鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào)（精選13篇）
在學(xué)習(xí)、工作中，越來(lái)越多的事情需要進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)可以是書(shū)面的，也可以是口頭的陳述，如果有PPT的話則更加正式，那么，匯報(bào)應(yīng)該怎么寫(xiě)呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 1
縣耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)國(guó)家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于耕地保護(hù)的系列指示精神，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展，我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專(zhuān)干任、各村黨支部書(shū)記、主任任組員，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議，并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)14副，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份，還利用微信、QQ、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度，營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，如實(shí)上報(bào)摸排情況
我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶、集中座談等方法，對(duì)本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶實(shí)地核查，做到了排查問(wèn)題不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行甄別，建立臺(tái)賬，及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào)。
四、存在的.問(wèn)題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性增大，導(dǎo)致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理，村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難，壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排，做到應(yīng)清盡清，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí)，對(duì)能整改的問(wèn)題不等不靠及時(shí)整改，對(duì)增量問(wèn)題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 2
一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神的決策部署上來(lái)。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問(wèn)題教訓(xùn)，壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取有效措施和辦法，分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問(wèn)題，依法依規(guī)處置存量問(wèn)題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等嚴(yán)重問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全鎮(zhèn)14個(gè)行政村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對(duì)于亂占耕地，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的'行為要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制�！敖ǚ俊笔侵竼挝换騻�(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、瓦窯、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構(gòu)筑物）。
三、組織保障
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作有效開(kāi)展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改，特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治各項(xiàng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作專(zhuān)班：由城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組、財(cái)政所人員組成，城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組具體負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。財(cái)政所具體負(fù)責(zé)清查整治經(jīng)費(fèi)申報(bào)和管理。
四、工作步驟
（一）自查摸排階段（長(zhǎng)期）。
各村要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治宣傳力度；明確專(zhuān)人，分組分片對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象；逐宗登記摸排農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況，認(rèn)真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問(wèn)題。
�。ǘ┘姓坞A段（長(zhǎng)期）。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村逐宗核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)來(lái)的數(shù)據(jù)要認(rèn)真復(fù)核，匯總上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)和縣人民政府研判處置。在縣級(jí)主管部門(mén)和縣人民政府的帶領(lǐng)下，采取有力有效措施開(kāi)展集中整治。
�。ㄈ�(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段（長(zhǎng)期）。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，制定整治處置方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。同時(shí)加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)溝通，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。各行政村包村領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，加大對(duì)各村農(nóng)村違法占用耕地建房問(wèn)題清查整治督促和監(jiān)管力度。
（二）依法依規(guī)審慎處置。各站股室、各村、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)職責(zé)職能，充分發(fā)揮群管群防力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。既要嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，又要保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
�。ㄈ﹪�(yán)肅追究責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點(diǎn)，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、退休職工參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾，主動(dòng)匯報(bào)情況和爭(zhēng)取處置。對(duì)清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的，予以公開(kāi)通報(bào)、約談；對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 3
耕地保護(hù)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)摸排整治工作，把它作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，務(wù)求抓實(shí)抓細(xì)、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任
