關于宿城區(qū)委組織部工作計劃

　　一、基本情況

　　聯(lián)伍村位于鎮(zhèn)區(qū)南面2.7公里，緊鄰南蔡鄉(xiāng)新蔡村，羅南路穿村而過，縱貫南北。全村共有11個村民小組，總戶數(shù)810戶，人口3442人，82名黨員�，F(xiàn)有建檔立卡低收入戶176戶，低收入人口379人，其中低保、五保共計36戶。全村耕地面積3000畝，主要從事高效農業(yè)生產，在利華農業(yè)基地周邊種植了1200畝蔬果，是遠近聞名的蔬菜之鄉(xiāng)、草編之鄉(xiāng)。

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　　二、走訪中發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　一是基礎設施。多條出莊道路由于日常維護不到位，破損嚴重，農田水利設施陳舊，村內中低產田比例較高；

　　二是拆遷安置。聯(lián)伍村正開展土地增減掛鉤工作，群眾對拆遷安置情況不清楚，思想有顧慮；

　　三是醫(yī)療保障。留守老人大多患有慢性疾病，希望逐步提高合作醫(yī)療報銷比例，減少家庭支出；

　　四是就業(yè)崗位。受經濟大環(huán)境影響，外出打工很難找到穩(wěn)定的工作，部分村民渴望回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

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　　三、優(yōu)劣勢分析

　　優(yōu)勢

　　一是高效農業(yè)有一定基礎。目前該村已流轉土地2200畝，主要種植蔬菜、葡萄、草莓等；

　　二是集中居住初具規(guī)模。經過近幾年的土地增減掛鉤，全村264戶已經實現(xiàn)了農村小區(qū)集中居住，有助于農民自我管理和文明鄉(xiāng)風的養(yǎng)成。

　　劣勢

　　一是基礎設施老舊破損。村組道路年久失修，影響群眾出行。集中居住小區(qū)由于前期規(guī)劃和資金短缺，排污管道堵塞嚴重，且沒有實現(xiàn)雨污分流，影響居住質量；

　　二是集體經濟持續(xù)收入較少。村集體經濟收入主要靠土地增減掛鉤，農業(yè)機械、魚塘、草場出租等方面。持續(xù)性收入不多；

　　三是民生事業(yè)亟待改善。村黨群服務中心面積不足300平方，僅配有1個村級衛(wèi)生室，為村民服務能力有待提升。

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　　四、發(fā)展思路

　　圍繞蔬果之鄉(xiāng)的'定位，以花卉種植為輔，重點發(fā)展蔬果經濟、花卉種植和田園旅游。

　　一是打造最美鄉(xiāng)村示范點。圍繞蔬果、花卉經濟和田園旅游，打造月月有花、季季有果的最美鄉(xiāng)村示范點；

　　二是建設高效農業(yè)示范帶。圍繞省菜籃子工程項目，大力發(fā)展蔬果種植，增加流轉土地面積，擴大高效農業(yè)示范園建設，帶動地方產業(yè)發(fā)展；

　　三是創(chuàng)建特色旅游生態(tài)園。圍繞蔬果和花卉產業(yè)，規(guī)劃設計農業(yè)觀光旅游線路，通過電視、廣播、網絡做好宣傳工作，吸引更多的城里人到聯(lián)伍村旅游。

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　　五、發(fā)展舉措

　　1.建設“一社一群一中心”。成立村級土地股份合作社，實現(xiàn)規(guī)模經營。建設綜合服務中心，配套提供生產、管理、倉儲、技術指導等一體化綜合服務。計劃一部分統(tǒng)一發(fā)包，引入社會力量對外租賃，爭取采取合適的方式讓農戶和集體參與二次分紅。另一部分，保本價或低價返租給貧困戶，實現(xiàn)脫貧致富。

　　2.發(fā)展“果蔬+旅游”產業(yè)。依托利華農業(yè)基地，探索發(fā)展“果蔬＋旅游”產業(yè)。一是優(yōu)化種植結構。針對當?shù)胤N植環(huán)境，及時調整產業(yè)結構，優(yōu)化種植品種，合理安排種植時間，基本保證月月有花、季季有果；二是科學規(guī)劃旅游線路。將花海、果園、餐飲有機結合起來，串聯(lián)成一條既有汽車大道，又有騎行小路的旅游線路；三是加大宣傳推介力度。加強與市掛鉤單位——項里景區(qū)的聯(lián)系，尋求資源和技術支持。邀請專家參與旅游規(guī)劃設計，加大向旅行社、學校、機關的宣傳推介力度，爭取納入宿遷農家樂的旅行線路。

　　3.抓好傳統(tǒng)手工業(yè)。圍繞羅圩重點手工產品—“媽媽的味道”品牌，放大富民效應。一是排查人員。通過調研，了解排查村里有煎餅、饅頭等傳統(tǒng)技能的農民，引導參與到項目中來；二是加強宣傳。將生產基地分布在旅游線路沿線，將農村飲食文化作為一個重要元素，展現(xiàn)在游客面前，結合“線上+線下”，打響手工品牌；三是嚴格質量。聯(lián)系市場監(jiān)管、商務等部門，對食品的質量操作流程嚴格把關，加強商標、流通等環(huán)節(jié)指導，讓生產的食品吃著放心。

　　4.改善居住條件。一是推動小區(qū)集中居住。目前，聯(lián)伍小區(qū)已經入住264戶農戶，尚有500多戶散居在周邊村組，計劃2022年底前利用土地增減掛鉤等契機，小區(qū)實現(xiàn)入住400戶左右。二是加強基礎設施建設。積極協(xié)調有關部門，整合各類幫扶資金，重點在道路建設、高效農業(yè)建設、排污管道建設等方面加大投入力度，計劃完成省級道路不少于2000米，排污管網不少于1500米，解決群眾出行難和小區(qū)排污等問題。

　　5.創(chuàng)新舉措助脫貧。一是推薦就業(yè)助脫貧。針對有勞動能力、疾病痊愈、思想懶惰等扶貧對象，注重從思想上教育、行動上引導。根據身體狀況和技能掌握情況，積極聯(lián)系人社部門，幫助報名參加免費就業(yè)技能培訓，合理選擇就近就業(yè)崗位。二是幫助創(chuàng)業(yè)助脫貧。針對有一定的勞動能力，且有創(chuàng)業(yè)意愿的扶貧對象，聯(lián)系創(chuàng)業(yè)辦、農委、民政等部門，尋求政策上的支持。幫助協(xié)調小額扶貧貸款和創(chuàng)業(yè)貼息貸款，促進其創(chuàng)業(yè)起步。將創(chuàng)業(yè)項目與技術專家結成對子，為創(chuàng)業(yè)保駕護航，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是開展助學助脫貧。針對家有人上學的扶貧對象，聯(lián)系團委爭取將其納入“圓夢”助學行動。強化宣傳，引入社會愛心團體，資助困難學生學費、生活費，保證其完成自己的學業(yè)，順利走入社會，從而帶動整個家庭脫貧。

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