開展雙爭專題教育活動的工作總結(jié)

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會精神和等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)蘇州市紀(jì)委、市監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，2月中旬至3月底，張家港市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中集中開展了"爭樹好形象，爭作新貢獻(xiàn)"專題教育活動，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識、大局意識、責(zé)任意識，思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　一、開展"雙爭"活動的基本做法

　　全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照上級統(tǒng)一部署的工作要求、方法步驟和時(shí)間安排，把專題教育活動作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，以高度的政治責(zé)任心、飽滿的政治熱情、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，堅(jiān)持時(shí)間進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，有序推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這次"雙爭"專題教育活動，具有以下五個(gè)顯著特點(diǎn)：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

　　市紀(jì)委常委會根據(jù)蘇州市紀(jì)委的部署要求，對"雙爭"專題教育活動每一個(gè)階段都作了周密部署，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)把工作抓緊做細(xì)，確保了整個(gè)教育活動健康有序、扎實(shí)深入地進(jìn)行。蘇州市紀(jì)委"雙爭"專題教育動員會議一結(jié)束，市紀(jì)委就立即召開書記碰頭會商量并將沈榮法書記的重要講話精神印發(fā)至機(jī)關(guān)各室，常委、副局長利用當(dāng)天晚上學(xué)習(xí)時(shí)間到各自分管科室進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)討論。第二天召開常委會，研究制定全市"雙爭"專題教育活動實(shí)施意見，緊密聯(lián)系本市實(shí)際，提出開展"雙爭"專題教育活動要搞好"四個(gè)結(jié)合"：一是與新時(shí)期弘揚(yáng)張家港精神相結(jié)合，在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)"四種風(fēng)氣"。即弘揚(yáng)勤思敏學(xué)的風(fēng)氣、真抓實(shí)干的風(fēng)氣、開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、務(wù)求精進(jìn)的風(fēng)氣，爭樹可親可信可敬新形象，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)和實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的表率部門，推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)走在蘇州和全省前列。二是與認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀相結(jié)合，在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)"四種意識"。即使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識、監(jiān)督意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，成為素質(zhì)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的港城率先發(fā)展的先行軍。三是與加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)"四種觀念"。即進(jìn)一步樹立群眾觀念、親民觀念、利民觀念、為民觀念，并在此基礎(chǔ)上建立和完善相應(yīng)制度，形成加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。四是與加強(qiáng)內(nèi)部管理相結(jié)合，在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)"四種理念"。即不斷增強(qiáng)法制化理念、規(guī)范化理念、程序化理念、全程控制化理念，結(jié)合導(dǎo)入質(zhì)量管理體系，修訂和完善工作職責(zé)、崗位職責(zé)和各類管理制度，建立健全各類工作臺帳，建立明晰的工作流程。為加強(qiáng)對"雙爭"教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，明確市委副書記、市紀(jì)委書記劉費(fèi)加為"雙爭"專題教育活動的第一責(zé)任人，明確市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局長負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，成立了由一名副書記、一名常委和辦公室、宣教室負(fù)責(zé)人組成的工作小組，專門負(fù)責(zé)對上聯(lián)絡(luò)和日常具體工作。3月初，市紀(jì)委下發(fā)了"雙爭"專題教育活動下階段工作安排，將后三階段的各項(xiàng)工作細(xì)化成表格形式，明確了各項(xiàng)工作的責(zé)任人和時(shí)間安排，要求各單位按照計(jì)劃，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

