行政申訴狀案例
行政申訴狀是指行政訴訟當(dāng)事人和法律規(guī)定的其他人，對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決，認(rèn)為有錯誤而向人民法院要求復(fù)查糾正的一種法律文書，下面是小編給大家搜集的行政申訴狀案例，歡迎大家閱讀與參考。
行政申訴狀案例1
原告申訴人：陳xx，男，xxx年7月23日，出生漢族，家�。焊＝ㄊ∧习彩辛墙值老嘉鞔宥纱^親村353號，身份證號：xxxxxxxxx。因多次舉報(bào)南安市土地違法和公安局違法違紀(jì)問題，被報(bào)復(fù)陷害。“被釣魚執(zhí)法”在福建省廈門監(jiān)獄服刑，編號：xxxxxxxxx。xxxx年3月16日出獄。
南安市公安局，公安大隊(duì)于xxxx年9月17日，以申訴人毆打他人為由，做出的南公決字(xxxx)第04595號行政處罰決定，沒有客觀、公正、申訴人不服向南安市人民法院，行政庭提出訴訟請求，南安市人民法院于xxxx年10月中旬受理本案，同年11月26日第一次公開開庭審理本案，同年12月27日，再次開庭，以不公平的形式在南安市看守所的辦公室開庭審理本案。同年12月31日，做出(xxxx)南行初字第17號行政判決。申訴人不服提出上訴(因南安市看守所民警林招澤不愿傳遞上訴狀，因此，人為的終止了申訴人的上訴的權(quán)利)，入獄后，即向南安市人民法院審監(jiān)庭提出申訴。南安市人民法院審監(jiān)庭于xxxx年8月中旬做出“駁回申訴通知書”一份。申訴人認(rèn)為審監(jiān)庭的答復(fù)，沒有客觀公平、公正、特再次提出申訴。
申訴事項(xiàng)：1、請求依法撤銷原審判決和審監(jiān)庭的“通知”。2、請求依法重新審理本案，查清事實(shí)真象。3、請求依法判令被告及第三人賠禮道歉，消除影響，賠償因此而造成的各項(xiàng)損失。
申訴事實(shí)與理由：南安市人民法院，認(rèn)為原告申訴人毆打第三人(卓國明)的唯一證據(jù)，是只憑本案中的幾名(7名)第三人方的利害吳系人的證言證詞，就時本案進(jìn)行判決(判申訴人敗訴)。申訴人認(rèn)為法院在審理本案沒有深入調(diào)查取證，沒有查明事件的經(jīng)過，沒有查證，證據(jù)的真實(shí)性，只偏聽偏信，第三人的關(guān)系人(利害關(guān)系人)的假證言，而沒有采信原告申訴人申辯和證人陳維生的證言，是枉法判決的。
xxxx年9月16日9點(diǎn)許，第三人(卓國明原南安市柳城街道黨委書記)帶領(lǐng)一幫人(他們分別是街道辦主任吳紫星，副主任陳永忠、副書記黃國昭、紀(jì)委書記卓金發(fā)、武裝部長洪建社、原柳城派出所所長呂培陽、霞西村主任陳少輝)來到申訴人的家中，卓國明了為要在這些人面前是顯視其腐敗行為的合法性(非法買賣的村集體土地300多畝)就責(zé)問申訴人為何控告其非法買賣土地的問題?當(dāng)申訴人駁斥了他們的罪惡勾當(dāng)后，卓國明就又責(zé)問申訴人為何到泉州市委黨校，泉州市組織部狀告其喪失黨性人性的問題?申訴人說：“因?yàn)槟愫蜕显L人員，跪地對天發(fā)誓，就是腐敗，就是喪失黨性人性”。聽后卓國明暴跳如雷，怒火中燒，憤怒的對申訴人和在座的8名街道干部說：“沒有此事”。并說要讓申訴人叫來證人證實(shí)，此時，剛好與卓國明，跪地對天發(fā)誓的陳維生，來到申訴人的家門口，他立即答：“我來了”，申訴人見陳維生來了很高興，就對陳維生說：“你來將你和卓國明國為什么事，跪地對天發(fā)誓的經(jīng)過說一遍給大家聽聽吧”。當(dāng)陳維生要向他們講敘那天為何與卓國明發(fā)生跪地對天發(fā)誓的過程中，卓國明怕會當(dāng)場揭穿其腐敗喪失黨性的行經(jīng)，就說：“陳維生所說的不算，讓其他人來證明”。申訴人即說：“可以”。就叫陳維生打電話給見證人李再生(此人幫忙買香，見他們跪地對天發(fā)誓并見證的整個過程)讓其盡快來申訴人的家中，讓他來說給街道的領(lǐng)導(dǎo)們聽聽，卓國明是怎么的喪失黨性人性的。此時卓國明感覺如果來讓李再生來申訴人的家中，會當(dāng)場拆穿其腐敗行為的，就生氣的說：“與你無法溝通，我們走。”說完立即起身要走，申訴人認(rèn)為此時此刻有這么多的領(lǐng)導(dǎo)、又有紀(jì)委書記在場，正是揭露卓國明腐敗問題的大好時機(jī)，就伸手欲抓住卓國明的衣服，決意不讓其離開申訴人的家。然因卓國明帶來的利害關(guān)系人 太多，幫助卓國明爭脫了申訴人抓住的衣服，并順利的離開了申訴人的家。他們一行離開后，申訴人越想越氣，越覺得不對，申訴人認(rèn)為卓國明是申訴人的控告對象，其到申訴人的家中對申訴人進(jìn)行威脅、恐嚇、責(zé)問是嚴(yán)重的違法、違紀(jì)、違規(guī)的問題，于是申訴人于當(dāng)天下午3點(diǎn)左右，即向南安市委紀(jì)委反映情況，下午(傍晚)6點(diǎn)左右，回到家中，申訴人的家人遞給申訴人一張柳城派出所的“傳票”。