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項(xiàng)目部管理規(guī)章制度(通用8篇)
在當(dāng)今社會(huì)生活中,各種制度頻頻出現(xiàn),制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編為大家整理的項(xiàng)目部管理規(guī)章制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
項(xiàng)目部管理規(guī)章制度 篇1
為規(guī)范項(xiàng)目部職工行為,保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況,特制定本規(guī)章制度:
一、行為規(guī)范考核
1、維護(hù)本項(xiàng)目部利益,熱愛(ài)本職工作,遵守項(xiàng)目管理制度,牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)。
2、遵守下級(jí)服從上級(jí)的原則,項(xiàng)目部人員必須服從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工安排。
3、愛(ài)護(hù)集體財(cái)產(chǎn),損失或遺失照價(jià)賠償。嚴(yán)禁盜竊集體財(cái)物,發(fā)現(xiàn)以一罰十,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門(mén)處理。
4、由于工作失誤造成材料報(bào)廢或消耗超標(biāo)、以及經(jīng)濟(jì)損失等由責(zé)任人全額賠償。
5、生產(chǎn)場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備及宿舍區(qū)必須定期整理,保持整潔、文明、衛(wèi)生的工作環(huán)境。
二、勞動(dòng)紀(jì)律考核
1、嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律,文明生產(chǎn)、文明施工,如因違反操作規(guī)程或野蠻作業(yè)面而造成的一切責(zé)任由當(dāng)事人負(fù)全責(zé)。
2、上班時(shí)間不得溜班、竄崗,不得在施工場(chǎng)地追逐打鬧,不得在上班途中無(wú)故滯留宿舍。
3、特殊情況不得在外留宿,發(fā)現(xiàn)一次,除在項(xiàng)目部通報(bào)外,扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金。
4、保質(zhì)保量完成當(dāng)天的下達(dá)任務(wù),不能完成任務(wù)的扣除半天考勤。
5、項(xiàng)目部人員不得酗酒打架,發(fā)現(xiàn)一次除在項(xiàng)目部工程例會(huì)上通報(bào)外,扣除本月基本工資。
6、項(xiàng)目部物資、財(cái)務(wù)等重要崗位責(zé)任人員不得接受供料方和下屬施工隊(duì)的宴請(qǐng),發(fā)現(xiàn)一次除在項(xiàng)目部工程例會(huì)上通報(bào)外,扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金,情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)上級(jí)黨委。
三、安全生產(chǎn)(文明施工)考核
1、嚴(yán)格按照操作規(guī)程施工,遵守“進(jìn)場(chǎng)須知”等各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)自我防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),杜絕違章作業(yè)。
2、項(xiàng)目部人員一律統(tǒng)一佩帶安全帽、工作服,掛牌上崗,持證作業(yè)。
3、不準(zhǔn)在營(yíng)區(qū)內(nèi)私拉亂接電線,不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)接電爐子等易引起火災(zāi)的電器等。正常的'接線應(yīng)由電工統(tǒng)一安排。
4、項(xiàng)目部人員如發(fā)現(xiàn)不安全因素就及時(shí)反映,及時(shí)清除,并有責(zé)任勸阻、制止其他人員的違章作業(yè)。
5、不準(zhǔn)下河洗澡、到老百姓的池塘吊魚(yú),發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
四、考勤、請(qǐng)假考核
1、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度,請(qǐng)假應(yīng)有正當(dāng)理由,并按手續(xù)提前出具書(shū)面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。期滿后按時(shí)上班,如特殊情況,期滿后不能上班的及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù),否則一律作曠工處理。
2、凡未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離崗者,第一次在工程例會(huì)上通報(bào)并作曠工處理,第二次除在會(huì)上通報(bào)外扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金,累計(jì)三次以上報(bào)公司做除名處理。
3、病假(除急病外),根據(jù)病情及本人的任務(wù)安排情況確定休息時(shí)間。確需住院治療的,由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排有關(guān)事宜。
考核辦法:
1、以上條款除已作說(shuō)明外,違反一條罰50元。
2、實(shí)行不定期考核,月終總核的辦法,如當(dāng)月違反超過(guò)3條,每條則加罰50元,情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼唛_(kāi)除本單位。
3、本細(xì)則作為工資考核、分配的主要依據(jù)。
4、本細(xì)則具體實(shí)施結(jié)合職工安全與勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定。
以上細(xì)則即日起執(zhí)行。
項(xiàng)目部管理規(guī)章制度 篇2
一、制度目的
為規(guī)范項(xiàng)目研發(fā)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,保證信息系統(tǒng)符合業(yè)務(wù)一致性、內(nèi)控合規(guī)性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、系統(tǒng)安全性,使我公司新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能夠嚴(yán)格遵循科學(xué)管理程序進(jìn)行,公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和研發(fā)產(chǎn)品的特點(diǎn),特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于產(chǎn)品技術(shù)人員及其關(guān)聯(lián)公司的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目管理全過(guò)程。附件涵蓋《產(chǎn)品需求申請(qǐng)表》模板,《產(chǎn)品設(shè)計(jì)PRD文檔》模板,《產(chǎn)品測(cè)試文檔》模板。
三、制度說(shuō)明
1、本制度中軟件開(kāi)發(fā)指新產(chǎn)品系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)有產(chǎn)品系統(tǒng)升級(jí)改造。
2、本制度中軟件開(kāi)發(fā)遵循項(xiàng)目管理和軟件工程的基本原則。項(xiàng)目管理涉及立項(xiàng)管理、項(xiàng)目計(jì)劃和監(jiān)控、配置管理、合作開(kāi)發(fā)管理和結(jié)項(xiàng)管理。軟件工程涉及需求管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)測(cè)試、驗(yàn)收測(cè)試、試運(yùn)行、系統(tǒng)驗(yàn)收、系統(tǒng)上線和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。
3、各軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組應(yīng)嚴(yán)格遵循本制度所附流程和模版,若需調(diào)整需經(jīng)過(guò)相關(guān)評(píng)審。
四、開(kāi)發(fā)管理過(guò)程
。ㄒ唬┬枨蠊芾
依據(jù)公司業(yè)務(wù)開(kāi)展及軟件產(chǎn)品應(yīng)用現(xiàn)狀所提出的需求,均須遵循本制度內(nèi)容執(zhí)行。
1、需求分類:
(1)根據(jù)其緊急程度,分為緊急類需求和非緊急類需求;
。2)根據(jù)其實(shí)施優(yōu)先級(jí),分為緊急、高、中、低級(jí)四個(gè)級(jí)別;
2、審批流程
。1)需求申請(qǐng)人提交《產(chǎn)品需求申請(qǐng)單》(詳見(jiàn)附件1)至業(yè)務(wù)歸管
部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,報(bào)至產(chǎn)品技術(shù)中心。
(2)產(chǎn)品技術(shù)中心根據(jù)產(chǎn)品需求進(jìn)行分析,形成評(píng)審報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后列入部門(mén)工作計(jì)劃,并提交至公司中高決策層。評(píng)審報(bào)告內(nèi)容主要包括預(yù)計(jì)工作量和成本、風(fēng)險(xiǎn)、可行性分析等(詳見(jiàn)附件2:《產(chǎn)品需求文檔(PRD)模板》)。
。ǘ┝㈨(xiàng)管理
經(jīng)評(píng)審確認(rèn)后的產(chǎn)品需求由產(chǎn)品技術(shù)中心提交公司中高決策層,討論通過(guò)后立項(xiàng)。
。ㄈ╉(xiàng)目計(jì)劃與監(jiān)控
對(duì)于產(chǎn)品需求,軟件開(kāi)發(fā)采用項(xiàng)目形式管理,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。
技術(shù)總監(jiān)配合項(xiàng)目經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理與項(xiàng)目干系人進(jìn)行有效溝通,在項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目計(jì)劃和工作方法上達(dá)成一致。
(四)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1、在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段中,邀請(qǐng)用戶或者業(yè)務(wù)一線人員充分參與,確保系統(tǒng)設(shè)計(jì)能滿足系統(tǒng)需求。
2、項(xiàng)目組結(jié)合需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)或者系統(tǒng)原型,進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和功能設(shè)計(jì),并形成《DB設(shè)計(jì)書(shū)》。項(xiàng)目組組織相關(guān)人員對(duì)核心功能的相關(guān)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審,出具《評(píng)審報(bào)告》,評(píng)審人員應(yīng)對(duì)評(píng)審意見(jiàn)簽字確認(rèn)。
3、項(xiàng)目組進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),出具《單元測(cè)試案例》!对敿(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》中,需要定義系統(tǒng)輸入輸出說(shuō)明和接口設(shè)計(jì)說(shuō)明。
4、詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)審和DB設(shè)計(jì)評(píng)審均以《業(yè)務(wù)需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)》為依據(jù),
確保系統(tǒng)設(shè)計(jì)滿足全部需求。
5、對(duì)已確認(rèn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,需項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)組負(fù)責(zé)人及測(cè)試負(fù)責(zé)人審批。
。ㄎ澹┫到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)
1、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)包括程序編碼、單元測(cè)試和集成測(cè)試。
2、在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)時(shí)保證開(kāi)發(fā)、測(cè)試和生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)立,為各環(huán)境建立訪問(wèn)權(quán)限控制機(jī)制,并明確項(xiàng)目成員的職責(zé)分工。對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、測(cè)試環(huán)境與開(kāi)發(fā)環(huán)境在物理或邏輯方面應(yīng)該做到隔離。
3、項(xiàng)目組進(jìn)行單元測(cè)試和集成測(cè)試,出具《單元測(cè)試報(bào)告》、《集成測(cè)試報(bào)告》和《系統(tǒng)測(cè)試用例》,測(cè)試人員簽字確認(rèn)測(cè)試結(jié)果(詳見(jiàn)附件3:《×××系統(tǒng)_測(cè)試報(bào)告》、附件4:《×××系統(tǒng)_測(cè)試用例》)。
4、項(xiàng)目組完成《用戶操作手冊(cè)》(參照附件5),凡涉及應(yīng)用系統(tǒng)的.變更,應(yīng)對(duì)手冊(cè)及時(shí)更新。
。┫到y(tǒng)測(cè)試及驗(yàn)收測(cè)試
1、項(xiàng)目測(cè)試組依據(jù)項(xiàng)目整體計(jì)劃制定項(xiàng)目測(cè)試計(jì)劃。
2、產(chǎn)品技術(shù)中心確保開(kāi)發(fā)、測(cè)試、驗(yàn)收、上線運(yùn)營(yíng)環(huán)境獨(dú)立,為各環(huán)境建立訪問(wèn)權(quán)限控制機(jī)制。
3、搭建驗(yàn)收環(huán)境供內(nèi)部測(cè)試,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心在驗(yàn)收測(cè)試環(huán)境進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)試,并在《驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告》簽字確認(rèn)。
4、業(yè)務(wù)部門(mén)邀請(qǐng)合作伙伴參與測(cè)試,確保與系統(tǒng)控制活動(dòng)相關(guān)的功能得到充分的測(cè)試,確保系統(tǒng)生成的與編制財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的報(bào)表的正確性。
5、驗(yàn)收測(cè)試通過(guò)后,進(jìn)一步完善《用戶操作手冊(cè)》。
。ㄆ撸┫到y(tǒng)試運(yùn)行
1、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及影響決定試運(yùn)行策略。
2、研發(fā)事業(yè)部組織制定《試運(yùn)行計(jì)劃》并提交網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心審批。
3、研發(fā)事業(yè)部進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)部署工作,準(zhǔn)備培訓(xùn)資料,對(duì)相關(guān)用戶和信息技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4、試運(yùn)行達(dá)到《試運(yùn)行計(jì)劃》規(guī)定的終止條件時(shí),項(xiàng)目組編寫(xiě)《試運(yùn)行報(bào)告》。此報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目組和試運(yùn)行單位審批確認(rèn),并提交系統(tǒng)主要使用部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。
。ò耍┫到y(tǒng)驗(yàn)收
1、研發(fā)事業(yè)部及業(yè)務(wù)歸管部門(mén)組織驗(yàn)收小組,從業(yè)務(wù)需求和功能需求及技術(shù)需求進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估驗(yàn)收。
2、驗(yàn)收小組依據(jù)驗(yàn)收情況整理形成《產(chǎn)品驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》提交信息系統(tǒng)研發(fā)事業(yè)部及業(yè)務(wù)歸管部門(mén)審閱。
。ň牛┫到y(tǒng)上線
1、系統(tǒng)上線應(yīng)遵循穩(wěn)妥、可控、安全的原則。
2、研發(fā)事業(yè)部提交系統(tǒng)上線發(fā)布申請(qǐng)。
3、研發(fā)事業(yè)部在系統(tǒng)發(fā)布前檢查經(jīng)測(cè)試人員、相關(guān)業(yè)務(wù)歸管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批確認(rèn)的《系統(tǒng)發(fā)布申請(qǐng)》、相關(guān)《測(cè)試報(bào)告》是否齊全,并提交公司決策層審批確認(rèn)。
。ㄊ⿺(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換
1、研發(fā)事業(yè)部配合數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換/初始化各相關(guān)部門(mén),根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心和研發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的《數(shù)據(jù)遷移計(jì)劃》/《數(shù)據(jù)初始化計(jì)劃》進(jìn)行
項(xiàng)目部管理規(guī)章制度 篇3
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)xxxx股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“xxxx公司”或“公司”)基本建設(shè)項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為,提高投資項(xiàng)目質(zhì)量和效益,根據(jù)集團(tuán)公司《基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,結(jié)合公司實(shí)際,制訂本制度。
第二條 本辦法適用于公司石油勘探、產(chǎn)能建設(shè)、xxxx地面建設(shè)工程(包括集油站、注水工程、管輸工程、變配電工程、信息化工程、油區(qū)道路、區(qū)隊(duì)建設(shè))及廠區(qū)配套、職工住宅建設(shè)以及技術(shù)改造等項(xiàng)目的管理。
第三條 投資項(xiàng)目管理是指從項(xiàng)目前期規(guī)劃與計(jì)劃、項(xiàng)目建議書(shū)及立項(xiàng)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等階段的全過(guò)程管理工作。
第四條 公司投資項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,制定統(tǒng)一的管理制度,明確統(tǒng)一的管理職責(zé)和權(quán)限。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 公司黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、相關(guān)職能部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位在投資項(xiàng)目管理中的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬h政聯(lián)席會(huì)是公司投資項(xiàng)目的決策管理機(jī)構(gòu),行使所有投資項(xiàng)目的決策管理權(quán),負(fù)責(zé)審查公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度分批投資計(jì)劃。
。ǘ┛偨(jīng)理辦公會(huì)是公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、投資項(xiàng)目方案編制和實(shí)施的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)擬定公司年度投資計(jì)劃及重大投資項(xiàng)目方案,并提請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)審定。
。ㄈ┕卷(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組是公司擬建項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)方案監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司擬建項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)審查工作。
。ㄋ模┩顿Y管理部是投資項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)。負(fù)責(zé)公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃編制、下達(dá)、落實(shí)及調(diào)整工作,建立設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)入資源庫(kù);負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)及立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程跟蹤檢查管理、項(xiàng)目結(jié)算初審及其他重要事項(xiàng)的審查、申報(bào)工作;負(fù)責(zé)組織完成xxxx公司限上項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)限下項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)備案工作;負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目管理中的責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰提出意見(jiàn)等。
