進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展
四、存在的問(wèn)題及困難
(一)老城規(guī)劃存在的問(wèn)題
老城區(qū)原為我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及新城的逐漸形成，作為城市中心的老城的職能作用逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變和偏移，但老城的中心地位依然存在，依然具有較強(qiáng)的凝聚力和影響力。在老城的不斷更新和改造中，也出現(xiàn)了許多問(wèn)題和矛盾，主要體現(xiàn)在
1、原老城內(nèi)建筑密度過(guò)大，人居環(huán)境相對(duì)較差。老城內(nèi)原有的建筑密度就相對(duì)較大，近年，由于國(guó)企改制和行政單位的規(guī)劃性、政策性的搬遷和向新城的轉(zhuǎn)移，給老城帶來(lái)了改造的機(jī)遇，然而，改造因未得到有效控制和合理引導(dǎo)，呈現(xiàn)出的是一種無(wú)序狀態(tài)，建設(shè)活動(dòng)多為見(jiàn)縫插針式，不但沒(méi)有降低老城內(nèi)的建筑密度，反而提升了建筑容積率，給老城的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都帶來(lái)了不少壓力，尤其是街坊內(nèi)部，建筑更是挨鄰接戶，間距很小，連基本的日照、采光、通風(fēng)、消防都難以滿足，居住環(huán)境相對(duì)較差。
2、道路等級(jí)偏低，道路狹窄，線形不暢。老城內(nèi)的城市道路都比較狹窄，最寬的也只有16米，窄的巷道只有3—4米，未形成完整的道路系統(tǒng)，車(chē)多、人多、路窄，經(jīng)常發(fā)生交通擁堵。
3、城市功能不完善，公共服務(wù)設(shè)施配套不足。道路、廣場(chǎng)、綠地、停車(chē)場(chǎng)、公廁以及文化娛樂(lè)設(shè)施等，未合理分布或嚴(yán)重不足，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。
4、公共綠地空間不足。老城內(nèi)的紅衛(wèi)廣場(chǎng)是市民集散、活動(dòng)的主要場(chǎng)所，有少量的公共綠地，因此公共綠地只有文化廣場(chǎng)，已不能滿足人們對(duì)公共空間的需求。
(二)新區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題
新區(qū)建設(shè)中基本能按照我縣的修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，但由于資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資情況等多方面的原因，新區(qū)的建設(shè)仍處于一種低開(kāi)發(fā)狀態(tài)，建設(shè)活動(dòng)大多沿主要道路展開(kāi)，個(gè)人建房、零星工程較多，地塊的整體開(kāi)發(fā)、整合開(kāi)發(fā)程度較低，地塊的建筑密度、容積率、綠地率、停車(chē)泊位等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)未能有效控制，地塊功能的完善配套有一定難度。
(三)規(guī)劃管理執(zhí)法力度不夠強(qiáng)，加之市民的規(guī)劃意識(shí)程度不同，未批先建，少批多建的現(xiàn)象在我縣還時(shí)有發(fā)生。
五、下一步工作打算
1、在下一步的城市建設(shè)規(guī)劃管理中，我們還要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳。要通過(guò)開(kāi)展多途徑、多層次、多形式、有重點(diǎn)和針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大全社會(huì)和廣大城鎮(zhèn)居民對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。
2、加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)行和管理力度。嚴(yán)格按照我縣總規(guī)及修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督管理職能，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，理順管理體制，加大我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，逐步提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面，堅(jiān)決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。
3、加強(qiáng)監(jiān)督，加大依法管理的力度。逐步建立完善我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，結(jié)合華坪縣“十一五”規(guī)劃，積極穩(wěn)妥、科學(xué)健康的推進(jìn)城市進(jìn)程。
4、嚴(yán)格我縣土地開(kāi)發(fā)的規(guī)劃管理力度，合理開(kāi)發(fā)土地，保證在建項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合我縣規(guī)劃要求。
5、注重規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)，重視人才培養(yǎng)加強(qiáng)規(guī)劃管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過(guò)有計(jì)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我縣城市規(guī)劃管理人員的整體素質(zhì)。
6、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制進(jìn)程：①結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加大我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，年內(nèi)完成我縣老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及地形圖補(bǔ)測(cè)工作。②認(rèn)真組織完成我縣規(guī)劃評(píng)估工作。③認(rèn)真落實(shí)麗江市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃列入工作計(jì)劃，爭(zhēng)取在預(yù)定的期限內(nèi)按時(shí)完成。
7、圍繞開(kāi)發(fā)和建設(shè)兩大主題，監(jiān)督實(shí)施好我縣興華橋片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃管理工作。
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