內(nèi)容要求申訴人應(yīng)于xxxx年9月17日上午9點(diǎn)到柳城派出所按受協(xié)助調(diào)查，于是申訴人于9月17日9點(diǎn)準(zhǔn)時來到了柳城派出所，民警鄭曉鑫、洪本川對申訴人進(jìn)行了調(diào)查詢問，在民警詢問清楚后，要讓申訴人簽字時，辦安民警鄭曉鑫接到一個電話后，即對申訴人說：“所長說筆錄不用作簽字，事情了結(jié)了。”并說所長叫你去泡茶聊天，申訴人當(dāng)時，認(rèn)為原本與所長也熟，就按他們的意思，沒有簽字，并和他們2人去了所長的辦公室，但是當(dāng)時所說呂培陽不在辦公室，洪本川說：“不然我們?nèi)ジ彼L張金令的辦公室喝茶聊天。”這樣我們就去了副所長張金令的辦公室，泡茶聊天。到了大約12點(diǎn)左右的時候，兩名自稱是南安市公安局治安大隊(duì)的民警(后得知一叫黃志福一叫黃欽裕)來到張金令的辦公室，對申訴人說：“有人舉報(bào)你毆打他人現(xiàn)在你配合我們調(diào)查。”當(dāng)時申訴人即告訴來人說：“我從9點(diǎn)就接受柳城派出所的調(diào)查，現(xiàn)已查清，我沒有毆打他人，報(bào)案不是事實(shí)。”但是，市公安局治安大隊(duì)的民警黃欽裕，黃志福不聽申訴人的辯解，仍然以申訴毆打他人為由以五日拘留，申訴人認(rèn)為其中必有鬼，當(dāng)即要求依法申訴暫緩執(zhí)行。辦案人員黃志福說：“申請暫緩執(zhí)行要經(jīng)過公安局局長審批，我無權(quán)答應(yīng)你，但是可以幫你將申請暫緩執(zhí)行的要求反饋給公安局局長傅慶生。”過后不久，黃志�；貋韺ι暝V人說：“傅局長說了你涉嫌毆打的是市委委員，街道的黨委書記，不管你是否毆打了他，都要先將你關(guān)五天再說。”并說：“局長說了如果你不服，你出來后，再去告他愛怎么告就怎么告隨便你。”就這樣，申訴人不明不白的被拘留了五日。
申訴人認(rèn)為市公安局時申訴人采取的拘留五日的行為明顯的是打擊報(bào)復(fù)的行為。因?yàn)樯暝V人曾因2007年6月6日舉報(bào)市政法委書記卓為翻的兒子，原柳城派出所副所長，現(xiàn)任霞美派出所所長、 曾任逢華派出所所長卓為佳，參與經(jīng)營黑網(wǎng)吧，被非法關(guān)押32天，申訴人曾多次要求市公安局依法撤銷案件，賠償因此而造成的損失，因?yàn)槭泄簿轴咚剿酵鞣�，不作為，申訴人就多次赴省進(jìn)京上訪狀告、控告、市公安局的違法違紀(jì)問題，因此申訴人早已是政法系統(tǒng)特別是公安機(jī)關(guān)的某此腐敗貪官們的眼中釘、肉中刺了，此次拘留申訴人是明顯的假公濟(jì)私，公報(bào)私仇，打擊報(bào)復(fù)的行為。
申訴人認(rèn)為第三人卓國明的報(bào)案方式看，顯然有背常理和規(guī)定，申訴人認(rèn)為治安案件應(yīng)當(dāng)有個管轄權(quán)的范圍。假設(shè)卓國明真的被申訴人毆打了，這件事是因土地問題引起的糾紛，也應(yīng)當(dāng)是一件普通得不能再普通土地糾紛案或者治安案件，根本無須既向柳城派出所報(bào)案后，又向市公安局治安大隊(duì)報(bào)案，這樣難道不浪費(fèi)警力資源嗎?難道這樣一起普通的治安案件，柳城派出所沒有智慧?沒有能力?沒有辦案條件嗎?殺雞真的要牛刀嗎?可以想象這其中的奧妙所在的傻瓜才看不出來。從市公安局給申訴人的答辨狀書中可以看出，在卓國明報(bào)案的訊問筆錄中可以看到有一段話，可以證實(shí)卓因明根本沒有被申訴人毆打，也并沒有意思要陷害申訴人或都要與申訴人結(jié)仇的意思，這段話這樣描述：民警問：“為了進(jìn)一步查清案情，你要去做一份傷情鑒定。”卓國明說：“我不想做什么鑒定，我只是覺得胸口有點(diǎn)郁悶。”申訴人認(rèn)為此時的卓國明并沒有要對申訴人進(jìn)行怎么的陷害的打算，并且可以理解為他報(bào)案是因?yàn)橐粫r的過激行為。只是在公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)持下，才去做了一份漏洞百出的假《疾病證明書》。公安機(jī)關(guān)也是基于這份假的《疾病證明書》和街道那幾名第三人的利害關(guān)第人的證言而對申訴人進(jìn)行拘留的，這段很重要的筆錄，難道審理本案的法官是文盲嗎?是法盲嗎?為何要忽視這段重要的話?根據(jù)有關(guān)規(guī)定，治安案件原則上以調(diào)解為主，特別是案件涉及土地問題的，因?yàn)榘讣旧淼奶厥庑裕瓌t上以調(diào)解為主，實(shí)在無法求得當(dāng)事人諒解的才使用拘留這樣的一種非常手段，這是《治安管理法》明文規(guī)定的原則，顯然公安機(jī)關(guān)對申訴人的拘留處罰是錯誤的。
