全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
一、加強衛(wèi)生監(jiān)督，保障公共衛(wèi)生安全。
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1、加強餐飲消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。以餐飲單位、學校食堂、建設工地食堂、小飯桌為重點，鞏固食品安全專項整治成果，落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》，建立餐飲單位原料進貨溯源、采購索證、進貨驗收臺帳制度，嚴格食品索證索票管理，提高全區(qū)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理水平。
2、貫徹實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》。在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴格掌握標準，全面量化，科學分級。指導企業(yè)對照食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督量化指標的內容逐項落實。按照我市有關行業(yè)衛(wèi)生標準，進一步規(guī)范我區(qū)小餐飲單位、前店后廠等食品行業(yè)的經(jīng)營行為。
3、推進社區(qū)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設。加強社區(qū)、農(nóng)村食品安全、“農(nóng)家樂”、旅游點等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，推進社區(qū)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，保證廣大消費者的飲食安全。
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1、開展醫(yī)療機構執(zhí)法檢查，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。按照省、市衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求，深入開展專項整治，打擊非法行醫(yī)。重點查處無證行醫(yī)，超范圍執(zhí)業(yè)、聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員、出租承包科室等違法行為。
2、加強采供血及臨床用血機構監(jiān)管，保障血液安全。加大對轄區(qū)內的單采供血機構、臨床用血醫(yī)療機構的監(jiān)督力度，建立醫(yī)療機構臨床用血情況監(jiān)督檢查制度，進一步規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，堅決杜絕違法違規(guī)采血漿行為，確保血漿質量及血液安全。
（三）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
1、做好職業(yè)健康監(jiān)護，保護勞動者身體健康。摸清我區(qū)用人單位職業(yè)病危害的基本情況和從業(yè)人員的底數(shù)，突出對職業(yè)病危害的重點因素尤其是接觸高毒物品和粉塵、勞動密集型企業(yè)等重點行業(yè)、重點人群的監(jiān)督管理。集中開展中小企業(yè)危險化學品職業(yè)病危害專項整治，以存在有機溶劑、硫化氫、一氧化碳等易造成職業(yè)中毒的中小企業(yè)為重點，對我區(qū)化工、建材、冶金、塑料制造、印刷、等行業(yè)進行監(jiān)督檢查，切實保護勞動者身體健康。
2、落實放射工作人員證管理，開展放射衛(wèi)生專項檢查。做好《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》（衛(wèi)生部55號令）宣貫工作，按照規(guī)定要求，分別開展工業(yè)探傷和放射性同位素使用單位放射工作人員健康監(jiān)護專項檢查，重點檢查放射診療許可，放射診療設備控制，放射工作人員培訓、健康監(jiān)護、個人劑量監(jiān)測以及受檢者防護等情況。
3、開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查。濾布開展可能存在職業(yè)病危害因素的建設項目、放射性工作場所建設項目的職業(yè)衛(wèi)生審查。突出新、改、擴建設項目職業(yè)衛(wèi)生評價的評審；開展建設項目職業(yè)病危害評價情況監(jiān)督檢查，重點檢查存在職業(yè)病危害的各類建設項目，對違法建設單位進行查處。
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1、加強傳染病防治監(jiān)督檢查。以醫(yī)療廢物處置、內窺鏡和口腔器材消毒等為重點，加強傳染病防治監(jiān)督檢查。重點檢查醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、采供血機構的傳染病報告、預防控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處置情況。
2、對餐具消毒等消毒服務機構進行專項整治。按照省、市有關衛(wèi)生要求，開展以餐具消毒為重點的消毒服務機構專項整治，重點檢查消毒服務機構消毒方法、工藝流程、設備、消毒效果、從業(yè)人員查體和培訓、衛(wèi)生條件等內容，加強餐具消毒服務需求單位采購、使用消毒物品索證檢查，規(guī)范消毒滅菌服務，確保消毒物品衛(wèi)生質量。
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1、推進全區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高公共場所單位的衛(wèi)生管理水平。在住宿業(yè)開展消毒設施配備和運行狀況衛(wèi)生監(jiān)督檢查，摸清全區(qū)公共場所集中空調通風系統(tǒng)的基本情況，并進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
2、加強自建設施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，保障生活飲用水衛(wèi)生安全。開展市區(qū)自建供水設施和二次供水單位專項整治，加大對農(nóng)村小型集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)督力度，根據(jù)省、市衛(wèi)生監(jiān)督部門的統(tǒng)一安排，開展集中式供水單位的量化分級試點。
3、開展化妝品衛(wèi)生監(jiān)督，確�；瘖y品衛(wèi)生質量。對化妝品經(jīng)營單位開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時查處化妝品經(jīng)營過程的違法行為。