。ㄎ澹┛碧讲控(fù)責(zé)石油勘探項(xiàng)目建設(shè)所需資源的界定、資源配置、礦權(quán)獲取工作;負(fù)責(zé)組織年度勘探方案編制,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施、驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)。
。╅_(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)xxxx開(kāi)發(fā)方案編制;負(fù)責(zé)組織年度開(kāi)發(fā)實(shí)施方案編制,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施、驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià);參與注水及相關(guān)工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)方案的專業(yè)審查工作。
。ㄆ撸┕こ坦芾聿控(fù)責(zé)限上項(xiàng)目的施工圖審查,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本管理工作;負(fù)責(zé)xxxx地面工程、配套建設(shè)等項(xiàng)目的工程監(jiān)理管理工作;負(fù)責(zé)限上項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告的審批。參與項(xiàng)目投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計(jì)審查;參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)等工作。
。ò耍┴(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目資金的籌措與落實(shí),工程財(cái)務(wù)決算;參與項(xiàng)目投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等工作。
。ň牛┕こ淘靸r(jià)管理中心負(fù)責(zé)估算、概算、預(yù)算、結(jié)算計(jì)價(jià)定額、指標(biāo)及其他相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的制定;負(fù)責(zé)限上工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算、概算、工程招標(biāo)最高限價(jià)、概算調(diào)整審查。
(十)審計(jì)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金到位與使用的監(jiān)督、工程結(jié)(決)算審計(jì),負(fù)責(zé)對(duì)初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)、施工圖預(yù)算、招標(biāo)議標(biāo)、項(xiàng)目合同簽訂及建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序等工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。
。ㄊ唬┌踩h(huán)保質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)公司限上項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)范疇內(nèi)的項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、審批、檢查、驗(yàn)收和投資控制的全過(guò)程管理;督促和指導(dǎo)所屬各單位按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展投資項(xiàng)目“三同時(shí)”工作;參與限上項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)。
。ㄊ┪镔Y裝備部負(fù)責(zé)設(shè)備購(gòu)置專業(yè)范疇內(nèi)的論證、檢查、驗(yàn)收和投資控制的全過(guò)程管理。
(十三)科技與信息化管理部負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目專業(yè)范疇內(nèi)的項(xiàng)目(包括中試、示范項(xiàng)目及新技術(shù)推廣項(xiàng)目)論證、實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)。
(十四)勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)勘探、開(kāi)發(fā)、注水、油氣儲(chǔ)運(yùn)等的投資項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)研究論證;負(fù)責(zé)信息工程專業(yè)范疇內(nèi)的項(xiàng)目論證、檢查、驗(yàn)收和投資控制的管理。
。ㄊ澹┥a(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)項(xiàng)目試生產(chǎn)、投運(yùn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效標(biāo)定工作,參與項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等;負(fù)責(zé)輸變電工程、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工藝技術(shù)方案的專業(yè)審查工作;負(fù)責(zé)鉆前費(fèi)、鉆前轉(zhuǎn)征費(fèi)審核,參與鉆前費(fèi)、鉆前轉(zhuǎn)征費(fèi)計(jì)劃落實(shí)。
。ㄊ┱袠(biāo)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位(部門(mén))在授權(quán)范圍內(nèi)組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作,包括工程、設(shè)備物資、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其他服務(wù)的招標(biāo);組織監(jiān)督招標(biāo)文件資料的統(tǒng)計(jì)分析與建檔歸檔工作。
(十七)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目中與消防相關(guān)的布局、設(shè)施、裝備、器材方案審查;協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的消防建審,參與項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收工作。
(十八)法律事務(wù)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同管理,以及合同爭(zhēng)議、糾紛申報(bào)處理等專業(yè)管理工作。
。ㄊ牛┘o(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)基建項(xiàng)目的招投標(biāo)、實(shí)施、資金使用等進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的違紀(jì)行為提出處理建議。
。ǘn案館負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)投資項(xiàng)目的檔案資料管理工作,參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
。ǘ唬┕舅鶎俑鲉挝皇蔷唧w項(xiàng)目的實(shí)施單位,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)方的職責(zé),實(shí)行項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和工程項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)編制、辦理需國(guó)家和地方政府主管部門(mén)核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目所需的相關(guān)文件以及報(bào)批工作。完成公司下達(dá)的項(xiàng)目前期工作和施工建設(shè)任務(wù)。
第三章 管理權(quán)限
第六條 根據(jù)集團(tuán)公司管理權(quán)限層級(jí),投資項(xiàng)目分為限額以上項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“限上項(xiàng)目”和“限下項(xiàng)目”)。
。ㄒ唬┮韵马(xiàng)目為集團(tuán)公司限上項(xiàng)目:油、氣(頁(yè)巖氣)資源新區(qū)勘探項(xiàng)目;油、氣(頁(yè)巖氣)xxxx產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目;投資在3500萬(wàn)元以上(含3500萬(wàn)元)的xxxx地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路(新建、擴(kuò)建)等項(xiàng)目;投資在1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的技術(shù)改造項(xiàng)目;投資在200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)的科技項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排、信息化建設(shè)項(xiàng)目;職工住宅建設(shè)、辦公、科研、培訓(xùn)用房,職工文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所及食堂、倒班宿舍等非生產(chǎn)項(xiàng)目;未列入年度投資計(jì)劃新增的所有生產(chǎn)類投資項(xiàng)目。
。ǘ┮韵马(xiàng)目為xxxx公司限上項(xiàng)目:投資在1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)以上3500萬(wàn)元以下的xxxx地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路等項(xiàng)目;投資在500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元) 以上1000萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目;投資在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元) 以上200萬(wàn)元以下的科技項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排; 200萬(wàn)元以下的信息化建設(shè)項(xiàng)目。
(三)上述項(xiàng)目以外的投資項(xiàng)目均為限下項(xiàng)目。
以上投資項(xiàng)目管理限額,xxxx公司可以根據(jù)集團(tuán)公司及所屬單位的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理需要予以調(diào)整。
第七條 集團(tuán)公司限上項(xiàng)目由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審批和重要事項(xiàng)管理。
第八條 xxxx公司限上項(xiàng)目由xxxx公司負(fù)責(zé)審批,項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)具體管理和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。
第九條 限下項(xiàng)目實(shí)行備案制(特殊要求的除外),由xxxx公司授權(quán)所屬各單位管理和實(shí)施。
第四章 項(xiàng)目前期工作
第十條 投資項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工報(bào)告等環(huán)節(jié)。
第十一條 中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)確定投資方向和結(jié)構(gòu),明確重大投資項(xiàng)目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。根據(jù)集團(tuán)公司及xxxx公司相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃,以每2-3年滾動(dòng)編制,并建立xxxx公司投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。經(jīng)公司投資管理部綜合平衡,提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)審查、黨政聯(lián)席會(huì)審議通過(guò)后,上報(bào)集團(tuán)公司列入中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項(xiàng)目庫(kù)。
公司投資管理部每年以集團(tuán)公司投資項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)開(kāi)展項(xiàng)目前期(在立項(xiàng)之前開(kāi)展的前期調(diào)研、論證工作以及評(píng)價(jià))工作。未納入集團(tuán)公司、xxxx公司前期工作計(jì)劃或本年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目,原則上不得組織立項(xiàng)審批。
第十二條 項(xiàng)目建議書(shū)。根據(jù)集團(tuán)公司和xxxx公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要,各項(xiàng)目建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書(shū)。集團(tuán)公司限上項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)需報(bào)xxxx公司進(jìn)行初步論證并提出意見(jiàn),報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn);其他項(xiàng)目(不分xxxx公司限上項(xiàng)目和限下項(xiàng)目)由xxxx公司審查通過(guò)后,提請(qǐng)xxxx公司黨政聯(lián)席會(huì)審定,并在提交xxxx公司年度投資建議計(jì)劃時(shí)一同上報(bào)集團(tuán)公司,作為集團(tuán)公司備案和列入集團(tuán)公司年度投資建議計(jì)劃的依據(jù)。
石油勘探、xxxx開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以勘探、開(kāi)發(fā)部署方案、整體開(kāi)發(fā)方案作為項(xiàng)目建議書(shū)。審查通過(guò)后的石油勘探、xxxx開(kāi)發(fā)方案,列入集團(tuán)公司、xxxx公司年度投資計(jì)劃后組織實(shí)施。
凡產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資等內(nèi)容有重大變化或項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)超過(guò)兩年以上未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批或取消。
第十三條 可行性研究報(bào)告。是投資項(xiàng)目決策的主要依據(jù),重點(diǎn)研究項(xiàng)目的原料供應(yīng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、方案優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力,論證項(xiàng)目的可行性。
項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后,各項(xiàng)目實(shí)施單位即可委托編制可行性研究報(bào)告。集團(tuán)公司限上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)xxxx公司初步論證并提出初步論證意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)公司,xxxx公司限上項(xiàng)目按本辦法第八條規(guī)定進(jìn)行審批,限下項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)單位審查,報(bào)xxxx公司備案。
可行性研究報(bào)告投資項(xiàng)目的項(xiàng)目效益標(biāo)準(zhǔn)及資本金比例:勘探、xxxx開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率達(dá)到12%以上,資本金比例為60%;內(nèi)部配套的安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化建設(shè)等項(xiàng)目,原則上內(nèi)部收益率達(dá)到5%以上。
可行性研究報(bào)告的投資估算原則上應(yīng)當(dāng)控制在按本制度規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)投資估算之內(nèi)。超出批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)投資估算10%以上的,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)重新編制項(xiàng)目建議書(shū)并按本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批。
按本制度規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、原材料方案、投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準(zhǔn)超過(guò)兩年未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批或取消。
第十四條 初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是在可行性研究報(bào)告確定的工藝技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行工程化的一個(gè)工程設(shè)計(jì)階段,是為確定項(xiàng)目所有的技術(shù)原則和技術(shù)方案,提高工程質(zhì)量、控制工程投資、確保建設(shè)進(jìn)度提供條件。
可行性研究報(bào)告審查批準(zhǔn)后,各項(xiàng)目建設(shè)單位即可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)編制。集團(tuán)公司限上項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)xxxx公司進(jìn)行初步論證并提出初步論證意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)公司,xxxx公司限上項(xiàng)目按本辦法第六條規(guī)定進(jìn)行審批,限下項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目建設(shè)單位審查,報(bào)xxxx公司備案。初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn),不得簽訂設(shè)備購(gòu)置合同。若遇特殊情況,可以對(duì)引進(jìn)訂貨部分先行審定。
對(duì)于超出設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)范圍和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及技術(shù)方案、關(guān)鍵設(shè)備選型與選用、主要材料選用及設(shè)計(jì)變更、引進(jìn)范圍變化、概算投資和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準(zhǔn)超過(guò)兩年未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批或取消。
第十五條 初步設(shè)計(jì)概算。是在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的概略計(jì)算。投資概算是項(xiàng)目投資控制的依據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算即為項(xiàng)目計(jì)劃總投資,計(jì)劃總投資就是該項(xiàng)目投資的最高限額。
初步設(shè)計(jì)投資概算原則上應(yīng)當(dāng)控制在按本制度規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算之內(nèi)。超出批復(fù)的可行性研究報(bào)告投資估算10%以上的,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)重新編制可行性研究報(bào)告并按本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批。
第十六條 初步設(shè)計(jì)概算審查。審查重點(diǎn)是審查工程量是否真實(shí)反映工程內(nèi)容,計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和概算編制方法是否符合規(guī)定。初步設(shè)計(jì)概算審查按照以下程序執(zhí)行:
。ㄒ唬┘瘓F(tuán)公司限上項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算,由集團(tuán)公司依據(jù)有關(guān)專家對(duì)初步設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核,并提供書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn),由集團(tuán)公司投資管理部會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以批復(fù)。
