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意見(jiàn)書(shū)
(公訴)意見(jiàn)書(shū)1
審判長(zhǎng)、審判員：
在今天公開(kāi)審理被告人馬xx、鄭xx、范xx、王xx危害公共安全一案的法庭上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百八十四條及《人民檢察院組織法》第十五條的規(guī)定，我受本院檢察長(zhǎng)的指派，以國(guó)家公訴人的身份出席法庭，支持公訴，并依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
在剛才的法庭調(diào)查中，審判長(zhǎng)、審判員、公訴人分別對(duì)被告人進(jìn)行了訊問(wèn)和發(fā)問(wèn)，被告人馬xx、鄭xx、范xx、王xx分別就自己參與的以危險(xiǎn)方法危害公共安全犯罪事實(shí)向法庭作了供述，在法庭舉證階段，公訴人向法庭出示了一系列證人證言、書(shū)證、鑒定結(jié)論、物證。以上證據(jù)均當(dāng)庭經(jīng)被告人進(jìn)行質(zhì)證，已充分地證明被告人馬xx、鄭xx、范xx、王xx共同作案的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)充分，足以認(rèn)定。下面，公訴人就被告人馬xx、鄭xx、范xx、王xx以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪構(gòu)成，犯罪的根源及對(duì)社會(huì)造成的危害及其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，發(fā)表如下公訴意見(jiàn)：
一、《刑法》第一百一十四條規(guī)定：放火、決水、爆炸以及
投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
被告人馬xx、鄭xx、范xx、王xx為了非法謀取他人財(cái)物，相互勾結(jié)在一起，事先預(yù)謀，分工明確。馬xx、鄭xx伙同范xx、王xx于xxxx年4月17日，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上實(shí)施制造虛假交通事故，詐騙他人財(cái)務(wù)，危害在高速公路上行駛的不特定多數(shù)人的人身及財(cái)產(chǎn)安全，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
二、客觀上，該犯罪行為危害了公共安全。
危害公共安全行為的最主要特征就在于被危害的權(quán)利主體的不特定性。行為人在侵害開(kāi)始時(shí)就沒(méi)有明確具體的人和物，而是指向不特定的多數(shù)，或者是行為人的初衷是要針對(duì)具體的人和物進(jìn)行侵害，但由于行為本身的高度危險(xiǎn)性，在危害特定對(duì)象的同時(shí)，也隨時(shí)可能危及其他不特定多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
該案中，四被告人雖然是事先選定了一個(gè)特定的被害人及所駕駛的車(chē)輛作為侵害對(duì)象，但在實(shí)施犯罪行為的過(guò)程中，由于案件發(fā)生在高速公路上，車(chē)輛多、車(chē)速快，這種制造虛假交通事故的行為可能隨時(shí)危及選定目標(biāo)以外的其他多數(shù)車(chē)輛，使其發(fā)生追尾或其他車(chē)毀人亡等不確定的難以預(yù)測(cè)的嚴(yán)重后果，因此，被告人的犯罪行為已經(jīng)危害了公共安全。
三、主觀上，被告人具有明知的犯意。
以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的主觀方面要求是故意，要求行為人對(duì)危害公共安全這一危險(xiǎn)后果具有“明知”的認(rèn)識(shí)。就本案而言，被告人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上制造虛假交通事故，肯定對(duì)造成所選定車(chē)輛上的人員和財(cái)產(chǎn)損失事先有明確認(rèn)識(shí)，屬于直接故意;同時(shí)，根據(jù)一般人的認(rèn)知水平，被告人也應(yīng)該能夠明確地認(rèn)識(shí)到在高速公路上的這種行為，極其容易造成對(duì)選定目標(biāo)以外的第三人的生命財(cái)產(chǎn)安全的危害，但卻放任這一危害結(jié)果的發(fā)生，屬于間接故意。