1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì)議精神，平城區(qū)政府于9月30日召開(kāi)了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì)。會(huì)議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)王義萍主持，分管自然資源工作的副區(qū)長(zhǎng)李徽就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區(qū)自然資源局局長(zhǎng)于大泉對(duì)具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、三個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、60個(gè)村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約100余人參會(huì)。會(huì)上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)大同市平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)方案》），標(biāo)志著平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會(huì)議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組成部門(mén)和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。
二、多措并舉細(xì)安排，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)落實(shí)
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的'緊急通知》（晉自然資明電〔20xx〕32號(hào)）文件要求，重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺(tái)賬；二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)10月10日前張榜公示；三是上報(bào)初查臺(tái)賬并實(shí)行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)和舉報(bào)信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以平城自然資發(fā)〔20xx〕102號(hào)文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì)議由區(qū)自然資源局局長(zhǎng)于大泉主持，各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長(zhǎng)和土管員共計(jì)140余人參會(huì)。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《大同市平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》（平城政辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（晉農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕1號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊(duì)伍（山西煤炭地質(zhì)115勘查院）為本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專(zhuān)項(xiàng)排查和圖斑核查工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ)，套合20xx年以來(lái)的衛(wèi)片影像，趕制出村級(jí)耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號(hào)設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道（平城在線），并在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專(zhuān)欄。截至目前，我們未收到通過(guò)官方微信平臺(tái)舉報(bào)亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。平城區(qū)政府已承諾撥付專(zhuān)款用于此次全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍擴(kuò)影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了平城區(qū)亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次，對(duì)各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果，我們采用會(huì)議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始至今，我區(qū)累計(jì)召開(kāi)各類(lèi)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)8次，累計(jì)參會(huì)、參訓(xùn)530余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素，精準(zhǔn)排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級(jí)要求，我區(qū)在10月3日專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計(jì)摸排849宗，摸排結(jié)果按要求在所在地村委會(huì)和平城區(qū)政府 網(wǎng)站專(zhuān)欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國(guó)家下發(fā)圖斑732個(gè)，省下發(fā)圖斑1437個(gè)，共計(jì)2169個(gè)。分斑后，國(guó)家圖斑901個(gè)，省圖斑1886個(gè)，共計(jì)2787個(gè)。
經(jīng)調(diào)查，屬于摸排范圍圖斑1266個(gè)，實(shí)際分斑后摸排圖斑為1781個(gè)，不屬于摸排范圍圖斑433個(gè)，內(nèi)業(yè)舉證圖斑470個(gè)；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類(lèi)852個(gè)，公用管理類(lèi)168個(gè)，產(chǎn)業(yè)類(lèi)761個(gè)。
3、摸排結(jié)果提報(bào)情況。截至11月28日，國(guó)家下發(fā)圖斑732個(gè)，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版1437個(gè)，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對(duì)7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)位于水泊寺鄉(xiāng)泉寺頭村北老干渠邊占耕地3．46畝建設(shè)豬舍，已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類(lèi)處置建議
1、對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護(hù)房，實(shí)際現(xiàn)狀確為大棚看護(hù)或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車(chē)場(chǎng)等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照上級(jí)分類(lèi)處置要求，切實(shí)把整治措施落實(shí)落細(xì)，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 4
一、完成縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)成果上報(bào)工作
經(jīng)國(guó)家下發(fā)縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村（村）基礎(chǔ)底圖篩選配比，共篩選5個(gè)重點(diǎn)核查圖斑，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報(bào)目前正在開(kāi)展州級(jí)審核。
二、基礎(chǔ)底圖制作及完成情況
目前已完成全縣基礎(chǔ)底圖制作工作，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖斑1751個(gè)。本周已完成八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地摸排工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)1243戶，做到每戶一檔，下步將針對(duì)已完成村組開(kāi)展內(nèi)業(yè)核查工作。
三、強(qiáng)化宣傳