在庭審中，當(dāng)申訴人當(dāng)庭揭穿這份《疾病證明書》為偽造時，審理本案的法官洪江波，不是對公安機(jī)關(guān)提供的證據(jù)進(jìn)行舉證質(zhì)證，而是宣布立即休庭，舉證質(zhì)證階段的程序不再進(jìn)行，直到xxxx年12月17日申訴人被公安機(jī)關(guān)釣魚執(zhí)法關(guān)押于看守所后的10天(12月27日)才在看守所的一個辦公室里，采用不公開開庭審理的形式繼續(xù)開庭審理本案，然地，然而所有程序?qū)τ谝粋�被陷害失去自由，被關(guān)押帶著手銬的“原告”，已經(jīng)沒有任何意義了，xxxx年12月31日市人民法院行政庭作出維持市公安局對申訴人處以五日的治安拘留的處罰決定，宣布申訴人敗訴，申訴人不服提出上訴，但是南安市看守所民警林招澤(分管7號房的民警)以看守所只為刑事案件遞交上訴狀為由，拒絕為申訴人遞交上訴狀，因此，人為的剝奪了申訴人的上訴權(quán)利。
申訴人認(rèn)為，當(dāng)天申訴人與卓國明發(fā)生爭執(zhí)過程中，自始自終原市公安局柳城派出所所長呂培陽都在現(xiàn)場，如果當(dāng)天申訴人的行為超出了法律、法規(guī)，也就是申訴人確實(shí)毆打了卓國明，當(dāng)時有紀(jì)委書記卓全發(fā)，有人民警察派出所所長的呂培陽也都在現(xiàn)場，如果，當(dāng)天、當(dāng)時，申訴人的行為觸犯了法律法規(guī)，他們對法律的認(rèn)知是不能否定的，他們都有相當(dāng)?shù)姆蓪I(yè)水平，如果申訴人當(dāng)時有超出了法律規(guī)定的行為，起碼作為人民警察的派出所所長呂培陽，應(yīng)當(dāng)會履行職務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國警察法》的有關(guān)規(guī)定“發(fā)現(xiàn)有當(dāng)場違法犯罪，行為的嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)帶回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查”。然而事實(shí)是當(dāng)天、當(dāng)時、并沒有被帶回公安機(jī)關(guān)調(diào)查。難道一個基層派出所所長的人民警察不具有專業(yè)的法律知識嗎?難道派出所所長真的玩勿職守了嗎?或者難道他這個派出所所長也是用錢買來的不成?申訴人認(rèn)為、所有的一切只能證明，當(dāng)天申訴人與卓國明發(fā)生的爭執(zhí)過程中并沒有超出法律法規(guī)的行為，也就是沒有發(fā)生毆打卓國明的行為發(fā)生。
南安市人民法院，在判決書中稱“沒有采納《疾病證明書》……對申訴人判決是采信證人證言……。”申訴人認(rèn)為當(dāng)時公安機(jī)關(guān)對申訴人的拘留是依照《疾病證明書》和證人證言而如果法院的判決不是采信《疾病證明書》。而只采信這幾名卓國明的利害關(guān)系人的證言，顯然證據(jù)不足，也不符合程序，再說法院只采信市公安局提供的有利于第三人的利害關(guān)第人的證言而不采信普通證人陳維生的證言，顯然，也是有奧妙之所在的，陳維生是8個證人中唯一一個群眾證人，也是唯一一個說真話的證人，而且，是唯一一個正式接受公安機(jī)關(guān)調(diào)查的證人，其余的7人都是在柳城街道卓國明的辦室炮制的證人證言。審理法官不采信這名證人的證言不是徇私枉法是什么?
申訴人認(rèn)為南安市人民法院在審理本案程序違法，弄虛作假，張冠李戴，顯然是有不可告人的目的的，原審法庭組成人員(合議庭)通知書告知為審判長：洪江波，審判員陳明紅、黃文慶、書記員歐陽良稅，然而，到了要開庭時，才臨時告知申訴人，審判員陳明紅換由王正平擔(dān)任，當(dāng)時雖然申訴人也有疑問但是認(rèn)為一起小小的行政案件，誰擔(dān)任本案的審判員都無關(guān)緊要，然而，南安市人民法院的判決書，躲躲閃閃張冠李戴，將明明沒有參加本案審理的審判員陳明紅寫進(jìn)判決書，顯然又是一個陰謀，申訴人認(rèn)為法院這種做法，必然有不告人的目的。于是我向有關(guān)部門反映情況。xxxx年7月26日距離一審判決近8個月的今天，才給申訴人寄來一份“行政裁定書”將審判員“陳明紅”改為“王正平”并解釋為“筆誤”申訴人認(rèn)為判決書是法律文書，所有內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，如果連最起碼的判決書也“筆誤”，申訴人認(rèn)為法院還有什么不能有誤的?這是個普通的行政案，如果是命案，那么“筆誤”可能就是一條人命了，真的“筆誤”不起，不能將法律當(dāng)兒戲，這樣的答復(fù)解釋無法令人信服。
