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石油企業(yè)效能監(jiān)察內控的工作匯報4000字
開展效能監(jiān)察是發(fā)揮監(jiān)督保障作用的重要途經。在石油企業(yè)快速發(fā)展的重要時期，紀檢監(jiān)察機構圍繞企業(yè)發(fā)展這個重點，有針對性地開展效能監(jiān)察，能夠有效地促進和保障石油企業(yè)把科學發(fā)展觀的基本要求落實到改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，勇于擔當歷史使命，確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全、干部成長安全，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。去年以來，我們XXXX石油公司，堅持一切從實際出發(fā)，從管理中查找問題，在改進中解決問題，在努力健全適應企業(yè)發(fā)展的效能監(jiān)察服務、管理、工作運行機制和監(jiān)督制約機制，全力構筑四個機制，全方位加強石油企業(yè)效能監(jiān)察內控，確保石油企業(yè)健康而和諧發(fā)展。今天，借此機會，向各位領導和同志們匯報一下：
一、把握參與分寸，構筑效能監(jiān)察服務機制
實踐證明，新的形勢下開展效能監(jiān)察工作，必須實行企業(yè)黨政領導齊抓共管，各業(yè)務、管理部門密切配合，紀檢監(jiān)察部門組織實施，建立職工群眾廣泛參與的領導體制和工作機制。作為效能監(jiān)察機構，如何處理好各種關系呢？我公司在效能監(jiān)察工作實踐中，認識到，要注意理順三個關系。即處理好參與和干預的關系。在管理流程中，要處理好與業(yè)務部門的關系，把握參與的程度，防止隨意干涉業(yè)務部門的工作，避免“超權越位”。處理好監(jiān)督與服務的關系。在履行監(jiān)督職能的同時，及時協(xié)助業(yè)務部門建立完善工程質量、物資管理、價格管理等方面的規(guī)章制度，促進管理效能和管理水平的提高。處理好自律和他律的關系。建立高素質的監(jiān)察隊伍至關重要。必須一手抓教育，一手抓建設。一方面，要采取多種形式，對監(jiān)察人員進行相應培訓，提高專業(yè)知識和業(yè)務工作水平。
同時，在參與過程中，要注意把握“三性”。把握服務效能監(jiān)察的針對性。為了進一步提升服務效能和水平，在監(jiān)察立項上，不能將服務效能監(jiān)察的眼光僅僅放在窗口單位和部門，更要深入基層和各業(yè)務環(huán)節(jié)，強化立體服務基層基礎建設。根據一段時間的中心工作、熱難點問題管理工作中的突出問題來立項，確保效能監(jiān)察的時效性。其次，把握服務效能監(jiān)察的有效性�；蛘咧苯訁⑴c，現場核實。接到相關人的效能投訴。認真了解投訴人的投訴詳情，及時與被投訴單位領導和當事人核實情況。對事實清楚的，當場做出效能處理意見�；蛘吲e一反三。對辦理完畢的效能案件，要針對類似的崗位及時開展分析調研，找出普遍性、規(guī)律性的問題，針對這些問題，作好前期防范，以免類似問題的再次出現。再次，把握服務效能監(jiān)察的連續(xù)性。一方面，要抓好跟蹤檢查。一個立項，不能效能監(jiān)察意見反饋結束就算完，更要注意整改的實際情況，保證效能監(jiān)察工作的善始善終。另一方面，要認真分析不同立項的落實情況，發(fā)現其共通點，以查找更深層次上的管理缺陷或漏洞。同時，對于一階段開展的效能監(jiān)察，要認真總結經驗，發(fā)現不足，完善手段，把效能監(jiān)察工作引向深入，真正實現以效能監(jiān)察促管理服務水平提升的最終目的。
二、夯實制度基礎，構筑效能監(jiān)察管理機制
眾所周知，開展效能監(jiān)察的目的是改進管理，提高效能，搞好制度建設至關重要。因此，要把建章立制、規(guī)范管理作為強化效能監(jiān)察的一項重要內容。為此，我公司本著合法性、合理性、完整性、公正性的原則，補充完善規(guī)章制度，使效能監(jiān)察工作向制度化、規(guī)范化推進，不斷鞏固效能監(jiān)察成果，推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。
