學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范本(精選4篇)
現(xiàn)如今,制度起到的作用越來越大,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編幫大家整理的學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度,希望對(duì)大家有所幫助。
學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度1
為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費(fèi)用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育、文化教育、技能教育接受良好的教育,已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富,甚至決定一生的命運(yùn)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。
1、學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目,不搞赤字預(yù)算。
2、財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
4、學(xué);A(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障,各部門有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對(duì)所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé),對(duì)于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò),要追究其責(zé)任。
5、預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則,盡可能排除上級(jí)撥款的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及榆陽區(qū)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。
6、預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃,參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
7、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時(shí),應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)部分;人員支出應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計(jì)算編列,無支出定額的,要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。
9、項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對(duì)于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃,分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),應(yīng)分為“基本建設(shè)項(xiàng)目支出”、“行政事業(yè)性項(xiàng)目支出”和“其他項(xiàng)目支出”,在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報(bào)教育局財(cái)務(wù)股。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理,要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報(bào)告、招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目審核制度和績(jī)效考評(píng)制度。
10、各部門應(yīng)在每年12月10日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃,匯總編制預(yù)算方案,并于12月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議討論,經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
11、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目,所需支出必須寫出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度2
教育經(jīng)費(fèi)是發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當(dāng)前,教育經(jīng)費(fèi)來之不易,管好用好有限的教育經(jīng)費(fèi),是學(xué)校負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員的重要職責(zé),也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,現(xiàn)就進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定重申如下:
一、規(guī)范預(yù)算外資金管理
1、學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算外收入必須全部納入本校財(cái)務(wù)部門實(shí)行統(tǒng)一核算,按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,及時(shí)全額解繳財(cái)政專戶,不準(zhǔn)設(shè)立收入過渡戶,不得公款私存或個(gè)人保管,不得將學(xué)校收入、往來款、代管款項(xiàng)轉(zhuǎn)移至其他單位或部門(如工會(huì)、食堂等),不得隱瞞或截留學(xué)校收入,更不得私設(shè)“小金庫”或“賬外賬”。
2、學(xué)校各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,按規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)核算支出;必須嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃和部門預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)決做到有預(yù)算不超支,無預(yù)算不列支。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不得借給系統(tǒng)外個(gè)人、單位使用,不得對(duì)外投資或購買有價(jià)證券,不得為附屬單位和其他單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。。
二、加強(qiáng)收費(fèi)管理
1、各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位收費(fèi)管理負(fù)有全部責(zé)任。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)教育收費(fèi)管理的政策和規(guī)定,建立健全收費(fèi)管理的規(guī)章制度,規(guī)范收費(fèi)行為,實(shí)行票款分離,及時(shí)向?qū)W生或?qū)W生家長(zhǎng)出具規(guī)范的票據(jù),堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。
2、學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性、代辦性收費(fèi)項(xiàng)目時(shí),必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長(zhǎng)書》,在堅(jiān)持自愿的基礎(chǔ)上明確收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照校務(wù)公開的要求予以公示。
