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共享單車(chē)停放規(guī)則
在平時(shí)的學(xué)習(xí)中，很多人都經(jīng)常追著老師們要知識(shí)點(diǎn)吧，知識(shí)點(diǎn)也不一定都是文字，數(shù)學(xué)的知識(shí)點(diǎn)除了定義，同樣重要的公式也可以理解為知識(shí)點(diǎn)。為了幫助大家掌握重要知識(shí)點(diǎn)，以下是小編收集整理的共享單車(chē)停放規(guī)則，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
共享單車(chē)停放規(guī)則：
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)如果發(fā)生以下行為，將由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處：
1、未在人行道規(guī)定地點(diǎn)停放單車(chē)，妨礙其他行人通行的，該行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通法》第五十九條的規(guī)定，城管部門(mén)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通法》第八十九條，處警告或者5元以上50元以下罰款;非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。
2、擅自占用道路設(shè)施停放單車(chē)的，該行為違反了《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可根據(jù)《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第五十八條第一款的規(guī)定責(zé)令行為人停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，按規(guī)定補(bǔ)交城市道路占用費(fèi)或城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，并可處二萬(wàn)元以下的罰款。其中擅自侵占盲道的，可適用《杭州市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法》第十六條責(zé)令其限期改正,并可處以200元以上2000元以下的罰款。
3、擅自占用城市綠地停放單車(chē)的，該行為違反了《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例》第十七條第一款的規(guī)定，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可根據(jù)《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例》第三十四條責(zé)令限期改正，并處以所占綠地面積應(yīng)繳城市綠化補(bǔ)償費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法負(fù)賠償責(zé)任。
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日前，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，針對(duì)上述問(wèn)題開(kāi)出“藥方”。
共享單車(chē)實(shí)行實(shí)名制注冊(cè)使用
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求共享單車(chē)實(shí)行實(shí)名制注冊(cè)、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。
對(duì)此，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心主任研究員楊新征楊新征表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)提出了針對(duì)性措施：一方面，要求互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)履行主體責(zé)任，遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)器設(shè)在中國(guó)境內(nèi)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，強(qiáng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。另一方面，規(guī)定了相關(guān)信息的使用范圍，要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)所必需的范圍。
停車(chē)管理不善將限制投放
共享單車(chē)亂停亂放是一個(gè)廣受詬病的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)停放管理和監(jiān)督執(zhí)法。運(yùn)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)對(duì)車(chē)輛停放管理的責(zé)任，推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車(chē)行為，及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車(chē)輛。各地要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放的監(jiān)督。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，公安交管部門(mén)和城管部門(mén)共同對(duì)共享單車(chē)停放實(shí)施管理，這為地方制定實(shí)施意見(jiàn)指明了方向，此前有些地方出臺(tái)的發(fā)展意見(jiàn)中，停車(chē)管理責(zé)任劃分模糊。
可以看出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》不但明確了相關(guān)主管部門(mén)的責(zé)任，還要求對(duì)亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)公開(kāi)通報(bào)相關(guān)問(wèn)題，限制其投放。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到推廣“電子圍欄”，有人擔(dān)心“電子圍欄”會(huì)影響共享單車(chē)便利性，對(duì)此，楊新征表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的快速發(fā)展，車(chē)輛停放問(wèn)題一直是社會(huì)比較關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
