最新區(qū)經(jīng)貿(mào)局計劃工作上半年總結(jié)

　　根據(jù)市、區(qū)關(guān)于亞運城市行動計劃工作的要求和部署，我局上半年來在分工負責的北京路迎亞運綜合整治、迎亞運營商環(huán)境專項整治等方面做了大量工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、北京路迎亞運綜合整治工作情況

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)今年元旦期間張廣寧市長視察北京路時提出的有關(guān)要抓好北京路迎亞運整治工程的指示精神，啟動了北京路沿線景觀綜合整飾工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下，于今年春節(jié)前完成了首期北京路北段（省財廳—中山五路口）光亮工程、中段（中山五路口—惠福路口）的火樹銀花光亮工程。

　�。ǘ�）根據(jù)市區(qū)對北京路作為廣州市迎亞運指定接待窗口的整治要求，牽頭制定和完善北京路迎亞運綜合整飾工作方案。包括對北京路全路段的建筑物立面、招牌廣告等進行整治；對沿線閑置工地、在建樓宇外圍墻進行改造，建設(shè)臨時商鋪，營造更好的商業(yè)氛圍；建設(shè)光亮工程，增加大型LED屏；改造沿線的市政設(shè)施；開展沿線重要節(jié)點的改造工程等。

　�。ㄈ�）成立了北京路迎亞運綜合整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)區(qū)政府的部署，成立了由卞勇副區(qū)長任組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)局葉文輝局長任副組長，成員由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)國土房管分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文化局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)工商分局、區(qū)城管執(zhí)法分局、廣衛(wèi)街、北京街、珠光街、人民街的分管領(lǐng)導(dǎo)組成的北京路迎亞運綜合整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整飾工程有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地推進。

　�。ㄋ模�為保證高質(zhì)量完成規(guī)劃設(shè)計等工作，初步落實委托廣州市城市規(guī)劃勘察設(shè)計研究院進行北京路迎亞運綜合整治工程的規(guī)劃設(shè)計。

　　二、迎亞運市場營商環(huán)境整治工作情況

　　今年以來，我區(qū)通過集中力量對重點區(qū)域、重點市場、重點商品專項整治，確保了迎亞運市場環(huán)境整治工作的有效開展。

　�。ㄒ唬┱J真制定落實工作方案，組織上層層抓落實。

　　局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視迎亞運市場經(jīng)濟秩序整頓工作，多次親自組織召協(xié)調(diào)或工作會議，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的第一線，督促落實各項整治措施和專項行動。并根據(jù)我區(qū)迎亞運的工作實際，認真研究制定各項具體的工作方案，做到工作任務(wù)層層有人抓，件件有落實。

　�。ǘ�）加強宣傳及引導(dǎo)，強化市場主體意識。

　　采取多種形式，結(jié)合迎亞運工作，進行廣泛而深入的宣傳，調(diào)動商會、市場開辦方以及經(jīng)營者等各方面的自律性和積極性，使日常整規(guī)、打假工作進入良性循環(huán)的軌道。

