安全生產監(jiān)察的工作計劃

　　一、加強對重點行業(yè)重點領域的監(jiān)察執(zhí)法工作

　　建立計劃監(jiān)察為主，集中檢查為輔，專業(yè)技術檢查和重

　　點專項檢查為補充的安全監(jiān)管檢查網絡。

　　1、繼續(xù)強化對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹和重大危險源單位的監(jiān)察執(zhí)法。認真研究制定年度執(zhí)法檢查計劃，對事故易發(fā)、多發(fā)及易發(fā)生較大影響力事故的重點企業(yè)列入年度執(zhí)法檢查計劃，強化執(zhí)法；

　　2、針對我市安全實際，統(tǒng)籌安排，在充分調查、研究的基礎上適時采取集中檢查，聯(lián)合檢查等形式組織對1至2個安全生產問題突出領域的安全專項執(zhí)法檢查；

　　3、廣泛邀請企業(yè)、專業(yè)機構等專業(yè)技術力量對重點企業(yè)、特殊部位進行安全檢查；

　　4、嚴厲打擊非法建設、非法生產等嚴重違法行為。

　　二、改進檢查方法強化企業(yè)主體責任落實

　　1、細化檢查內容，加強檢查力度。在安全檢查過程中，重點放在夯實企業(yè)基礎安全制度建立與正常運行上，企業(yè)安全檢查、隱患排查等制度的落實上等等，使企業(yè)成為一個不依靠安全監(jiān)察人員就能正常找出隱患消除危險的“有機體”；

　　2、加大事前處罰力度，完備行政處罰種類，除經濟處罰外，加強停產整頓、吊銷有關證照及資格的處罰力度，保持全市安全執(zhí)法的高壓態(tài)勢。

　　3、強化企業(yè)主體責任意識，充分利用人員定企這個平臺，發(fā)揮安監(jiān)人員業(yè)務技能優(yōu)勢，督促企業(yè)將安全生產作為頭等大事來抓，嚴格落實主體責任，不斷完善企業(yè)安全生產責任體系，同時幫助、指導企業(yè)加強內部安全管理，建立安全管理網絡，提高安全管理水平；

　　三、加強執(zhí)法隊伍建設

　　1、按照權利內控機制運行要求，明確工作職責、工作程序，進一步梳理監(jiān)察執(zhí)法職責，對違法行為進行分類分級管理，減少檢查執(zhí)法立案、銷案隨意性；

　　2、建立大隊內部業(yè)務交流制度，共同學習、研究、提高，也將好的執(zhí)法經驗方法進行共享，適時開展安全生產執(zhí)法檢查比武活動，提高執(zhí)法隊伍的現(xiàn)場檢查、文書制作及實際運用法律法規(guī)和安全標準的能力，在大隊內部形成“你追我趕”的良性競爭局面；

　　3、邀請監(jiān)管科室負責同志、業(yè)務骨干對執(zhí)法隊員進行安全監(jiān)管方面知識、理論培訓，增厚安全執(zhí)法知識儲備。

　　4、邀請其他執(zhí)法部門上門講座，增強聯(lián)系、加強溝通，既豐富執(zhí)法經驗、方法又為今后工作中可能遇到的聯(lián)合執(zhí)法埋下伏筆；

　　5、制定執(zhí)法負責體制，落實各級人員責任制，在執(zhí)法過程中每個監(jiān)察隊員職責明確，誰檢查、誰復核、誰抽查等等，形成執(zhí)法隊伍建設的內控機制；

　　6、以“效能建設”、“規(guī)范執(zhí)法示范點創(chuàng)建”、“行風政風評議”等活動為契機，進一步加強執(zhí)法隊伍思想建設、作風建設，狠抓執(zhí)法人員的培訓和教育，確保隊伍健康成長；

　　7、加強工作作風建設、加強集體榮譽感建設、加強安全監(jiān)察使命感、責任感建設，解決監(jiān)察執(zhí)法人員實際困難，營造良好的工作氛圍，增強大隊內部凝聚力；

　　8、組織人員到安全監(jiān)察先進地區(qū)交流學習，拓寬工作思路，提高監(jiān)察水平。

　　四、加強橫向交流提高安全監(jiān)察水平

　　1、加大與局橫向科室間配合，完成監(jiān)管科室的年度安全監(jiān)管目標，執(zhí)法與管理相結合，執(zhí)法促管理。配合相關科室的專項整治行動，完成相關科室移交的案件、線索、事項的調查處理工作，同時對在檢查、舉報中發(fā)現(xiàn)的問題及時與監(jiān)管科室進行交流溝通，協(xié)調與相關科室進行聯(lián)合檢查；

　　2、加大與橫向部門特別是安委會成員單位間的執(zhí)法配合水平，協(xié)調部門間聯(lián)合執(zhí)法。積極聯(lián)系近年來事故多發(fā)行業(yè)領域的管理部門，加強溝通，審慎嘗試建立安全聯(lián)合執(zhí)法的長效協(xié)同機制，共同聯(lián)合打擊安全違法行為。

　　五、完善內部基礎工作

　　1、建立重點企業(yè)監(jiān)察工作“一企一檔”,完善監(jiān)管模式，按照《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》的要求規(guī)范檢查內容、檢查程序，對所檢查的化工企業(yè)和其他行業(yè)的重點規(guī)模企業(yè)建立監(jiān)察工作“一企一檔”，做到檢查一家、規(guī)范一家、提高一家，同時結合局網絡平臺的建設，企業(yè)檢查檔案上網，信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享；

　　2、建立舉報材料定期分析制度，每季度對大隊接到并調查的舉報情況進行分析匯總，形成分析材料，舉一反三，發(fā)現(xiàn)我們日常監(jiān)管中的盲點或其他共性的安全問題；

　　3、建立規(guī)范、完整的執(zhí)法工作臺帳，加大文書書寫及檔案建設的質量水平，做好定期報表上報及安全生產信息系統(tǒng)的登錄工作。

　　4、積極參與我局與廣電局聯(lián)合舉辦《安全之聲》活動，通過這個平臺宣傳安全生產執(zhí)法知識，震懾安全生產違法企業(yè)。

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