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嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《市衛(wèi)生行政許可填寫規(guī)范（討論稿）》的有關規(guī)定，根據(jù)相關法律法規(guī)，嚴格衛(wèi)生行政許可工作程序，堅持便民原則，嚴格執(zhí)行行政許可一次性告知、首問負責、限時辦結和服務承諾制。發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強和完善網(wǎng)上公示、注銷工作，認真落實衛(wèi)生許可公告注銷制度，為管理相對人提供快捷方便的服務。
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1、加強飲食從業(yè)人員的培訓。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲業(yè)、學校（工地）食堂等飲食從業(yè)人員的培訓，提高管理相對人的衛(wèi)生法制意識和衛(wèi)生知識水平；對餐飲單位負責人和食品衛(wèi)生管理員進行集中培訓，將經(jīng)營負責人和食品衛(wèi)生管理員培訓合格作為食品衛(wèi)生許可證發(fā)放或年審的條件之一。
2、開展宣傳教育活動。工業(yè)濾布充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，報道衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)，加強新聞輿論監(jiān)督，擴大衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會影響，不斷提高群眾的自我保護意識和被監(jiān)督單位的依法經(jīng)營意識。
二、創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)重點突破。
（一）加強能力建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
1、對衛(wèi)生監(jiān)督員進行培訓。按照《市衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，積極參加市衛(wèi)生監(jiān)督所組織的“摸擬辦案、案卷評查、考試考核、技術比武”、公共法律考試、大型會議保障培訓、突發(fā)公共衛(wèi)生的應急處理培訓、衛(wèi)生監(jiān)督員禮儀培訓等活動，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理等能力，以適應迎和諧全運會、依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務的要求。
2、完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度。貫徹衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督員準入。積極參加市監(jiān)督所組織的全市衛(wèi)生監(jiān)督員的抽查、測評、考核，對成績優(yōu)秀的.給予表彰；對不合格的，給予通報批評，責令待崗學習培訓，培訓后仍不合格的，報請有關部門批準調離衛(wèi)生監(jiān)督崗位。
�。ǘ﹦�(chuàng)新模式，提高監(jiān)管水平。
1、推行衛(wèi)生監(jiān)督公示制。逐步在餐飲單位、公共場所、醫(yī)療機構等監(jiān)管單位推行衛(wèi)生監(jiān)督公示制。對轄區(qū)內餐飲單位、公共場所分級管理情況以及衛(wèi)生監(jiān)督機構、責任監(jiān)督員及投訴舉報電話等情況，在被監(jiān)督單位明顯位置進行公示，讓群眾及時了解并參與衛(wèi)生監(jiān)督。
2、狠抓大案要案查處。針對社會、群眾關注的熱點和難點，集中力量進行專項整治，采取有效手段，狠抓大案要案查處，及時公開查處結果，以查處案件數(shù)量和質量反映監(jiān)管工作力度和成效。
3、全力以赴，迎接十一屆全運會。按照省、市衛(wèi)生監(jiān)督機構安排，全力做好我區(qū)各類衛(wèi)生監(jiān)管單位的地毯式檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行全面督導，問題嚴重的依法查處。在餐飲單位、集體配供餐單位（大專院校食堂）等單位的重點食品加工環(huán)節(jié)、崗位、場所進行重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，強化餐飲單位的內部自我監(jiān)督和約束機制。制定全運會突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，為及時處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好準備。優(yōu)質高效的完成“十一屆全運會”衛(wèi)生監(jiān)督保障任務。
�。ㄈ┩晟菩l(wèi)生監(jiān)督技術支持體系建設
貫徹衛(wèi)生部《關于加強衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設的意見》，建立健全食品、飲用水和職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡，提高與行政執(zhí)法相關的衛(wèi)生評價、檢驗檢測的能力與水平。完善相關制度的建設，嚴格規(guī)范檢驗出證等重要、敏感技術工作，以保證衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的公正性和嚴肅性。進一步完善現(xiàn)場檢測裝備，提高快速檢測設備的使用率，依靠科技進步和技術手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能。
（四）加強法制稽查工作力度，健全完善內部監(jiān)督約束機制。
1、認真貫徹衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法》和《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究辦法(試行)》，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，繼續(xù)實行工作目標量化績效管理制度。
2、按照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求，深入開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。對衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)行政執(zhí)法中依法履行職責、行使職權、遵紀守法、文書制作、著裝風紀及行為規(guī)范等進行稽查。在稽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制作稽查筆錄和稽查意見書，向科室反饋；對嚴重違規(guī)違紀的衛(wèi)生監(jiān)督員，將報請上級有關部門嚴肅處理。
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