(二)xxxx公司限上項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算,由投資管理部會(huì)同財(cái)務(wù)資產(chǎn)部,根據(jù)有關(guān)專家對(duì)初步設(shè)計(jì)和概算的審查意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)并提供書(shū)面意見(jiàn),按本辦法第六條規(guī)定進(jìn)行審批。
。ㄈ┫尴马(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算,由各項(xiàng)目責(zé)任單位預(yù)算管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)專家對(duì)初步設(shè)計(jì)和概算的審查意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)并提供書(shū)面意見(jiàn),按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)xxxx公司投資管理部備案。
第十七條 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資概算一般不得進(jìn)行調(diào)整。符合下列條件之一的,可按照本辦法第十六條的規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整:
(一)超出原初步設(shè)計(jì)范圍的重大變更(如工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、設(shè)備選型、主材規(guī)格、項(xiàng)目選址、原材料方案和建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容發(fā)生變化的);
。ǘ┮虿豢煽咕艿闹卮笞匀粸(zāi)害或其他不可抗力因素導(dǎo)致工程變動(dòng)或費(fèi)用增加的;
。ㄈ┮驀(guó)家政策變化(主要包括定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)修訂、外匯匯率較大調(diào)整、貸款利率較大變動(dòng)等)導(dǎo)致投資費(fèi)用發(fā)生變化的;
。ㄋ模┮蚴袌(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化,特別是主要材料、設(shè)備價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致工程費(fèi)用變化的。
第十八條 投資概算的.調(diào)整程序是:對(duì)于因本辦法
第十七條第一款所引起的概算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)先由建設(shè)單位內(nèi)部預(yù)審,與原設(shè)計(jì)單位取得一致意見(jiàn)后編制變更報(bào)告,報(bào)xxxx公司投資管理部重新審查,按本辦法第五條及第六條規(guī)定進(jìn)行審批。在未獲批準(zhǔn)前不得實(shí)施投資調(diào)整方案。
第十九條 施工圖設(shè)計(jì)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行限額設(shè)計(jì),施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在初步設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。
第二十條 現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工報(bào)告。已批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的投資項(xiàng)目具備開(kāi)工條件后,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)和資金情況,及時(shí)編制現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工報(bào)告,按照管理權(quán)限審批通過(guò)后,適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的開(kāi)工條件是:
。ㄒ唬╉(xiàng)目法人或委托法人已經(jīng)設(shè)立,項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全,項(xiàng)目經(jīng)理和管理機(jī)構(gòu)成員已經(jīng)到位,項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)過(guò)培訓(xùn),具備承擔(dān)所任職工作的條件;
。ǘ╉(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已批復(fù);
(三)項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí),資金來(lái)源符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,承諾手續(xù)完備;
(四)項(xiàng)目主體工程(或控制性工程)的施工單位已通過(guò)招標(biāo)選定,施工承包合同已簽訂;
(五)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)大綱已編制完成;
(六)項(xiàng)目主體工程(或控制性工程)的施工單位已通過(guò)招標(biāo)選定,施工承包合同已簽訂;
(七)項(xiàng)目法人或委托法人與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位已簽訂設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議;
。ò耍╉(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過(guò)招標(biāo)選定;
。ň牛╉(xiàng)目征地、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平”(即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整)工作已經(jīng)完成,有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議;
。ㄊ╉(xiàng)目建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨,項(xiàng)目所需建筑材料已落實(shí)來(lái)源和運(yùn)輸條件,并已備好連續(xù)施工3個(gè)月的材料用量。需要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備、材料,其招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)落實(shí),采購(gòu)計(jì)劃與工程進(jìn)度相銜接。
第二十一條 當(dāng)各種施工條件完備時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃批準(zhǔn)的開(kāi)工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可證手續(xù),領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開(kāi)工。
第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工報(bào)告審批程序是:
(一)集團(tuán)公司限上項(xiàng)目開(kāi)工前準(zhǔn)備工作就緒后,由項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告,xxxx公司工程管理部復(fù)核,報(bào)集團(tuán)公司審批。
。ǘ﹛xxx公司限上項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告由xxxx公司工程管理部審批。
。ㄈ┫尴马(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告由基層項(xiàng)目管理部門(mén)審批,報(bào)xxxx公司工程管理部備案。
第二十三條 投資項(xiàng)目前期工作必須按照本辦法第五條相關(guān)歸口管理部門(mén)職能,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。嚴(yán)禁任何單位超越程序和管理權(quán)限擅自審批項(xiàng)目,對(duì)xxxx生產(chǎn)急需建設(shè)的項(xiàng)目,可以加快工作節(jié)奏,但不能超越規(guī)定程序。
第二十四條 建設(shè)單位在xxxx公司設(shè)立的設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)入資源庫(kù)內(nèi)選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,通過(guò)招標(biāo)程序進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。
第五章 年度投資計(jì)劃
第二十五條 年度投資計(jì)劃是指為全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益及業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)而編制的勘探開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、技措技改、科技、安全(含消防)、環(huán)保、節(jié)能、信息化、設(shè)備購(gòu)置、股權(quán)和債權(quán)投資等計(jì)劃。
第二十六條 年度綜合計(jì)劃按時(shí)間順序分為框架計(jì)劃、建議計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃。依照《綜合計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)管理制度》執(zhí)行。
第二十七條 列入年度實(shí)施計(jì)劃的條件是,項(xiàng)目已按規(guī)定審查程序獲得立項(xiàng)批準(zhǔn),未完成前期工作的項(xiàng)目原則上不得列入年度實(shí)施計(jì)劃。完成前期工作的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)視年度資金籌措及市場(chǎng)情況,按照效益擇優(yōu)列入年度投資計(jì)劃。
第二十八條 專項(xiàng)投資項(xiàng)目計(jì)劃(節(jié)能、科研技措、設(shè)備購(gòu)置、輸變電工程、信息化工程)實(shí)行歸口集中管理。由各專業(yè)管理部門(mén)提出計(jì)劃意見(jiàn),由投資管理部復(fù)審后,納入xxxx公司年度投資計(jì)劃。鉆前費(fèi)、鉆前轉(zhuǎn)征費(fèi)由基層單位提出計(jì)劃,經(jīng)生產(chǎn)運(yùn)行部審核,提出審核意見(jiàn),報(bào)投資管理部復(fù)審后,納入xxxx公司年度投資計(jì)劃。
第六章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、集團(tuán)公司《招投標(biāo)管理暫行辦法》《招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》及xxxx公司招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,對(duì)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。
第三十條 推行工程項(xiàng)目監(jiān)理制(包括石油勘探、xxxx開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)。投資項(xiàng)目必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理,并嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范。
第三十一條 集團(tuán)公司、xxxx公司限上項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由項(xiàng)目長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目策劃、建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量與安全、生產(chǎn)投運(yùn)的全過(guò)程負(fù)責(zé)。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量控制。與施工單位共同建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)辦法,并按照以下要求嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。
(一)項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)采取“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法,不斷改進(jìn)過(guò)程控制,滿足工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
。ǘ╉(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從工序、分項(xiàng)工程、分部工程到單位工程的分步控制,也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從資源投入到工程完工的全過(guò)程控制;
(三)施工過(guò)程均應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行自檢、互檢。隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已檢驗(yàn)定為不合格的,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序;分項(xiàng)工程完成后,必須經(jīng)監(jiān)理單位檢驗(yàn)和認(rèn)可。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程控制。必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工,嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用;做好隱蔽工程的檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,必須通知建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收,并對(duì)本單位施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制。嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序,杜絕先建后報(bào)、邊建邊報(bào),擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、增加內(nèi)容,或擅自改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容,降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),致使項(xiàng)目建成后其使用功能及安全無(wú)法滿足設(shè)計(jì)要求。同時(shí)與施工單位共同完成以下任務(wù):
(一)對(duì)各分部工程、分項(xiàng)工程訂立成本控制目標(biāo)和要求,落實(shí)到成本控制的責(zé)任者,并對(duì)成本控制措施、方法進(jìn)行檢查和整改;
(二)堅(jiān)持節(jié)約支出、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則,采用目標(biāo)管理的方法,對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制;
(三)根據(jù)成本控制要求,做好施工采購(gòu)和施工策劃。通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動(dòng)態(tài)管理,有效控制實(shí)際成本。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度控制。項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)。項(xiàng)目進(jìn)度控制總目標(biāo)可以按單位工程分解為交工分目標(biāo),也可以按承包的專業(yè)或施工階段分解為時(shí)間目標(biāo)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位根據(jù)工藝、組織、搭接關(guān)系、起止時(shí)間、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械及其他保證性計(jì)劃等因素,綜合確定施工進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制流程,明確項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵控制點(diǎn)。
當(dāng)項(xiàng)目工程進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)(不必要的提前或延誤),建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并不斷預(yù)測(cè)未來(lái)進(jìn)度狀況。
項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全部完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位提交進(jìn)度控制總結(jié)報(bào)告。
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理;(xiàng)目必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、xxxx公司有關(guān)制度建立安全管理體系,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)肅安全事故處理。
。ㄒ唬┦┕挝槐仨毥⑹┕ぐ踩a(chǎn)培訓(xùn)制度。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。專業(yè)性較強(qiáng)和處于危險(xiǎn)環(huán)境的工程和工序,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工方案及技術(shù)措施。
(二)建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),采取有效措施,控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種污染和危害,保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物的安全。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。投資項(xiàng)目包括前期、建設(shè)期和竣工驗(yàn)收的所有技術(shù)文件、專項(xiàng)審批手續(xù)及批復(fù)文件、各階段會(huì)議紀(jì)要和施工紀(jì)錄等資料的收集、整理、匯總、編號(hào)、歸檔以及管理,由項(xiàng)目建設(shè)單位指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照工程建設(shè)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受集團(tuán)公司、xxxx公司相關(guān)檔案管理部門(mén)的監(jiān)管。
第三十八條 投資項(xiàng)目完成月報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送截止日為每月25日。各單位應(yīng)當(dāng)于統(tǒng)計(jì)截止日前向xxxx公司報(bào)送項(xiàng)目投資完成情況并附簡(jiǎn)要分析材料。
第三十九條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范。由各級(jí)工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào),及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。
第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收、投用與后評(píng)價(jià)
第四十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按月組織施工、監(jiān)理等單位,核實(shí)工程進(jìn)度和完成投資額,依據(jù)財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定和要求,督促施工單位于次月10日前報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)辦理入賬手續(xù),為工程進(jìn)度款支付和財(cái)務(wù)核算提供可靠依據(jù)。
第四十一條 投資項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)及集團(tuán)公司《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行竣工驗(yàn)收。投資項(xiàng)目驗(yàn)收按照預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)步驟進(jìn)行。
第四十二條 項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收是指項(xiàng)目基本建成,為使項(xiàng)目建成投用而進(jìn)行的預(yù)先審查工作。
。ㄒ唬⿲(duì)集團(tuán)公司限上項(xiàng)目,在各單項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)辦理完成后,由集團(tuán)公司組織進(jìn)行整體預(yù)驗(yàn)收。
。ǘ⿲(duì)xxxx公司限上項(xiàng)目,在各單項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)辦理完成后,由xxxx公司投資管理部組織,會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整體預(yù)驗(yàn)收。
。ㄈ┫尴马(xiàng)目及所有鉆前井場(chǎng)道路、油區(qū)道路、區(qū)隊(duì)建設(shè)由基層計(jì)劃部門(mén)組織驗(yàn)收,并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)公司投資管理部備案。