申訴人認(rèn)為法院審理案件，應(yīng)當(dāng)客觀公平、公正、應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)真象，查清證據(jù)是否確實(shí)充分，申訴人認(rèn)為對于公安機(jī)關(guān)提供的證人證言，明顯有瑕疪，法院應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)真象，如派出所所長呂培陽的證言，法院在審理時，不難發(fā)現(xiàn)他的證言是一份無奈的證言。還有其余的6個卓國明的下級關(guān)系人的證言，也如同一人所敘，這一點(diǎn)難道法官沒有看出來嗎?庭審中申訴人多次提到這樣的證人證言不符合實(shí)際，要求法官依法，傳喚這些證人出庭進(jìn)行當(dāng)庭作證，然而不被法官采納，因此，申訴人認(rèn)為，南安市人民法院在事實(shí)不清，證據(jù)不足的情況下對本案的判決是枉法判決。
綜上，申訴人認(rèn)為這是一起腐敗與反腐敗的審判，是正義與邪惡的較量，是強(qiáng)權(quán)當(dāng)權(quán)者與弱勢反腐敗群體的較量，是列強(qiáng)與土地被掠奪者的較量，不應(yīng)只看當(dāng)權(quán)者隨手拿來的“口供證據(jù)”，而應(yīng)當(dāng)看到一個社會最底層的弱勢群體的控告者上訪者的無奈。拘留申訴人五天，對于一個曾經(jīng)被判決15年有期徒刑的申訴人來說只是千分之一的日子不算什么，區(qū)區(qū)五天根本不算什么，真的!為這樣5天的拘留狀告公安局和第三人是因?yàn)榭床粦T這此執(zhí)法者當(dāng)權(quán)者以權(quán)謀私徇私枉法，是凌駕于法律之上，隨意任意、胡作非為欺壓百姓的行為申訴人狀告公安局和第三人是因?yàn)橥ㄟ^學(xué)習(xí)法律，懂得用法律的武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，使自己合法權(quán)利不受列強(qiáng)的隨意踐踏。
“人民警察”“人民公安”“人民法院”“人民檢察院”是人民賦予的權(quán)力部門，如果人民養(yǎng)活，人民供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)，只為極少數(shù)的腐敗貪官們徇私枉法。這樣幫著惡霸強(qiáng)烈欺壓人民，與不孝子孫，又有什么區(qū)別?我始終相信人民兩字，如果申訴人信任的人民機(jī)構(gòu)，已經(jīng)不能讓申訴人信任那就請這些權(quán)力部門刪去“人民”二字，申訴人一定會用自己的方式為自己討回公道。
因此申訴人懇請 有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門各級人民法院，各級人民檢察院，能確實(shí)站在維護(hù)法律尊嚴(yán)的高度。依法、依規(guī)重新審理本案，重新做出公正的判決。同時懇請有關(guān)紀(jì)檢部門徹查被告及第三人的違法違紀(jì)問題。
舉報(bào)土地違法沒有錯!舉報(bào)公安機(jī)關(guān)腐敗行為沒有錯!舉報(bào)黨員干部腐敗，喪失黨性、徇私枉法沒有錯!!!黑牢、冤獄不能白坐!!!
這是正義與邪惡的較量，這是腐敗與反腐敗的斗爭，您的審判有我們成千上萬的反腐敗戰(zhàn)士在看著!!
千萬別讓相信法律的農(nóng)民失望!冤獄絕不能白坐!!!
申訴人：陳xx
xxxx年11月15日
行政申訴狀案例2
申訴人：任xx等 名社員
申訴代表人：任xx，男，1xxx年4月14日生，漢族，重慶市渝北區(qū)回興街道上灣12社社員，現(xiàn)住渝北區(qū)回興街道興科大道182號1單元2—1號。聯(lián)系電話：xxxxxxxx、xxxxxxxxxx
申訴代表人：王xx，男，1xxx年11月17日生，漢族，住渝北區(qū)回興街道金石小區(qū)15棟3單元6—2號。聯(lián)系電話：xxxxxxxx
申訴人因訴重慶市人民政府土地行政裁決一案，不服重慶市第五中級人民法院于xxxx年10月10日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝五中法行初字第00245號)，和重慶市高級人民法院于xxxx年12月12日所作出的《行政裁定書》([xxxx]渝高法行終字第00286號)現(xiàn)依法向最高人民法院提出申訴。
申訴請求：
