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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)
總結(jié)是對某一特定時間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料，它能幫我們理順知識結(jié)構(gòu)，突出重點，突破難點，讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點突出呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)1
20xx年，兩河交管站在市局及兩河鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)村公路建設(shè)這個重點全面落實交通工作計劃，不斷完善農(nóng)村公路管理機制�，F(xiàn)就各項工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文如下：
一、立足“三萬”活動，全面完成通村公路建設(shè)
按照20xx年初市局下達(dá)的硬化指標(biāo)：兩河鎮(zhèn)7.5公里、半月鎮(zhèn)10.9公里，截止十月底已全面竣工。我站在抓緊建設(shè)任務(wù)的同時，始終把質(zhì)量管理作為通村公路建設(shè)的重點。堅持多種措施強化工程質(zhì)量管理，確保轄區(qū)通村公路建設(shè)滿意工程、放心工程。
�。ㄒ唬﹪�(yán)把質(zhì)量管理關(guān)
一是把好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格按照市局的要求，規(guī)范設(shè)計，施工和管理，實行項目法人制、質(zhì)量終身制、施工招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。二是把好施工隊伍資質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格按照招標(biāo)程序和施工業(yè)績選擇施工隊伍，對不符合資質(zhì)的`施工單位，堅決不予以受理招投標(biāo)報名。確保我站轄區(qū)通村公路建成“民心工程”、“陽光工程”。
�。ǘ�(gòu)筑全面監(jiān)督的群控網(wǎng)絡(luò)
一是要求沒存配備相關(guān)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督至少安排一人全程監(jiān)管。二是我站人員工作中隨叫隨到，不定期下工地進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是邀請市局技術(shù)人員現(xiàn)場視察，保證了通村公路的建設(shè)質(zhì)量。
二、積極籌措資金，大力實施道路安保工程
近年來，隨著通村公路的不斷延伸，人們出行愈來愈便利，交通事故也隨之頻繁發(fā)生。為了減少安全隱患，降低安全事故頻發(fā)率，我站經(jīng)多方努力，積極向上爭取資金2萬元，于今年初分別在兩河鎮(zhèn)窯孫線、半月鎮(zhèn)木板路共安裝減速板20塊，安全標(biāo)志15塊，有效保證了群眾出行安全。
三、加強交通安全管理工作，努力確保公路安全暢通
不定期的對轄區(qū)內(nèi)的所有道路進(jìn)行安全檢查，特表示汛期檢查確保了道路的暢通。實行轄區(qū)養(yǎng)護人員管理制度，各行政村分別聘請3—4名養(yǎng)護管理員，做到一周清掃一次、一月整理路面一次、一季度清除路邊雜草一次，確保路面的干凈整潔。
四、工作思路及目標(biāo)
1、繼續(xù)加強農(nóng)村公路的建設(shè)管理及養(yǎng)護工作，保護現(xiàn)有的交通設(shè)施，進(jìn)一步建設(shè)完善交通設(shè)施，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。
2、緊跟市局及當(dāng)?shù)攸h委政府的工作目標(biāo)，開展通村公路工程建設(shè)。積極落實通村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，實行責(zé)任終身制。
3、做好日常巡查，做到今年無重大事故將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4、一如既往的抓好隊伍的管理，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)2
一、上半年xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況及出現(xiàn)的新形勢和新問題
運行情況：
(一)農(nóng)牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調(diào)整成效。由于去年以來國家支持糧食生產(chǎn)和保護農(nóng)民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺，加之農(nóng)產(chǎn)品市場價格的持續(xù)上漲，農(nóng)民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加，種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化。據(jù)統(tǒng)計：今年全縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)到129萬畝，其中糧食作物播種面積115萬畝，比20xx年增加8萬畝，增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝，比上年增加3萬畝，增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝，比上年減少1.8萬畝，減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝，與上年持平。經(jīng)濟作物種植14萬畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產(chǎn)面積1485畝，中藥材栽培面積2萬畝，其它經(jīng)濟作物10.4萬畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。截止5月末統(tǒng)計，全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭，生豬飼養(yǎng)量98975頭，山綿羊飼養(yǎng)量36266只，家禽飼養(yǎng)量113.7萬只，同比分別增長%、 %、 %、 %;肉類總產(chǎn)量2500噸，蛋類總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝，馴化養(yǎng)魚水面3500畝，引進(jìn)名特優(yōu)品種200萬尾。
(二)搶農(nóng)時、戰(zhàn)低溫，春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴(yán)重不利情況下開展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。通過全縣上下共同努力，春耕生產(chǎn)雖然起車晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動，中旬進(jìn)入高潮，4月末結(jié)束。水稻插秧5月10日開始，5月末基本結(jié)束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始，4月25日結(jié)束。大田播種5月1日開始，5月23日完成，實現(xiàn)一次播種保全苗目標(biāo)。
(三)科技興農(nóng)工作扎實推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來，全縣開展了形式多樣的科技培訓(xùn)工作，重點是結(jié)合科技入戶示范工程對以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項實用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。全縣共舉辦科技培訓(xùn)班200場次，印發(fā)資料2.5萬份，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7萬人次。農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程按照農(nóng)業(yè)部提出的《xx年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求，先后成立了農(nóng)業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，公開招聘50名技術(shù)指導(dǎo)員，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個水稻主產(chǎn)村，培訓(xùn)1000個水稻生產(chǎn)科技示范戶，輻射帶動2萬農(nóng)戶，今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達(dá)14800畝，涉及農(nóng)戶378戶。全縣建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4處1157畝，規(guī)劃展示222個品種，為農(nóng)業(yè)實施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起到了示范和推動作用。