第四十三條 需要預(yù)驗(yàn)收的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、壓力容器、防雷接地檢測(cè)、特種設(shè)備使用、工程質(zhì)量評(píng)定等專項(xiàng)驗(yàn)收,并在政府相關(guān)部門(mén)辦理各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù),獲得同意試生產(chǎn)的批復(fù)。
第四十四條 預(yù)驗(yàn)收完成并由立項(xiàng)審批單位確認(rèn)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)試投產(chǎn)的需要后,方可開(kāi)展試生產(chǎn)工作。
第四十五條 項(xiàng)目試生產(chǎn)的規(guī)定如下:
(一)集團(tuán)公司限上項(xiàng)目試生產(chǎn)工作由集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織,項(xiàng)目建設(shè)單位具體實(shí)施;
。ǘ﹛xxx公司限上項(xiàng)目試生產(chǎn)工作由xxxx公司生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織,投資管理、工程管理、安質(zhì)、保衛(wèi)等部門(mén)參與,項(xiàng)目建設(shè)單位具體實(shí)施;
。ㄈ﹛xxx公司限下項(xiàng)目試生產(chǎn)工作由基層生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)的試生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、試生產(chǎn)方案編寫(xiě)、操作規(guī)程制訂、原材料準(zhǔn)備等工作。試生產(chǎn)階段所需的備品、備件等費(fèi)用,除設(shè)計(jì)文件中列入的投資外,其余均按照單項(xiàng)列入建設(shè)單位當(dāng)年生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用。
第四十六條 投資項(xiàng)目必須達(dá)到以下要求后,方可實(shí)施竣工驗(yàn)收:
。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)實(shí)施完畢,達(dá)到設(shè)計(jì)要求并能夠正常投入使用;
。ǘ┚幹仆瓿煽⒐Q算報(bào)告,完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作;
。ㄈ┚哂型暾⒔(jīng)核定的工程竣工資料,并符合驗(yàn)收規(guī)定;
(四)具有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的質(zhì)量合格文件及質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū);
。ㄎ澹┯邢馈h(huán)保、人防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、檔案、水土保持等行政主管部門(mén)簽署的專項(xiàng)驗(yàn)收合格文件;
。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)際用地已經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)核查;
(七)建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整,符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定;
。ò耍┥a(chǎn)性項(xiàng)目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,經(jīng)標(biāo)定能夠形成生產(chǎn)能力,生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。
第四十七條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序如下:
(一)對(duì)集團(tuán)公司限上項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織,建設(shè)單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各項(xiàng)所需材料,驗(yàn)收完成后由集團(tuán)公司投資管理部下發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果通知書(shū)。
。ǘ⿲(duì)xxxx公司限上項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收由xxxx公司投資管理部負(fù)責(zé)組織,建設(shè)單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各項(xiàng)所需材料,驗(yàn)收完成后由xxxx公司投資管理部下發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果通知書(shū),同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司備案。
。ㄈ⿲(duì)限下項(xiàng)目,竣工及所有鉆前井場(chǎng)道路、油區(qū)道路、區(qū)隊(duì)建設(shè)由基層計(jì)劃部門(mén)組織驗(yàn)收,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)公司投資管理部備案。
第四十八條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后,對(duì)照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件的主要內(nèi)容,與項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行對(duì)比分析,找出差距及原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出相應(yīng)對(duì)策建議,以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要,也可以針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的某一問(wèn)題進(jìn)行專題評(píng)價(jià)。
第四十九條 集團(tuán)公司下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃中標(biāo)定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目先由建設(shè)單位組織項(xiàng)目預(yù)后評(píng)價(jià),由xxxx公司編制預(yù)后評(píng)價(jià)報(bào)告并報(bào)集團(tuán)公司審查。其他項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)根據(jù)工作需要,由xxxx公司投資管理部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)完成。
第五十條 開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從以下范圍中選擇:
(一)對(duì)xxxx公司發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)有重大指導(dǎo)意義的項(xiàng)目;
(二)對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)xxxx可持續(xù)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目;
(三)對(duì)優(yōu)化xxxx公司資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整投資方向有重要作用的項(xiàng)目;
(四)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運(yùn)營(yíng)模式,以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目;
。ㄎ澹﹛xxx公司認(rèn)為需要開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的項(xiàng)目。
第五十一條 開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
。ㄒ唬╉(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)效益等方面的文件資料完備;
。ǘ╉(xiàng)目完工投產(chǎn)后經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)審計(jì)和竣工驗(yàn)收;
。ㄈ╉(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)1~3年。
第五十二條 xxxx公司每年年初研究確定需要開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的具體項(xiàng)目(包括項(xiàng)目的名稱、專業(yè)類別、詳略程度、實(shí)施單位),制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃及費(fèi)用,根據(jù)項(xiàng)目管理職責(zé)和權(quán)限,確定實(shí)施部門(mén)及單位。
第五十三條 按照投資項(xiàng)目的專業(yè)類別和建設(shè)規(guī)模,以及后評(píng)價(jià)工作內(nèi)容的廣度和深度,根據(jù)詳略程度不同分為簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)和詳細(xì)后評(píng)價(jià)。
。ㄒ唬┖(jiǎn)化后評(píng)價(jià)由建設(shè)單位按照xxxx地面工程簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)模版和格式編寫(xiě)報(bào)告。
。ǘ┰敿(xì)后評(píng)價(jià)由xxxx公司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù),但不得委托參加過(guò)同一項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施工作的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)任務(wù)。
第五十四條 對(duì)不能按期建成(超過(guò)設(shè)計(jì)工期1年以上)或建成后長(zhǎng)期(1年以上)不能投產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展階段評(píng)價(jià)工作。
第五十五條 xxxx公司建立后評(píng)價(jià)與新上項(xiàng)目掛鉤機(jī)制。所有新上項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有集團(tuán)公司或xxxx公司后評(píng)價(jià)管理部門(mén)出具的意見(jiàn),其中改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有對(duì)原項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告,作為改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)審批的重要依據(jù)。
第八章 財(cái)務(wù)和資金管理
第五十六條 各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金籌措情況進(jìn)行落實(shí),審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)資金到位情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十七條 財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃籌措資金,工程管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同和實(shí)際進(jìn)度編制工程進(jìn)度款資金計(jì)劃,財(cái)務(wù)部門(mén)按照計(jì)劃撥付工程進(jìn)度款并監(jiān)督使用,同時(shí)負(fù)責(zé)編報(bào)集團(tuán)公司下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃中標(biāo)定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。
第五十八條 投資項(xiàng)目資金必須?顚S茫魏螁挝缓蛡(gè)人不得擅自擠占、挪用、置換或截留。
第五十九條 建設(shè)單位必須建立健全投資項(xiàng)目資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)定,建立專賬管理并按項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算,加強(qiáng)使用管理和監(jiān)督檢查。
第六十條 集團(tuán)公司限上項(xiàng)目及xxxx公司限上項(xiàng)目的工程最高限價(jià)由基層單位進(jìn)行初審,xxxx公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核。限下項(xiàng)目工程最高限價(jià)由各單位審定。
第六十一條 集團(tuán)公司限上項(xiàng)目工程結(jié)算由基層單位進(jìn)行初審,xxxx公司投資管理部、工程管理部審核,審計(jì)部進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),對(duì)集團(tuán)公司抽查審計(jì)的部分重點(diǎn)項(xiàng)目,需報(bào)集團(tuán)公司組織審計(jì)。其他項(xiàng)目(xxxx公司限上項(xiàng)目和限下項(xiàng)目)由基層單位進(jìn)行初審,xxxx公司投資管理部、工程管理部審核,審計(jì)部組織審計(jì)。工程結(jié)算送審及審計(jì)時(shí)效性為項(xiàng)目驗(yàn)收投用后12個(gè)月內(nèi)完成,對(duì)送審工程總造價(jià)超過(guò)計(jì)劃總投資的,由基層單位予以書(shū)面說(shuō)明,在剔除材料價(jià)格、政策性費(fèi)用調(diào)整等合理因素外,仍然超計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,提請(qǐng)公司黨政聯(lián)席會(huì)審議。
第六十二條 集團(tuán)公司限上項(xiàng)目工程竣工后,由基層單位財(cái)務(wù)部門(mén)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表,xxxx公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核,審計(jì)部進(jìn)行審計(jì),最后報(bào)集團(tuán)公司組織審定。其他項(xiàng)目(xxxx公司限上項(xiàng)目和限下項(xiàng)目)由基層單位進(jìn)行初審,xxxx公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核,審計(jì)部組織審計(jì)。
第九章 責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲
第六十三條 xxxx公司開(kāi)展投資管理工作評(píng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)投資管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十四條 違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,按照集團(tuán)公司《員工獎(jiǎng)懲辦法》及其他規(guī)定進(jìn)行處罰,并納入項(xiàng)目責(zé)任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績(jī)考核。
。ㄒ唬┪绰男型顿Y決策程序的計(jì)劃外投資項(xiàng)目,未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)對(duì)外投資;
(二)越權(quán)審批或者擅自立項(xiàng);故意造成單項(xiàng)工程缺漏,擴(kuò)大范圍“搞搭車”項(xiàng)目,弄虛作假;擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī);蛞M(jìn)范圍、變更建設(shè)地點(diǎn)或內(nèi)容;
。ㄈ└潘愠浪悖A(yù)算超概算,決算超預(yù)算;
(四)故意拆分項(xiàng)目逃避審批;
。ㄎ澹┥米蚤_(kāi)工建設(shè),或未經(jīng)批準(zhǔn)提前開(kāi)展設(shè)備訂貨;
。┻`反本制度規(guī)定或集團(tuán)公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定;
(七)對(duì)投資項(xiàng)目未進(jìn)行有效監(jiān)管,發(fā)生損失未及時(shí)采取有效措施;
。ò耍┪窗凑找(guī)定造成投資損失的其他情形。
第六十五條 合同相對(duì)方不按合同履行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、采購(gòu)、中介服務(wù)職責(zé)造成項(xiàng)目損失的,除追究其合同違約責(zé)任外,列入xxxx公司黑名單,三年內(nèi)不得參與集團(tuán)公司及所屬單位投資項(xiàng)目的招投標(biāo)及商務(wù)談判。
第十章 附則
第六十六條 本制度由公司投資管理部負(fù)責(zé)解釋。
項(xiàng)目部管理規(guī)章制度 篇4
為了規(guī)范集團(tuán)IT各項(xiàng)工作,提高IT系統(tǒng)的可靠性,提高IT 總體服務(wù)水平,并使得相關(guān)工作具有持續(xù)改善性及相互協(xié)作性,特制定統(tǒng)一的IT 規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),包括建立統(tǒng)一的設(shè)備管理規(guī)范,統(tǒng)一的IT網(wǎng)絡(luò)及安全標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的系統(tǒng)管理及維護(hù)流程等。
CIT 在與各廠討論的基礎(chǔ)上,結(jié)合各廠的情況,統(tǒng)一制定了以下集團(tuán)IT管理規(guī)章制度,請(qǐng)各公司參照?qǐng)?zhí)行。由于集團(tuán)各地實(shí)際情況較復(fù)雜,我們本次編寫(xiě)的規(guī)章制度覆蓋面有限,存在不當(dāng)之處請(qǐng)各廠指正,我們將隨著集團(tuán)IT系統(tǒng)不斷發(fā)展,進(jìn)一步修改完善集團(tuán)IT的各項(xiàng)制度。
一、集團(tuán)電腦設(shè)備管理規(guī)范
1、設(shè)備管理工作范圍 集團(tuán)相關(guān)電腦設(shè)備均為集團(tuán)資產(chǎn)。所有設(shè)備的維護(hù)、管理及設(shè)備規(guī)格的審核由各公司IT部門(mén)負(fù)責(zé).各公司IT部門(mén)需設(shè)立電腦設(shè)備管理員,負(fù)責(zé)電腦設(shè)備的管理工作。對(duì)于本公司的所有電腦設(shè)備必須列管,并由會(huì)計(jì)部門(mén)提供固定資產(chǎn)編號(hào),在顯著位置粘貼固定資產(chǎn)編號(hào)標(biāo)簽。如有人員因?yàn)樵诩瘓F(tuán)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作,應(yīng)首先歸還原公司的所有IT資產(chǎn)后再向新公司申請(qǐng) 。
2、設(shè)備采購(gòu)規(guī)格 為了保障集團(tuán)各項(xiàng)系統(tǒng)在硬件平臺(tái)上的正常運(yùn)行,便于統(tǒng)一設(shè)備維護(hù)工作,降低總體費(fèi)用。CIT將適時(shí)更新《集團(tuán)電腦設(shè)備采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一設(shè)備使用規(guī)格。各公司需按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(如有其他生產(chǎn)上的特殊規(guī)格設(shè)備,不在此限制內(nèi))《集團(tuán)電腦設(shè)備采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》將適時(shí)在總部信息網(wǎng)站上公布更新。
3、非公司資產(chǎn)電腦管理辦法原則上非公司電腦設(shè)備不得接入公司網(wǎng)絡(luò)
a.公司員工之個(gè)人私有電腦(非公司資產(chǎn))如有特殊原因,必須經(jīng)使用部門(mén)提出申請(qǐng),由公司最高主管(如公司總經(jīng)理,辦事處首席)同意后,由IT部門(mén)工程師檢查系統(tǒng)安全性后并統(tǒng)一安裝集團(tuán)防毒和補(bǔ)丁升級(jí)等系統(tǒng)安全程序方可加入公司網(wǎng)絡(luò)。該電腦由IT統(tǒng)一編號(hào)記錄在案,以便適時(shí)檢查更新系統(tǒng)安全程序。
b、集團(tuán)內(nèi)其他友廠員工因公出差需加入當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò),需經(jīng)相關(guān)接待部門(mén)人員確認(rèn),并由IT部工程師檢查系統(tǒng)安全性后,加入當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)。
c、外來(lái)供應(yīng)商的電腦不能擅自加入公司的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。如有特殊需求需要使用INTERNET等,必須由相關(guān)接洽部門(mén)最高主管確認(rèn)后,才可接入與公司內(nèi)網(wǎng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)隔離的獨(dú)立網(wǎng)段 。
在硬件條件允許的情況下,IT將逐步在各地實(shí)施802.1X安全認(rèn)證,采用技術(shù)手段防止外來(lái)設(shè)備未經(jīng)允許的接入情況發(fā)生。同時(shí)要求各廠新購(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備符合802.1X的標(biāo)準(zhǔn)。在各廠實(shí)施802.1x條件未成熟的情況下,可先使用電腦MAC地址綁定的辦法,防止外來(lái)電腦隨意接入。
4、軟件許可證的管理
a、集團(tuán)所有電腦安裝的軟件必須為正版軟件。