“在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的起草過(guò)程中，我們通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的摸底。我們注意到在地鐵站、社區(qū)、旅游景區(qū)周邊出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)堆積的問(wèn)題。有些用戶騎到目的地隨手一停是方便了，但無(wú)序停放可能會(huì)造成其他人的不便，妨礙行人、車(chē)輛的正常通行，甚至影響整個(gè)城市的交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。對(duì)于這一問(wèn)題，我們?cè)凇吨笇?dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》中提出，要堅(jiān)持多方共治的原則，發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的合力，共同治理�！睏钚抡髦赋�，城市政府要完善自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、規(guī)范自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)位設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)督執(zhí)法。運(yùn)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)車(chē)輛停放管理的責(zé)任，推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、記入信用記錄等措施，引導(dǎo)用戶規(guī)范停放。同時(shí)對(duì)用戶加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育，通過(guò)公益廣告、主題教育、志愿者活動(dòng)等多種方式，引導(dǎo)用戶增強(qiáng)誠(chéng)信和文明意識(shí)、遵守交通法規(guī)、遵守社會(huì)公德。
而針對(duì)個(gè)別城市出現(xiàn)的車(chē)輛投放過(guò)剩等問(wèn)題，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)則表示，的確有的城市部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了一些車(chē)輛過(guò)�，F(xiàn)象。這在各城市間存在差異，用戶需求量、通行條件、停放條件、投放現(xiàn)狀等方面都不盡相同。例如，有些區(qū)域的“超負(fù)荷”現(xiàn)象可能是運(yùn)營(yíng)企業(yè)的組織管理、車(chē)輛調(diào)度等線下服務(wù)能力不足造成的局部區(qū)域、局部時(shí)間短期過(guò)剩，并不單純是投放總量的問(wèn)題;有些則是企業(yè)投入量過(guò)大造成的，需要區(qū)別對(duì)待。
蔡團(tuán)結(jié)進(jìn)一步表示，因此還是要堅(jiān)持屬地管理，鼓勵(lì)城市根據(jù)自身特點(diǎn)、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車(chē)輛投放機(jī)制，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理有序投放車(chē)輛。同時(shí)也要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)線下的運(yùn)營(yíng)調(diào)度，避免局部區(qū)域出現(xiàn)車(chē)輛嚴(yán)重過(guò)剩現(xiàn)象。
鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)免押金租車(chē)
在共享單車(chē)發(fā)展初期，用戶注冊(cè)時(shí)需要交99元至299元不等的押金，押金退還一般要延后幾天到賬，資金安全問(wèn)題曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)對(duì)用戶資金的安全監(jiān)管，防控資金風(fēng)險(xiǎn)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊(cè)地開(kāi)立用戶押金、預(yù)付資金專(zhuān)用賬戶，實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用，接受監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。
蔡團(tuán)結(jié)表示，目前有1億人次的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)用戶，運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取的押金基本在99-299元，如果有5000萬(wàn)人次的用戶交納了押金，按每人次100元計(jì)算，就有50億元的押金。一旦出現(xiàn)企業(yè)挪用用戶押金或者是企業(yè)倒閉等情況，就會(huì)給老百姓帶來(lái)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
“通過(guò)調(diào)研，我們了解到運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取押金的主要目的是用來(lái)?yè)?dān)保用戶的行為，而且也關(guān)注到部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗試采用信用積分等方式免押金讓用戶用車(chē)。針對(duì)這種情況，我們?cè)凇吨笇?dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》里作了幾項(xiàng)制度設(shè)計(jì)�！辈虉F(tuán)結(jié)表示，第一，鼓勵(lì)免押金的方式來(lái)提供租賃服務(wù)。沒(méi)有押金，用戶的資金安全可以得到更好保障。第二，企業(yè)如果收取押金、預(yù)付金，一定要嚴(yán)格區(qū)分用戶資金(包括押金、預(yù)付金)和企業(yè)自有資金，開(kāi)立用戶押金、預(yù)付資金專(zhuān)用賬戶，實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用，接受監(jiān)管等，并要求企業(yè)建立完善用戶押金退還制度。第三，鼓勵(lì)推行“即租即押，即還即退”模式，就是租車(chē)的時(shí)候交納押金，還車(chē)的時(shí)候立即退還押金。第四，要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)涉及的資金結(jié)算業(yè)務(wù)，必須通過(guò)銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)來(lái)提供，并與其簽訂協(xié)議。第五，要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施收購(gòu)、兼并、重組或者退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，必須制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全。