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度進(jìn)一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動較強的龍頭企業(yè)和在冊的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展到28個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到2850人，會員和社員發(fā)展到1萬人以上，共帶動種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個項目的發(fā)展，預(yù)計農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)5500萬元以上，帶動農(nóng)戶2萬戶，促進(jìn)農(nóng)民增收xx萬元。今年，全縣綠色食品和無公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積達(dá)到32.5萬畝，占水稻總面積的61%，帶動農(nóng)戶1.2萬戶;優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;中藥材生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1800戶;萬壽菊生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;落實農(nóng)作物生產(chǎn)訂單5萬畝以上;養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農(nóng)民之間的利益關(guān)系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(五)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展順利，勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展強勁。全縣有農(nóng)村勞動力73750人，現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32450人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的44%。其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移15869人，縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移5749人，省外國內(nèi)轉(zhuǎn)移4108人，國外轉(zhuǎn)移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467人)。截止5月末，全縣新轉(zhuǎn)移勞動力達(dá)到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務(wù)人員117人，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟819萬元，預(yù)計全年基地輸出人員300以上，實現(xiàn)收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部算帳對比等引導(dǎo)工作，勞動力轉(zhuǎn)移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會相關(guān)部門的一項重要工作內(nèi)容，組織化、社會化程度不斷提高，而且農(nóng)村勞動力資源狀況、農(nóng)民工培訓(xùn)、市場信息、對接服務(wù)等各項工作基本走上正軌。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也加快了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地向集約化和規(guī)�；较虬l(fā)展，發(fā)揮了土地的最大效益。
(六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設(shè)力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設(shè)到位資金255萬元，中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設(shè)工程通過省水利廳論證評審，近期開始啟動;新城灌區(qū)配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關(guān)門山灌區(qū)渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼;投資60萬元進(jìn)行水保工程修復(fù)工作;整修螞蟻河堤防，完成土方10萬立方米，堤防護岸林完好率達(dá)到90%以上，汛前檢查和準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)超額完成。共完成造林70570畝，占市下達(dá)計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設(shè)7500畝;完成道路綠化80公里，綠化村屯10個;完成義務(wù)植樹60萬株，占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農(nóng)業(yè)機械化水平進(jìn)一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝，其中大型機械整地34萬畝，小型機械整地46萬畝，機械播種62.5萬畝，農(nóng)機作業(yè)率和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平大幅提高。。
(七)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展順利，整村推進(jìn)項目啟動早、進(jìn)展快。今年是我縣第二批實施整村推進(jìn)的第二年，確定扶貧開發(fā)整村推進(jìn)18個村、79個自然屯，立項批準(zhǔn)97個項目，共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來水入戶項目14項33個自然屯;建農(nóng)機服務(wù)隊18個，購買機車54臺(套)，建農(nóng)機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學(xué)校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結(jié)束，6月份全面實施。全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會將于7月份在我縣召開。通過爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準(zhǔn)我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè)，現(xiàn)正在為該企業(yè)申請專項扶貧貸款資金1000萬元，促進(jìn)企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。
(八)糧食銷售和企業(yè)改革進(jìn)展有序，糧食流通體制改革初見成效。截止5月末，全縣庫存銷售陳糧19981噸，占銷售總?cè)蝿?wù)18186噸的104.32%，提前三個月完成省、市下達(dá)的陳糧銷售任務(wù)，企業(yè)實現(xiàn)減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結(jié)束，企業(yè)人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬元，保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬元，查處無碘私鹽2.6噸，進(jìn)一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理，確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢：
(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎(chǔ)上，在支持和保護糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”糧食、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點更明確。