b、集團(tuán)常用標(biāo)準(zhǔn)軟件( 微軟的各類軟件、IBM 的各類軟件、SAP 的各類軟件、SYMANTEC 及TREND的防毒系統(tǒng)軟件、CHECKPOINT防火墻軟件)許可證之采購(gòu)由總部CIT根據(jù)各地的需求申請(qǐng)統(tǒng)一進(jìn)行。非標(biāo)準(zhǔn)軟件許可證之采購(gòu)由各公司提出申請(qǐng),經(jīng)總部CIT審核后由當(dāng)?shù)刈孕胁少?gòu),并統(tǒng)一以集團(tuán)公司“金光紙業(yè)(中國(guó))投資有限公司”的名義進(jìn)行注冊(cè)。以便利于各公司靈活調(diào)配。
c、各公司由專人負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卦S可證的管理,統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)卦S可證數(shù)量和使用情況。定期將信息匯總總部。
暫時(shí)不使用的許可證可提交總部由總部協(xié)調(diào)分配,防止許可證的閑置。如發(fā)現(xiàn)用戶非法使用未經(jīng)授權(quán)的軟件,需予以刪除,如用戶因工作原因確實(shí)需要使用該軟件,請(qǐng)立即與總部進(jìn)行聯(lián)系,總部將協(xié)調(diào)集團(tuán)資源,在一周內(nèi)提出解決建議。
5、設(shè)備損壞與賠償 用戶領(lǐng)用電腦設(shè)備后,需對(duì)所領(lǐng)用的設(shè)備資產(chǎn)負(fù)責(zé)。平時(shí)要愛(ài)護(hù)設(shè)備并嚴(yán)格按公司要求合理使用,盡量延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。若用戶使用的設(shè)備發(fā)生人為損壞、設(shè)備遺失等,需要按以下流程執(zhí)行賠償:
a、設(shè)備遺失
由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或人事部出具設(shè)備遺失證明后,經(jīng)用戶部門(mén)主管確認(rèn),由會(huì)計(jì)部按遺失當(dāng)日為止,按照設(shè)備折舊年限計(jì)算殘值,由用戶本人作價(jià)賠償。
b.設(shè)備損壞
用戶正常使用的情況下發(fā)生設(shè)備損壞,且產(chǎn)生維修費(fèi)用,由用戶所在部門(mén)承擔(dān)。如因蓄意或不正規(guī)使用造成損壞,所有費(fèi)用均應(yīng)由用戶本人承擔(dān)。
6、設(shè)備報(bào)廢
由各廠IT設(shè)備管理員根據(jù)設(shè)備使用現(xiàn)狀和使用年限提出報(bào)廢申請(qǐng),根據(jù)相應(yīng)的核決權(quán)限,提交當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)部門(mén)和總經(jīng)理核準(zhǔn)后,由相關(guān)部門(mén)辦理資產(chǎn)注銷手續(xù)。
設(shè)備出現(xiàn)以下情況可以申請(qǐng)報(bào)廢:
a、設(shè)備超過(guò)保修期,且維修費(fèi)用超過(guò)其殘值的50%;
b、維修后半年內(nèi)超過(guò)兩次以上維修的,且單次維修費(fèi)用超過(guò)其殘值20%的。
c、因配件停產(chǎn)原因,無(wú)法維修,且無(wú)法用其他配件取代。
d、因特別作業(yè)需求此設(shè)備已無(wú)法滿足該作業(yè),且此設(shè)備無(wú)法升級(jí)又不能滿足任何其他作業(yè)所需的。
e、使用超過(guò)五年以上的,且無(wú)法滿足當(dāng)前作業(yè)需求。
二、集團(tuán)電腦用戶使用規(guī)范
1、公司電腦的使用權(quán)限分類
為了提高系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性,保證集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)的暢通運(yùn)作。集團(tuán)對(duì)電腦及IT 資源的使用有一定的限制。對(duì)屬公司資產(chǎn)之電腦使用權(quán)限作以下分類
a、權(quán)限嚴(yán)格管制類
為了保障系統(tǒng)安全,公司對(duì)一般用戶的電腦權(quán)限將進(jìn)行嚴(yán)格管控,在此權(quán)限下,用戶無(wú)法自行安裝任何軟件或修改任何系統(tǒng)配置,僅能使用與工作相關(guān)之應(yīng)用程序。
b、非權(quán)限嚴(yán)格管制類
部分用戶因工作特殊需要,需提升本機(jī)權(quán)限,以便可以自行進(jìn)行軟件安裝等操作,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)部門(mén)主管同意,并經(jīng)各公司總經(jīng)理核準(zhǔn)后,可適當(dāng)放寬用戶對(duì)本機(jī)的權(quán)限。建議用于工作的私人筆記本電腦可以歸入該類管理 。
2、用戶電腦使用規(guī)范
a、用戶必須在遵守國(guó)家法律,遵守集團(tuán)規(guī)章制度的.前提下使用各公司IT 提供的各項(xiàng)信息系統(tǒng),并對(duì)自己的所有行為承擔(dān)法律責(zé)任。
b、公司所有電腦設(shè)備僅用于與工作相關(guān)的應(yīng)用。僅有權(quán)訪問(wèn)經(jīng)過(guò)授權(quán)的相應(yīng)系統(tǒng)。不得用于與工作無(wú)關(guān)的各項(xiàng)使用。
c、為了保證集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全,所有要訪問(wèn)公司或集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)資源的電腦,必須使用自己的域用戶帳戶登陸集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)域,以便進(jìn)行補(bǔ)丁及病毒庫(kù)升級(jí)等工作。每個(gè)登錄名必須設(shè)置口令、并定期修改。用戶口令至少每半年修改一次,密碼長(zhǎng)度必須6位以上,必須與前1次密碼不同。IT部將利用技術(shù)手段逐步對(duì)所有系統(tǒng)的密碼強(qiáng)制實(shí)行以上策略 。
d、 因工作需要用戶可以申請(qǐng)?jiān)L問(wèn)INTERNET, 公司有權(quán)對(duì)用戶的上網(wǎng)行為作記錄。IT將保留最近2個(gè)月的上網(wǎng)日志,以供相關(guān)部門(mén)主管查詢。
e、用戶使用INTERNET時(shí),在工作時(shí)間內(nèi)不得下載與工作無(wú)關(guān)的資料,如有上述情況發(fā)生,IT將立即停止其網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的權(quán)限,并知會(huì)相關(guān)部門(mén)主管。
f、集團(tuán)采用LOTUS NOTES作為用戶郵件客戶端。用戶需合理使用郵件系統(tǒng),不得利用郵件系統(tǒng)傳送與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容,同時(shí)控制郵件大小,原則上單個(gè)郵件的大小限制在10M以內(nèi)。
g、集團(tuán)所有的信息資料包括用戶本機(jī)的工作文檔都屬于公司所有,所有用戶必須按照公司現(xiàn)有的安全和保密政策來(lái)保護(hù)以上資料,未經(jīng)允許任何人不得私自復(fù)制、傳播任何機(jī)密資料。
h、用戶需對(duì)個(gè)人電腦上所存儲(chǔ)的文件負(fù)責(zé)。個(gè)人電腦中的公司重要文件及資料,平日必需存入公司/集團(tuán)之資料庫(kù)或文件系統(tǒng),以保護(hù)公司資料之完整性及安全性。以預(yù)防個(gè)人操作不慎及遭病毒破壞、或離職人員惡意破壞等導(dǎo)致資料遺失或泄密所造成公司重大損失。筆記本電腦用戶需特別加強(qiáng)設(shè)備的物理保護(hù),防止因電腦失竊造成數(shù)據(jù)損失。
i、公司如果發(fā)現(xiàn)員工利用網(wǎng)絡(luò)惡意散布病毒,群發(fā)垃圾郵件、竊取公司重要文件等危害公司信息安全、損害公司利益的行為將提交人力資源部,按相關(guān)規(guī)定處罰。
三、集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1、集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)管理體系 集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)骨干架構(gòu)的規(guī)劃由CIT 統(tǒng)一進(jìn)行,各地IT必須根據(jù)CIT制定的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的配置和建設(shè)。所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均由所屬單位的網(wǎng)絡(luò)管理人員操作,其他人員不得隨意進(jìn)行操作,或更改設(shè)備的物理聯(lián)接方式。
2、集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
a、集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)將根據(jù)應(yīng)用的重要性采用四級(jí)結(jié)構(gòu)中心網(wǎng)絡(luò)位于本集團(tuán)的SAP中心(金東)、總部網(wǎng)絡(luò)中心,所有其他單位的網(wǎng)絡(luò)必須能夠訪問(wèn)中心網(wǎng)絡(luò),以保障各項(xiàng)應(yīng)用的正常運(yùn)行。
b、集團(tuán)IP地址規(guī)劃
APP中國(guó)目前分配內(nèi)部IP地址段172.18.0.0-172.18.255.255給總部及各廠使用,分配172.23.0.0-172.23.255.255給各地內(nèi)貿(mào)及林業(yè)使用。分配172.19.0.0-172.19.255.255給各海外機(jī)構(gòu)使用,地址空間由CIT管理和分配,各地均應(yīng)使用屬于自己的IP地址空間段,不得擅自使用其他地址空間。
c、DHCP 啟用 為了方便集團(tuán)內(nèi)部出差員工的使用,各地必須在部分或全部辦公區(qū)域?qū)蛻舳擞脩魡⒂肈HCP。以避免用戶重新更改網(wǎng)絡(luò)設(shè)置之麻煩。并根據(jù)本規(guī)章之非公司資產(chǎn)電腦管理辦法來(lái)協(xié)助外來(lái)用戶訪問(wèn)相應(yīng)資源。
d、VLAN啟用
為了提高系統(tǒng)安全性,防止網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴對(duì)系統(tǒng)的影響,各地IT需根據(jù)當(dāng)?shù)貞?yīng)用情況,在本地網(wǎng)絡(luò)內(nèi)劃分VLAN。
3、各地INTERNET 接入架構(gòu) 各地需加強(qiáng)INTERNET網(wǎng)絡(luò)出入口管理,各地的 INTERNET接入方案必須遵循以下原則,并經(jīng)CIT審批后方可實(shí)施。
在未采取安全措施的情況下,禁止內(nèi)部網(wǎng)直接連接INTERNET,必須有防火墻或代理服務(wù)器等才可連接外部網(wǎng)絡(luò)。防火墻設(shè)備集團(tuán)統(tǒng)一使用CHECKPOINT或CISCO系列產(chǎn)品。如有專線與總部連接的公司可以通過(guò)DMZ(隔離區(qū))與集團(tuán)總部相連,以保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)立安全。
4、微軟Active Directory目錄架構(gòu) 集團(tuán)采用基于微軟WINDOWS 2003 SERVER的AD(Active Directory)作為集團(tuán)的目錄服務(wù),集團(tuán)中國(guó)區(qū)所有公司的AD根域?yàn)锳PP.COM.CN。 AD集中控制用戶登錄,身份驗(yàn)證以及目錄對(duì)象的訪問(wèn)控制。通過(guò)單點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)登錄,管理員可以管理分散在網(wǎng)絡(luò)各處的目錄數(shù)據(jù)和組織單位,經(jīng)過(guò)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶可以訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)任意位置的授權(quán)資源。通過(guò)基于組策略的管理則簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)管理,提高了對(duì)于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的管理簡(jiǎn)便性。
5、郵件系統(tǒng)架構(gòu) 集團(tuán)統(tǒng)一使用 LOTUS DOMINO 作為集團(tuán)郵件和協(xié)作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)軟件,為了便于整個(gè)LOTUS DOMINO 系統(tǒng)架構(gòu)由CIT 統(tǒng)一規(guī)劃。(具體操作詳見(jiàn)附件3.3 Domino服務(wù)器管理規(guī)范)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃將集中管理DOMINO 系統(tǒng)的INTERNET出口。僅CIT 總部設(shè)置集團(tuán)SMTP 出入口和WEBMAIL服務(wù)器。目前現(xiàn)已有的SMTP 出口保持不變,隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬和性能的提高,逐步將各廠及內(nèi)貿(mào)等單位之郵件服務(wù)器遷移至CIT總部。減少各地DOMINO服務(wù)器數(shù)量,降低運(yùn)維成本,提高服務(wù)質(zhì)量。
四、集團(tuán)系統(tǒng)日常維護(hù)規(guī)范
1、日常維護(hù)工作范圍
a、日常維護(hù)工作指對(duì)公司現(xiàn)有IT基礎(chǔ)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),以保障用戶所使用的基本系統(tǒng)及上層應(yīng)用正常運(yùn)作的基礎(chǔ)工作,是各項(xiàng)系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提。各地IT部門(mén)需安排專門(mén)系統(tǒng)管理人員負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作,做好系統(tǒng)日常維護(hù)記錄。系統(tǒng)管理員每天必須檢查以下各項(xiàng)系統(tǒng)之運(yùn)行狀態(tài),如有異常需及時(shí)處理 基于WINDOWS 2003 的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu),包括AD 服務(wù)器,DHCP ,DNS,ISA或其他INTERNET代理系統(tǒng) 各公司內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用系統(tǒng) 防病毒,補(bǔ)丁升級(jí)等安全支持系統(tǒng) 所有IT負(fù)責(zé)的主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及設(shè)備運(yùn)行環(huán)境的日常檢查 所有系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的日常備份和系統(tǒng)故障恢復(fù)
2、病毒日常防范工作
各公司IT系統(tǒng)管理員必須保證公司內(nèi)所有電腦都安裝客戶端防病毒軟件,并保證病毒庫(kù)及時(shí)得到更新。集團(tuán)根據(jù)各廠現(xiàn)有情況,建議用戶端采用Trend Micro 或Symantec 的企業(yè)級(jí)防毒解決方案。郵件系統(tǒng)建議統(tǒng)一采用Symantec 的郵件防毒過(guò)濾產(chǎn)品?偛繉⒓皶r(shí)在集團(tuán)信息網(wǎng)站上更新最新的病毒、補(bǔ)丁信息及防護(hù)手段,希望各廠IT及時(shí)查看并交流經(jīng)驗(yàn)信息。(具體病毒防護(hù)部署工作詳見(jiàn)附件3.4)
3、病毒應(yīng)急處理流程
各地應(yīng)建立病毒應(yīng)急處理機(jī)制,管理人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭《颈l(fā)時(shí),應(yīng)及時(shí)把已感染的電腦斷網(wǎng)隔離,防止擴(kuò)散到其他網(wǎng)段和電腦,并把相關(guān)病毒信息及時(shí)告知總部,便于總部和其他廠辦協(xié)同制訂緊急處理措施。
4、系統(tǒng)補(bǔ)丁更新工作
由于操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序軟件存在一些安全漏洞,各地必須及時(shí)安裝補(bǔ)丁程序以消除這些安全隱患。為了加強(qiáng)微軟操作系統(tǒng)補(bǔ)丁管理,各地均應(yīng)盡快設(shè)立微軟補(bǔ)丁升級(jí)服務(wù)器(WSUS),通過(guò)微軟組策略的設(shè)置對(duì)客戶端進(jìn)行補(bǔ)丁的分發(fā), 并請(qǐng)IT管理員通知用戶進(jìn)行及時(shí)更新以保證系統(tǒng)的安全。
5、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)
各廠IT管理員需根據(jù)各類資料的重要性, 相應(yīng)安排每天/每周/每月的備份計(jì)劃。要求IT管理員能夠及時(shí)恢復(fù)文件服務(wù)器及郵件等重要數(shù)據(jù)。如關(guān)鍵應(yīng)用服務(wù)器發(fā)生故障,要求IT管理員在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)的應(yīng)用,并在8小時(shí)內(nèi)恢復(fù)備份數(shù)據(jù)的使用。
五、 集團(tuán)IT員工自律規(guī)范
1、集團(tuán)信息系統(tǒng)中所有數(shù)據(jù)(包括用戶本機(jī)數(shù)據(jù))均屬于公司所有。所有IT員工必須按 照公司現(xiàn)有的安全和保密政策來(lái)保護(hù)以上數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)任何違反本條例的行為立即提交人力資源部議處,并且公司保留追究相關(guān)責(zé)任的權(quán)利。
2、 IT人員因工作關(guān)系可能接觸到部分公司重要數(shù)據(jù),未經(jīng)相關(guān)人員之允許,任何人不得擅自查閱、復(fù)制或傳播相關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)格禁止IT人員惡意毀壞、篡改資料。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為立即開(kāi)除,并根據(jù)其后果追究相關(guān)法律責(zé)任。
3、 IT人員應(yīng)以公司利益為重,加強(qiáng)安全意識(shí)教育學(xué)習(xí),切實(shí)做好各項(xiàng)相關(guān)系統(tǒng)的日常 安全檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞立即匯報(bào),并制定相應(yīng)解決方案。
4、 用戶之電腦數(shù)據(jù)備份等工作由用戶自行負(fù)責(zé),除非經(jīng)過(guò)用戶同意, 原則上IT維護(hù)人 員不可接觸用戶電腦上的任何數(shù)據(jù)文件。
5、 嚴(yán)格限制服務(wù)器上數(shù)據(jù)的存取控制權(quán)限,所有權(quán)限變更需經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)之擁有者(Data Owner)部門(mén)主管書(shū)面確認(rèn)后方可執(zhí)行。
6、 為確認(rèn)操作人員的身份,以便跟蹤操作記錄。所有系統(tǒng)管理員必須使用本人帳戶登陸 系統(tǒng)。嚴(yán)格限制類似ADMINISTRATOR、ROOT 等級(jí)管理員帳戶的使用。上述超級(jí)管理員帳戶由IT主管分配給1-2名經(jīng)授權(quán)的IT人員,只有在個(gè)人帳戶無(wú)法解決問(wèn)題的情況下才可使用。每次使用超級(jí)管理員帳戶時(shí),需有明確記錄,以利爾后核查。
7、 對(duì)于文件服務(wù)器,數(shù)據(jù)庫(kù)等重要系統(tǒng)啟動(dòng)審核功能,記錄任何系統(tǒng)權(quán)限的變更及關(guān)鍵 數(shù)據(jù)的讀取情況。
8、 所有IT 系統(tǒng)日志屬公司重要數(shù)據(jù),未經(jīng)IT 部門(mén)最高主管同意,不得向任何人提供 查詢。如有公司相關(guān)部門(mén)要求查詢,需以書(shū)面方式提交申請(qǐng)并由申請(qǐng)部門(mén)主管和IT主管同意后記錄在案,方可提供查詢,如有業(yè)務(wù)部門(mén)需復(fù)制這些查詢數(shù)據(jù)還需公司最高主管書(shū)面同意。
9、 對(duì)于用戶要求的密碼初始化等涉及用戶資料安全的操作,需有書(shū)面申請(qǐng)并在確認(rèn)用戶 身份后執(zhí)行。嚴(yán)禁直接響應(yīng)用戶電話申請(qǐng)進(jìn)行操作,以防非技術(shù)因素的身份欺騙現(xiàn)象的發(fā)生。
10、 在用戶電腦維護(hù)中,禁止IT維護(hù)人員查閱、復(fù)制、修改和刪除任何用戶數(shù)據(jù)。如因 工作需要必須進(jìn)行用戶數(shù)據(jù)的復(fù)制備份等操作,必須經(jīng)用戶簽字同意后,在用戶監(jiān)督配合下進(jìn)行。
11、用戶服務(wù)中,在完成用戶初始化設(shè)置后,需首先指導(dǎo)用戶修改初始密碼后再讓用戶使用。并指導(dǎo)用戶使用基本安全手段保護(hù)重要數(shù)據(jù)(如文件服務(wù)器的使用、本機(jī)文件的存放,需歸檔備份的數(shù)據(jù) )。
項(xiàng)目部管理規(guī)章制度 篇5
第一章 總則
第1條 為規(guī)范公司和員工的行為,維護(hù)公司和員工雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制定本規(guī)章制度。
第2條 本規(guī)章制度適用于公司所有員工,包括管理人員、技術(shù)人員和普通員工;包括試用工和正式工;對(duì)特殊職位的員工另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第3條 員工享有取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等勞動(dòng)權(quán)利,同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行完成勞動(dòng)任務(wù)、遵守公司規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動(dòng)義務(wù)。