3、加強(qiáng)學(xué)生代辦費(fèi)管理。各學(xué)校必須嚴(yán)格按規(guī)定的代辦費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),按物價(jià)、財(cái)政、教育部門的規(guī)定嚴(yán)格控制代辦費(fèi)的列支范圍和項(xiàng)目,學(xué)期結(jié)束前,必須按實(shí)結(jié)算,多退少補(bǔ),并出具結(jié)算清單。在代辦過程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等,應(yīng)及時(shí)沖減學(xué)生代辦費(fèi)。
三、健全單位經(jīng)費(fèi)管理制度
1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度,明確經(jīng)費(fèi)審批的職責(zé)和權(quán)限,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批的手續(xù),每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、總務(wù)主任和總賬會(huì)計(jì)要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。
2、學(xué)校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)小組,建立重大經(jīng)濟(jì)往來或經(jīng)費(fèi)支出集體研究制度。學(xué)校大宗采購支出或大型業(yè)務(wù)活動(dòng),由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定,屬于政府采購的,必須通過政府采購辦理。學(xué)校研究重大開支的有關(guān)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)學(xué)?傎~會(huì)計(jì)或報(bào)賬員列席,認(rèn)真做好會(huì)議記錄,以備查考。
3、建立票據(jù)管理責(zé)任制,加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù),嚴(yán)格審查外來票據(jù),嚴(yán)禁用不合法的票據(jù)作為支付憑證入賬。
四、嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出
1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項(xiàng)活動(dòng)確需用餐的,要堅(jiān)持在學(xué)校食堂用餐,中午一律不準(zhǔn)飲酒。
2、嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。學(xué)校發(fā)生的招待費(fèi)必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮和娛樂消費(fèi)。
3、單位組織的各類活動(dòng),要根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)狀況,量入為出。各類慶典活動(dòng)要儉樸,學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類活動(dòng),必須報(bào)教育局審批,同意后方可外出。
五、加強(qiáng)基建維修與設(shè)備采購支出管理
1、加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校新增基建項(xiàng)目計(jì)劃的管理,按規(guī)定上報(bào)材料,規(guī)范審核程序,做好可行性研究及批準(zhǔn)立項(xiàng)等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準(zhǔn),學(xué)校不得擅自增加基建或大型維修項(xiàng)目,經(jīng)教育局批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)制度。
3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程,費(fèi)用在1萬元以上的,應(yīng)報(bào)教育局審批后實(shí)施。學(xué)校應(yīng)通過比價(jià)或詢價(jià)方式確定,支出以有權(quán)審核部門審定的決算為依據(jù)。
4、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備儀器的購置,屬于政府采購范圍,必須經(jīng)市教育局同意立項(xiàng)后,根據(jù)規(guī)定權(quán)限,由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標(biāo)。
5、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn),做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),做到保值、不流失,所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴(yán)格食堂財(cái)務(wù)管理
1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門,要單獨(dú)設(shè)置食堂伙食賬目,劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟(jì)往來,認(rèn)真核算食堂收支,準(zhǔn)確反映盈虧,定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度,加強(qiáng)對(duì)物資的采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理,堵塞漏洞,杜絕浪費(fèi)和損失。
3、由個(gè)人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門,必須堅(jiān)持公開招投標(biāo),學(xué)校要與承包人簽訂書面協(xié)議,期限一般不超過三年,要向教職工公布承包合同和承包金額,將承包金額全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門,接受公眾監(jiān)督。
學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度3
國(guó)家對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)相對(duì)寬裕。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范支出行為,提高資金使用效益,尤為必要。為加強(qiáng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理,進(jìn)一步規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)收支行為,提高教育資金使用效益,結(jié)合我校實(shí)際,制訂《夕陽民族小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度》。
一、收費(fèi)管理
1、學(xué)校對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生不得收取任何費(fèi)用。
2、所有經(jīng)過批準(zhǔn)的收費(fèi)要進(jìn)行公示。學(xué)校必須按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi),并把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話,在單位內(nèi)外醒目的地方,以公示欄、公示牌、公示墻的形式進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于7天。
3、所有收費(fèi),要開據(jù)規(guī)范性票據(jù)。收費(fèi)學(xué)校必須向繳費(fèi)人開據(jù)安徽省財(cái)政廳印制的統(tǒng)一票據(jù)。
4、無收費(fèi)依據(jù),自立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、搭車收費(fèi)、收費(fèi)不開據(jù)或使用不規(guī)范票據(jù)、打白條等收費(fèi)的,繳費(fèi)的單位和個(gè)人有權(quán)拒付和舉報(bào)。已經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,追究當(dāng)事人責(zé)任和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理