四、該犯罪行為具有高度危險(xiǎn)性
眾所周知，交通事故具有相當(dāng)大的社會(huì)危害性，每年都造成相當(dāng)多的人死亡，高速公路上的交通事故尤其如此。因此，本案中被告人在高速公路上的行為，其社會(huì)危害性絕不亞于《刑法》已經(jīng)列舉出來(lái)的其他四種危害公共安全的行為。同時(shí)，高速公路上的交通事故，一般都能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)受損，危害后果的發(fā)生具有高度蓋然性。因此，被告人的犯罪行為可以認(rèn)定為“其他危險(xiǎn)方法”。
五、被告人馬xx、鄭xx、范xx、王xx以危險(xiǎn)方法危害公共安全犯罪的根源及量刑意見(jiàn)。
被告人馬xx、鄭xx、范xx、王xx四人于xxxx年4月17日相互勾結(jié)，共同作案，除了四個(gè)被告人文化程度低，存在僥幸心理外，還與四被告人在日常生活中不奉公守法、規(guī)矩做人，自私、狹隘的本性是分不開(kāi)的。常言到“君子愛(ài)財(cái)取之有道。”
四個(gè)被告人，你們想得到財(cái)物，不通過(guò)正常渠道如勞動(dòng)、打工等方式取得，而是通過(guò)制造虛假交通事故來(lái)詐取他人財(cái)物，危害了在高速公路上行駛的不特定多數(shù)人的人身及財(cái)產(chǎn)安全，你們是于心何忍?而且共同犯罪的社會(huì)危害性比普通的刑事犯罪的社會(huì)危害性還要更嚴(yán)重。
我國(guó)《刑法》的三大原則之一就是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，《中華人民共和國(guó)刑法》第五條規(guī)定：刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)，也就是被告人犯多大的罪，就應(yīng)當(dāng)依法判處其相應(yīng)的`刑罰。我們認(rèn)為，為了維護(hù)公共安全，確保公民的人身權(quán)不受侵犯，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，對(duì)于被告人馬xx、鄭xx、范xx、王xx犯有以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十四條之規(guī)定，在共同犯罪中，馬xx、鄭xx起主要作用，是主犯，范xx、王xx起次要作用，是從犯，因四位被告認(rèn)罪態(tài)度較好，故建議判處被告馬xx、鄭xx三年以上五年以下有期徒刑;判處被告范xx、王xx兩年以上三年以下有期徒刑。這是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的需要，也符合廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求。
以上意見(jiàn)，建議合議庭予以充分考慮。
(信訪)意見(jiàn)書(shū)2
XXX(信訪人)：
你于XXXX年XX月XX日反映，XXXXXX(信訪人反映
問(wèn)題概述)。我單位進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查處理�，F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
1、關(guān)于你反映XXXXXXXXX問(wèn)題
經(jīng)查：由于你村口糧田位于市化肥廠周邊，地下水源污染比較嚴(yán)重，無(wú)水澆地。根據(jù)村民的要求，于xxxx年8月12日，村委召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行研究，并一致通過(guò)村委將口糧田反包，由村委統(tǒng)一管理，統(tǒng)一承包，增加的收入，按人口進(jìn)行分配，該協(xié)議自xxxx年9月1日開(kāi)始實(shí)施。
2、關(guān)于你反映XXXXXXXXXXX問(wèn)題
經(jīng)查：你村xxxx年第九屆村委會(huì)換屆選舉后，村按程序選舉產(chǎn)生了新的村民代表，并選舉產(chǎn)生了理財(cái)小組。由于上屆理財(cái)小組拒不上交理財(cái)公章，為便于開(kāi)展工作，新一屆村委會(huì)又制作了一枚理財(cái)公章，并張榜公示，原理財(cái)公章作廢。
綜上調(diào)查，處理意見(jiàn)如下：