　　2、整體推進(jìn)，上下聯(lián)動

　　在具體實(shí)施時(shí)主要做到了"三個(gè)明確"：一是明確參加對象。2月中旬，市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中開展"爭樹好形象，爭作新貢獻(xiàn)"專題教育活動的意見》，在市紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員（包括司機(jī)）開展教育活動的同時(shí)，對各鎮(zhèn)紀(jì)委、市直屬各系統(tǒng)紀(jì)委（紀(jì)工委）、各派駐紀(jì)檢組實(shí)行"三同步"，即同步提出教育要求、同步組織集中學(xué)習(xí)、同步開展剖析活動，把各鎮(zhèn)（場）紀(jì)委委員、紀(jì)檢干事、監(jiān)察助理和各辦事處分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的副主任一并作為專題教育的對象，要求各基層紀(jì)委、紀(jì)檢組將"雙爭"專題學(xué)習(xí)教育活動擺上議事日程，做到精力、思想、時(shí)間"三集中"和學(xué)習(xí)理論、查找不足、制度措施、落實(shí)整改"四到位"。二是明確活動目的。2月21日，召開全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議部署在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中開展"雙爭"專題教育活動。市委副書記、市紀(jì)委書記劉費(fèi)加指出，要把開展"雙爭"專題教育活動作為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的"加油站"，作為提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的"助推器"，作為提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保障和服務(wù)能力的"發(fā)射塔"，在思想觀念上擺脫舊方式的束縛、在工作方式上跳出舊框框的束縛、在工作作風(fēng)上突破舊行為的束縛，力爭理論學(xué)習(xí)上學(xué)深學(xué)透、活動形式上求新求活、問題排查上找準(zhǔn)找細(xì)、整改效果上務(wù)真務(wù)實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上比好比快，以更好地為"兩個(gè)率先"營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是明確責(zé)任分工。為指導(dǎo)、督促紀(jì)檢監(jiān)察干部參加教育活動，委局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，每人負(fù)責(zé)掛帥一個(gè)室、掛鉤聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)階段都安排一天時(shí)間，深入到機(jī)關(guān)各室和各鎮(zhèn)參加學(xué)習(xí)討論活動，征求對委局機(jī)關(guān)的意見建議，共同剖析、排查問題和不足，主持召開民主生活會。對市級機(jī)關(guān)各紀(jì)委、紀(jì)檢組，采取分片集中的辦法，將43個(gè)單位分成５個(gè)組，指定一個(gè)召集單位和召集人。各組開展集中學(xué)習(xí)、排查問題、民主生活會的時(shí)間地點(diǎn)安排事先都要報(bào)市紀(jì)委"雙爭"工作小組，工作小組在各組開展活動時(shí)到場檢查。市交通局、財(cái)政局、公安局、機(jī)關(guān)工委、經(jīng)貿(mào)委等5個(gè)召集單位，認(rèn)真按照市紀(jì)委的部署要求，抓好各組的專題教育活動，保證了效果和質(zhì)量的同步提高。許多基層的同志認(rèn)為，市紀(jì)委在"雙爭"教育中領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)，投入精力足，工作作風(fēng)實(shí)，發(fā)動參與面廣，措施扎實(shí)有力。