7月3日以來(lái)及時(shí)傳達(dá)宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準(zhǔn)”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個(gè)通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地保障工作的通知》文件，通過(guò)法制進(jìn)寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場(chǎng)次，發(fā)放各項(xiàng)宣傳冊(cè)820余冊(cè)。
四、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面摸排方式
一是加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。多次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣統(tǒng)一培訓(xùn)2場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)12場(chǎng)，各類(lèi)問(wèn)題解答46余項(xiàng)。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋，摸清底數(shù)，做到不漏一戶。
三是壓實(shí)村級(jí)責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測(cè)繪工作，按照村級(jí)實(shí)測(cè)，包村督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路，層層把關(guān)，做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開(kāi)展片區(qū)包干責(zé)任制，對(duì)分包片區(qū)摸排做到全域仔細(xì)到位。
五是各級(jí)簽字留檔。對(duì)摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度，摸排戶主對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，村兩委對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字，包村干部對(duì)數(shù)據(jù)審核簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 5
12月13日，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)白銀冰主持召開(kāi)耕地保護(hù)田長(zhǎng)制工作調(diào)度會(huì)議，研究全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，部署耕地整改恢復(fù)工作。
會(huì)議要求，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)。充分認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院從嚴(yán)保護(hù)耕地的堅(jiān)定決心，充分認(rèn)識(shí)違法占用耕地問(wèn)題泛濫的嚴(yán)重后果，時(shí)刻牢記“黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核、終身追責(zé)、一票否決”，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感使命感，找出差距和問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)底線和生態(tài)保護(hù)紅線。要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效，大力推進(jìn)問(wèn)題整改清零。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊跟國(guó)家對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題“零容忍”的.政策導(dǎo)向，結(jié)合自治區(qū)、北海市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的有關(guān)部署安排，抓要害、守底線，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的決策部署以及自治區(qū)、北海市關(guān)于落實(shí)田長(zhǎng)制工作的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，建立完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的巡查監(jiān)管、認(rèn)定處置、實(shí)地督導(dǎo)等管理制度，構(gòu)建跨部門(mén)查處整改工作體系，推動(dòng)耕地保護(hù)工作取得更大成效。
會(huì)上，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別通報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題及恢復(fù)耕地整改情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就12月13日前和12月31日前各自承擔(dān)的農(nóng)村亂占耕地建房整改任務(wù)及恢復(fù)耕地任務(wù)完成情況作匯報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 6
土地資源是有限資源，不可再生資源，承載著國(guó)家的民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其重要性不言而喻，而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢(shì)”導(dǎo)致的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品通貨膨脹、價(jià)格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對(duì)保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，是需要大力保護(hù)及精心呵護(hù)的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，加之人口的急劇增長(zhǎng)，土地資源日漸匱乏，保護(hù)耕地顯得尤為重要。
一、基本情況
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾越來(lái)越富裕，也從另一方面導(dǎo)致了農(nóng)村亂占耕地建房亂象，農(nóng)村建房行為已成燎原之勢(shì)。20xx年7月3日按照黨中央、國(guó)務(wù)院安排部署，全國(guó)范圍內(nèi)轟轟烈烈地開(kāi)展了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村違法建房失控的現(xiàn)狀，采取存量摸排和嚴(yán)控新增兩項(xiàng)工作對(duì)歷史遺留問(wèn)題和新增問(wèn)題開(kāi)展分類(lèi)處置：
�。ㄒ唬┌凑諊�(guó)家存量摸排方案，水城區(qū)已完成存量摸排任務(wù)，嚴(yán)格按照住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、構(gòu)筑物類(lèi)分類(lèi)開(kāi)展了摸排工作，相關(guān)數(shù)據(jù)已錄入系統(tǒng)，待下一步開(kāi)展存量問(wèn)題處置工作；
（二）嚴(yán)格控制新增，關(guān)乎著此項(xiàng)工作的成效如何。水城區(qū)針對(duì)新增問(wèn)題，采取宣傳、管控、查處、疏堵結(jié)合多管齊下的方式嚴(yán)控新增，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢(shì)。除嚴(yán)格控制新增亂占耕地建房外，合理引導(dǎo)農(nóng)村村民依法依規(guī)建房也是重要措施之一，為此，全區(qū)出臺(tái)了農(nóng)村宅基地審批管理方案，通過(guò)疏堵結(jié)合方式，合理解決農(nóng)村村民合理建房需求。
二、主要問(wèn)題
當(dāng)前農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治主要存在著以下問(wèn)題：
�。ㄒ唬┮�(guī)劃缺位，選址難
長(zhǎng)久以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)缺少鄉(xiāng)村規(guī)劃，農(nóng)村村民無(wú)序無(wú)規(guī)建房，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村建房點(diǎn)多面廣。全區(qū)基本農(nóng)田占比較高，并且劃定區(qū)域都在連片的地勢(shì)平坦區(qū)域，因?yàn)榛巨r(nóng)田劃定的歷史原因，有時(shí)甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農(nóng)田，村民建房難以選址，農(nóng)民建房受到很大制約。
�。ǘ┕芸孛^(qū)，存量大
