“批復(fù)”是什么意思
批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)在答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)同意或不同意時(shí)使用的公文文種!芭鷱(fù)”是什么意思?以下是小編為大家整理的“批復(fù)”是什么意思,歡迎閱讀與收藏。
批復(fù),是指“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)”時(shí)使用的文種。 批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文.它是機(jī)關(guān)應(yīng)用寫作活動(dòng)中的一種常用公務(wù)文書。
特點(diǎn)
(1)行文具有被動(dòng)性
批復(fù)的寫作以下級(jí)的請(qǐng)示為前提,它是專門用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文,先有上報(bào)的請(qǐng)示,后有下發(fā)的批復(fù),一來一往,被動(dòng)行文,這一點(diǎn)與其他公文有所不同。
(2)內(nèi)容具有針對(duì)性
批復(fù)要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復(fù)事項(xiàng)必須針對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容來答復(fù),而不能另找與請(qǐng)示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡潔,以利下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。
(3)效用的權(quán)威性
批復(fù)表示的是上級(jí)機(jī)關(guān)的結(jié)論性意見,下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強(qiáng)的權(quán)威性。
(4)態(tài)度的明確性
批復(fù)的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請(qǐng)示單位不知道如何處理。
分類
根據(jù)批復(fù)的內(nèi)容和性質(zhì)不同,可以分為審批事項(xiàng)批復(fù)、審批法規(guī)批復(fù)和闡述政策的批復(fù)等三種。
還有肯定性批復(fù)、否定性批復(fù)和解答性批復(fù)三種。
寫法
批復(fù)一般由標(biāo)題主送機(jī)關(guān) 正文落款構(gòu)成。
(1)標(biāo)題
標(biāo)題的寫法最常見的是完全式的標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級(jí)機(jī)關(guān)及請(qǐng)示的事由和問題寫進(jìn)去;
還有一種完全式的標(biāo)題是 發(fā)文機(jī)關(guān) + 表態(tài)詞 + 請(qǐng)示事項(xiàng) +文種,這種較為簡明、全面和常用。
也有的批復(fù)只寫事和文種。
(2)主送機(jī)關(guān)
主送機(jī)關(guān)一般只有一個(gè),是報(bào)送請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標(biāo)題之下,正文之前,左起頂格. 批復(fù)不能越級(jí)行文, 當(dāng)所請(qǐng)示的機(jī)關(guān)不能答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的問題而需要向更上一級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)"請(qǐng)示"時(shí), 更上一級(jí)機(jī)關(guān)所作批復(fù)的主機(jī)關(guān)不應(yīng)是原請(qǐng)示機(jī)關(guān), 而是"轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)". 如果批復(fù)的內(nèi)容同時(shí)涉及其它的機(jī)關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達(dá).
(3)正文
正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。
批復(fù)引語要點(diǎn)出批復(fù)對(duì)象,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對(duì)于何時(shí)、何號(hào)、關(guān)于何事的請(qǐng)示的答復(fù),時(shí)間和文號(hào)可省略。
批復(fù)意見是針對(duì)請(qǐng)示中提出的問題所作的答復(fù)和指示,意思要明確,語氣要適當(dāng),什么同意,什么不同意,為什么某些條款不同意,注意事項(xiàng)等都要寫清楚。
批復(fù)要求(其實(shí)可以單獨(dú)算做結(jié)尾),是從上級(jí)機(jī)關(guān)的角度提出的一些補(bǔ)充性意見,或是表明希望、提出號(hào)召。如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
(4)落款
這部分寫在批復(fù)正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字(2012新規(guī))。
批復(fù)既是上級(jí)機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文,又是對(duì)下級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文,因此,撰寫批復(fù)要慎重及時(shí),根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則,及時(shí)給予答復(fù)。撰寫時(shí),不管同意與否,批復(fù)意見必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其辭,模棱兩可,以免下級(jí)無所適從。