抓好效能監(jiān)察工作，必須建立效能監(jiān)察的長效管理機制，做到與石油企業(yè)的生產經營管理緊密結合。在夯實制度建設這個基礎上，我們采取了三個結合：一是把效能監(jiān)察與加強本企業(yè)負責人的管理緊密結合起來，建立對企業(yè)負責人經營業(yè)績的考核和獎懲制度，保證企業(yè)負責人經營管理有效規(guī)范運作；二是把效能監(jiān)察與加強對本企業(yè)重大事項的管理緊密結合起來，不斷健全和完善企業(yè)法人治理結構，形成各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的運作機制；三是把效能監(jiān)察與加強國有資產的管理緊密結合起來，加強對投資決策、工程項目管理、財務資金管理、物資設備采購和重大資產處置等情況的監(jiān)督檢查，建立國有資產的預算制度，強化內部監(jiān)督和風險控制，保證國有資產的安全運行。
要求各基層單位按照“廢、留、改、立”的原則對現有制度進行了全面檢查和清理。一些單位還把自查工作作為學習熟悉制度的機會，組織干部職工學習相關制度，使干部職工進一步熟悉現有制度，提高干部職工對制度建設重要性的認識，強化自覺遵守制度的意識。
此外，認真查找制度建設中存在的問題，采取措施，積極整改，使“三重一大”相關制度更加完善、使各項規(guī)章制度更加適應生產經營管理和反腐倡廉建設的需要，使制度的執(zhí)行更加落實，推動效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化發(fā)展；建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定效能激勵機制和告誡誡免制度，把效能監(jiān)察納入企業(yè)的整體管理工作中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。
三、找準自身切入點，構筑效能監(jiān)察運行機制
如何緊緊圍繞提高企業(yè)經濟效益這個中心，抓住石油企業(yè)管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，開展效能監(jiān)察活動？
(一)保中心
經營管理是企業(yè)的中心工作，企業(yè)效能監(jiān)察只有圍繞這一中心進行，才會有生命力。因此，我們公司改變就紀檢監(jiān)察抓紀檢監(jiān)察或單純?yōu)椴檗k違紀違法案件抓紀檢監(jiān)察的工作思路，認真貫徹黨中央提出的關于“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的戰(zhàn)略方針和中央紀委關于國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉的工作部署，認真分析國有企業(yè)效能監(jiān)察工作面臨的新情況和新問題，自覺增強效能監(jiān)察工作貼近企業(yè)中心任務的服務意識。圍繞企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，將效能監(jiān)察工作貫穿其中，發(fā)現違法違紀問題。查找企業(yè)經營管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善監(jiān)督機制，防患于未然，不斷把企業(yè)效能監(jiān)察工作溶入到經營管理工作中去。
(二)保資產
我們公司始終站在促進企業(yè)健康發(fā)展和國有資產保值增值的高度，重視企業(yè)效能監(jiān)察工作，去尋找企業(yè)效能監(jiān)察工作與企業(yè)經營管理的結合點，使企業(yè)受益。從某種意義上說效能監(jiān)察工作承擔著強化企業(yè)監(jiān)督制約機制、促進企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)的重要任務。要讓效能監(jiān)察成為企業(yè)經營管理的一個重要組成部分，就要把效能監(jiān)察工作滲透到管理的各個工作環(huán)節(jié)中。我們公司近年來不斷摸索規(guī)律、總結經驗，形成企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的一套有效機制。
(三)保經營
找準效能監(jiān)察與企業(yè)經營管理的結合點，就必須樹立強烈的創(chuàng)新意識。一個企業(yè)經濟發(fā)展的脈搏，是隨著社會經濟發(fā)展脈搏的跳動而跳動，其經營管理工作，是在不斷創(chuàng)新、不斷適應企業(yè)經濟發(fā)展需要的過程中完成的。因此，在開展效能監(jiān)察工作中，我們發(fā)揚求真務實、創(chuàng)新思維的精神，圍繞企業(yè)長期、中期、短期的工作中心，針對企業(yè)各個管理環(huán)節(jié)，從效能監(jiān)察工作的職能、特點出發(fā)，換位思考，找到效能監(jiān)察工作的落腳點，準確定位。