因?yàn)闅v史原因，宅基地審批工作曾一度停滯，基層社會(huì)治理缺少對(duì)占耕地建房的管控，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)行為缺少監(jiān)督，導(dǎo)致歷史遺留問(wèn)題的發(fā)生。目前，全區(qū)已出臺(tái)兩違管控辦法，加強(qiáng)對(duì)新增亂占耕地建房的管控，逐步引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村建房行為。
�。ㄈ⿲徟爆�，時(shí)效長(zhǎng)
目前村民建房一般是農(nóng)民先打建房申請(qǐng)報(bào)告給村里，由村里統(tǒng)一送到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，領(lǐng)取填寫(xiě)農(nóng)戶建房審批表，而后又要先經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)逐級(jí)審批，再經(jīng)自然資源管理部門(mén)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，報(bào)區(qū)政府審批，最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請(qǐng)到審批，少則幾個(gè)月，多則半年以上的時(shí)間，有時(shí)甚至陷入停滯，造成光堵不疏情況的發(fā)生，部分村民對(duì)建房審批產(chǎn)生不滿，農(nóng)村違規(guī)建房現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，除住宅類(lèi)外，非住宅類(lèi)例如某些廠房、公共設(shè)施、交通道路，因?yàn)榻M件報(bào)批流程長(zhǎng)，有時(shí)報(bào)送至上級(jí)部門(mén)因其他原因?qū)е虏挥鑼徟�、�?bào)件困難、光堵不疏，久而久之先建后報(bào)、違法占地、違法建設(shè)行為逐漸增多。
�。ㄋ模├骝�(qū)動(dòng)，效仿多
遵紀(jì)守法的公民反而只能安于現(xiàn)狀，世代以農(nóng)業(yè)為主業(yè)，看著周邊“暴發(fā)戶”的崛起，通過(guò)國(guó)家的補(bǔ)償安置獲得了優(yōu)厚的補(bǔ)償，通過(guò)這樣大的對(duì)比，使得原本遵紀(jì)守法的公民競(jìng)相效仿，違法占用耕地的現(xiàn)象四處橫生，保護(hù)耕地的意識(shí)還沒(méi)有深入人心。也有不少村民對(duì)建房的手續(xù)辦理流程等一知半解甚至毫不了解，未經(jīng)任何審批手續(xù)，擅自占耕建房，雖經(jīng)土地、城建等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)阻止，甚至拆除部分正在建設(shè)的違章建筑，但效果不大，時(shí)常有村民借節(jié)假日機(jī)關(guān)工作人員休假之機(jī)，突擊建房，而其余村民也紛紛效仿，違法建房。
（五）執(zhí)法困難，力量弱
基層執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍缺失，尤其是轄區(qū)面積大的區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等，更是難以全面顧及。政府部門(mén)雖有執(zhí)法權(quán)，但強(qiáng)制拆除仍需人民法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，一旦拆除，當(dāng)事人上訴，必然導(dǎo)致行政拆除行為違法，同時(shí)，還可能存在群訪、非訪等風(fēng)險(xiǎn)。但若未嚴(yán)格按要求及時(shí)處置到位，勢(shì)必又違背黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署，致使現(xiàn)在新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻和困難。執(zhí)法周期長(zhǎng)，而上級(jí)整改時(shí)限要求短，對(duì)非法用地和違章建筑不能及時(shí)有效地予以制止。
三、對(duì)策建議
（一）規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)一布局
加快國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，做到科學(xué)布局、統(tǒng)一規(guī)劃。在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中要充分考慮國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)系，盡可能使兩者之間相互吻合，確實(shí)存在差異的，自然資源主管部門(mén)應(yīng)在國(guó)土空間規(guī)劃修編時(shí)予以調(diào)整。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地、空閑地、自留地進(jìn)行統(tǒng)一集中規(guī)劃，統(tǒng)一管理布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民少折騰，少花冤枉錢(qián)，就能住上稱(chēng)心如意的新房子，既改善農(nóng)民的住房條件，又騰出多余的宅基地進(jìn)行復(fù)墾，有效節(jié)約耕地。
�。ǘ┘訌�(qiáng)管理，嚴(yán)控新增
要保障好人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)耕地、宅基地、建設(shè)用地的管理，嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”、網(wǎng)格員管理制度，以村（居）為主體，以米為單位，嚴(yán)格管控好轄區(qū)內(nèi)新增建房情況，做到摸清底數(shù)、嚴(yán)控增量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任，落實(shí)兩違管控相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通交流，強(qiáng)化管控隊(duì)伍與力量，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。
�。ㄈ┲鲃�(dòng)作為、強(qiáng)化審批
以人為本，堅(jiān)持群眾路線。要優(yōu)先考慮農(nóng)民的利益，真正按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，確立以人為本思想，實(shí)實(shí)在在地優(yōu)先解決農(nóng)民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā)，整合和完善相關(guān)部門(mén)執(zhí)行的審批程序，縮短農(nóng)民申請(qǐng)建房的審批時(shí)間，只要符合建房條件的，要在規(guī)定的時(shí)間要求內(nèi)，提高審批效率，盡量縮短審批時(shí)間，以最快的速度，為農(nóng)民辦理相關(guān)審批手續(xù)。對(duì)村民建房加以正確引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理好建房與合理節(jié)約集約用地、保護(hù)耕地的關(guān)系，特別是農(nóng)民新建住房必須做到拆舊房建新房，嚴(yán)格檢查審批后的農(nóng)戶建房情況，防止新閑置房的`出現(xiàn)。
�。ㄋ模┘哟笮麄鳌⒕窘逃�
加強(qiáng)耕地保護(hù)政策、“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)人民對(duì)觸犯法律的敬畏之心，營(yíng)造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府、集中居住區(qū)、公路沿線等地區(qū)設(shè)置警示牌及橫幅，通過(guò)廣播、電視、等渠道進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳，使保護(hù)耕地的意識(shí)潛移默化的深入到村民心中去，從而養(yǎng)成自我約束、依法辦事的意識(shí)。重點(diǎn)宣傳涉及農(nóng)民建房的相關(guān)政策文件，讓群眾熟知國(guó)家的政策導(dǎo)向、自己的權(quán)益和自己應(yīng)履行的申請(qǐng)手續(xù)程序，要積極引導(dǎo)村民懂法、用法、守法，從根源上解決無(wú)序建房問(wèn)題。對(duì)違法占地、違法建設(shè)相關(guān)案例適時(shí)通報(bào)，說(shuō)明處罰依據(jù)、處罰程序、處罰結(jié)果，做到宣傳一例，警示一片的效果。
（五）隊(duì)伍保障、嚴(yán)格執(zhí)法
增加基層執(zhí)法人員編制，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，保障對(duì)農(nóng)村宅基地管理、耕地保護(hù)中違法案件的監(jiān)察和查處力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)違法案件的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)處理，不留后患。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建房的專(zhuān)項(xiàng)整治，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，抓取惡意建房、房屋買(mǎi)賣(mài)、超標(biāo)準(zhǔn)建房、一戶多宅等反面典型，從嚴(yán)處置，保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房活動(dòng)合理有序的開(kāi)展。