　　一是召開各專業(yè)市場業(yè)主、經(jīng)營者和各行業(yè)商會參加的專項整改動員大會，宣傳有關(guān)整頓市場經(jīng)濟秩序和打擊制售假冒偽劣商品的法律、法規(guī)和政策。二是加強知識培訓(xùn)，先后多次與區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門一齊，召開各類專利、商標、版權(quán)、標準等培訓(xùn)班、培訓(xùn)各類人員1000多人次，派發(fā)資料10000余冊（張）。三是充分利用廣播、懸掛條幅標語和張貼宣傳標語等方式，向場內(nèi)的經(jīng)營者宣傳國家的政策和法律法規(guī)，從而達到使經(jīng)營者知法、守法的目的。四是密切聯(lián)系行業(yè)商會，積極引導(dǎo)其發(fā)揮行業(yè)自律作用。商會作為政府部門與商家溝通的橋梁，對整規(guī)、打假工作的有效開展功不可沒。我們不斷加強與行業(yè)商會（協(xié)會）的聯(lián)系，耐心聽取他們的訴求，協(xié)助他們解決行業(yè)發(fā)展中面臨的困難，并積極傳達區(qū)政府對相關(guān)行業(yè)發(fā)展的要求和工作部署，爭取它們的積極支持和配合。五是落實專業(yè)市場主體簽定《經(jīng)營責任書》，加強市場自律。為增強宣傳效果，我們積極牽頭，組織工商、質(zhì)監(jiān)等部門與轄區(qū)內(nèi)重點整治的汽配、眼鏡、海味干果、玩具等行業(yè)，永福、站西、人民中和一德路等地區(qū)的各專業(yè)市場的經(jīng)營管理者簽訂了規(guī)范市場經(jīng)營秩序的《經(jīng)營責任書》；然后由市場經(jīng)營管理者與場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶簽訂《經(jīng)營責任書》。在《經(jīng)營責任書》里明文規(guī)定了經(jīng)營業(yè)戶如果制售、運輸、儲存假冒偽劣產(chǎn)品將受到警告、關(guān)門整頓甚至清理出場等措施，形成經(jīng)營者、管理者和執(zhí)法者“三位一體”、“一環(huán)扣一環(huán)”的新型監(jiān)管模式。提高了商家誠信經(jīng)營的主體責任意識，調(diào)動了商家自覺拒絕假冒偽劣商品的積極性。六是組建“市場經(jīng)營行為自律巡查隊”等行業(yè)自律組織，目前已經(jīng)在永福地區(qū)的汽車用品配件專業(yè)市場、站西鐘表專業(yè)市場等成立了巡查隊，由市場開辦方和業(yè)戶推選代表等人組成，對市場內(nèi)各業(yè)戶進行監(jiān)督巡查，督促其依法經(jīng)營，并及時把發(fā)現(xiàn)的問題告知工商部門，對違反《經(jīng)營責任書》的業(yè)戶將按有關(guān)責任條款處理。這一運作模式是對建立市場長期自律機制的又一次重要實踐。

　�。ㄈ�）采取“堵疏結(jié)合”的方法，繼續(xù)深入開展無證經(jīng)營行為整治工作，凈化市場經(jīng)營氛圍。

　　牽頭組織全區(qū)開展整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所工作過程中，認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)文件的精神，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主，納入管理、加強監(jiān)督”的原則，堅持堵疏結(jié)合、寬嚴結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的方針，合理整合有限的行政資源，加強分工合作，充分發(fā)揮各職能部門的作用。如在辦理“臨時場地使用證明”的過程中，努力簡化辦證手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié),縮短辦證時間，積極引導(dǎo)經(jīng)營者辦理證照，減少無證經(jīng)營現(xiàn)象的產(chǎn)生。

　�。ㄋ模┳龊谩半p基”工作，建立整規(guī)打假長效機制。

　　做好基層工作和基礎(chǔ)工作是整規(guī)打假工作的有力保證。我局主要做法如下：

　　一是與街道和相關(guān)部門簽訂責任狀，層級落實責任。為建立健全激勵和問責機制，我們與轄內(nèi)各街道辦事處和相關(guān)職能部門簽訂了整規(guī)、打假和食品安全工作目標管理責任書，責任書里既明確了各單位應(yīng)完成的任務(wù)指標，也確立了相應(yīng)的獎勵和懲罰制度。各街道也相應(yīng)與轄內(nèi)居委會、出租屋管理中心簽訂了相關(guān)的工作責任書（狀）。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等職能部門還與有關(guān)專業(yè)市場開辦方簽訂了經(jīng)營責任書（狀），市場開辦方與場內(nèi)業(yè)戶也簽訂了有關(guān)誠信經(jīng)營、（持）亮證照經(jīng)營的承諾書。為督促有關(guān)責任書（狀）的落實，不定期對街道開展“雙基”等情況進行督導(dǎo)檢查；通過考核，有力促進了屬地管理責任的進一步落實，促進了基層監(jiān)管體系建設(shè)的進一步完善，達到“以評促管”的目的。

　　二是加強城中村內(nèi)出租物業(yè)監(jiān)管。礦泉、登峰等有城中村的街道由于出租物業(yè)和外來人員較多，無證照經(jīng)營和利用出租物業(yè)進行制假、售假、藏假、運假等違法行為相對集中，一直是我區(qū)整規(guī)、打假和食品安全工作的重點監(jiān)管區(qū)域。為強化對這部分地區(qū)的監(jiān)管和“雙基”工作，目前除了由相關(guān)街道與轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟組織簽訂整規(guī)、打假、食品安全等工作方面的管理責任書（狀）外，正積極加快推進整規(guī)打假及食品安全基層工作責任制的落實，制定原村、社集體物業(yè)用地和出租屋管理相結(jié)合的管理方案，將出租物業(yè)產(chǎn)權(quán)人自身進行制假售假或容留他人制假售假等違法行為的懲處與集體經(jīng)濟組織的相關(guān)經(jīng)濟獎懲措施有機結(jié)合起來，從而有效地加強對出租物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的管理力度。并以居委會為基礎(chǔ)，形成了覆蓋全區(qū)的整規(guī)、打假工作協(xié)管、協(xié)查、協(xié)辦網(wǎng)絡(luò)。:

