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工商指導(dǎo)建議書(shū)
工商指導(dǎo)建議書(shū)(一)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,更新監(jiān)管執(zhí)法理念,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作,全面推進(jìn)依法行政,特制定以下制度:
一、行政引導(dǎo)制度。在商標(biāo)、廣告、經(jīng)濟(jì)合同管理工作中,充分利用掌握的信息資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)具備一定條件的企業(yè)、業(yè)戶,采取科學(xué)的定向幫扶,引導(dǎo)其發(fā)展壯大。
二、行政勸導(dǎo)制度。工商執(zhí)法人員在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中,通過(guò)教育、規(guī)勸等手段,督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)建立、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)制度,維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。為增強(qiáng)勸導(dǎo)效果,定期對(duì)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估,確定信用等級(jí),并啟動(dòng)信用預(yù)警、獎(jiǎng)懲等機(jī)制。
三、行政提醒制度。在對(duì)市場(chǎng)主體的.登記監(jiān)管過(guò)程中,以工商所為單位,依托經(jīng)濟(jì)戶口,建立行政提醒事項(xiàng)書(shū)市或電子臺(tái)帳,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體,在法定時(shí)限內(nèi)應(yīng)該辦理而未辦理的行政許可事項(xiàng),以書(shū)面形式預(yù)先提醒,督促及時(shí)辦理。
四、行政預(yù)警制度。執(zhí)法人員在對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良行為傾向以及情節(jié)輕微的違章違法行為,本著“注重教育,先行引導(dǎo),預(yù)防為主”的原則,先實(shí)施書(shū)面警示,限期整改。凡是按期整改了的,則免于行政處罰;未按期整改的,則依法處理。
五、行政建議書(shū)制度。在市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法過(guò)程中,我們對(duì)行政相對(duì)人作出的引導(dǎo)、勸導(dǎo)、提醒、警示等行政指導(dǎo),一般都以《行政建議書(shū)》的形式明示!缎姓ㄗh書(shū)》采取統(tǒng)一格式,內(nèi)容包括:存在的問(wèn)題、行政指導(dǎo)建議、建議單位和建議人等。對(duì)簡(jiǎn)易程序的行政建議,由工作人員當(dāng)場(chǎng)制作《行政建議書(shū)》,即時(shí)送達(dá);一般程序的,經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后再送達(dá);重大行政建議,先由具體負(fù)責(zé)人擬定方案,經(jīng)分管局長(zhǎng)審核或是局長(zhǎng)辦公室研究審定后再送達(dá)!缎姓ㄗh書(shū)》一式三份,一份交行政相對(duì)人,一份留存,一份歸檔。
六、行政詢?cè)L制度。凡是被實(shí)施過(guò)行政預(yù)警、行政強(qiáng)制措施、行政處罰等的行政相對(duì)人,在一定的時(shí)期內(nèi)對(duì)其進(jìn)行詢?cè)L,深入了解實(shí)施的行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的結(jié)果、影響,檢查整改情況,征求對(duì)工商工作的意見(jiàn)、建議等。詢?cè)L情況填制《詢?cè)L記錄單》,由詢?cè)L單位或個(gè)人蓋章簽字確認(rèn)。
七、行政處罰合理裁量制度。本著教育為主、處罰為輔的原則,對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰時(shí),必須充分考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素,在法律法規(guī)規(guī)定享有的行政處罰自由裁量權(quán)限范圍內(nèi),作出適當(dāng)?shù)奶幜P決定,輕者宜輕,重者宜重。
八、重大行政事項(xiàng)聽(tīng)證制度。在嚴(yán)格遵照《行政處罰法》和《行政許可法》規(guī)定的聽(tīng)證事項(xiàng)外,最大限度地維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,保證行政處罰的公正性和合理性。
XX工商局
工商指導(dǎo)建議書(shū)(二)
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
行 政 建 議 書(shū)
(X)質(zhì)技監(jiān)行建字[20XX]第02號(hào)
XX 工商行政管理局
我局在20XX年4月份食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況摸底調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)XX桂祥齋糕點(diǎn)廠等25家企業(yè)無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,擅自從事食品生產(chǎn)加工。
以上行為違反了《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第二條的`規(guī)定,“任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)。”,為保護(hù)廣大人民群眾身體健康,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條規(guī)定,“對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,由工商行政管理部門(mén)依法予以取締,”。我局特建議貴局對(duì)25家無(wú)照企業(yè)進(jìn)行審核確定,確屬無(wú)照,且未正在申辦的,依法予以取締。
附:無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)名單
XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二0XX年五月十九日
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