1、請求最高人民法院撤銷重慶市第五中級人民法院于xxxx年10月10日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝五中法行初字第00245號)和重慶市高級人民法院于xxxx年12月12日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝高法行終定第00286號)
2、請求人民法院受理申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案
申訴理由：
重慶市第五中級人民法院和重慶市高級人民法院在審理本案中所作裁定，事實(shí)不清、適用法律錯誤，應(yīng)當(dāng)撤銷并應(yīng)對申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案進(jìn)行實(shí)體審判。
重慶市第五中級人民法院在審理本案時，只將事實(shí)審查到上訴人根據(jù)《重慶市人民政府行政復(fù)議決定書》[(2006)125號]的訴權(quán)告知選擇了向國務(wù)院申請最終裁決并請求國務(wù)院作出最終裁決的事實(shí)，卻并未查明重慶市人民政府給申訴人所告知的“可向國務(wù)院申請最終裁決”的這一訴權(quán)，已經(jīng)不復(fù)存在的這一重要事實(shí)(國務(wù)院經(jīng)數(shù)年的研究和征求全國人大常委會法工委和最高人民法院的意見后“明確了征地安置、補(bǔ)償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”)。二審法院沒有查清國務(wù)院法制辦經(jīng)長期研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見，并報(bào)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”的這一重要事實(shí)，即，重慶市人民政府所告知申訴人的“可向國務(wù)院申請最終裁決”的這一訴權(quán)已不復(fù)存在的.這一重要事實(shí)。二審法院也沒有查清重慶市法制辦在得到國務(wù)院研究結(jié)果后，未及時告知申訴人的事實(shí)(重慶市法制辦有設(shè)置障礙之嫌)，從而導(dǎo)致適用法律錯誤。
事實(shí)：申訴人根據(jù)被上訴人作出的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知，選擇了向國務(wù)院申請最終裁決，但國務(wù)院在收到申請后，沒有給申訴人作出任何回復(fù)(由于當(dāng)時國務(wù)院對此類案件是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍正處于研究中，沒有定論)，由于法律規(guī)定不能對國務(wù)院進(jìn)行行政訴訟，又因?yàn)閲鴦?wù)院的最終裁決沒有時限，因此，申訴人向國務(wù)院申請最終裁決后只能等待，申訴人多次向國務(wù)院郵寄了催促信，但始終未見回復(fù)，在萬般無賴的情況下，申訴人才又轉(zhuǎn)向向法院尋求司法救濟(jì)。國務(wù)院對征用土地安置、補(bǔ)償爭議行政裁決是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍進(jìn)行長期研究，而重慶市法制辦公室在得到國務(wù)院的研究結(jié)果后也并未及時告知申訴人，由此耽誤了申訴人的訴訟時間，這一事實(shí)真相法院有責(zé)任查明。在庭審中申訴人向一審法院法官出示了剛收到的(由于剛收到，申訴人無法提前向法院提交)重慶市法制辦公室于xxxx年9月6日給任xx作出的一份《答復(fù)意見書》(編號：xxxxxxxxxxxx，新證據(jù))和《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》(國法[xxxx]35號，申訴人根據(jù)《答復(fù)意見書》獲得的文件)，而且，國務(wù)院的這一通知明確了征地安置、補(bǔ)償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決范圍。但法官對申訴人所提證據(jù)和依據(jù)不予審查，且不予接收，因此，未將事實(shí)真相查明。申訴人在上訴時已將以上兩個文件以附件的方式向二審法院進(jìn)行了遞交，而二審法院在裁定時，也并未提及國務(wù)院法制辦經(jīng)長期研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見，并報(bào)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”的這一事實(shí)。