　　3、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

　　廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部思想上高度重視，把"雙爭"專題教育活動作為進(jìn)行理論教育，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要機(jī)遇，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度正確對待，積極參加。市紀(jì)委將12個(gè)學(xué)習(xí)材料印發(fā)機(jī)關(guān)干部職工和各基層紀(jì)委、紀(jì)檢組，將集中學(xué)習(xí)階段分為3大專題，第一專題突出學(xué)習(xí)文件講話、突出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，第二專題突出學(xué)習(xí)領(lǐng)會體系、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，第三專題突出學(xué)習(xí)貫徹條例、提高業(yè)務(wù)能力。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識貫穿于專題教育活動的每個(gè)階段，通過深入學(xué)習(xí)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部對開展"雙爭"專題教育活動重要性和必要性的認(rèn)識。此外，還傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院、省和蘇州市政府廉政工作會議精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在市紀(jì)委四次全會等會議上的重要講話精神。在學(xué)習(xí)的形式上，采取了集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與交流討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)正面典型與反面教材相結(jié)合，文件學(xué)習(xí)與生動的電化教育相結(jié)合，全面學(xué)習(xí)與突出重點(diǎn)相結(jié)合，收到了很好的效果。在整個(gè)"雙爭"專題教育活動中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人參與的良好局面，不少單位還利用晚上和休息天時(shí)間學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)理論武裝的風(fēng)氣空前高漲。在集中學(xué)習(xí)階段，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部合理安排時(shí)間，既保證集中精力參加"雙爭"教育，又及時(shí)處理急辦工作，并把雙休日、節(jié)假日和晚上充分利用起來，靜下心來認(rèn)真研讀原著和文件，并作好讀書筆記，寫好心得體會，擬好發(fā)言提綱。市紀(jì)委機(jī)關(guān)共組織集中學(xué)習(xí)5次，各鎮(zhèn)和市級機(jī)關(guān)部門共組織集中學(xué)習(xí)2次。2月下旬至3月上旬，市紀(jì)委先后圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高創(chuàng)新能力、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)等三個(gè)主題，開展了3次學(xué)習(xí)交流會，每一位委局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部都進(jìn)行交流發(fā)言。8個(gè)鎮(zhèn)和5個(gè)市級機(jī)關(guān)組分別開展了1次學(xué)習(xí)交流會。許多紀(jì)檢監(jiān)察干部說，像這樣高頻率、高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)情況是2000年"三講"集中教育以來所沒有的，原來一味地埋頭于事務(wù)性工作，對系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)總是借口工作忙，這次專題教育活動"逼"自己學(xué)了好多有用的知識，才感到自身綜合素質(zhì)、知識水平、業(yè)務(wù)能力已與新形勢、新任務(wù)、新要求不甚適應(yīng)，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)就會落伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)集中學(xué)習(xí)階段，委局領(lǐng)導(dǎo)平均每人記學(xué)習(xí)筆記、寫心得3.5萬字。市紀(jì)委其他干部和各基層紀(jì)檢監(jiān)察干部平均每人寫心得體會2.3篇1.1萬字。

　　4、深入剖析，排查問題

　　在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部都緊密聯(lián)系精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)意識、履行職責(zé)以及工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)和反映，認(rèn)真剖析反思，并通過多種形式和途徑廣泛聽取、征求意見，把自己擺進(jìn)去，把問題擺出來，排查部門和個(gè)人存在的問題和不足，力求抓住突出問題，找準(zhǔn)思想根源，認(rèn)真總結(jié)分析，扎實(shí)進(jìn)行整改措施。在"雙爭"教育過程的第二階段，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真開展"六查六看"，采取"三步走"的方法，一方面認(rèn)真排查、征求全系統(tǒng)工作人員的意見建議，既不搞閉門思過，也不搞人人過關(guān)；另一方面將紀(jì)檢監(jiān)察干部置于全市廣大干部群眾之中，實(shí)行"開門評委（局）"、"開門整風(fēng)"、"座談點(diǎn)評"。第一步是敢于"亮家丑"。在市紀(jì)委機(jī)關(guān)和各基層紀(jì)委、紀(jì)檢組進(jìn)行大分析大排查，人人都查自身問題，人人都談部門差距，人人都提機(jī)關(guān)不足，各單位都統(tǒng)一填寫上報(bào)《排查問題報(bào)表》和《下步整改措施報(bào)表》。第二步是開門"納明諫"。共向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人下發(fā)206份征求意見建議表，共回收155份。第三步是誠摯"征諍言"。分別召開由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組長，人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，黨風(fēng)特約聯(lián)絡(luò)員、特約監(jiān)察員和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)老同志等78人參加的6個(gè)不同層面的座談會，同時(shí)主動上門走訪了15名市鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，虛心聽取意見和建議，主動接受監(jiān)督和評判。通過以上三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，經(jīng)過梳理和匯總，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門共自查了個(gè)人問題平均每人2.3個(gè),部門(單位)問題平均3.1個(gè)；共征求到對市紀(jì)委的各類意見、建議和批評35條。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，通過排查發(fā)現(xiàn)了一些平時(shí)不能聽到、看到的問題和不足，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)求真在奮發(fā)上下功夫、作風(fēng)求真在效果上下功夫、服務(wù)求真在手段上下功夫、表率求真在維護(hù)上下功夫、制度求真在管理上下功夫，提供了依據(jù)，廓清了誤區(qū)，指明了方向。

