網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作會議總結(jié)
【一】網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作會議總結(jié)
12月12日，市食藥監(jiān)局組織召開全市網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作座談會，局分管領(lǐng)導(dǎo)及餐飲監(jiān)管科相關(guān)人員、我市網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺主要負責人參加會議。
會上，百度外賣、美團外賣、餓了么外賣、我有外賣等4家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺駐汕分支機構(gòu)負責人介紹了其平臺入駐商戶數(shù)、商戶持證狀況、實名登記情況、對商戶情況進行公示情況、審查檢查制度建立情況等經(jīng)營管理情況。從介紹情況看，我市相關(guān)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺都建立了審核審查等管理制度，對入駐平臺的商戶的工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)證件及環(huán)境衛(wèi)生等進行審查把關(guān)。食品餐飲監(jiān)管科負責人向各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺負責人通報食品藥品監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項整治的行動方案，介紹了《食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全的規(guī)定。與會人員交流探討了網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理存在的問題、困難和工作建議。郭蘭躍副局長向各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺負責人提出了四點工作要求：一要高度重視，認真學法懂法守法;二要切實履行主體責任，嚴把入駐商戶審核關(guān);三要加強溝通匯報，積極配合監(jiān)管部門工作;四要加強宣傳，引導(dǎo)入駐商戶守法經(jīng)營。
近期，市食藥監(jiān)局將按照國家、省食藥監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)訂餐專項整治的工作部署，組織全市各級食品食品藥品監(jiān)管部門大力開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項整治，監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者嚴格落實食品安全主體責任，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)訂餐違法經(jīng)營行為。
【二】網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作會議總結(jié)
近日，市食品藥品監(jiān)管局召開廣州市落實主體責任共建網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全工作會議，美團外賣、百度外賣、餓了么、真功夫餐飲管理有限公司、廣州七十二街餐飲連鎖發(fā)展有限公司、廣州九毛九餐飲連鎖股份有限公司等負責人參加會議。會上，美團外賣、百度外賣、餓了么等網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺代表分別介紹了前期整改情況。真功夫餐飲管理有限公司、廣州七十二街餐飲連鎖發(fā)展有限公司、廣州九毛九餐飲連鎖股份有限公司等入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者代表分別介紹了本公司食品安全管理情況。餓了么、百度外賣、美團外賣的代表還在會上簽署了《網(wǎng)絡(luò)食品安全主體責任公開承諾書》。
市局食品監(jiān)管執(zhí)法分局負責人通報了近期網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作情況：2016年7月20日至10月30日，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項整治行動，執(zhí)法人員對三大平臺的網(wǎng)絡(luò)訂餐店逐家逐戶實地核查，共出動執(zhí)法人員31460人次，檢查網(wǎng)絡(luò)訂餐實體店19691間次，查實在三大平臺上經(jīng)營的問題網(wǎng)絡(luò)訂餐店存在無證無照、使用套證、在平臺登記地址與實際經(jīng)營地址不符、實體店已關(guān)門停業(yè)或證照過期等違法經(jīng)營行為合計2139間。市局已發(fā)函要求三大平臺停止對問題網(wǎng)絡(luò)訂餐店提供服務(wù)并作下線處理，并依法將有關(guān)情況通報平臺所在地北京市和上海市食品藥品監(jiān)督管理部門。其中餓了么須下線的問題網(wǎng)絡(luò)訂餐店892間，美團外賣為726間，百度外賣為521間。而在這2139間須下線網(wǎng)絡(luò)訂餐店中，沒有實體店的約占50%。在專項整治中，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加大了對違法經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)訂餐實體店的查處力度，對問題入網(wǎng)訂餐實體店予以責令整改632間次，關(guān)停46間;予以行政處罰49宗，其中警告15宗，立案34宗，處罰金額510685.4元，沒收違法所得9872.4元(其中，網(wǎng)絡(luò)訂餐店因未及時在網(wǎng)頁上公示食品經(jīng)營許可證被予以警告的行政處罰的15宗，正在立案查處的3宗)。
市局龐慶寧副局長對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺提出了三點要求：一是嚴格執(zhí)行對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的審查公示制度，規(guī)范其業(yè)務(wù)員對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的現(xiàn)場審核工作，拒絕無證、套證和無實體店的餐飲經(jīng)營者上線，禁止未經(jīng)餐飲經(jīng)營者同意擅自發(fā)布其網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)信息的`行為。二是規(guī)范實施對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的日常管理制度，一方面及時下線不符合要求的入網(wǎng)經(jīng)營者，包括未提交證照供審查公示的、經(jīng)業(yè)務(wù)員現(xiàn)場核實為虛假地址虛假信息等。另一方面定期提供數(shù)據(jù)給市局以便現(xiàn)場核查，并根據(jù)我局要求及時下線有問題的經(jīng)營者，發(fā)現(xiàn)違法行為的還應(yīng)立即向我局報告。三是加強對平臺專屬送餐人員(外賣騎士)的管理，包括管理送餐人員的健康情況、嚴控送餐時間、保證送餐工具的清潔情況與溫度控制情況等。