中國(guó)政法大學(xué)教授李俊輝也認(rèn)為，保障用戶資金安全，是未來(lái)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的重要準(zhǔn)則�？傮w思路是鼓勵(lì)共享單車(chē)企業(yè)做免押金服務(wù)，但是也不禁止或限制企業(yè)收取押金。而在押金管理模式上，有一個(gè)倡導(dǎo)的規(guī)則是即租即押，即還即退。企業(yè)對(duì)用戶的押金，應(yīng)該開(kāi)立專(zhuān)門(mén)賬戶，接受專(zhuān)門(mén)監(jiān)管。避免一部分企業(yè)挪用押金投資，如果失敗，會(huì)導(dǎo)致資金的風(fēng)險(xiǎn)。
此外，隨著共享單車(chē)的普及，車(chē)輛本身?yè)p壞的情況也越來(lái)越多，廢棄共享單車(chē)亂堆亂放，對(duì)于這些損壞不能用的車(chē)輛如何處理，是否會(huì)出臺(tái)車(chē)輛報(bào)廢機(jī)制等問(wèn)題，蔡團(tuán)結(jié)表示，車(chē)輛損壞問(wèn)題給用戶帶來(lái)不便，也對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很多的障礙。因此，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》制定過(guò)程中，交通運(yùn)輸部也充分考慮了這一問(wèn)題，進(jìn)行了相關(guān)的制度設(shè)計(jì)：
首先，運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的安全狀況負(fù)有主體責(zé)任。要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)，合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)車(chē)輛調(diào)度、停放和維護(hù)管理，提高故障車(chē)輛維修、處理效率，確保投放的車(chē)輛符合相關(guān)技術(shù)要求。運(yùn)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞車(chē)輛，并進(jìn)行回收處理，避免廢棄車(chē)輛亂堆亂放帶來(lái)的城市治理難題。
另一方面，也有部分用戶不愛(ài)惜車(chē)輛，存在不文明用車(chē)行為。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)需要用戶的共同維護(hù)。用戶應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定，做到文明用車(chē)、安全騎行、規(guī)范停放。如果公民損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的行為已構(gòu)成對(duì)運(yùn)營(yíng)公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害，情節(jié)嚴(yán)重的將構(gòu)成違法，有關(guān)部門(mén)將依法予以處罰。
至于車(chē)輛報(bào)廢問(wèn)題，蔡團(tuán)結(jié)則表示，在《指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》里沒(méi)有做出具體的規(guī)定，而是提出要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)制定基礎(chǔ)通用類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這其中包括了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的相關(guān)技術(shù)要求。“將來(lái)在制定具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，再和有關(guān)部門(mén)一起廣泛征求意見(jiàn)。”
共享單車(chē)停放規(guī)則
一、停放位置規(guī)定
指定區(qū)域：共享單車(chē)應(yīng)當(dāng)停放在劃定的白線區(qū)域內(nèi)或車(chē)輛集中的地方，這些區(qū)域通常是城市規(guī)劃中明確指定的，并由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行劃線標(biāo)識(shí)。
避免影響交通：停放時(shí)應(yīng)確保不影響其他車(chē)輛和行人的通行，不得占用盲道、消防通道等特殊區(qū)域。
二、停放要求
整齊停放：共享單車(chē)應(yīng)采用無(wú)磚頭停放模式，即車(chē)輛應(yīng)垂直于路面停放，不得橫放或斜放，確保車(chē)輛穩(wěn)定且不妨礙他人通行。
考慮他人：停放時(shí)，應(yīng)盡量為下一個(gè)人的出行方便考慮，選擇一個(gè)容易騎出的位置，以方便下一位用戶使用。
三、法律責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，如果共享單車(chē)用戶未按規(guī)定停放車(chē)輛，可能會(huì)面臨警告或罰款的處罰。具體規(guī)定如下：
行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。
非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。
四、管理措施
企業(yè)責(zé)任：共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)需對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，確保其安全性能。對(duì)于違規(guī)停放的共享單車(chē)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和整理，以保持道路暢通。
公眾參與：鼓勵(lì)公眾積極參與共享單車(chē)的管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放行為時(shí)，可以通過(guò)相關(guān)渠道進(jìn)行舉報(bào)。
綜上所述，共享單車(chē)停放規(guī)則涉及多個(gè)方面，包括停放位置、停放要求、法律責(zé)任以及管理措施等。為了維護(hù)交通秩序和公共安全，共享單車(chē)用戶應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)則，合理停放車(chē)輛。
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