1、XXX村人均地之外的土地僅有邊角零星地35畝，棗樹(shù)溝地54畝(27條)，近幾年新增人口70人�？紤]到棗樹(shù)溝地因防洪需要，在經(jīng)過(guò)3次黨員和群眾代表會(huì)及走訪情況看，黨員群眾意見(jiàn)分歧比較大，沒(méi)有形成統(tǒng)一意見(jiàn)，不便作為人口地分配。
2、責(zé)成管區(qū)盡快落實(shí)村級(jí)班子，待班子健全后抓緊研究所剩35畝邊角零星地的人均分配問(wèn)題。
如不服本處理意見(jiàn)，信訪人可自收到本處理意見(jiàn)書(shū)之日起30日內(nèi)向平度市政府(地點(diǎn)設(shè)在信訪局)書(shū)面提出復(fù)查申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)復(fù)查，本處理意見(jiàn)書(shū)即為該信訪事項(xiàng)的終結(jié)性意見(jiàn)。
(承辦單位印章)
XXXX年XX月XX日
信訪人簽字(手印)：
XXXX年XX月XX日
(上訪人拒簽：
證明人：XXX XXX )
經(jīng)手人： 聯(lián)系電話：
包案領(lǐng)導(dǎo)：(簽字)
XXXX年XX月XX日
(刑事)意見(jiàn)書(shū)3
致：xx市xx區(qū)人民檢察院
根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》、《律師法》等相關(guān)法律的規(guī)定，xx市博友律師事務(wù)所接受犯罪嫌疑人的委托，指派裴xx、王xx二人作為交通肇事案件的律師。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本律師對(duì)犯罪嫌疑人符合取保候?qū)彈l件，不宜予以批準(zhǔn)逮捕進(jìn)行如下分析，出具本法律意見(jiàn)書(shū)，供您參考：
我們認(rèn)為犯罪嫌疑人的情況不宜予以逮捕，理由如下：
一、雖然xx區(qū)交通隊(duì)認(rèn)定商某在本交通事故中負(fù)全部責(zé)任，但是從事故認(rèn)定書(shū)反映，他并不存在更多的過(guò)錯(cuò)，他即沒(méi)有醉酒、沒(méi)有逆行、沒(méi)有闖紅燈、又沒(méi)有超載(是空車(chē))、沒(méi)有超速、沒(méi)有違規(guī)停車(chē)、沒(méi)有違規(guī)會(huì)車(chē)、沒(méi)有違規(guī)超車(chē)、沒(méi)有占用人行道。
二、對(duì)商某不予批準(zhǔn)逮捕，不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性。
根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定可以看出，不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性是取保候?qū)彽谋匾獥l件，這里的社會(huì)危險(xiǎn)性不是犯罪行為的社會(huì)危害性，而是犯罪嫌疑人離開(kāi)羈押場(chǎng)所會(huì)妨礙案件的刑事偵查或者再次犯罪對(duì)社會(huì)造成的危害。
本案中，主要犯罪事實(shí)已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)掌握，如果商某有罪，其隱匿證據(jù)、逃避追訴已無(wú)可能，對(duì)其實(shí)施取保候?qū)彶粫?huì)妨礙公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查本案。
此外，交通肇事罪本身屬于過(guò)失犯罪， 商某并無(wú)主觀惡意，且從事故發(fā)生一直都積極配合交通隊(duì)及公安機(jī)關(guān)的處理，主動(dòng)投案，存在自首情節(jié)。
事發(fā)后商某及實(shí)際車(chē)輛所有人住在xx，通過(guò)xx交通隊(duì)辦案民警、朝陽(yáng)法院王四營(yíng)法庭案件承辦法官、代理律師積極主動(dòng)尋求解決對(duì)死者家屬的民事賠償，商某及車(chē)輛所有人有按照法定標(biāo)準(zhǔn)45余萬(wàn)元賠償死者的能力和意愿。
此外，犯罪嫌疑人的家人能夠提供符合條件的保證人，監(jiān)督其遵守法律規(guī)定，擔(dān)保其在取保候?qū)徠陂g，絕不從事任何危害社會(huì)的行為，保證隨傳隨到。