　　5、注重效果，邊整邊改

　　針對第二階段排查和征求到的市紀(jì)委機(jī)關(guān)及各部門、各基層紀(jì)委、紀(jì)檢組和個(gè)人思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和專項(xiàng)紀(jì)律等方面的突出問題，主要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，確保整改提高不"走過場"：一是認(rèn)真分析反饋。對各方面的意見和建議，我們都虛心接受，對有實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性內(nèi)容的建議和意見，一方面及時(shí)向提出者發(fā)出一封感謝信和一份《意見建議反饋表》；一方面將這些意見和建議以督辦單的形式發(fā)送有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦室，提出辦理意見和時(shí)間要求，并作為辦公室督辦的工作事項(xiàng)。對反映具體人具體事情的意見和建議，由委領(lǐng)導(dǎo)找本人談話告知具體內(nèi)容、了解核實(shí)情況，情況屬實(shí)的則責(zé)成本人在民主生活會上作出說明。二是開好民主生活會。3月中下旬，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)各部門、各鎮(zhèn)紀(jì)委和各市級機(jī)關(guān)紀(jì)委（紀(jì)檢組），都分別召開了民主生活會，市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)參加了各單位的民主生活會。每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞"四個(gè)理一理"，即在工作上理一理，找尋落實(shí)方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)；思想上理一理，找尋理想信念上的差距；紀(jì)律上理一理，找尋是否有損害形象的言行；作風(fēng)上理一理，找尋干勁是否松垮的現(xiàn)象，切實(shí)開展批評與自我批評，做到旗幟鮮明，不護(hù)短、不遮掩，勇于從根子上查找原因、揭露不足，制定整改措施，明確努力方向，積極在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)形成"奮發(fā)、爭先、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)"的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持邊整邊改。對排查出的各種問題、不足和征求到的意見、建議批評，堅(jiān)持有條件整改的立即整改，條件不成熟的說明原因，拿出整改時(shí)間表。如針對有關(guān)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議，我們及時(shí)向市委作了匯報(bào)并提出了派駐方案，最近市委決定在人事、規(guī)劃、房管、園林、城管、審批服務(wù)中心等６個(gè)部門新設(shè)派駐紀(jì)檢組或監(jiān)察室。針對有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理工作的意見，市紀(jì)委常委會決定將原來分散在有關(guān)室的暫扣資金賬戶、罰沒物資和領(lǐng)導(dǎo)干部上交的禮品全部歸口辦公室管理，明確專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，對近年來購置的筆記本電腦、攝像機(jī)等高檔辦公用品進(jìn)行全面梳理，重新核實(shí)登記，并嚴(yán)格規(guī)定了使用審批程序。針對人大代表提出的加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況經(jīng)常性通報(bào)的意見，3月19日上午，市紀(jì)委、監(jiān)察局首次舉行紀(jì)檢監(jiān)察工作情況通報(bào)會，向離退休老同志、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和新聞記者等30多名社會各界人士通報(bào)了市水利系統(tǒng)案件查處和實(shí)行鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革的情況。

　　二、"雙爭"教育活動的主要收獲

　　廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍感到，這次"雙爭"專題教育活動是全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在新的歷史時(shí)期，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神和張家港精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全力打造率先發(fā)展有生力量的客觀需要，是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一次成功的實(shí)踐，受教育之深刻，效果之明顯，是多年來所沒有的。主要收獲有以下幾個(gè)方面：