龐慶寧副局長對入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者提出了三點要求：一是合法經(jīng)營，依法持證經(jīng)營或備案，并按要求在網(wǎng)上公示證照信息。二是把好食品安全關(guān)，不采購有問題的食品原料，不濫用食品添加劑，不非法添加非食用物質(zhì)，制作、配送食品時遵守食品安全操作規(guī)范，保持加工場所和工具的清潔衛(wèi)生。三是弘揚誠信之風，不制假售假，不虛假宣傳，不欺詐經(jīng)營。
龐慶寧副局長要求全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)繼續(xù)加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管力度：一是組建專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處和專業(yè)隊伍，二是研究使用先進的網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管技術(shù)，提升監(jiān)管水平，目前已建立完善電子取證實驗室;三是加強網(wǎng)絡(luò)訂餐日常監(jiān)管，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺其規(guī)范落實準入審查及日常管理制度，建立違法入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者下線常規(guī)機制，繼續(xù)加強查處力度，并向社會公示。四是大力促進社會共治。
【三】網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作會議總結(jié)
針對3.15晚會央視曝光的“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺存在的食品安全問題，為進一步強化第三方平臺食品安全主體責任，明確食品安全監(jiān)管要求，動員和組織開展集中檢查和專項治理，確保網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，3月22日，省食品藥品監(jiān)管局會同蘭州市食品藥品監(jiān)管局及蘭州市各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管局，召開網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全約談會。參會人員集體觀看了3.15曝光問題的相關(guān)視頻資料，對《食品安全法》中網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者應(yīng)盡的法律義務(wù)和法律責任進行了再次輔導(dǎo)，蘭州市局介紹了加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作開展情況，“餓了么”代表網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者做了表態(tài)發(fā)言，省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局黨組成員、副局長王慶邦講話。
會議分析了網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者存在的安全隱患及問題產(chǎn)生的原因,對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者提出具體要求。
一要切實提高思想認識。在互聯(lián)網(wǎng)+時代，網(wǎng)絡(luò)訂餐作為新興食品經(jīng)營業(yè)態(tài)，食品安全風險更高。第三方平臺提供者要對自己所擔負的責任有更清醒的認識，要建立健全管理體系和管理制度，落實管理措施，履行應(yīng)盡的義務(wù)和責任，對消費者負責。
二要嚴格落實主體責任。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者要嚴把入網(wǎng)餐飲單位主體資格審查，嚴禁未取得《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)單位入網(wǎng)，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位進行實名登記。第三方平臺可以通過許可證照審查、網(wǎng)站信息查詢和餐飲服務(wù)單位實地核查等手段，強化對入網(wǎng)餐飲提供者的資質(zhì)審查。
三要加強日常檢查和定期復(fù)查。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者要進一步建立健全食品安全管理制度，切實加強對入網(wǎng)經(jīng)營者的日常檢查和定期復(fù)查，發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營或證照過期的應(yīng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，并報告轄區(qū)縣級食品藥品監(jiān)管部門。
四要迅速開展自查自糾和問題整改。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者要立即組織開展自查自糾，查找存在的食品安全問題，集中開展整改落實，將自查和整改情況報告省局。
五要嚴格執(zhí)行信息公示和報告制度。網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者要認真落實信息公示制度，在網(wǎng)站上公示所有入網(wǎng)餐飲單位的餐飲服務(wù)許可證等信息。要嚴格執(zhí)行信息報告制度，每季度末向?qū)俚厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告入網(wǎng)和下線餐飲單位情況。
會議要求，各食品藥品監(jiān)管部門要吸取“3.15”晚會曝光的網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全問題的教訓，以貫徹落實約談會精神為契機，迅速行動，采取針對性措施，集中組織開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項檢查。
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