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條規(guī)定“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。”在本案中，申訴人是根據(jù)重慶市人民政府的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請最終裁決的，而國務(wù)院在經(jīng)過了幾年的研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院的意見后又經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，才明確了“征地安置補(bǔ)償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”。在這里首先要明確的是，國務(wù)院在研究征地安置、補(bǔ)償爭議是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍時，申訴人無法參與更沒法左右，只能等待。而重慶市法制辦在得到國務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，并未告知申訴人以便及時提起行政訴訟，在這里，被訴行政機(jī)關(guān)有故意設(shè)置障礙之嫌。
在一審和二審裁定中，法院對申訴人所提申訴人的“起訴所耽誤其超過起訴期限系因不屬于起訴人自身原因所致”的不認(rèn)同的理由，都是申訴人所提理由不符合“自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等當(dāng)事人無法預(yù)見、無法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起訴訟的情形。”在本案中，當(dāng)事人所誤訴期雖然不符合自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭的情形，但這兩種情形只是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的一個事例，它并不具有排他性。本案一、二審法院將自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭用作評判是否符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條的規(guī)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重錯誤的。在本案中申訴人是根據(jù)《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和行政復(fù)議法的規(guī)定向國務(wù)院申請的最終裁決，申訴人對國務(wù)院要對此類案件進(jìn)行長期研究且最終“明確征地安置、補(bǔ)償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”和重慶市政府法制辦在得到研究結(jié)果后不告知當(dāng)事人的這一事件完全是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，所誤訴期不是申訴人的主觀原因造成，申訴人沒有任何過錯責(zé)任。因此，申訴人所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條的情形，因此，所誤訴期必須扣除。
至于兩審法院都認(rèn)為當(dāng)事人對《行政復(fù)議決定書》選擇了最終裁決就不能再選擇行政訴訟的說法是完全錯誤的，第一，《行政復(fù)議法》所規(guī)定的復(fù)議和訴訟二者只選其一是要在復(fù)議程序必須暢通無阻的前提下才符合的，第二，《行政復(fù)議法》第十四條是《行政復(fù)議法》中的一種特殊情形，國務(wù)院的最終裁決就是對省級行政機(jī)關(guān)的行政行為的一個行政復(fù)議審查的行為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第三十五條規(guī)定“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請，在法定期限內(nèi)對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”本案中，申訴人向國務(wù)院申請最終裁決就是對省級機(jī)關(guān)的行政行為的