三、與被害人家屬達(dá)成賠償諒解協(xié)議并非唯一的法定取保候?qū)彈l件，由于被害人家屬的賠償要求明顯違背法律規(guī)定而導(dǎo)致無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議，應(yīng)該不影響綜合考慮其他是否符合取保候?qū)彽臈l件。
1、事發(fā)后， 嫌疑人在第一時(shí)間為死者支付了全部搶救費(fèi)用3萬(wàn)元，并在交通隊(duì)辦案民警的主持下，再三與被害人家屬協(xié)商賠償事宜未果。
2、被害人家屬已于xxx2年3月29日向朝陽(yáng)區(qū)人民法院提起民事訴訟要求賠償85萬(wàn)余元，其中死亡賠償金要求按照xx市城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)賠付658060元，精神損失費(fèi)要求10萬(wàn)元。在收到被害人家屬的起訴狀后，我方積極與朝陽(yáng)法院及肇事車(chē)輛的保險(xiǎn)公司溝通，將開(kāi)庭審理時(shí)間從5月中旬提前至4月20日，為雙方溝通順暢、達(dá)成和解積極創(chuàng)造條件。
3、由于被害人本身為農(nóng)業(yè)戶口，是山東農(nóng)村人，且其生前居住在xx區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)的農(nóng)村，按法律規(guī)定其死亡賠償金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用xx市農(nóng)村居民人均純收入來(lái)計(jì)算為294720元。
4、由于被害人家屬仍然堅(jiān)持其訴訟請(qǐng)求的85萬(wàn)元賠償金額，在庭審程序結(jié)束后，我方又與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司平度支公司的代理人還特意請(qǐng)示了上級(jí)保險(xiǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)保險(xiǎn)公司經(jīng)過(guò)審核被害人家屬提供的證據(jù)材料，4月23日作出了無(wú)法按照xx市城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償?shù)慕Y(jié)論。
5、朝陽(yáng)法院的案件承辦法官也在開(kāi)庭前后給死者家屬講解了相關(guān)的法律規(guī)定，做了大量的工作都無(wú)濟(jì)于事。
由此可見(jiàn)，為最大限度滿足被害人家屬的要求，與家屬達(dá)成調(diào)解諒解協(xié)議，我方已經(jīng)窮盡全部途徑，然而被害人家屬仍無(wú)法接受我方的賠償數(shù)額，雙方因死亡賠償金一項(xiàng)就相差 363340元【658060(按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn))-294720(按農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn))=363340元)，我方亦感無(wú)奈。被害人家屬的要求明顯違背法律的規(guī)定才是雙方未能達(dá)成調(diào)解賠償?shù)母驹颉?/p>
綜上所述，被害人家屬在xx市朝陽(yáng)區(qū)人民法院提起民事賠償訴訟，而未采取刑事附帶民事賠償訴訟的方式，就是基于民事與刑事案件的獨(dú)立性。民事賠償是否能達(dá)成協(xié)議不取決于尚鵬飛一方尋求積極和解的主觀意愿，也需要對(duì)方的冷靜思考與合理要求。因此，本案中雙方暫時(shí)未能達(dá)成賠償協(xié)議不應(yīng)該影響商某符合取保候?qū)彈l件的事實(shí)。我們認(rèn)為，他的情況基本符合我國(guó)刑事訴訟法律規(guī)定的取保候?qū)彈l件，對(duì)其實(shí)施取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，故懇請(qǐng)辦案機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)對(duì)他實(shí)施逮捕措施為盼!
附：
1、被害人家屬在朝陽(yáng)區(qū)人民法院提起民事訴訟的起訴書(shū)復(fù)印件;
2、被害人的戶籍信息復(fù)印件。
3、擬提供保證人的身份證掃描打印件。
律師：裴xx 王xx
xx市博友律師事務(wù)所
xxx2年4月23 日
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