　　1、增強(qiáng)了加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫性

　　通過學(xué)習(xí)和討論，大家認(rèn)為，理論上的成熟和堅(jiān)定，是政治上成熟和堅(jiān)定的前提。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，理論修養(yǎng)、法紀(jì)觀念和精神境界提高了，執(zhí)行紀(jì)律才能嚴(yán)得起來，加強(qiáng)監(jiān)督才能硬得起來，懲治腐敗才能狠得起來。大家表示，要以這次"雙爭"教育為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把思想和行動更好地統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，從根本上提高自己的思想政治素質(zhì)，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的重托和期望。

　�。病⒃鰪�(qiáng)了服務(wù)率先發(fā)展的使命感

　　通過"雙爭"教育，大家形成了這樣的共識，加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，服務(wù)"兩個(gè)率先"，是紀(jì)檢監(jiān)察工作投入新的實(shí)踐的最佳切入點(diǎn)和有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想只有始終定位在緊扣第一要?jiǎng)?wù)、保障率先發(fā)展上，進(jìn)一步增強(qiáng)參與、監(jiān)督、服務(wù)、創(chuàng)新的"四種意識"，學(xué)會從大局全局上看待和處理工作中遇到的問題，全面理解、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，才能取得加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加快率先發(fā)展的"雙贏"，才能彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用和地位。

　�。�、增強(qiáng)了做好黨風(fēng)衛(wèi)士的責(zé)任感

　　通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要論述，并聯(lián)系當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢進(jìn)行深入思考，大家認(rèn)為，推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展雖然任務(wù)艱巨但有利條件更多，新頒布的兩個(gè)《條例》為進(jìn)一步做好反腐倡廉各方面工作注入了源動力，提供了強(qiáng)大武器。大家一致表示，要抓住機(jī)遇，振奮精神，開拓前進(jìn)，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，不失時(shí)機(jī)地把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提升到新平臺。

　�。�、增強(qiáng)了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的必要性

　　廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)過自覺、認(rèn)真地查擺分析，總結(jié)反思，對亟待解決的思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上存在的突出問題形成了共識。大家認(rèn)為，存在問題并不可怕，可怕的是不能正視問題和不敢面對問題。深入分析這些問題產(chǎn)生的根源，主要是在成績面前產(chǎn)生了一定的自滿情緒，對照先進(jìn)找差距的工作抓得不夠；從全局上把握和開展反腐倡廉工作不夠全面，思想方法、行為方式、工作作風(fēng)上還存在一定的片面性；在整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上，還存在著認(rèn)識和措施不到位的問題。大家表示，一定要正視存在的問題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，保持優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)，培育奮發(fā)有為的斗志，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，切實(shí)加以改進(jìn)，全面提高工作水平，始終做到圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持原則、敢于碰硬，秉公執(zhí)紀(jì)、謙虛謹(jǐn)慎，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象。

　　５、增強(qiáng)了推動當(dāng)前工作的時(shí)效性

　　廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部密切聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，將參加"雙爭"專題教育活動與做好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與認(rèn)真建立懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，與學(xué)習(xí)宣傳兩個(gè)新《條例》相結(jié)合，與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制相結(jié)合，思想作風(fēng)和精神面貌出現(xiàn)了可喜的變化，增強(qiáng)了工作的責(zé)任性，激發(fā)了勇于開拓進(jìn)取的精神。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)正有條不紊地認(rèn)真展開上級和市委部署的反腐倡廉各項(xiàng)工作，以求真務(wù)實(shí)的精神，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，振奮精神、狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)一季度工作的良好開局，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)推動了以下工作：一是全市興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩個(gè)《條例》的熱潮。3月下旬，特邀中國社科院社會學(xué)所研究員、中央紀(jì)委特約研究員邵道生先生，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部作學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》專題報(bào)告會。舉辦了學(xué)習(xí)《條例》輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，在市各新聞媒體開設(shè)了學(xué)習(xí)《條例》宣傳專欄。二是堅(jiān)持"四個(gè)結(jié)合"扎實(shí)建立懲治和預(yù)防腐敗體系。即要把建立體系和深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，把落實(shí)階段性任務(wù)和長期性目標(biāo)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹和發(fā)展創(chuàng)新結(jié)合起來，把建立機(jī)制和改進(jìn)考核結(jié)合起來。三是深入推進(jìn)了行政效能監(jiān)察工作。組織開展了全市拆遷項(xiàng)目的跟蹤督查工作。針對侵害群眾利益和與民爭利的問題組織開展了"八查八看"活動。對鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，規(guī)范了后續(xù)管理。此外，還全面部署了紀(jì)檢監(jiān)察"抓典型、育亮點(diǎn)、創(chuàng)特色"工作。探索建立了信訪聽證制度、辦案預(yù)警機(jī)制和黨風(fēng)廉政教育防范制度，重點(diǎn)解決了一批信訪老戶和越級上訪、群體上訪問題。楊舍鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，會同鎮(zhèn)組織、宣傳等部門，在城東街道建辦了"個(gè)個(gè)黨員是一桿旗"的黨員教育中心，使之成為一個(gè)長期性的黨風(fēng)廉政教育基地和課堂。