第4條 公司負(fù)有支付員工勞動(dòng)報(bào)酬、為員工提供勞動(dòng)和生活條件、保護(hù)員工合法勞動(dòng)權(quán)益等義務(wù),同時(shí)享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、勞動(dòng)用工和人事管理權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。
第二章 員工招用與培訓(xùn)教育
第5條 公司招用員工實(shí)行男女平等、民族平等原則,特殊工種或崗位對(duì)性別、年齡等情形有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第6條 公司招用員工實(shí)行全面考核、擇優(yōu)錄用、任人唯賢、先內(nèi)部選用后對(duì)外招聘的原則,不招用不符合錄用條件的員工。
第7條 員工應(yīng)聘公司職位時(shí),一般應(yīng)當(dāng)年滿18周歲,身體健康,符合崗位錄用條件。
第8條 員工應(yīng)聘公司職位時(shí),必須是與其他用人單位合法解除或終止了勞動(dòng)關(guān)系,必須如實(shí)正確填寫(xiě)《員工登記表》,不得填寫(xiě)任何虛假內(nèi)容。
第9條 員工應(yīng)聘時(shí)提供的身份證、畢業(yè)證等證件必須是本人的真實(shí)證件,不得借用或偽造證件欺騙公司。
公司錄用員工,不收取員工的押金(物),不扣留員工的身份證、畢業(yè)證等證件。
第10條 公司十分重視員工的培訓(xùn)和教育,根據(jù)員工素質(zhì)和崗位要求,實(shí)行職前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗深造培訓(xùn)教育,培養(yǎng)員工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識(shí)。
第11條 公司用于員工職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的支付和員工違約時(shí)培訓(xùn)費(fèi)用的賠償問(wèn)題由勞動(dòng)合同另行約定。
第12條 公司對(duì)新錄用的員工實(shí)行試用期制度,根據(jù)勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短,試用期為1至6個(gè)月:合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不超過(guò)一個(gè)月;合同期限滿一年不滿三年的,試用期不超過(guò)二個(gè)月;合同期限滿三年以上的,試用期不超過(guò)六個(gè)月。試用期包括在勞動(dòng)合同期限中,并算作本公司的工作年限。
第三章 勞動(dòng)合同管理
第13條 公司招用員工實(shí)行勞動(dòng)合同制度,自員工入職之日起即訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同由雙方各執(zhí)一份。員工領(lǐng)取勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)簽收。
第14條 勞動(dòng)合同統(tǒng)一使用勞動(dòng)局印制的勞動(dòng)合同文本,勞動(dòng)合同必須經(jīng)員工本人簽字、公司加蓋公章方能生效。
第15條 勞動(dòng)合同自雙方簽字蓋章時(shí)成立并生效;勞動(dòng)合同對(duì)合同生效時(shí)間或條件另有約定的,從其約定。
第16條 公司與員工協(xié)商一致可以解除勞動(dòng)合同。員工應(yīng)當(dāng)簽署雙方協(xié)議一致解除勞動(dòng)合同的協(xié)議書(shū)。
雙方協(xié)商一致可以變更勞動(dòng)合同的內(nèi)容,包括變更合同期限、工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、違約責(zé)任等。
第17條 員工有下列情形之一的,公司可以解除勞動(dòng)合同:
(1)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;
(2)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者公司規(guī)章制度的;
(3)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)公司利益造成重大損害的;對(duì)公司利益造成重大損害是指(不限于)造成公司名譽(yù)損失或經(jīng)濟(jì)損失 元以上。
(4)被依法追究刑事責(zé)任或者勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(5)公司依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定可以解除的;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
公司依本條規(guī)定解除勞動(dòng)合同,可以不支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第18條 有下列情形之一,公司提前30天書(shū)面通知員工,可以解除勞動(dòng)合同:
(1)員工患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不能從事公司另行安排的適當(dāng)工作的;
(2)員工不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;不能勝任工作的情況包括但不限于:
a、未能完成工作職責(zé)范圍內(nèi)的全部工作;
b、無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常不能按時(shí)完成工作職責(zé)范圍內(nèi)的工作;
(3)、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的;
(4)、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
公司依本條規(guī)定解除勞動(dòng)合同, 按國(guó)家及本省、市有關(guān)規(guī)定支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;未提前30天通知員工的,另多支付員工一個(gè)月工資的補(bǔ)償金(代通知金);
第19條 員工有下列情形之一,公司不得依據(jù)本規(guī)定第18條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同,但可以依據(jù)本規(guī)定第17條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:
(1)患職業(yè)病或因工負(fù)傷被確認(rèn)完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的;
(2)患病或非因公負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(3)女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
(4)應(yīng)征入伍,在義務(wù)服兵役期間的;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的`其他情形。
第20條 公司與員工可以依法在勞動(dòng)合同中約定違反勞動(dòng)合同的違約責(zé)任,違約金的約定,遵循公平、合理的原則。
員工違反法律規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同,應(yīng)賠償公司下列損失:
(1)公司錄用員工所支付的費(fèi)用;
(2)公司為員工支付的培訓(xùn)費(fèi)用,雙方另有約定的按約定辦理;
(3)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)、勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。
第21條 非公司過(guò)錯(cuò),員工提出解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知公司。
員工自動(dòng)離職,屬于違法解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)第20條第二款的規(guī)定賠償公司的損失。
第22條 有下列情形之一,勞動(dòng)合同終止:
(1)勞動(dòng)合同期滿,雙方不再續(xù)訂的;
(2)員工開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(3)員工死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的;
(4)公司被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者決定提前解散的;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
終止勞動(dòng)合同,公司可以不支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;法律、法規(guī)、規(guī)章有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第23條 員工在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi),勞動(dòng)合同期滿的,勞動(dòng)合同的期限自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期滿為止(本規(guī)定第17條的情形除外)。
第24條 勞動(dòng)合同期滿公司需要續(xù)簽勞動(dòng)合同的,提前30天通知員工,并在30日內(nèi)重新簽訂勞動(dòng)合同;不再續(xù)簽的,在合同期滿前通知員工,向員工出具
《終止勞動(dòng)合同證明書(shū)》,并在合同期滿后15個(gè)工作日內(nèi)辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)。
第25條 公司解除勞動(dòng)合同,向員工出具《解除勞動(dòng)合同證明書(shū)》,并在勞動(dòng)者提供必要證件之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。
第26條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稑?biāo)準(zhǔn)按員工在本公司的工作年限計(jì)算:每滿一年,發(fā)給員工一個(gè)月工資;滿半年不滿一年的,按一年計(jì)發(fā);不滿半年的發(fā)給半個(gè)月工資。
第四章 工作時(shí)間與休息休假
第27條 公司實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度;對(duì)特殊崗位的員工,實(shí)行非全日制、不定時(shí)工作制或綜合計(jì)時(shí)工作制的另行規(guī)定。
第28條 員工作息時(shí)間根據(jù)季節(jié)和工作特點(diǎn)由各部門(mén)自行安排。
第29條 員工加班加點(diǎn)應(yīng)由部門(mén)經(jīng)理、主管安排或經(jīng)本人申請(qǐng)而由部門(mén)經(jīng)理、主管批準(zhǔn);員工經(jīng)批準(zhǔn)加班的,依國(guó)家規(guī)定支付加班工資或安排補(bǔ)休。
第30條 員工的休息日和法定休假日如下:
公司執(zhí)行法定休息休假,休息休假的具體日期根據(jù)實(shí)際情況安排。
第31條 員工的其他假期如下:
(1)、婚 假: 員工本人結(jié)婚,可享受婚假3天;晚婚者(男年滿25周歲、女年滿23周歲)增加10天。
(2)、喪 假: 員工直系親屬(父母、配偶、子女)死亡,可享受喪假3天;員工配偶的父母死亡,經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn),可給予3天以內(nèi)的喪假。
(3)、產(chǎn) 假: 女員工生育,可享受產(chǎn)假90天,其中產(chǎn)前休假15天;難產(chǎn)的增加15天;多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天;實(shí)行晚育者(24周歲以后生育第一胎)增加產(chǎn)假15天;產(chǎn)假期間給予男方看護(hù)假7天。
(4)、年休假: 員工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。
國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
公司確因工作需要不能安排職工休年休假的,經(jīng)員工本人同意,可以不安排員工休年休假。對(duì)員工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),公司按照該員工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。
第五章 工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)
第32條 員工的最低工資不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),最低工資不包括加班加點(diǎn)工資、中夜班津貼、高低溫津貼和公司為員工交納的社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇。
第33條 公司實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制,員工的工資總額包括基本工資、加班加點(diǎn)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。工資的決定、計(jì)算、增減等事項(xiàng)另行規(guī)定。
第34條 員工的加班加點(diǎn)工資以員工的基本工資(即員工本人的崗位工資標(biāo)準(zhǔn))作為計(jì)算基數(shù);員工的正常日工資=基本工資÷21.75天,小時(shí)工資=基本工資÷174小時(shí);加班加點(diǎn)工資是正常日工資或小時(shí)工資的法定倍數(shù)。
第35條 按勞動(dòng)法的規(guī)定,平日加點(diǎn),支付基本工資的150%的加班工資;休息日加班,不能安排補(bǔ)休的,支付基本工資的200%的加班工資;法定休假日加班,支付基本工資的300%的加班工資。
第36條 休息日安排員工加班,公司可以安排員工補(bǔ)休而不支付加班工資。
第37條 公司以現(xiàn)金形式發(fā)放工資或委托銀行代發(fā)工資,員工需查看工資清單的,公司應(yīng)給予方便。
第38條 公司以貨幣形式按月支付員工工資;每月15日前發(fā)放前一個(gè)月工資,依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí),在解除或終止勞動(dòng)合同后5日內(nèi)一次性付清員工工資并在辦理完相關(guān)手續(xù)后15日內(nèi)支付員工依法享有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第39條 公司停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)(1個(gè)月內(nèi))的,按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付員工工資;停工、停產(chǎn)超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,發(fā)給員工基本生活費(fèi),基本生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
第40條 員工醫(yī)療期在一年內(nèi)累計(jì)不超過(guò)六個(gè)月的,其病傷假工資為:工齡不滿五年者,為本人基本工資的60%;工齡滿五年不滿十年者,為本人基本工資的70%;工齡十年以上者,為本人基本工資的80%。
第41條 員工醫(yī)療期在一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)六個(gè)月的,停發(fā)病假工資,按下列標(biāo)準(zhǔn)付給病傷救濟(jì)費(fèi):工齡不滿五年者,為本人工資的50%;工齡滿五年及五年以上者,為本人工資的60%。
第42條 病傷假工資或救濟(jì)費(fèi)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
第43條 因員工原因給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,公司可以要求員工賠償,并可從員工本人工資中扣除,但每月扣除部分不超過(guò)員工當(dāng)月全額工資的20%,扣除后不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
依公司規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行處罰的罰款可以在工資中扣除,但每月扣除部分不超過(guò)員工當(dāng)月全額工資的20%,扣除后不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
罰款和賠償可以同時(shí)執(zhí)行,但每月扣除的工資總額不超過(guò)本人全額工資的20%,扣除后不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
員工因私事請(qǐng)假,事假期間公司不發(fā)放工資。
第44條 有下列情況之一,公司可以代扣或減發(fā)員工工資而不屬于克扣工資:
(1)代扣代繳員工個(gè)人所得稅;
(2)代扣代繳員工個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(3)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi);
(4)扣除經(jīng)員工確認(rèn)賠償給公司的費(fèi)用;
(5)扣除員工違規(guī)違紀(jì)受到公司處罰的罰款;
(6)勞動(dòng)合同約定的可以減發(fā)的工資;
(7)依法制定的公司規(guī)章制度規(guī)定可以減發(fā)的工資;
(8)經(jīng)濟(jì)效益下浮而減發(fā)的浮動(dòng)工資;
(9)員工請(qǐng)事假而減發(fā)的工資。
(10)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以扣除的工資或費(fèi)用。
第45條 公司逐步改善和提高員工的各項(xiàng)福利待遇,改善員工工作條件,增加各項(xiàng)津貼和補(bǔ)貼。
第46條 公司依法為員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn),并依法支付應(yīng)由公司負(fù)擔(dān)的。
項(xiàng)目部管理規(guī)章制度 篇6
第一章總則
第一條為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,明確部門(mén)管理職責(zé),建立科學(xué)的財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù),在必須時(shí)期內(nèi),由市級(jí)財(cái)政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門(mén)用途和績(jī)效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級(jí)及省級(jí)以上專項(xiàng)資金配套支出。
第四條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,項(xiàng)目管理,資金使用和執(zhí)行,績(jī)效評(píng)價(jià)適用本辦法。市級(jí)依法征收的各類基金(資金)、專項(xiàng)收入安排的專項(xiàng)資金,一并納入本辦法管理。中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等安排的,不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的資金,不納入專項(xiàng)資金的管理范圍。納入市級(jí)各單位部門(mén)預(yù)算的專項(xiàng)支出,按市級(jí)部門(mén)預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第六條專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的原則。設(shè)立專項(xiàng)資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績(jī)效目標(biāo),貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
(二)量力而行的原則。結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況,安排專項(xiàng)資金,并體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目,著力保障市委市政府的決定。
。ㄈ┕_(kāi)公正的原則。專項(xiàng)資金管理要做到公開(kāi)、公正、規(guī)范。專項(xiàng)資金項(xiàng)目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì)審、專家評(píng)審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。
。ㄋ模┮(guī)范運(yùn)作的原則。專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。
。ㄎ澹┛(jī)效管理的原則。根據(jù)既定的績(jī)效目標(biāo),將專項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)緊密結(jié)合,建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第二章部門(mén)職責(zé)
第七條市級(jí)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén),按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。
第八條市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定,會(huì)同市級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén),建立健全各類專項(xiàng)資金具體管理制度;
。ǘ┴(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作,并按程序報(bào)市人民政府審批;
。ㄈ┴(fù)責(zé)匯總梳理專項(xiàng)資金類型和目錄,報(bào)市人民政府審議后確定;
(四)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理;
(五)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審核與分配;
。┴(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格專項(xiàng)資金的審核、撥付;
。ㄆ撸⿻(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展績(jī)效管理工作;
。ò耍┍O(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng);
(九)組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