1、管理模式
我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行縣財(cái)政專戶管理,資金額度分配到校,學(xué)校把握使用,縣會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算的運(yùn)作模式。
1)資金額度到校:學(xué)區(qū)把資金數(shù)額明確到各學(xué)校,讓學(xué)校了解可使用資金額度,以便學(xué)校預(yù)算安排使用計(jì)劃;
2)學(xué)校把握使用:學(xué)校將按照一定原則,認(rèn)真審核學(xué)校預(yù)算;
2、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用原則
1)確保學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要首先保證學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn),以及在教學(xué)活動(dòng)中、后勤服務(wù)、校舍維護(hù)等方面的必要支出;其次要根據(jù)不同規(guī)模學(xué)校的實(shí)際情況,科學(xué)合理地分配和使用中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi),并適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱學(xué)校傾斜,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的差距,促進(jìn)教育均衡發(fā)展;
2)堅(jiān)持預(yù)算控制的原則。小學(xué)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性、績(jī)效性原則。應(yīng)根據(jù)明確的公用經(jīng)費(fèi)數(shù)額,按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入而出,將學(xué)校收支全額納入預(yù)算,作出預(yù)算編制,做到預(yù)算不留缺口,嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。
3)公開透明原則。大額支出事項(xiàng),應(yīng)集體決策并進(jìn)行公示、公布,公開透明。
3、公用經(jīng)費(fèi)使用范圍
學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需開支的業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi),修繕費(fèi)和其他屬于公用性質(zhì)的費(fèi)用等方面。
1)業(yè)務(wù)費(fèi)是指為開展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用,包括教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)踐實(shí)習(xí)費(fèi),文體維持費(fèi)、宣傳費(fèi)等;
2)公務(wù)費(fèi)是指為開展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi),公用車旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi),機(jī)動(dòng)車燃料費(fèi);
3)設(shè)備購置費(fèi)是指因教學(xué)和管理需要購置的儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書及其他設(shè)備;
4)修繕費(fèi)是指教學(xué)和管理用房屋,建筑物和各類設(shè)備維修所發(fā)生的人工、材料費(fèi)用,以及不夠基建立項(xiàng)的零星的土建工程費(fèi)用;
5)教師培訓(xùn)費(fèi),按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排,用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)所需的差旅費(fèi),伙食補(bǔ)助費(fèi),資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支;
6)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi),不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基建、投資和償還債務(wù)等方面的開支。如:工資、獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼等。堅(jiān)決禁止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補(bǔ)貼。根據(jù)省財(cái)政廳、教育廳通知精神,農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)開支應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用情況問卷調(diào)查結(jié)果,結(jié)合我縣實(shí)際情況,可按以下比例:
業(yè)務(wù)費(fèi):不少于年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的30%;公務(wù)費(fèi):支出應(yīng)控制在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的20%以內(nèi);設(shè)備購置費(fèi):支出應(yīng)控制在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的.15%左右;修繕費(fèi):支出應(yīng)控制在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的25%左右;教師培訓(xùn)費(fèi):支出在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的5%安排;
4、經(jīng)費(fèi)支出程序
1)配備一名專職或兼職報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本校報(bào)賬事務(wù)。專兼職報(bào)賬員要在二年內(nèi)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行學(xué)校校長(zhǎng)一支筆審批制度。500元以下的支出,憑正規(guī)發(fā)票,由經(jīng)手人簽字后交學(xué)校校長(zhǎng)驗(yàn)核、批報(bào)。千元至萬元的設(shè)備購置,嚴(yán)格按政府采購手續(xù)辦理。
2)大額經(jīng)費(fèi)支出,原則上不支付現(xiàn)金,實(shí)行轉(zhuǎn)賬。
3)完善批報(bào)手續(xù)。出具票據(jù)要規(guī)范,手續(xù)要齊全;支出票據(jù)要有經(jīng)手人、審核人、批報(bào)人;大額設(shè)備購置和校舍維修等支出,票據(jù)要附合同和物品清單,工程類票據(jù)要附合同(協(xié)議)和預(yù)決算清單。
5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理
1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。
2)學(xué)校要加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理,建立健全資產(chǎn)(物品)的購置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等必須按程序報(bào)批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,并按規(guī)定安排支出。學(xué)校不得為任何單位和個(gè)人進(jìn)行抵押、擔(dān)保。
6、建立健全各種賬目建立健全各種賬目,如:各種會(huì)計(jì)賬目、易損易耗物品和大宗物品固定資產(chǎn)的登記管理臺(tái)帳等。明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