　　三、查找出的主要問題和制定的整改措施

　　通過認(rèn)真排查分析，全市"雙爭"專題教育活動中查找出的問題主要是：

　　1、在干部個(gè)人方面，主要是系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論不深不透，不善于運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀和統(tǒng)籌的方法去研究新情況、解決新問題，導(dǎo)致對市場經(jīng)濟(jì)完善進(jìn)程中黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識不夠，影響了政治上的敏銳性、思想上的預(yù)見性和工作上的前瞻性；鉆研業(yè)務(wù)知識和相關(guān)知識缺乏經(jīng)常性，平時(shí)不注意知識積累，有時(shí)甚至陷入"書到用時(shí)方恨少"的尷尬境地，導(dǎo)致處理大量繁重的反腐倡廉任務(wù)時(shí)力不從心、疲于應(yīng)付，尤其是處理疑難問題時(shí)更顯知識的匱乏；作風(fēng)建設(shè)上，對開展調(diào)查研究"懶、怕、浮、淺"，檢查落實(shí)工作時(shí)聽匯報(bào)多、看材料多、走馬看花多，深入基層一線少、解決實(shí)際問題少、總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)方面少，導(dǎo)致開展工作往往是憑經(jīng)驗(yàn)吃老本，低水平重復(fù)、低效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、在市紀(jì)委機(jī)關(guān)工作方面，主要是對落實(shí)反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作格局，充分發(fā)揮職能部門的作用缺乏具體措施，影響了反腐敗工作的整體成效；對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題，未能及時(shí)組織有針對性的調(diào)查研究，如對"一把手"的有效監(jiān)督等方面針對性較強(qiáng)的辦法不多；對建立懲治和預(yù)防腐敗體系缺乏可操作性的辦法和措施，對不落實(shí)體系要求的部門沒有可行的追究辦法；對各級各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行測評的指標(biāo)參數(shù)和目標(biāo)值沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性的定性定量分析檢測工作較薄弱；對凝聚各方力量、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，常常埋頭于處理大量具體問題和具體事務(wù)，缺乏超脫意識，不能放手發(fā)揮職能部門的作用。

　　3、在市紀(jì)委機(jī)關(guān)管理方面，主要是工作流程、標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)范化和制度化建設(shè)步伐邁得不快，管理監(jiān)督方面還有漏洞、彈性；對機(jī)關(guān)各部門和工作人員、基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的目標(biāo)任務(wù)完成質(zhì)量尚未建立科學(xué)、公正、客觀的考核評價(jià)體系；對機(jī)關(guān)工作人員和基層的業(yè)績評價(jià)缺乏系統(tǒng)的鑒定，評優(yōu)評差常常是憑印象。

　　4、在市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)方面，主要是對基層和干部的關(guān)心和指導(dǎo)不夠，常常是布置任務(wù)、交辦工作多，個(gè)別談心、做思想工作少；對干部內(nèi)部交流和崗位輪換缺乏計(jì)劃性，對派駐紀(jì)檢組的工作抓得不緊，對涉外單位開展工作缺少經(jīng)常性的指導(dǎo)，干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量不高等。