　�。ㄎ澹﹪栏駡�(zhí)行食鹽和酒類專賣管理行政執(zhí)法，確保食鹽和酒類流通領(lǐng)域健康、有序經(jīng)營。

　　為保障亞運期間在食鹽和酒類的'食品安全，不斷加強專賣管理行政執(zhí)法力度。一方面加強對重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品的管理和檢查，特別是對散裝酒銷售管理。由各街道對所在地銷售散裝酒店鋪的情況進行摸查，并將情況報我局統(tǒng)計造冊，全面掌握銷售散裝酒店鋪的分布情況。日常工作中，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和職能部門專項檢查，嚴厲打擊各類制售假冒偽劣食鹽、酒類產(chǎn)品的違法行為。另一方面，按照“網(wǎng)格化”管理的要求，逐步建立和完善對我區(qū)食鹽和酒類流通領(lǐng)域的常態(tài)性巡查制度，加大對我區(qū)轄內(nèi)食鹽和酒類批發(fā)、零售點的監(jiān)管力度，經(jīng)過幾個月來的整治，成效顯著。

　　三、禺山路休閑美食街項目進展情況

　　為加快推進禺山路休閑美食街項目的建設(shè)，確保各項工作按照公平、公開、公正的原則推進，我局一方面會同區(qū)國土房管分局對禺山路進行了深入摸查，收集了詳盡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并委托了廣東省集美工程設(shè)計公司，根據(jù)休閑美食街項目建設(shè)的實際需要，為禺山路設(shè)計制作了外立面整飾改造方案、施工圖紙及工程預(yù)算等，區(qū)國土房管分局也已啟動司法程序收回該區(qū)域內(nèi)到期公房，準備交美食街項目統(tǒng)一經(jīng)營使用。另一方面在廣泛征求區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦等職能部門意見的基礎(chǔ)上制定了《禺山路休閑美食街項目招商方案》，并報區(qū)政府審批通過。該項目已經(jīng)按照《方案》要求，在我區(qū)公眾信息網(wǎng)進行公開招標，并由廣州市禺山物業(yè)經(jīng)營公司路標，待與該公司簽定合同后，將按外立面整飾改造方案對禺山路進行整飾并進行招商。

　　四、下一步工作計劃

　　（一）北京路綜合整治方面，一是在對南段設(shè)計方案進一步完善的基礎(chǔ)上，盡快開展整治工程相關(guān)的施工設(shè)計和施工工作，爭取在2009年12月底前完成。二是盡快啟動完成北京路中段、北段的迎亞運綜合整治工程的規(guī)劃設(shè)計，爭取在2010年6月底前完成任務(wù)，確保北京路迎亞運綜合整治工程按時、保質(zhì)完成。

　�。ǘ�）繼續(xù)深入開展迎亞運市場營商環(huán)境各類專項整治工作，加大對重點區(qū)域、重點市場、重點商品打假力度。

　　根據(jù)上級要求和本區(qū)實際情況，繼續(xù)開展各種類型的專項整治行動，加大對投訴舉報的查處力度，開展各項專項檢查工作。重點區(qū)域方面，主要抓好流花地區(qū)、站西地區(qū)、海印地區(qū)、永福路、北京路、人民中、中山三、中山四路等區(qū)域和路段的打假和保護知識產(chǎn)權(quán)工作。重點市場方面，主要抓好站西鐘表市場、海印電器市場、永福路汽配市場、人民中眼鏡市場方面的專項整治工作。重點商品方面，以儲藏、銷售為重點環(huán)節(jié)，有組織、有步驟地對鐘表、皮具、汽車零配件、音像制品和電子出版物、電器、眼鏡等商品進行集中整治。繼續(xù)加大對保護知識產(chǎn)權(quán)重要性和必要性宣傳，協(xié)助企業(yè)維權(quán)并給予指導(dǎo)。

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