(二)農(nóng)民從事各業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)投入力度明顯增強。去年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，農(nóng)民收入實現(xiàn)歷史性突破，農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加，發(fā)展農(nóng)業(yè)的內(nèi)動力增強，信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計，全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元，同比增加5000萬元，其中信用聯(lián)社投放農(nóng)業(yè)貸款1.6億元，同比增投4000萬元，增幅33%，農(nóng)民自籌5000萬元，同比增加1000萬元，增幅25%，這是歷年來所沒有的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)80萬畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標(biāo)準(zhǔn)提高，新品種、新技術(shù)推廣力度大，新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率高。
(四)去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米，塘壩蓄水量1320萬立方米，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農(nóng)業(yè)機械購買力增強，保有量加大，農(nóng)民投入能力進(jìn)一步增強，同時向上爭取購置大型農(nóng)機具補貼資金50萬元，農(nóng)機更新資金35萬元，全縣農(nóng)戶購買大型機械積極性空前高漲。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)換、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設(shè)將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個時期內(nèi)無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農(nóng)部門工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一方面抽調(diào)212名機關(guān)干部組成促農(nóng)工作隊，重點為貧困戶解決了生產(chǎn)資金，保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農(nóng)干部中開展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(即黨在農(nóng)村政策的宣傳員、化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員)，全面提高了干部服務(wù)群眾和解決“三農(nóng)”問題的本領(lǐng)，確保農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
新問題：
(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響，初步形成的'特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。(如：亞麻、萬壽菊及其它經(jīng)濟作物耕種面積減少)，加上龍頭企業(yè)牽動力不強，基地規(guī)模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱，組織化程度低等問題，阻礙了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農(nóng)民增收下降。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害能力不強。由于我縣農(nóng)田水利設(shè)施一直是超負(fù)荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴(yán)重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點問題。
(四)農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，抵消了“一免兩補”政策使農(nóng)民增加的收入。根據(jù)市場調(diào)查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復(fù)合肥上漲35%，農(nóng)膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬畝水稻增加生產(chǎn)成本1244.1萬元;玉米畝增加成本13.7元，15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元，38萬畝大豆增加生產(chǎn)成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產(chǎn)成本20xx.4萬元，人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元，加上去年農(nóng)資上漲人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農(nóng)民人均增加的265元收入。
(五)農(nóng)村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數(shù)越來越多。一是17號文件執(zhí)行難度大，按17號文件規(guī)定，戶在人不在農(nóng)戶給予補地，使地源少的村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪，此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對一些問題底數(shù)不清、調(diào)查了解不夠、解決問題沒有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權(quán)屬不明、合同不清等遺留問題，如解決不好，達(dá)不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農(nóng)村社會帶來不穩(wěn)定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農(nóng)委接待180起，780人次;信訪辦270起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。
(六)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難。一方面免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學(xué)維護等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);另一方面農(nóng)村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)。籌資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應(yīng)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個時期內(nèi)將處于癱瘓狀態(tài)。
(七)鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重，財力難支撐。多年來，由于受農(nóng)村興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路和一些達(dá)標(biāo)工程的公益事業(yè)等因素，使鄉(xiāng)村留下了大量的債務(wù)。目前，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債3291萬元，鄉(xiāng)均負(fù)債366萬元。106個村負(fù)債7100萬元，村均負(fù)債67萬元。鄉(xiāng)村兩級共負(fù)債10391萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債693元。加上實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉(xiāng)村兩級收入減少，許多鄉(xiāng)村負(fù)債較重，債務(wù)的清償越發(fā)艱難，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為制約今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展展望
展望20xx年，隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題，20xx年我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟形勢進(jìn)一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農(nóng)村經(jīng)濟仍將保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：通過近幾年來大力調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的累計效應(yīng)更加顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力進(jìn)一步增強，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高;以個體私營經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，初步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展局面;農(nóng)村市場繼續(xù)保持活躍，農(nóng)產(chǎn)品價格在20xx年全面回升的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動和投資、消費、出口的拉動下，農(nóng)村經(jīng)濟總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢;農(nóng)民收入保持較快增長。