四、意義
國(guó)家一直在不斷強(qiáng)調(diào)著國(guó)家糧食安全和耕地保護(hù)，我國(guó)人口基數(shù)龐大，是世界上人口基數(shù)最大的國(guó)家，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或者重大事故，保障全國(guó)人民維持生計(jì)的吃飯問(wèn)題就成為了頭等大事。所以，保證國(guó)家糧食安全，最根本的是保護(hù)耕地，將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 7
為堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，打擊違法建設(shè)行為，黔東南州自然資源局集中力量、壓實(shí)責(zé)任、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
壓實(shí)責(zé)任、遏制新增。各縣（市）“兩違”辦、“農(nóng)房整治”辦根據(jù)州農(nóng)房辦下發(fā)的《關(guān)于春節(jié)期間加強(qiáng)土地巡查遏制打擊土地違法行為發(fā)生的緊急通知》及時(shí)下發(fā)了工作提示單，督促各縣（市）層層壓實(shí)責(zé)任，加大巡查排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增。20xx年7月至今，黔東南州違反“八不準(zhǔn)”問(wèn)題的已拆除169宗，共139.73畝（其中耕地113.35畝，永久基本農(nóng)田61.08畝）。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)，源頭管控。各相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，積極主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)化辦事程序，加大農(nóng)村宅基地審批力度，暢通審批渠道，及時(shí)滿足群眾的合理用地需求，從源頭上預(yù)防遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的發(fā)生。20xx年以來(lái)，黔東南州共辦理農(nóng)村宅基地審批2872宗，涉及面積346277.58平方米。
加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。黔東南州自然資源局整合州“兩違”專(zhuān)班、“農(nóng)房”專(zhuān)班，抽調(diào)黔東南州自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、司法局、檢察院、公安局人員組成3個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全州16個(gè)縣進(jìn)行了多輪“兩違”、土地執(zhí)法衛(wèi)片、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治全面督導(dǎo)，并將督導(dǎo)情況及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)提示函到各縣（市）黨委、政府，全州掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的'“兩違”整治行動(dòng)，并取得了明顯效果。
加大宣傳，營(yíng)造氛圍。全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分運(yùn)用微信群、村寨大喇叭、流動(dòng)宣傳車(chē)等方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”、基本農(nóng)田“五嚴(yán)禁”等法律法規(guī)及相關(guān)政策。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在各村主干道、鼓樓、廣場(chǎng)等醒目位置設(shè)置宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)和條幅，張貼戶外宣傳海報(bào)，持續(xù)營(yíng)造濃厚的耕地保護(hù)紅線整治氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 8
為深刻吸取望城區(qū)“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，青山橋鎮(zhèn)堅(jiān)持邊排查、邊整治，以農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲，多為山地丘陵，面積143平方公里，下轄8個(gè)村1個(gè)社區(qū)，人口5.3萬(wàn)人，1個(gè)中心集鎮(zhèn)，3個(gè)村級(jí)小集鎮(zhèn)，15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來(lái)，青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記任顧問(wèn)的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作；先后召開(kāi)了2次房屋安全隱患排查整治專(zhuān)題會(huì)、1次部署會(huì)、1次推進(jìn)會(huì)、1次緊火會(huì)；同時(shí)出臺(tái)了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》；明確了各村（社區(qū)）、各線辦、各部門(mén)單位的.工作職責(zé)，確定了任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級(jí)培訓(xùn)，確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。
三、工作成效
自工作開(kāi)展以來(lái)，結(jié)合“敲門(mén)入戶”行動(dòng)，190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負(fù)責(zé)，累計(jì)出動(dòng)1450人次共排查房屋11115棟，完成系統(tǒng)錄入3774棟，其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟，用作經(jīng)營(yíng)216棟，未辦理經(jīng)營(yíng)許可證5棟，未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴(kuò)建59棟，周邊擴(kuò)建48棟。排查出安全隱患42處，已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處，重大安全隱患整改1處，采取維修加固整改措施35處，重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)志管理措施3處。
四、問(wèn)題和困難
（一）農(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)，且較多農(nóng)戶建設(shè)雜屋用于儲(chǔ)存和畜禽養(yǎng)殖，存在少批多建，違規(guī)多占現(xiàn)象，存在安全隱患。
（二）鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開(kāi)展隱患排查，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，隱患排查基本憑主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷，標(biāo)準(zhǔn)難以把握。
五、下階段工作計(jì)劃
（一）全面排查，分類(lèi)匯總。5月25日前，全面完成房屋安全隱患排查，做到一戶一檔；5月30日前，分類(lèi)匯總建立隱患排查臺(tái)賬，系統(tǒng)APP錄入率100%。
�。ǘ┘皶r(shí)交辦、應(yīng)急處置。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，及時(shí)交辦到村（社區(qū)）和房屋所有人；6月10日前，對(duì)存在較大安全隱患和嚴(yán)重隱患的房屋，要求出具房屋安全鑒定報(bào)告，并對(duì)C、D級(jí)危房出具處理意見(jiàn)，實(shí)施應(yīng)急處置。
�。ㄈ﹦�(dòng)態(tài)清零、長(zhǎng)效監(jiān)查。8月15日前，完成所有房屋安全隱患的排查整改，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化開(kāi)展隱患排查工作，及時(shí)更新隱患排查臺(tái)賬，科學(xué)運(yùn)用隱患排查系統(tǒng)APP，做到一戶一檔，一房一策，分類(lèi)管理，全力確保房屋安全，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 9
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門(mén)為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制，注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ取�(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調(diào)查并作出行政處罰決定，對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
