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請問批復是什么意思
請問批復是什么意思?下面就由CN人才網(wǎng)小編給大家講講吧,希望對大家有幫助。
批復是什么意思?
批復是“答復下級機關(guān)的請示事項”時使用的文種。
批復是用于答復下級機關(guān)請示事項的公文.它是機關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書
批復具有以下特點:
(1)行文具有被動性
批復的寫作以下級的請示為前提,它是專門用于答復下級機關(guān)請示事項的公文,先有上報的請示,后有下發(fā)的批復,一來一往,被動行文,這一點與其他公文有所不同。
(2)內(nèi)容具有針對性
批復要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復事項必須針對請示內(nèi)容來答復,而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復的內(nèi)容必須明確、簡潔,以利下級機關(guān)貫徹執(zhí)行。
(3)效用的權(quán)威性
批復表示的是上級機關(guān)的結(jié)論性意見,下級機關(guān)對上級機關(guān)的答復必須認真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強的權(quán)威性。
(4)態(tài)度的明確性
批復的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理。
寫法
批復一般由標題主送機關(guān) 正文落款構(gòu)成。
(1)標題
標題的寫法最常見的是完全式的標題,即由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機關(guān)及請示的事由和問題寫進去;
還有一種完全式的標題是 發(fā)文機關(guān) + 表態(tài)詞 + 請示事項 +文種,這種較為簡明、全面和常用。
也有的批復只寫事和文種。
(2)主送機關(guān)
主送機關(guān)一般只有一個,是報送請示的下級機關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標題之下,正文之前,左起頂格. 批復不能越級行文, 當所請示的機關(guān)不能答復下級機關(guān)的問題而需要向更上一級機關(guān)轉(zhuǎn)報"請示"時, 更上一級機關(guān)所作批復的主機關(guān)不應(yīng)是原請示機關(guān), 而是"轉(zhuǎn)報機關(guān)". 如果批復的內(nèi)容同時涉及其它的機關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達.
(3)正文
正文包括批復引語、批復意見和批復要求三部分。
批復引語要點出批復對象,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復,時間和文號可省略。
批復意見是針對請示中提出的問題所作的答復和指示,意思要明確,語氣要適當,什么同意,什么不同意,為什么某些條款不同意,注意事項等都要寫清楚。
批復要求(其實可以單獨算做結(jié)尾),是從上級機關(guān)的角度提出的一些補充性意見,或是表明希望、提出號召。如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
(4)落款
這部分寫在批復正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用阿拉伯數(shù)字(2012新規(guī))。
批復既是上級機關(guān)指示性、政策性較強的公文,又是對下級單位請求指示、批準的答復性公文,因此,撰寫批復要慎重及時,根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準則,及時給予答復。撰寫時,不管同意與否,批復意見必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其辭,模棱兩可,以免下級無所適從。
同時批復必須有針對性的一文一批復,請示要求解決什么問題,批復就答復什么問題。
需要指出的是,在全面推進依法行政的今天,“批復”這種帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟“人治”色彩的公文種類,各級行政機關(guān)應(yīng)當慎用。從既有的批復定義和使用實際看,批復是“答復下級機關(guān)請示事項”時使用的文種。依法行政講究職權(quán)法定,每個行政機關(guān)都有自己獨立的法定職責,需要經(jīng)過“請示”而為的事項越來越少,上級行政機關(guān)面對請示,要看是否有必要“批復”。對于應(yīng)當由下級機關(guān)“依法獨立行使職權(quán)”并獨立承擔責任的事項,雖有請示也不應(yīng)批復(即使需要指導也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán),分清責任,推進依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便于管理相對人尋求救濟需要。
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