寫作批復(fù)的特點(diǎn)
批復(fù)是指答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)時使用的文種，是機(jī)關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。批復(fù)一般分為審批事項(xiàng)批復(fù)、審批法規(guī)批復(fù)和闡述政策的批復(fù)三種。下面是小編帶來的寫作批復(fù)的特點(diǎn)，希望對你有幫助。
批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的批答性公文。批復(fù)的制作和應(yīng)用一般以下級的“請示"為條件，即下級有請示，上級就要有批復(fù)�？梢娕鷱�(fù)的適應(yīng)范圍很明確，只能用于對下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的答復(fù)，不能用于不相隸屬的機(jī)關(guān)。
批復(fù)主要有以下幾個特點(diǎn)：
權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是領(lǐng)導(dǎo)意愿和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的具體表現(xiàn)。因此，請示一經(jīng)批復(fù)，對請示事項(xiàng)的下級機(jī)關(guān)就具有直接的行政約束力，下級機(jī)關(guān)就必須遵照批復(fù)的意見貫徹執(zhí)行。
針對性。批復(fù)必須針對請示機(jī)關(guān)行文，而且要針對請示事項(xiàng)而發(fā)。下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng)，上級機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)，不得涉及請示事項(xiàng)以外的內(nèi)容。因此批復(fù)具有很強(qiáng)的針對性。
鮮明性。上級機(jī)關(guān)對于所批復(fù)的閩題，無淪是同意與否，都必須態(tài)度明朗，理由充分，絕不能似是而非，模棱兩可。
批復(fù)的種類
根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的不問，批復(fù)可以分為以下兩種：
◇指示性批復(fù)
這種批復(fù)是針對下級機(jī)關(guān)請求指示而發(fā)的，而且其內(nèi)容又多是對涉及方針、政策性問題進(jìn)行答復(fù)的。如《國務(wù)院關(guān)于天津市放開糧食價格有關(guān)問題的批復(fù)》。
◇審批性批復(fù)
這種批復(fù)主要針對下級機(jī)關(guān)請示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所作的決斷性答復(fù)。如《xx市機(jī)械工業(yè)管理局<關(guān)于xx重型汽車制造廠與xx工程機(jī)械鍛件廠合并的批復(fù)>》。批復(fù)的寫作模式
批復(fù)的結(jié)構(gòu)與一般公文大同小異，也是由標(biāo)題、發(fā)文字號、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分構(gòu)成。
◇標(biāo)題
批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式。
第一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、批復(fù)事項(xiàng)、行文對象和文種構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于同意安徽省設(shè)立滁州市、巢湖市給安徽省人民政府的批復(fù)》。
第二種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。如《xx市第一商業(yè)局關(guān)于虹口路倉庫擴(kuò)建設(shè)計的批復(fù)》。
第三種是由事由和文種構(gòu)成。如《關(guān)于成立五臺山風(fēng)景名勝區(qū)人民政府的批復(fù)》。
第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。如《xx市人民政府<關(guān)于做好接受國家開發(fā)辦驗(yàn)收我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的請示)的批復(fù)》。
◇發(fā)文字號
批復(fù)的發(fā)文字號與一般公文的發(fā)文字號稍有不同。即高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)，文號中除要求機(jī)關(guān)代字、年份、序號齊全外，還須在年份前加文種簡稱“批"字，如民政部的批復(fù)，其發(fā)文字號往往用“民行批[199 x]x號”。而國務(wù)院批復(fù)的發(fā)文字號一般為“國函[1 99 x]x號”。其他領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)文號則與一般公文的文號相同
◇主送機(jī)關(guān)
批復(fù)的主送機(jī)關(guān)即是原呈報請示的下級機(jī)關(guān)。因批復(fù)的針對性極強(qiáng)，所以批復(fù)的主送機(jī)關(guān)般只能寫一個。批復(fù)內(nèi)容如果對其他下級機(jī)關(guān)也有指導(dǎo)意義，可以采用抄送方式處理。
◇正文
批復(fù)的正文一般由引語、主文和結(jié)語三部分組成。
引語，即開頭引述來文，作為批復(fù)的緣由部分。引述來文時要寫明來文的日期、標(biāo)題、發(fā)文字號或內(nèi)容要點(diǎn)，以交代批復(fù)的依據(jù)。如“x年x月x日《關(guān)于xxxxx的請示》(x政[199x]x號)收悉"，或“x年x月x日關(guān)于……問題的請示收悉”o引述來文后，再用“現(xiàn)批復(fù)如下"或“現(xiàn)對xx問題批復(fù)如下"等過渡語轉(zhuǎn)人主文。
主文部分是批復(fù)的主體內(nèi)容，要求針對請示事項(xiàng)表示明確的態(tài)度和意見。是同意，還是不同意，還是不完全同意，都要明確表態(tài)，不容含糊。如果同意，可以不寫同意理由，但必要時可給予一定指示。如果不同意，則需講明不同意的理由和根據(jù)，并且要作出應(yīng)該如何處理的指示。如果不完全同意，則應(yīng)先說同意部分，再講清不同意部分及其原因。批復(fù)主體內(nèi)容部分的結(jié)構(gòu)，可根據(jù)內(nèi)容多寡的不同進(jìn)行安排。如果內(nèi)容單一，可采用篇段合一的結(jié)構(gòu)形式;如果內(nèi)容較多，可采取分條列項(xiàng)的結(jié)構(gòu)形式。不管采用何種結(jié)構(gòu)形式，批復(fù)的內(nèi)容均應(yīng)針對請示事項(xiàng)準(zhǔn)確答復(fù)，明確表態(tài)，而且要語氣肯定，直截了當(dāng)。
結(jié)語是批復(fù)正文的結(jié)尾部分。其結(jié)尾形式，有的用“特此批復(fù)"或“此復(fù)”等慣用語作結(jié);有的則用簡潔的文字提出希望和要求，給請示機(jī)關(guān)執(zhí)行批復(fù)意見明方向;有的則在批復(fù)意見陳述完畢即自然結(jié)束，即俗稱“禿尾"。行文實(shí)踐中，這種“禿尾”形式因簡潔洗練，不拖泥帶水，所以它的使用頻率越來越高。
◇落款