同時(shí)批復(fù)必須有針對(duì)性的一文一批復(fù),請(qǐng)示要求解決什么問題,批復(fù)就答復(fù)什么問題。
需要指出的是,在全面推進(jìn)依法行政的今天,“批復(fù)”這種帶有較為明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“人治”色彩的公文種類,各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎用。從既有的批復(fù)定義和使用實(shí)際看,批復(fù)是“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)”時(shí)使用的文種。依法行政講究職權(quán)法定,每個(gè)行政機(jī)關(guān)都有自己獨(dú)立的法定職責(zé),需要經(jīng)過“請(qǐng)示”而為的事項(xiàng)越來越少,上級(jí)行政機(jī)關(guān)面對(duì)請(qǐng)示,要看是否有必要“批復(fù)”。對(duì)于應(yīng)當(dāng)由下級(jí)機(jī)關(guān)“依法獨(dú)立行使職權(quán)”并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng),雖有請(qǐng)示也不應(yīng)批復(fù)(即使需要指導(dǎo)也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán),分清責(zé)任,推進(jìn)依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便于管理相對(duì)人尋求救濟(jì)需要。
拓展:
公司批復(fù)格式
批復(fù)的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、主送單位、正文、結(jié)尾、發(fā)文機(jī)關(guān)幾部分。
。1)批復(fù)的標(biāo)題
標(biāo)題包括批復(fù)機(jī)關(guān)、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)文種三個(gè)部分。如《xx市xx區(qū)人民政府對(duì)〈組建xx集團(tuán)的請(qǐng)示〉的批復(fù)》。也可只寫批復(fù)事項(xiàng)及文種兩部分,如《組建xx集團(tuán)的批復(fù)》。
。2)批復(fù)的主送單位
即來文請(qǐng)示的單位。其位置在標(biāo)題之下,正文之上。批復(fù)是有針對(duì)性的,所以不可缺少主送單位。
。3)批復(fù)的正文
分為開頭、內(nèi)容和結(jié)語三部分。
批復(fù)的開頭一般注明批復(fù)的依據(jù),用以說明是針對(duì)哪個(gè)請(qǐng)示所作的批復(fù),要求寫得嚴(yán)謹(jǐn)、明確。如"《xx國際文化交流公司關(guān)于舉辦'xx杯'書法大賽的請(qǐng)示》(xx字[1994]14號(hào))收悉",然后,一般寫如"經(jīng)董事會(huì)研究,現(xiàn)批復(fù)如下"、"經(jīng)研究,批復(fù)如下"等。注意不可簡單寫成"x年x月x日來文收悉",許多來文,究竟是哪份,很不清楚。
請(qǐng)示的`內(nèi)容決定批復(fù)的寫法。下級(jí)機(jī)關(guān)只就某個(gè)具體事項(xiàng)請(qǐng)示,批復(fù)的內(nèi)容亦簡單明了,可直接表態(tài),同意的就寫肯定意見,不可意的要提出有根據(jù)的、有針對(duì)性的緣由。有的批復(fù)具有一定的普遍性,則需上級(jí)機(jī)關(guān)較為詳細(xì)地寫明批復(fù)態(tài)度,充分闡明理由。還有些批復(fù)可在同意的前提下,原則性地提出希望。如"希望在弘揚(yáng)民族文化、促進(jìn)民族文化與國際文化交流方面,在發(fā)揚(yáng)我公司的企業(yè)文化傳統(tǒng)方面,作出努力"。
批復(fù)的結(jié)語使用的語言要簡短,語氣要堅(jiān)決,態(tài)度要鮮明。
對(duì)請(qǐng)示的批復(fù)一般分三種意見:完全同意,不完全同意、完全不同意。意見不同寫法也不同。
完全同意的批復(fù)可以不寫同意的理由,只明確表態(tài)。如:"你部銀水字[1994]4號(hào)請(qǐng)示收悉,經(jīng)董事會(huì)研究,同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為1994年6月6日)。"
下級(jí)單位的請(qǐng)示,受政策和具體情況限制有時(shí)不能得到完全同意的批復(fù)。在寫此類不完全同意批復(fù)時(shí)先說明同意部分,再講清不同意部分及其原因。如:"你部公關(guān)字[1994]12號(hào)請(qǐng)示收悉,經(jīng)研究同意購制'486'電腦一臺(tái),但囿于經(jīng)費(fèi)所限,暫不同意購制輕型印刷設(shè)備。"
完全不同意的批復(fù),一定要講明不同意的理由和根據(jù)。因?yàn)閷?duì)下級(jí)的請(qǐng)示有完全不同的理解,所以要在周密的思考和研究后,清楚、肯定、有針對(duì)性地答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示,不能使用有歧義的詞語。也可在發(fā)文之前,先向下級(jí)單位講明理由和依據(jù)。
。4)批復(fù)的結(jié)尾多用"此復(fù)"、"特此批復(fù)"等習(xí)慣用語。
。5)批復(fù)的發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期也是不可遺漏和忽視的部分,并且要書寫完整。
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