　　針對上述問題，市紀(jì)委將督促各單位抓緊制定整改方案和整改責(zé)任制，把主要精力集中到抓緊整改上。市紀(jì)委要重點(diǎn)完善和建立五項(xiàng)制度：

　　一是建立工作考核和干部考察制度。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各室和各基層紀(jì)委、紀(jì)檢組和紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核考察工作。每年對各單位紀(jì)委書記（紀(jì)組長）從年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、整體工作情況等方面進(jìn)行一次全面考察和考核測評，嚴(yán)格將考核考察結(jié)果運(yùn)用于干部的任用。同時(shí)，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部檔案管理工作，建立市紀(jì)委常委與紀(jì)檢監(jiān)察干部談話談心制度，分批開展基層紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）述職評議工作。

　　二是建立走訪通報(bào)制度。定期走訪市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人，人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，開展經(jīng)常性的征求意見和建議活動。適時(shí)以新聞發(fā)布的形式，向社會各界和人民群眾通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況。根據(jù)建立懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，市紀(jì)委將根據(jù)反腐倡廉形勢，凡出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)重大政策和規(guī)定、開展重要專項(xiàng)檢查活動、查處有影響的大要案等，都不定期地以新聞發(fā)布會形式，向社會和群眾通報(bào)情況，聽取各方面的意見和建議，接受社會各界代表對紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督。

　　三是健全調(diào)查研究制度。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部布置調(diào)研課題，組織調(diào)研文章評比活動，將優(yōu)秀調(diào)研文章匯編成冊。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部和各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人每人都掛鉤聯(lián)系"五個(gè)點(diǎn)"，即掛鉤聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)村（社區(qū)）、一個(gè)民營企業(yè)、一戶農(nóng)（居）民、一名違紀(jì)幫扶對象。在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部中組織開展與農(nóng)村普通黨員的結(jié)對幫扶活動。

　　四是健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。制定出臺紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對各單位在全市、全省、全國范圍內(nèi)有影響力的創(chuàng)新工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以不斷激發(fā)工作積極性和創(chuàng)新熱情。

　　五是完善內(nèi)部管理制度。把開展"雙爭"活動與ISO9001質(zhì)量管理體系的導(dǎo)入相結(jié)合，盡快修訂完善包括常委會議議事規(guī)則、辦案和信訪工作規(guī)定、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作制度、機(jī)關(guān)車輛使用管理規(guī)定、接待工作規(guī)定等20多項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生。督促市紀(jì)委機(jī)關(guān)各部門和各基層紀(jì)委、紀(jì)檢組也牢牢扭住制度建設(shè)和內(nèi)部管理這個(gè)"牛鼻子"，修訂和完善工作職責(zé)、崗位職責(zé)和各類管理制度，建立健全各類工作臺帳和明晰的工作流程。

　　市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子將根據(jù)整改措施的內(nèi)容和排出的整改專題，建立嚴(yán)格的整改工作責(zé)任制，督促各單位抓緊落實(shí)整改措施，力求做到整改方案細(xì)化、具體化、切合實(shí)際，各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任到人，責(zé)任到具體部門，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，一件一件辦，確保整改措施落實(shí)到位，使"雙爭"教育的成果體現(xiàn)在加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)新舉措上，體現(xiàn)在奪取全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成績上。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)"雙爭"專題教育活動雖然取得了較好成績，已告一段落，但鞏固和擴(kuò)大教育成果則是一項(xiàng)長期的工作。在新的歷史時(shí)期開展以"雙爭"為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)長期的過程。我們一定以這次教育活動為起點(diǎn)，以落實(shí)整改措施為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大"雙爭"教育成果，使"雙爭"成為紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常性的自覺行動，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)走在蘇州和全省前列。

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