�。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機(jī)制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見(jiàn)》，制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報(bào)裝，應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心，由該鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善，建房攀比之心也隨之而來(lái)，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的`發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠(yuǎn)不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限。現(xiàn)行法律賦予自然資源部門(mén)的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，加上部門(mén)執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長(zhǎng)，處罰力度有法律上限等，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的`村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快，等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問(wèn)題，阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
（一）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開(kāi)處理，嚴(yán)厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
（二）建立有償使用制度。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強(qiáng)村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ�(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí)，將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問(wèn)責(zé)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 10
我市按照《農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合省有關(guān)精神，組織各縣市區(qū)開(kāi)展初期摸排工作。
一是及時(shí)召開(kāi)布署會(huì)。9月10日，阜陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孫正東主持召開(kāi)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日，市自然資源和規(guī)劃局召開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)會(huì)議，調(diào)度推進(jìn)全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二是提前謀劃市級(jí)實(shí)施方案。市自然資源和規(guī)劃局專(zhuān)題向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房清理摸排基本情況，提請(qǐng)成立阜陽(yáng)市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬草《阜陽(yáng)市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報(bào)制度。為及時(shí)掌握各地專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，建立阜陽(yáng)市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作周報(bào)制度，每周將全市工作進(jìn)展情況按時(shí)上報(bào)省亂占耕地整治辦，及時(shí)發(fā)放給各縣市區(qū)政府、成員單位，對(duì)周報(bào)情況實(shí)行通報(bào)制度。
四是建立問(wèn)題線索抄告移送機(jī)制。阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委和市自然資源和規(guī)劃局建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題線索抄告移送機(jī)制，在查處亂占耕地建房過(guò)程中，在認(rèn)定違法事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部和其他國(guó)家公職人員參與違法占地建房、對(duì)違法占地建房監(jiān)管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索，及時(shí)移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，推動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治中貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
五是開(kāi)展平臺(tái)使用培訓(xùn)。省級(jí)農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)投入使用，阜陽(yáng)市立即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村填報(bào)、審核、復(fù)核人員進(jìn)行培訓(xùn)，為下步摸排工作奠定基礎(chǔ)。
六是上下聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展摸排。阜陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)8個(gè)縣市區(qū)分別召開(kāi)了亂占耕地建房摸排工作動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村傳達(dá)中央、省市精神，劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確立了摸排技術(shù)，利用國(guó)家下發(fā)的.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，套合出本地摸排范圍和宗數(shù)。臨泉縣在全縣范圍內(nèi)提取疑似問(wèn)題圖斑3萬(wàn)個(gè)，個(gè)別問(wèn)題圖斑較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，已基本完成摸排任務(wù)，正在進(jìn)行信息查漏補(bǔ)缺。其它縣區(qū)也正在有序開(kāi)展摸排工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 11
一直以來(lái)，起房建屋是農(nóng)村生活的重要內(nèi)容，是家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)，透露著一個(gè)地區(qū)文化脈絡(luò)傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農(nóng)村村民建房工作對(duì)于提升群眾滿意度、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾、樹(shù)立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)得到很大發(fā)展，農(nóng)村建房數(shù)量及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)激增，受地域差異、民族習(xí)俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題雖然取得一定成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，下面筆者結(jié)合工作實(shí)際就整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決措施。
一、存在問(wèn)題
