招投標(biāo)服務(wù)中心的述職報告
一年來,在省辦新主任和新班子的關(guān)照下,在各處室的支持下,服務(wù)中心按照"工作求規(guī)范,管理重創(chuàng)新,隊(duì)伍建設(shè)爭一流"的總體要求,扎實(shí)開展"對標(biāo)先進(jìn),全面創(chuàng)優(yōu)"活動。我與服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子一起,組織帶領(lǐng)全體職工,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)工作,較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一年來,我們服務(wù)中心與招標(biāo)公司密切合作,按照"招投標(biāo)法"和省辦的有關(guān)要求,認(rèn)真組織了85個縣(市)的物資招標(biāo)采購,共采購管道500萬米,出水口13萬個,水泵2700臺,電纜96萬米,噴滴灌設(shè)備5500畝,中標(biāo)金額9000多萬元,與可研報告批復(fù)價相比節(jié)約財(cái)政資金10%左右。較好的實(shí)現(xiàn)了"質(zhì)量優(yōu),價格低、售后服務(wù)好"的目標(biāo)要求。提前謀劃,科學(xué)安排,保證了農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)所需物資的及時供應(yīng)。春節(jié)過后,我們多次與招標(biāo)公司開碰頭會,研究確定實(shí)施方案。根據(jù)我省南北地區(qū)氣候差異大,施工期不同的特點(diǎn),分南、北、中三片,分期分批組織了開標(biāo)會。在包段設(shè)置上,打破市縣行政界限。本著就近就便的原則,把同種類、同物資設(shè)備統(tǒng)一捆綁打包,在一定范圍內(nèi)解決了同貨不同價的問題,采取了這種比較實(shí)際的組織方式,有效地保證了項(xiàng)目建設(shè)的需要。
嚴(yán)格條件,提高門檻,實(shí)行了投標(biāo)準(zhǔn)入制度。投標(biāo)商必備的資質(zhì)條件有三項(xiàng),一是五證齊全(稅務(wù)證、機(jī)構(gòu)代碼證、商標(biāo)證、資質(zhì)證、開戶許可證),二是注冊資金,管道生產(chǎn)企業(yè)1000萬元以上,出水口生產(chǎn)企業(yè)400萬元以上,水泵生產(chǎn)企業(yè)1000萬元以上,電纜生產(chǎn)企業(yè)1000萬元以上,三是在灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中,投標(biāo)商業(yè)績突出,售后服務(wù)優(yōu)良,無不良記錄。工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不遷就,不照顧,對五家有不良記錄的企業(yè),取消了其投標(biāo)資格,有效地杜絕了偽劣產(chǎn)品的進(jìn)入,保證了物資設(shè)備的質(zhì)量,同時也保證了工程質(zhì)量,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的提高。
預(yù)算管理,控制報價,減少投標(biāo)商的惡性競爭。降低物資和設(shè)備的采購成本是集中招標(biāo)采購的重要目的之一。對此,我們專門進(jìn)行了研究和探討。參照"政府采購法"的有關(guān)規(guī)定,我們以各縣(市)上報的物資采購預(yù)算為基礎(chǔ),試行了"托底限高"的投標(biāo)報價辦法,以各縣(市)上報的預(yù)算價格為最高限價,低于最高限價20%的為最低限價。評標(biāo)時,高于或低于限價的'為廢標(biāo)。實(shí)踐證明,這種辦法,有效地避免了投標(biāo)商的惡性競爭,降低了物采成本,保證了物采質(zhì)量,受到了縣(市)辦和投標(biāo)商的好評。
"查漏洞,求規(guī)范、強(qiáng)作風(fēng)、促提高",加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范行為,提升了招標(biāo)采購工作的管理水平。圍繞實(shí)現(xiàn)公平、公正和公開的工作要求,我們積極探索了監(jiān)督和管理的途徑和方法。一是強(qiáng)化約束,做到應(yīng)采盡采,及時發(fā)現(xiàn)和糾正縣(市)辦躲避集中招采的行為。二是加強(qiáng)集中招采工作過程的監(jiān)督。在編標(biāo)書、發(fā)廣告、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等重要環(huán)節(jié)上,及時向主管主任請示報告,形成事前、事中和事后一體的動態(tài)監(jiān)管體系,及時糾正工作中存在的問題。三是落實(shí)承諾制,公開舉報電話,專人受理,舉報和投訴情況。四是加強(qiáng)采購合同管理,規(guī)范合同樣本,督促中標(biāo)商及時與縣(市)辦簽定供貨合同。五是建立健全業(yè)務(wù)檔案,將貨物計(jì)劃、招投標(biāo)文件,評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等文件資料,進(jìn)行分類整理,裝訂成冊,為查詢情況,審核帳目提供便利條件。
上下配合,密切合作,妥善解決實(shí)際問題。工作中,我們注重探索了省、市、縣三級協(xié)同配合的有效機(jī)制,明確各自職責(zé),加強(qiáng)信息反饋,妥善處理實(shí)際問題。因?yàn)槲覀冎皇菢I(yè)主的代理人,真正的業(yè)主是縣(市)辦。所以,物資采購過程中會出現(xiàn)很多的實(shí)際問題。勾通、協(xié)調(diào)是必須的,也是第一位的。每年從招標(biāo)開始到結(jié)束,我們都要用很多的時間,很大的精力去解決問題,都要先后多次以電話咨詢,現(xiàn)場辦公的方式,解決計(jì)劃調(diào)整、提前施工、投標(biāo)、流標(biāo)等問題。在處理這類問題上,我們堅(jiān)持兩條原則,一是對無正當(dāng)理由的,堅(jiān)決按省辦文件精神辦事,不遷就,不照顧。二是以確已提前施工而采購了部分物資的,采取原則性和靈活性相結(jié)合的辦法,妥善予以解決。經(jīng)過這幾年的磨合,我們已走出了一條,省、市、縣三級相互配合,相互支持,共同參與,省級集中招標(biāo)采購的新路子。
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