。ㄊ┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)管理的專項(xiàng)資金履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┡浜鲜屑(jí)財(cái)政部門(mén)建立健全專項(xiàng)資金具體管理的實(shí)施細(xì)則,設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo),制定管理流程,明確職責(zé)主體,規(guī)范資金管理;
。ǘ└鶕(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),按預(yù)算管理的要求,編制年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃;
。ㄈ﹫(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算,會(huì)同財(cái)政等部門(mén),組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和分配,監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用;
(四)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,按規(guī)定向市級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送專項(xiàng)資金使用狀況,并對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行自查;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作;
。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的'其他職責(zé)。
第十條市級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門(mén),加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì),并出具績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告。
第十一條市級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法行為作來(lái)源理。
第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第十二條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專項(xiàng)資金,由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);或者由市級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金務(wù)必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:
(一)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;
。ǘ﹪(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
(三)市委、市政府作出決定;
。ㄋ模┦腥舜笞h案要求;
。ㄎ澹┦屑(jí)部門(mén)(單位)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、可行性報(bào)告。市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家,對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時(shí),可透過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第十六條專項(xiàng)資金的設(shè)立要結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況合理確定。專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金。凡需要新增的專項(xiàng)資金,應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排,整合財(cái)政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金要求市級(jí)財(cái)政安排配套資金的,由市級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定批準(zhǔn)。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市級(jí)財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),并帶給要求配套的文件。
第十八條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過(guò)五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項(xiàng)資金目錄。
第十九條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
第二十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén),或者由市級(jí)財(cái)政部門(mén)直接報(bào)請(qǐng)市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金:
。ㄒ唬┛陀^狀況發(fā)生變化,使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
。ǘ┛陀^狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;
。ㄈ⿲(duì)同一類使用方向和用途的專項(xiàng)資金,有必要?dú)w并整合,統(tǒng)籌安排的;
(四)專項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;
。ㄎ澹⿲m(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問(wèn)題,情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無(wú)效的;
。┴(cái)力狀況發(fā)生重大變動(dòng);
(七)其他需要調(diào)整或撤銷的狀況。
第四章項(xiàng)目管理
第二十一條專項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理,專款專用,量入為出,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項(xiàng)目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效明顯的項(xiàng)目。
第二十二條規(guī)范專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序:
。ㄒ唬┦屑(jí)主管部門(mén)會(huì)同市級(jí)財(cái)政等部門(mén),按規(guī)定組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作,發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。
(二)項(xiàng)目申報(bào)每年組織兩次,或者實(shí)行上半年預(yù)申報(bào),下半年集中審核制度。
。ㄈ╉(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性,不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項(xiàng)目狀況、績(jī)效證明材料、相關(guān)文件、報(bào)表資料等。
。ㄋ模╊A(yù)申報(bào)兩月內(nèi),市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門(mén),及時(shí)核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、效益性,構(gòu)成初步核實(shí)意見(jiàn),聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書(shū)。
。ㄎ澹⿲(shí)行項(xiàng)目集中評(píng)審制度。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上,再由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭,會(huì)同財(cái)政等部門(mén),共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),組成項(xiàng)目評(píng)審小組,對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評(píng)審。并按必須比例實(shí)地核查,擇優(yōu)立項(xiàng),合理確定補(bǔ)助資金。
。⿲m(xiàng)資金項(xiàng)目分配方案,由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén),報(bào)市政府審批后執(zhí)行。重大項(xiàng)目需要公示的,應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會(huì)進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十三條嚴(yán)格專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào):
(一)同一類型專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,明確牽頭的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總,其他相關(guān)部門(mén)配合,避免重復(fù)申報(bào)。
。ǘ┩粏挝坏耐活愴(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專項(xiàng)資金;同一單位的不一樣類型項(xiàng)目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。
。ㄈ┩豁(xiàng)目已獲得國(guó)家和省財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的,一般不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助(國(guó)家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,同一單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類型資金獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模⿲(duì)于已批準(zhǔn)項(xiàng)目尚未完成的,除特殊狀況外,項(xiàng)目單位不得再申報(bào)同一類型的專項(xiàng)資金。
第二十四條市級(jí)、區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目,保證項(xiàng)目如期完成,確保?顚S。
第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金。確需變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金的,應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)市級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門(mén)審批,重大項(xiàng)目變更的,需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目構(gòu)成的資金結(jié)余,市級(jí)財(cái)政部門(mén)有權(quán)及時(shí)收回,有關(guān)部門(mén)和單位給予用心配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專項(xiàng)資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金的主要用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和職責(zé)追究等資料。對(duì)未制訂專項(xiàng)資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的,市級(jí)財(cái)政部門(mén)暫緩撥付資金。
第二十八條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目分配方案,編制專項(xiàng)資金具體用款計(jì)劃,按規(guī)定報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核撥付。專項(xiàng)資金的撥付按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項(xiàng)資金支出實(shí)施分類管理。
。ㄒ唬⿲(shí)行財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的,能夠采取根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項(xiàng)目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對(duì)經(jīng)考評(píng)后,不貼合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,由財(cái)政部門(mén)收回預(yù)撥資金。
(二)實(shí)行財(cái)政直接補(bǔ)助方式的,根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度,分次撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格前資金撥付一般不得超過(guò)補(bǔ)助總額的80%,驗(yàn)收合格后,補(bǔ)助資金全部撥付到位。
(三)實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
。ㄋ模⿲(shí)行財(cái)政專項(xiàng)借款方式的,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。
(五)股權(quán)投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
。⿲m(xiàng)資金支出涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。
。ㄆ撸┯糜陧(xiàng)目評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議、考核評(píng)比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的工作性經(jīng)費(fèi),按照不超過(guò)專項(xiàng)資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)工作開(kāi)展?fàn)顩r,提出使用計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核,報(bào)市政府政審批后安排。
。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄m(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
第三十條市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付專項(xiàng)資金,不得無(wú)故滯留、拖延專項(xiàng)資金的撥款。區(qū)級(jí)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,除按有關(guān)規(guī)定處理外,市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)予扣回資金。
第三十一條專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市級(jí)財(cái)政部門(mén)能夠根據(jù)專項(xiàng)資金使用狀況,對(duì)間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。
第三十三條專項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專賬核算,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。
第三十四條專項(xiàng)資金按規(guī)定構(gòu)成國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十五條建立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)過(guò)程跟蹤、組織驗(yàn)收和績(jī)效管理。
第三十六條市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。由市級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門(mén)牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén),采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式,對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)。
年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項(xiàng)目評(píng)審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目,市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束及時(shí)組織驗(yàn)收。
第三十七條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿后,市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同審計(jì)部門(mén),向市人民政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果。
第三十八條專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第七章法律職責(zé)
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金,或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)專項(xiàng)資金執(zhí)行期的,由市級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,撤銷該專項(xiàng)資金,并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,限期退還違法所得,并對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,三年內(nèi)取消申報(bào)各類專項(xiàng)資金資格;嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé):
。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的;
。ǘ┻`反本辦法第二十二條規(guī)定,以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的;
。ㄈ┻`反本辦法第二十四條規(guī)定,經(jīng)督查仍未按計(jì)劃規(guī)定如期完成的項(xiàng)目;
。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目資料或調(diào)整資金的;
。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規(guī)定,將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的;
。┻`反本辦法第三十條規(guī)定,截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的;
。ㄆ撸┻`反本辦法第三十四條規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)資金構(gòu)成的國(guó)有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)管理的,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的;
。ò耍┢渌`反財(cái)政法律法規(guī)或財(cái)務(wù)管理的。
第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十三條其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人如發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出管理中存在違法違規(guī)行為,可向政府相關(guān)職能部門(mén)投訴和舉報(bào)。
第八章附則
第三十條財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用,按照本辦法實(shí)施。
第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
項(xiàng)目部管理規(guī)章制度 篇7
為了保證公司項(xiàng)目決策的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、流程化,提高決策效率,優(yōu)化程序,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,保障公司資產(chǎn)的保值與增值,特制定本規(guī)范。
一、組織設(shè)置及職能
1、決策委員會(huì)
決策委員會(huì)承擔(dān)了公司新項(xiàng)目是否開(kāi)展的最終決策權(quán),委員會(huì)共設(shè)7人,由總經(jīng)理任委員會(huì)主席,其他六位成員分別為運(yùn)營(yíng)部總監(jiān),市場(chǎng)部總監(jiān),財(cái)務(wù)部總監(jiān),人力行政部總監(jiān),市場(chǎng)策劃部總監(jiān),小記者負(fù)責(zé)人。委員會(huì)表決采取多數(shù)決形式,由參與會(huì)議的2/3以上表決通過(guò),方可執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目,但總經(jīng)理享有一票否決權(quán)。