結合企業(yè)實際，確定效能監(jiān)察工作思路，深化效能監(jiān)察內容，建立完善工作機制，強化效能監(jiān)察運行，把有效的監(jiān)督滲透到生產經營活動的重點領域、關鍵部位和重要環(huán)節(jié)，使效能監(jiān)察真正成為紀檢監(jiān)察工作服務于企業(yè)中心工作的最佳切入點和結合部。針對施工企業(yè)工程款回收難度大的特點，積極開展了專項效能監(jiān)察工作，取得了較好的效果。
四、懲防與管理統(tǒng)一，構筑效能監(jiān)察懲防機制
構建懲防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。我們把這一要求同內部管理相融合，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的預防腐敗作用，使懲防體系與企業(yè)管理體系相統(tǒng)一。效能監(jiān)察具有懲治和預防腐敗的雙重作用，針對問題易發(fā)、多發(fā)部位和環(huán)節(jié)提前介入，我們開展經常性的檢查，及早發(fā)現并進行糾正，將問題解決在萌芽狀態(tài)。并且，通過效能監(jiān)察發(fā)現案件線索，查處腐敗的人，進行嚴肅懲治。
為了建立健全懲治和預防腐敗體系，我們通過整合各方面的資源和力量，形成懲治和預防腐敗的整體合力。
領導體制上，落實黨委抓懲防體系建設的主體責任，明確責任分工，強化責任考核，嚴格責任追究，確保各項任務落到實處。工作方式上，充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查的作用。制定符合科學發(fā)展與懲防體系構建本企業(yè)實際的貫徹落實措施，又注意轉變工作方式方法，不包辦代替黨委政府職能部門的工作，善于通過組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，推動工作落實。實體內容上，堅持懲防并舉，整體推進各項工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革、從嚴糾風、堅決懲治，既嚴肅查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，又加大預防腐敗工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，做到治標與治本、懲治與預防兩手抓、兩手都要硬。力量整合上，形成紀檢監(jiān)察機關內部抓反腐倡廉的合力。搭建工作溝通的平臺，加強信息交流和協(xié)作配合，實現資源共享，增強工作合力和實效。
五、防范經營風險，構筑效能監(jiān)察防險機制
內控體系是企業(yè)防范經營風險的保障。在建立健全企業(yè)內控體系過程中，我們充分重視和發(fā)揮好效能監(jiān)察防范經營風險的作用。建立一套健全的內部控制體系，是企業(yè)實現“經營的效果和效率性，財務報告的可靠性，法律法規(guī)的遵循性”三大目標的必要保證。它要求企業(yè)內部所有的活動都必須受到監(jiān)控。企業(yè)效能監(jiān)察作為一種專門的監(jiān)督形式，決不能游離于內控體系之外，而一定要在內控體系中承擔特定的監(jiān)督控制任務，充分發(fā)揮對管理人員履行職責行為進行監(jiān)督這一優(yōu)勢。因此，我們通過效能監(jiān)察，加強對所屬單位領導人員用權行為監(jiān)督，特別是對“三重一大”決策事項制度執(zhí)行的監(jiān)督，防范所屬單位高層決策失誤、用權不當等風險，維護良好的控制環(huán)境，維護政令暢通，確保內控體系的有效性。
綜上所述，企業(yè)效能監(jiān)察是一個內容廣泛的領域，是現代企業(yè)管理工作的重要組成部分。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要任務之一，就是開展效能監(jiān)察工作，企業(yè)中出現的一些腐敗現象往往與生產經營管理中的漏洞相伴而生。我們雖然在加強石油企業(yè)效能監(jiān)察內控方面，進行了一些有益的探索，但是，工作上依然存在不少的差距。在企業(yè)今后改革發(fā)展的進程中，我們石油公司將繼續(xù)力推進效能監(jiān)察，不斷優(yōu)化和完善內部管理，加強工作效率，提升經濟效益，為推進黨的作風建設，提高黨的執(zhí)政能力，增強國家綜合實力，加快建設小康社會進程，做出新的貢獻。
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