一是程序意識(shí)“缺”，群眾無(wú)辦理建房手續(xù)的意識(shí)。部分群眾在開(kāi)展村民建房時(shí)具有盲目性、隨意性的特點(diǎn)，沒(méi)有形成先申請(qǐng)建房后開(kāi)工建設(shè)的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風(fēng)水是否吉利為主要考量因素，根據(jù)資金預(yù)算建設(shè)滿足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開(kāi)始建房，沒(méi)有事先咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)，積極主動(dòng)地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策，無(wú)證、少證施工現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來(lái)，大方縣共查處4000余例無(wú)證、少證建房行為，多數(shù)農(nóng)戶對(duì)于辦證建設(shè)的合理程序知之甚少乃至于一無(wú)所知。
二是法律觀念“薄”，群眾相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足。部分群眾對(duì)于基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來(lái)，大方縣共查處占用基本農(nóng)田建房7.018畝，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農(nóng)田，缺乏基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設(shè)范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時(shí)，部分群眾分不清楚基本農(nóng)田與農(nóng)田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農(nóng)田的疑問(wèn)，主觀認(rèn)為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義，無(wú)需任何個(gè)人和單位的同意和授權(quán)，客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結(jié)果是相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)選擇宅基地時(shí)，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強(qiáng)烈。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識(shí)獲取渠道狹窄、區(qū)域發(fā)展仍然不平衡、不充分，導(dǎo)致部分地區(qū)群眾嚴(yán)重缺乏法律法規(guī)知識(shí)，不能完全理解和支持相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊(duì)伍力量薄弱，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處承擔(dān)各級(jí)各部門(mén)較多的業(yè)務(wù)工作，能有效開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房的人員較少。導(dǎo)致宣傳教育流于形式，知識(shí)系統(tǒng)不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門(mén)定位“偏”，部門(mén)職責(zé)劃分不準(zhǔn)確。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)劃分仍待明確，縣直部門(mén)指導(dǎo)建設(shè)與查處違規(guī)行為的定位交叉，群眾咨詢(xún)了解政策渠道不暢通。具體體現(xiàn)在如下方面：一方面，大方縣已將農(nóng)村宅基地審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實(shí)責(zé)任，存在過(guò)分依賴(lài)縣級(jí)部門(mén)的現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于整治亂占耕地建房的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不具體，上熱下冷的現(xiàn)象頻發(fā)。另一方面，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢(xún)了解建房相關(guān)事宜時(shí)，相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)不著，部門(mén)說(shuō)不清”等問(wèn)題，同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)常推薦群眾來(lái)縣級(jí)部門(mén)咨詢(xún)，出現(xiàn)群眾在縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間往返咨詢(xún)的情況。此類(lèi)行為不僅嚴(yán)重拖延了群眾建房進(jìn)度，延長(zhǎng)建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定因素，加重基層治理負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)此以往，必將降低群眾期待值，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，動(dòng)搖執(zhí)政根基。
四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門(mén)在對(duì)違規(guī)建房進(jìn)行拆除復(fù)墾時(shí)，群眾阻撓力度大。個(gè)中原因不難理解：一方面，農(nóng)村建房耗費(fèi)一個(gè)家庭多年的'積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結(jié)出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實(shí)屬正常，如若采取強(qiáng)制措施會(huì)加劇干群沖突，激發(fā)社會(huì)矛盾，增加上訪維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，法不責(zé)眾觀念根深蒂固，觀望風(fēng)氣嚴(yán)重，存在“出頭鳥(niǎo)”效應(yīng)，一戶頂風(fēng)作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復(fù)燃。相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處的時(shí)候，以事實(shí)為依據(jù)，認(rèn)真查看不同農(nóng)戶建房之間存在的差異性，針對(duì)性進(jìn)行處罰。這樣一來(lái)，群眾往往會(huì)以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來(lái)質(zhì)疑工作人員的專(zhuān)業(yè)性、合理性和權(quán)威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會(huì)允許部分群眾修建房屋、強(qiáng)行拆除其余違規(guī)建設(shè)的房屋。如此一來(lái)，群眾勢(shì)必會(huì)將執(zhí)法人員模型化、片面化，成了強(qiáng)詞奪理、濫用職權(quán)、以權(quán)壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過(guò)激行為對(duì)抗處置，加大了處置難度，通過(guò)口耳相傳或網(wǎng)絡(luò)傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設(shè)。
五是受理周期“長(zhǎng)”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢(shì)下，部分群眾確需急于建房時(shí)，現(xiàn)有審批流程辦證難、受理周期長(zhǎng)，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。例如，原有房屋不能滿足子女結(jié)婚，或老舊房屋破損無(wú)法居住、舉家外出務(wù)工，常年在外回家無(wú)房等客觀原因迫切需要建房的，因相關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)程序煩瑣、基層干部隊(duì)伍人少事多等原因，拉長(zhǎng)建房周期，客觀上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現(xiàn)實(shí)。如筆者接待的一戶人家，舉家在外務(wù)工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請(qǐng)之后許久仍未辦理好建房手續(xù)，在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時(shí)，筆者了解到，意向性選址不符合規(guī)范，相關(guān)部門(mén)反復(fù)選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風(fēng)拉遠(yuǎn)了干群關(guān)系，違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強(qiáng)”宣傳，豐富群眾知識(shí)儲(chǔ)備。