2、項(xiàng)目組
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、資金預(yù)算、項(xiàng)目流程、風(fēng)險(xiǎn)分析等系列材料的制作、管理及審批。項(xiàng)目組設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目成員根據(jù)需要,提請(qǐng)決策委員會(huì)審批同意后,由人事統(tǒng)一調(diào)度。
二、新設(shè)項(xiàng)目程序
1、項(xiàng)目發(fā)起
公司部門(mén)經(jīng)理及以上人員可發(fā)起新項(xiàng)目,提交至部門(mén)負(fù)責(zé)人,由部門(mén)負(fù)責(zé)人提交至總經(jīng)理處,總經(jīng)理經(jīng)初步審核通過(guò)后,召集決策委員會(huì)進(jìn)行表決。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)
由決策委員會(huì)確立項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)《立項(xiàng)報(bào)告書(shū)》的起草,立項(xiàng)報(bào)告書(shū)應(yīng)包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容,可行性分析,項(xiàng)目預(yù)算,項(xiàng)目營(yíng)利性分析等,報(bào)告書(shū)提交至決策委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)向委員會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)匯報(bào)。
3、項(xiàng)目啟動(dòng)
3—1項(xiàng)目章程:
公司每個(gè)項(xiàng)目都需要建立相應(yīng)的項(xiàng)目章程,需要包括項(xiàng)目描述,項(xiàng)目組職責(zé),包括組長(zhǎng)職責(zé)與組員職責(zé),以及相應(yīng)的處罰獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。通過(guò)項(xiàng)目章程指導(dǎo)和約束管理整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作。由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭制定項(xiàng)目管理章程,發(fā)送給決策委員會(huì)成員。
3—2項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議:
每個(gè)項(xiàng)目在啟動(dòng)時(shí),均需要舉行項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議,由項(xiàng)目組長(zhǎng)組織召開(kāi),總經(jīng)理列席參加或派人參加。
會(huì)議議程包括:項(xiàng)目介紹、發(fā)起人對(duì)項(xiàng)目的描述、項(xiàng)目需求和背景、項(xiàng)目目標(biāo)或者目的、項(xiàng)目范圍、角色和職責(zé)、下一步的工作安排、問(wèn)題及下發(fā)相關(guān)資料。
3—3WBS(工作分解結(jié)構(gòu))工作表:
通過(guò)WBS工作表,明確項(xiàng)目中具體的工作內(nèi)容,以及相關(guān)工作項(xiàng)目之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。并以此作為項(xiàng)目整體計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭完成WBS工作表后,發(fā)送給決策委員會(huì)及項(xiàng)目組全體成員。
3—4項(xiàng)目預(yù)算管理:
項(xiàng)目預(yù)算的主要依據(jù)應(yīng)按照WBS工作表進(jìn)行制定,初步預(yù)算還應(yīng)包括其他的費(fèi)用投入,包括項(xiàng)目的整體投入部分。項(xiàng)目預(yù)算作為后期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中費(fèi)用支出的重要參照標(biāo)準(zhǔn)。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目預(yù)算,發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。
3—5項(xiàng)目啟動(dòng)總結(jié)報(bào)告:
項(xiàng)目啟動(dòng)工作完成后,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目啟動(dòng)總結(jié)報(bào)告,對(duì)項(xiàng)目的`范圍、預(yù)算和項(xiàng)目工作分解進(jìn)行分析總結(jié),提出下一步的工作安排。項(xiàng)目啟動(dòng)總結(jié)報(bào)告由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成,發(fā)送給決策委員會(huì)及項(xiàng)目組全體成員。
4、項(xiàng)目計(jì)劃
4—1項(xiàng)目計(jì)劃書(shū):
公司所有項(xiàng)目,必須以甘特圖的形式制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),項(xiàng)目計(jì)劃中重點(diǎn)體現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度,資源情況及項(xiàng)目里程碑。將整個(gè)項(xiàng)目按進(jìn)度進(jìn)行分解,并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況形成控制。項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定,發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。
4—2項(xiàng)目組培訓(xùn)計(jì)劃:
制定項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃,并按照計(jì)劃執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的培訓(xùn)工作。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)牽頭制定項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃,并將培訓(xùn)計(jì)劃發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。
4—3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理:
在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理制定出項(xiàng)目實(shí)施策略,加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,更有利于項(xiàng)目的實(shí)施。在項(xiàng)目計(jì)劃階段需要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)做充分分析。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理分析,并將風(fēng)險(xiǎn)管理表發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。
5、項(xiàng)目執(zhí)行和控制:
5—1項(xiàng)目過(guò)程報(bào)告:
項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中必須定期提報(bào)過(guò)程報(bào)告,要求所有項(xiàng)目必須每周六下班前提報(bào)本周的項(xiàng)目過(guò)程報(bào)告,項(xiàng)目過(guò)程報(bào)告的接收方為決策委員會(huì)。
5—2任務(wù)時(shí)間報(bào)告:
項(xiàng)目計(jì)劃中對(duì)分解任務(wù)都規(guī)定了完成時(shí)間,負(fù)責(zé)任務(wù)的資源(責(zé)任人)必須在到期后24小時(shí)內(nèi),對(duì)負(fù)責(zé)任務(wù)進(jìn)行報(bào)告,發(fā)送給決策委員會(huì)。
5—3項(xiàng)目變更管理:
對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的變更,必須通過(guò)書(shū)面形式提報(bào),由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后,整體調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。項(xiàng)目變更管理申請(qǐng),由發(fā)起人提報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、決策委員會(huì)。
5—4項(xiàng)目里程碑管理:
項(xiàng)目里程碑直接觸發(fā)項(xiàng)目例會(huì),由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)在里程碑點(diǎn)組織項(xiàng)目例會(huì),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行討論分析,查找沒(méi)有按時(shí)完成的原因,總結(jié)前期工作,計(jì)劃下一步項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
6項(xiàng)目完成
項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告:
項(xiàng)目完成后,由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭完成項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告,對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行總結(jié)。發(fā)送給總經(jīng)理、總經(jīng)理秘書(shū)、保證執(zhí)行部經(jīng)理和項(xiàng)目組全體成員。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)審工作。
三、附則
本規(guī)范自發(fā)布之日開(kāi)始執(zhí)行。
WBS工作表
項(xiàng)目概述:
主要任務(wù)
層次一子任務(wù)
層次二子任務(wù)
層次二子任務(wù)的完成時(shí)限
總時(shí)限:
主要任務(wù)
層次一子任務(wù)
層次二子任務(wù)
層次二子任務(wù)的完成時(shí)限
總時(shí)限:
主要任務(wù)
層次一子任務(wù)
層次二子任務(wù)
層次二子任務(wù)的完成時(shí)限
總時(shí)限:
項(xiàng)目部管理規(guī)章制度 篇8
項(xiàng)目管理的五大過(guò)程
1.啟動(dòng):批準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目或階段,并且有意向往下進(jìn)行的過(guò)程。
2.計(jì)劃:制定并改進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo),從各種預(yù)備方案中選擇最好的方案,以實(shí)現(xiàn)所承擔(dān)項(xiàng)目的目標(biāo)。
3.執(zhí)行:協(xié)調(diào)人員和其他資源并實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃。
4.控制:通過(guò)定期采集執(zhí)行情況數(shù)據(jù),確定實(shí)施情況與計(jì)劃的差異,便于隨時(shí)采取相應(yīng)的糾正措施,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.收尾:對(duì)項(xiàng)目的正式接收,達(dá)到項(xiàng)目有序的結(jié)束。
在企業(yè)中通常將組織的管理分成兩個(gè)重要的組成部分,一是運(yùn)作管理;另一個(gè)就是項(xiàng)目管理。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略一旦確定,他就需要運(yùn)作管理和項(xiàng)目管理兩個(gè)輪子來(lái)支撐。
運(yùn)作管理解決組織的日常工作如何有效的運(yùn)轉(zhuǎn),而項(xiàng)目管理
理則幫助企業(yè)通過(guò)一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目來(lái)成功實(shí)施企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略。從軍事管理的角度出發(fā),運(yùn)作管理的作用是平日練兵;而項(xiàng)目管理的作用是通過(guò)更新裝備、組建新兵種、組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí),投入實(shí)際戰(zhàn)斗來(lái)實(shí)質(zhì)性地提升整個(gè)組織的作戰(zhàn)能力;對(duì)于企業(yè)來(lái)講未來(lái)發(fā)展的方向是通過(guò)運(yùn)作管理為基礎(chǔ),以項(xiàng)目管理作為企業(yè)管理的核心思想逐步提升企業(yè)自身的價(jià)值。
現(xiàn)在在公司中我們經(jīng)常談到的兩個(gè)字就是項(xiàng)目,比如:今天我又接了一個(gè)什么項(xiàng)目、我又是公司某項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理等。但如何確定一個(gè)合理、可行的項(xiàng)目;公司如何建立一套適合自身發(fā)展的項(xiàng)目管理機(jī)制,對(duì)于很多公司來(lái)說(shuō)從未認(rèn)真而仔細(xì)的思考過(guò)。這就是為什么在我國(guó)很難實(shí)行一套標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理辦法的根本原因,也是我們?yōu)槭裁丛陧?xiàng)目管理上與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生巨大差距的核心問(wèn)題。
所以如何建立起一套良好的項(xiàng)目管理機(jī)制是企業(yè)項(xiàng)目管理能否順利實(shí)施的重要標(biāo)準(zhǔn)。但如何建立起一套成功的項(xiàng)目管理制度是困擾企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期問(wèn)題,在此,我總結(jié)了自己在工作中的一些經(jīng)驗(yàn)特別提出來(lái)供大家進(jìn)行參考。
1、首先,企業(yè)要充分的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理不是一個(gè)單獨(dú)的體系,而是企業(yè)管理中一個(gè)重要的組成部分,我們?cè)谕菩许?xiàng)目管理制度要牢記“系統(tǒng)”觀念,做出的決定要從公司的整體出發(fā)進(jìn)行考慮。
在美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)出版的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》2000版中曾將項(xiàng)目管理的知識(shí)體系分為九大部分,其中將項(xiàng)目的整體管理、項(xiàng)目的進(jìn)度管理、項(xiàng)目的成本管理列為項(xiàng)目管理的核心部分;而將項(xiàng)目的質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目的溝通管理、項(xiàng)目的`風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目的采購(gòu)管理列為項(xiàng)目管理的輔助過(guò)程。而后面提到的項(xiàng)目管理中的輔助過(guò)程往往現(xiàn)在已經(jīng)成為了企業(yè)管理中一個(gè)獨(dú)立的管理內(nèi)容,它所產(chǎn)生的作用是支持項(xiàng)目中的核心過(guò)程,從上述分析中可以清楚的看到項(xiàng)目管理是一個(gè)有機(jī)的整體和企業(yè)的管理密不可分。
但要是項(xiàng)目管理方法與企業(yè)的現(xiàn)有管理制度產(chǎn)生了矛盾應(yīng)該怎樣進(jìn)行處理呢?這就需要掌握一種平衡的原則,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的階段和實(shí)際的狀況,調(diào)整企業(yè)項(xiàng)目管理的兩種思路:
A、以企業(yè)現(xiàn)有的管理制度為基礎(chǔ),各部門(mén)有自己的管理要求,用項(xiàng)目管理制度將這些管理制度聯(lián)系起來(lái),通常這種方法適用于企業(yè)管理制度已經(jīng)成形的狀況。
B、以項(xiàng)目管理需求為出發(fā)點(diǎn),首先確定適宜的項(xiàng)目管理制度和流程,然后結(jié)合各部門(mén)的特點(diǎn)和項(xiàng)目管理制度進(jìn)行調(diào)整,使兩方面充分結(jié)合。這種方法主要適用于剛剛成立、并且急于想推行項(xiàng)目管理的新公司。
2、推行項(xiàng)目管理需要有循序漸進(jìn)的思想。
怎樣使項(xiàng)目管理機(jī)制在公司順利而正常的運(yùn)作這也是困擾公司的一個(gè)重要問(wèn)題。有很多公司在制度推行的過(guò)程往往忽略了兩個(gè)公司的基本問(wèn)題:一個(gè)是企業(yè)文化;一個(gè)是公司的現(xiàn)狀。
項(xiàng)目管理真正的形成一套標(biāo)準(zhǔn)是西方人所創(chuàng)建的,他的很多潛在的內(nèi)容都是以西方人的價(jià)值觀作為出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)他運(yùn)用到中國(guó)的時(shí)候往往就會(huì)產(chǎn)生我們所謂的文化沖突,這就需要我們對(duì)其中的一些內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)的修正。我們很多企業(yè)推行項(xiàng)目管理制度時(shí)就是希望一步到位,制度一定下來(lái)就馬上實(shí)施,這樣的做法在很多的企業(yè)中是沒(méi)法執(zhí)行的。因?yàn)樯鐣?huì)文化決定了西方是崇尚個(gè)人英雄主義;而我們所追求的是一種集體主義的思想。自己?jiǎn)胃苫蛘卟活櫵艘庖?jiàn)一意孤行是注定要失敗的。
切記不要想以項(xiàng)目管理制度來(lái)牽動(dòng)企業(yè)整體的管理制度,不要天真的以為項(xiàng)目管理制度的成功實(shí)施企業(yè)的諸多問(wèn)題就能夠解決,只能讓項(xiàng)目管理作為企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)部分,多思考下企業(yè)處現(xiàn)在這個(gè)階段應(yīng)該用怎么一種制度去適應(yīng)他,根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,說(shuō)不定會(huì)起到一種事半功倍的效果。
運(yùn)用項(xiàng)目管理的思想來(lái)推行項(xiàng)目管理可以說(shuō)是一種合理而成功的辦法。首先將項(xiàng)目管理推行的過(guò)程分為啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制和收尾五個(gè)階段。運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法如:WBS、網(wǎng)絡(luò)圖等方法將列出幾個(gè)里程碑,再進(jìn)行余下幾個(gè)過(guò)程的分析,制定一套合理的推行計(jì)劃提交公司各部門(mén)進(jìn)行討論,各部門(mén)認(rèn)可后即按照計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的工作,并適時(shí)地調(diào)整,逐步朝最終的目標(biāo)邁進(jìn)。
3、通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等方法加強(qiáng)全體員工的項(xiàng)目管理理念,讓大家真正感覺(jué)到項(xiàng)目管理是一個(gè)好東西。
項(xiàng)目管理工作是需要全員參與的一項(xiàng)工作。成功的項(xiàng)目管理是管理層和執(zhí)行層的有機(jī)的配合,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的巨大能量。參與項(xiàng)目管理人員掌握項(xiàng)目管理的工具和方法是必不可少的,這就需要通過(guò)培訓(xùn)使他們掌握項(xiàng)目管理的方法,并使他能融入到自己的實(shí)際工作中去提高工作的效率。
通過(guò)宣傳擴(kuò)大項(xiàng)目管理在公司的影響,使員工都愿意去了解和學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí),并把項(xiàng)目經(jīng)理作為自己職業(yè)生涯規(guī)劃的一個(gè)重要的里程碑,并朝著這個(gè)目標(biāo)去努力奮斗。
項(xiàng)目管理是未來(lái)公司管理發(fā)展的必然方向,它的核心思想是一種基于結(jié)果的過(guò)程管理,同現(xiàn)在很多公司所推行的目標(biāo)管理不同,項(xiàng)目管理更強(qiáng)調(diào)的是一種過(guò)程的管理。他通過(guò)結(jié)果去分析過(guò)程從而能找到產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,而不是現(xiàn)在的所謂的完全目標(biāo)導(dǎo)向制。
它更重視團(tuán)隊(duì)合作,真正把團(tuán)隊(duì)合作作為公司的一種戰(zhàn)略選擇,把團(tuán)隊(duì)合作的理念同市場(chǎng)營(yíng)銷、成本管理、質(zhì)量管理等放在同等重要的位置上,而不是一味的口頭空談團(tuán)隊(duì)合作。
它使公司的組織結(jié)構(gòu)更加合理,更能對(duì)迅速的市場(chǎng)變化作出合理的反映。通過(guò)項(xiàng)目管理使組織的模式由原來(lái)的職能型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的矩陣型,加強(qiáng)了公司間各部門(mén)的溝通、為公司的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
推行項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程,我的一點(diǎn)建議是自己工作中實(shí)際情況的一些總結(jié),不足之處還希望各位專家同人多多提出意見(jiàn),希望大家共同進(jìn)步。
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