一個復(fù)議的過程，既然申請了行政復(fù)議撤回行政復(fù)議都能再提起行政訴訟，那么，在復(fù)議程序已不能存在的本案中(國務(wù)院法制辦已經(jīng)經(jīng)征求最高人民法院和全國人大常委會法工委意見后，明確了征地補(bǔ)償安置爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍)，法院理所當(dāng)然的是應(yīng)當(dāng)要受理申訴人所提起的行政訴訟，至于訴期，申訴人在向國務(wù)院申請最終裁決后，國務(wù)院經(jīng)長期研究和重慶市法制辦未及時將研究結(jié)果告知申訴人所耽誤的訴期應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條的規(guī)定扣除，因此，申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案法院應(yīng)當(dāng)受理。
《中華人民共和國行政訴訟法》第一條[立法目的]規(guī)定“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法”本案中，申訴人是按照法律規(guī)定的程序和行政機(jī)關(guān)告知的訴權(quán)一步一步的進(jìn)行維權(quán)的，但最終是既不能得到行政救濟(jì)又不能得到司法救濟(jì)，那法律還怎么能保護(hù)公民的合法權(quán)益?如果按照一、二審法院對本案的裁定，那么，他們的裁定豈不違背了《行政訴訟法》的立法目的?
綜上所述：上訴人的起訴所耽誤的時間是由于國務(wù)院對上訴人所申請的最終裁決是否屬于國務(wù)院的受案范圍進(jìn)行長期研究和重慶市法制辦在得到研究結(jié)果后未及時告知申訴人所致，申訴人對國務(wù)院要對征地安置、補(bǔ)償爭議是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍要進(jìn)行長期研究且研究結(jié)果是“明確了征地安置補(bǔ)償爭議不屬于國務(wù)院的最終裁決的范圍”的這一事實(shí)是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，因此，申訴人的起訴所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條所規(guī)定的情形，所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除。申訴人對《重慶市人民政府征地補(bǔ)償安置爭議裁決決定書》(渝府地裁[20xx10號)的起訴在復(fù)議程序已不能存在和所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除的情況下完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第三十五條的規(guī)定，因此，法院對申訴人的起訴應(yīng)當(dāng)受理。本案一、二審法院在對本案進(jìn)行裁定時未將事實(shí)查清，沒有查清重慶市人民政府對申訴人的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知的其中一條選擇，已被國務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見后予以了否定和重慶市法制辦在得到國務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，未及時告知申訴人的這一重要事實(shí)。從而在裁定時作出了申訴人選擇了向國務(wù)院申請最終裁決就不能再選擇向法院起訴的錯誤裁定。本案一、二審法院在審理時，沒有對本案的特殊情況進(jìn)行審查，沒有注意保護(hù)起訴人的訴權(quán)權(quán)利，將已經(jīng)只有一種救濟(jì)渠道的申訴人的訴權(quán)仍以有兩種救濟(jì)渠道的訴權(quán)進(jìn)行裁定是嚴(yán)重錯誤和完全不負(fù)責(zé)任的，他們的裁定完全違背了《行政訴訟法》的立法目的，致使申訴人以法律規(guī)定的程序和行政機(jī)關(guān)告知的訴權(quán)進(jìn)行維權(quán)，卻既得不到行政救濟(jì)，又得不到司法救濟(jì)。因此，申訴人懇請最高人民法院撤銷本案一、二審法院的錯誤裁定，并責(zé)令一審法院對本案的實(shí)體進(jìn)行審理。
最高級人民法院
申訴人：任xx等 名社員
年 月 日
申訴代表人：
社員簽名：
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