寫法與其他公文相同，即在文尾處暑上批復(fù)機(jī)關(guān)名稱及發(fā)文日期。如果標(biāo)題中已經(jīng)出現(xiàn)批復(fù)機(jī)關(guān)，文尾則只須注明年、月、日期，并加蓋印章。
此外，有的批復(fù)除原件外，可能還帶有附件。若有附件，可在正文結(jié)束后、落款之前注明附件名稱和份數(shù)。
寫好批復(fù)的秘訣
☆批復(fù)要注意行文的針對性。批復(fù)的針對性極強(qiáng)，應(yīng)堅持“一請示，一批復(fù)"的原則，即下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng)，上級機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)。而且要在批復(fù)之前認(rèn)真核實(shí)請示緣由的真實(shí)性，仔細(xì)研究請示所提意見的可行性，然后再根據(jù)有關(guān)方針、政策和實(shí)際情況，有針對性地提出批復(fù)意見 。
☆批復(fù)意見必須觀點(diǎn)明確，態(tài)度明朗。切忌含糊其辭，模棱兩可，以免下級無所適從。
☆批復(fù)要迅速及時。批復(fù)應(yīng)根據(jù)請示事項(xiàng)的不同果斷決策。盡快表態(tài)，并及時成文下發(fā)，以免貽誤工作。
拓展閱讀
批復(fù)的四大特點(diǎn)
1.行文的被動性
批復(fù)是用來答復(fù)下級請求事項(xiàng)的，下級有請示，上級才會有批復(fù)。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問時才是被動的，函只有在復(fù)函時才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復(fù)。
2.針對性
批復(fù)的針對性極強(qiáng)，下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng)或問題，上級機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。
3.集中性和明確性
由于下級的請示是一事一報，請示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。
批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對于請求指示的'請示，批復(fù)要給以明確的指示;對于請求批準(zhǔn)的請示，批復(fù)或者同意、批準(zhǔn)，或者不同意、不批準(zhǔn)。有時，由于情況的復(fù)雜性，原則同意，但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明，態(tài)度含混，令下級機(jī)關(guān)無所適從，就不合基本要求了。
4.政策性和依據(jù)性
對于撰寫批復(fù)的上級機(jī)關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng)，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機(jī)關(guān)而言，批復(fù)一旦到達(dá)，就是行動的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。
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批復(fù)的寫作格式
批復(fù)由標(biāo)題、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：
1、標(biāo)題。
(1)標(biāo)題的構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)事項(xiàng)、行文對象和文種構(gòu)成;一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成;第三種是由事由和文種構(gòu)成;第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。
(2)發(fā)文單位。即行文主體，不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。
(3)主送機(jī)關(guān)。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是指與批復(fù)相對應(yīng)的請示發(fā)文機(jī)關(guān)。授權(quán)性的批復(fù)，主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布和施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級機(jī)關(guān)。
(4)事由的寫法：一是用關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復(fù)的事項(xiàng)來表達(dá);二是在“關(guān)于”和請示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個表態(tài)動詞“同意”來表述。
2、正文。正文是批復(fù)的主體，其內(nèi)容比較具體單一，層次構(gòu)成相對固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫法有所不同外，其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。
(1)開頭。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點(diǎn)明批復(fù)的下級機(jī)關(guān)并寫明來文日期、標(biāo)題和文號，以交代批復(fù)的根據(jù)。
引述的方法：一，結(jié)合請示的日期引述，如“X年X月X日來文收悉”;二，結(jié)合來文日期和文號引述，如“X年X月X日X號文收悉”;三，引來文日期和來文名稱，如“X年X月X日《關(guān)于……的請示》收悉”;四，引述來文日期和請示事項(xiàng)，如“X年X月X日關(guān)于……問題的請示收悉”。
(2)主體。主要說明批復(fù)事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針，政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況，針對“請示”的內(nèi)容給予明確肯定(或否定)的答復(fù)或具體的指示，一般不進(jìn)行議論。也有的批復(fù)，在批復(fù)事項(xiàng)后面概括提出希望和要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。
(3)結(jié)語。寫法：一是提行寫“此復(fù)”“特此批復(fù)”;二是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向;三是禿尾，請示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種方法使用頻率越來越高。
3、尾部。一般包括署名和成文時間兩個項(xiàng)目內(nèi)容。署名寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱，并加蓋公章;成文時間寫明年、月、日。
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