7、嚴(yán)格把握接待、招待標(biāo)準(zhǔn),壓縮公務(wù)支出費(fèi)用。嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)支出。禁止超標(biāo)準(zhǔn)招待,利用公款大吃大喝,請(qǐng)客送禮,假公濟(jì)私。
三、檢查與監(jiān)督
1、堅(jiān)持民主理財(cái),推行校務(wù)公開。各學(xué)校要成立民主理財(cái)小組,大的經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng),要集體研究決定并在校內(nèi)外,公示、公布;推行校務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開管理制度,接受師生和群眾監(jiān)督;
2、建立責(zé)任追究制。對(duì)因管理不力,不正確行使職責(zé),造成不良影響和后果的違規(guī)違紀(jì)行為,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,將嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。
學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度4
第一章總則
第一條為規(guī)范我校預(yù)算管理行為,充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能,強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力,科學(xué)配置辦學(xué)資源,提高預(yù)算資金的使用效益,保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條學(xué)校預(yù)算管理堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。
第三條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是:完善預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制;積極籌措資金增加收入;科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預(yù)算;監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行;建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。
第二章預(yù)算管理體制
第四條學(xué)校預(yù)算由黨委常委會(huì)研究決定。其對(duì)預(yù)算管理的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策;
。ǘ⿲彶、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度;學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度相關(guān)制度
。ㄈ┐_定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求;
(四)審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案;
。ㄎ澹┍O(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案;
。⿲彶、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報(bào)告。
第五條計(jì)財(cái)處作為學(xué)校預(yù)算的專職管理部門,具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等,其主要職責(zé)為:
(一)收集資料,分析往年預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)學(xué)校各單位提出的明細(xì)預(yù)算建議案進(jìn)行審核,并匯總編制預(yù)算草案;
。ǘ┌凑丈霞(jí)主管部門的要求及時(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)學(xué)校預(yù)算建議草案;
。ㄈ└鶕(jù)上級(jí)主管部門的預(yù)算批復(fù)意見,編制校內(nèi)預(yù)算,并按事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則把學(xué)校的預(yù)算分解到各有關(guān)責(zé)任單位,實(shí)施責(zé)任預(yù)算管理;
。ㄋ模⿲徟髫(zé)任單位具體預(yù)算方案;
。ㄎ澹┙Y(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會(huì)同有關(guān)部門提報(bào)預(yù)算調(diào)整建議;
。└鶕(jù)校長(zhǎng)辦公會(huì)的決議,按照規(guī)定程序調(diào)整年度預(yù)算;
。ㄆ撸┍O(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行,督促各預(yù)算收入單位和繳款單位完成收繳任務(wù),匯總、通報(bào)收繳情況,監(jiān)督各責(zé)任單位管好用好資金,節(jié)約開支,提高資金使用效益,準(zhǔn)確、及時(shí)地分析預(yù)算執(zhí)行情況,建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng),強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力;
。ò耍┒ㄆ谙蛏霞(jí)主管部門和學(xué)校報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況;
。ň牛┠杲K全面分析預(yù)算執(zhí)行情況,準(zhǔn)確及時(shí)地編報(bào)年終決算。
第六條各預(yù)算責(zé)任單位(學(xué)院、部、職能部門等)是本部門預(yù)算的責(zé)任主體,其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬└鶕(jù)學(xué)校的要求,結(jié)合本部門實(shí)際,提報(bào)本部門年度預(yù)算建議;
。ǘ┞鋵(shí)本部門的預(yù)算收入和支出責(zé)任;
。ㄈ┌凑铡傲咳霝槌觥钡脑瓌t進(jìn)一步細(xì)化本部門的預(yù)算,編報(bào)本部門具體預(yù)算方案和月度用款計(jì)劃;
(四)堅(jiān)持“一支筆”審批和會(huì)簽制度,嚴(yán)格控制本部門的預(yù)算執(zhí)行,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力;
。ㄎ澹└鶕(jù)事業(yè)發(fā)展情況,年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的,要據(jù)實(shí)向?qū)W校提出預(yù)算調(diào)整建議,按規(guī)定程序報(bào)批。
第三章預(yù)算編制原則
第七條預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學(xué)?傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度可能取得的各項(xiàng)收入情況,量力而行,量財(cái)辦事,統(tǒng)籌安排支出項(xiàng)目,原則上不得編制赤字預(yù)算。
第八條收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。逐項(xiàng)核實(shí)各項(xiàng)合法收入,盡可能排除收入中的不確定因素。
第九條支出預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項(xiàng)支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出,并堅(jiān)持適度從緊;其次按已落實(shí)的專項(xiàng)收入來源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項(xiàng)支出。
第十條預(yù)算編制堅(jiān)持“收支兩條線”的原則,所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用,全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。
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