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長
受糧食價格上漲和國家有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，預(yù)計20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。
由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動，20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經(jīng)濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，仍將保持強勁增長態(tài)勢。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟總量將繼續(xù)壯大
20xx年，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效將更好于20xx年，在前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整積蓄力量的基礎(chǔ)上，20xx年將呈現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動良性發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)村基本建設(shè)的增加，農(nóng)村經(jīng)濟總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。
(三)農(nóng)村市場持續(xù)繁榮，主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中略降
20xx年，農(nóng)村市場仍將保持繁榮局面。一是農(nóng)產(chǎn)品市場，在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)增加、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動下，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場仍將穩(wěn)定增加，特別是“菜藍(lán)子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態(tài)勢。二是農(nóng)村消費品市場，在農(nóng)民收入增幅加快的有利條件下，農(nóng)民購買力進(jìn)一步增強，加之農(nóng)村消費環(huán)境進(jìn)一步改善，20xx年農(nóng)村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格仍將保持整體上揚。
(四)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，對增加農(nóng)民收入的推動力越來越強，農(nóng)業(yè)自身對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率逐步提高;20xx年全國宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題，這為20xx年增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機會。預(yù)計20xx年全縣農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長，增幅達(dá)到6%以上。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)3
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，甘肅省XX縣XX鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)實際，以夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主線，以農(nóng)民增收為核心，持續(xù)強基礎(chǔ)、惠民生，抓穩(wěn)定、保平安，轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
強基礎(chǔ)、惠民生，著力推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
XX鄉(xiāng)始終堅持把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重點，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”，從改變環(huán)境“臟、亂、差”入手，年初以來，確立了馬坡村扶貧開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)和通暢項目工程，拓寬并硬化村莊巷道7公里，襯砌邊溝7公里，鋪壓涵管62處310米，新修產(chǎn)業(yè)路7公里，實施危舊房改造180戶8100平方米，該村八個川區(qū)社506戶2200人通上了水泥硬化路。同時，整合部門項目資金，在鄉(xiāng)政府駐地建成一處占地3330平方米集黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化活動和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心。在全力實施好靳馬岔塘壩建設(shè)的同時，在北山梁靳馬、大柳等10村實施人飲工程，著力解決53社2441戶1.2萬人的飲水問題。在水坪、廟岔、小岔、上岔、張灣、梁岔大柳、牡丹、張岔、靳馬、響河等村集中連片種植良種膜側(cè)小麥20000畝、全覆蓋地膜玉米22000畝雙壟面，確保大旱之年農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收。按照適宜區(qū)全覆蓋的建設(shè)原則，山川同步推進(jìn)、川區(qū)一次性填平補齊，全鄉(xiāng)填平補齊果園3000畝，在川區(qū)11村集中連片新植果園7000畝，套種新品種洋芋5000畝，鋪設(shè)黑膜5000畝，確保了農(nóng)民多途徑增收。
抓穩(wěn)定、保平安，著力促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
牢固樹立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的思想，堅持以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為突破口，全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、副書記任副組長的綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，各村成立了綜治維穩(wěn)工作站，組建群防群治隊伍179人，治保調(diào)解組織主任19名，委員19名。實行聯(lián)合接待制度和分級聯(lián)調(diào)制度，使群眾所反映的問題能及時予以解答和督辦落實，提高了效率。實行，對日常報送和已發(fā)生的問題，嚴(yán)格按照包村包片協(xié)調(diào)處理；對跨部門、跨村的問題，由維穩(wěn)綜治辦主任牽頭組織有關(guān)部門聯(lián)合查處。實行聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)維穩(wěn)綜治辦固定每月初召開維穩(wěn)綜治工作分析會議，聽取維穩(wěn)綜治工作階段性情況匯報，研究部署下一步工作，對重大疑難案件集中會商解決方案，并抓好督辦落實。注重禁毒和反邪教宣傳工作，確保社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實各級對安全生產(chǎn)工作的指示精神，明確專人專職，加大力度，積極開展安全大檢查，盡力排除隱患，從制度上有效杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力，著力保障農(nóng)村基層組織健康發(fā)展。