相關(guān)部門(mén)要以宣傳教育為根基，最大范圍內(nèi)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開(kāi)展普適性政策法規(guī)宣傳，逐點(diǎn)逐條認(rèn)真細(xì)致地解答群眾疑惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，利用轄區(qū)內(nèi)村情民情針對(duì)性進(jìn)行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，從正反兩方面著手，加強(qiáng)《土地管理法》《土地承包法》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)政策法規(guī)宣傳普及。同時(shí)，不斷強(qiáng)調(diào)程序合理、法制清晰的辦證建設(shè)手續(xù)，普及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等基本概念，使群眾在意向性選址時(shí)即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)的典型案例公開(kāi)處置過(guò)程，形成專(zhuān)題利用新興網(wǎng)絡(luò)媒介，開(kāi)展多輪次、多維度的警示宣傳，以達(dá)到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能，明確部門(mén)職責(zé)定位。要徹底理順基層各部門(mén)職能關(guān)系，使責(zé)任明晰、權(quán)力合規(guī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，著力提升干部能力素質(zhì)。對(duì)基層職責(zé)交叉重疊部分認(rèn)真組織研討細(xì)化，形成清晰明確的職責(zé)分工，提高辦事效率。同時(shí)，注重政策解釋的邏輯正確性和規(guī)范性，既要避免部門(mén)間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓(xùn)力度，及時(shí)掌握相關(guān)政策，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)技能與口語(yǔ)實(shí)踐，把規(guī)范性政策轉(zhuǎn)化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽(tīng)懂并理解的術(shù)語(yǔ)，杜絕出現(xiàn)“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務(wù)效率，解決實(shí)際問(wèn)題。
三要“細(xì)”方案，進(jìn)行分類(lèi)處置。盡快制定出臺(tái)農(nóng)村亂占耕地建房分類(lèi)整治方案，詳細(xì)區(qū)分存量與增量、擴(kuò)建與改建、有房與無(wú)房等建房類(lèi)別，針對(duì)性提出合理的解決措施，優(yōu)化處置方案，在保護(hù)基本農(nóng)田，合理節(jié)約利用土地資源的基礎(chǔ)上，最大限度降低人民群眾經(jīng)濟(jì)損失、化解干群矛盾，控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提升群眾滿意度，增進(jìn)人民福祉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 12
根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治宣傳工作方案》精神，我市認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作。我市20xx年1月份宣傳工作如下：
一、高度重視，精心部署
我市高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作，市整治辦負(fù)責(zé)人親自安排宣傳工作，并對(duì)宣傳工作提出明確要求。我市在清理整治工作會(huì)議上，要求各縣、區(qū)要將宣傳工作擺在重要位置，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展宣傳工作，同時(shí)建立了宣傳工作月報(bào)制。各縣、區(qū)整治辦也制定了符合當(dāng)?shù)靥厣?宣傳方案或宣傳措施，全力推進(jìn)宣傳工作。
二、多種形式開(kāi)展宣傳
1月，我市通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、錄制音頻等多種方式方法，持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾知曉率和參與度，形成濃厚的工作氛圍。1月份，全市張貼宣傳畫(huà)2700余份，發(fā)放宣傳手冊(cè)及資料25000余份，新增橫幅242條，群發(fā)手機(jī)短信180條，錄制音頻1個(gè)、音頻播放量22次，宣傳平臺(tái)50處。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)利用電子顯示屏滾動(dòng)播放等多種方式進(jìn)行宣傳。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)、指導(dǎo)，將工作落實(shí)到位
為切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作，市整治辦還組織人員到相關(guān)縣、區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)。1月，市整治辦到重點(diǎn)地區(qū)，如樅陽(yáng)縣、義安區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)，指導(dǎo)、督促宣傳工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令立即整改，要求真正將宣傳工作落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房工作匯報(bào) 13
全省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，周口市高度重視、不等不靠、主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。截至目前，全市共上報(bào)新增違法80起，涉及耕地面積91.42畝，其中涉及基本農(nóng)田面積11.28畝；整改落實(shí)77起，耕地面積87.95畝，其中基本農(nóng)田面積10.78畝；已對(duì)2276個(gè)行政村存量問(wèn)題進(jìn)行了初步摸排。
一是高規(guī)格推動(dòng)。成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的周口市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月10日上午，召開(kāi)了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì)議，全面部署整治工作。
二是高效率推進(jìn)。抽調(diào)有關(guān)單位人員成立工作專(zhuān)班，內(nèi)設(shè)綜合信息組、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組、政策研究組3個(gè)工作組，明確各工作組的人員分工、工作職責(zé)等，有序開(kāi)展工作。建立并嚴(yán)格落實(shí)每日快報(bào)、每周信息調(diào)度、每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)、暗訪指導(dǎo)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、簽字背書(shū)等六項(xiàng)制度，確保整治工作深入開(kāi)展。建立了問(wèn)題整治工作分包機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的.通知》，要求各地加大巡查力度，建立快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增。
三是高標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)。建立了以暗訪為主要形式的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制和縣際交叉暗訪機(jī)制，對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展常態(tài)化暗訪監(jiān)督，并貫穿整治工作全過(guò)程。嚴(yán)格督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，深入了解工作情況，核查交辦問(wèn)題線索，查看有無(wú)新增違法，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。8月底前已完成了第一次暗訪工作，并向市整治辦提交了暗訪工作報(bào)告。
四是高頻次宣傳。定制了“公開(kāi)征集農(nóng)村亂占耕地新建房屋問(wèn)題線索的通告”及宣傳畫(huà)共11710套，在各行政村、自然村政務(wù)公開(kāi)欄及醒目位置張貼宣傳。周密部署、多管齊下、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，充分利用各級(jí)各類(lèi)平臺(tái)層層刊播農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的漫畫(huà)和視頻，以嚴(yán)懲非法占用耕地建房行為的實(shí)例進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村建房用地行為。
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