結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真在全鄉(xiāng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極“治庸、治懶、治散”，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從思想上提高了廣大干部的執(zhí)行力和創(chuàng)新力，提升了機關(guān)工作效能。通過集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了提高，班子成員的黨性觀念和作風(fēng)建設(shè)得到了加強；強化團結(jié)教育，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”、“心齊、氣順、勁足”的良好干事氛圍，增強了班子的凝聚力、向心力，提高了思想政治素質(zhì)和決策的'科學(xué)化和民主化的能力，統(tǒng)籌發(fā)展的能力更強，為全鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強有力的組織保證。按照“不換思想就換人，勤換思想少換人”的工作思路，把工作能力強、政治素質(zhì)好、能為群眾辦事和愿為群眾辦事的優(yōu)秀人才選入村“兩委”班子，進(jìn)一步充實和完善了村級領(lǐng)導(dǎo)班子，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。堅持把村級組織活動場所建設(shè)作為提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的突破口，多方籌措資金，新修村級組織活動陣地4處，實現(xiàn)了村級組織活動場所的全覆蓋。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)4
市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人參加的座談會，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2022年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50100萬元的142個，占3.88%;1050萬元的433個，占11.83%;510萬元的421個，占11.5%;35萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個，占22.2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能，保證基層組織運轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級增強責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2022年，全市村級集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2022年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法
在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)村級經(jīng)濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經(jīng)營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準(zhǔn)項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，2022年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營，以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù)，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前，全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現(xiàn)水庫、機井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機械等存量資產(chǎn)合理流動，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣堽城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落，引進(jìn)浙江一織布廠，村里以電力設(shè)施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2022多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對債權(quán)，積極清收，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負(fù)擔(dān)。2022年，全市村級清欠收入達(dá)1175.52萬元，償還債務(wù)6461.23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村，有力地增強了村級經(jīng)濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟、增加集體收入的`積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進(jìn)和幫助新上項目76個，為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則，選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際，按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟空殼村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報酬)改革措施，大力推行兩委干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村兩委干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比2022年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導(dǎo)，實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運作規(guī)范化。
4、更新觀念，選用經(jīng)濟能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級充分認(rèn)識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經(jīng)濟能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結(jié)合實施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書記，為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍雙強(政治
素質(zhì)強、致富能力強)標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。2022年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了經(jīng)營農(nóng)村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力，各級認(rèn)真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實施十百萬工程，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度，不斷提高他們的雙帶能力。去年以來，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題
我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬元，但村里不收服務(wù)費，集體無收入，運轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，等靠要思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒，但經(jīng)營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止2022年底，全市3705個行政村(居)中，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個，占69.07%;村級負(fù)債總額達(dá)11.76億元，平均每個村32.13萬元，有的村竟高達(dá)5800萬元。負(fù)債的主要原因，既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級任務(wù)，貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關(guān)傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
3、村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產(chǎn)條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達(dá)315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運不出、銷不了，增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金，村里運轉(zhuǎn)困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉(zhuǎn)還能由三提來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果村里沒有其他收入來源，運轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進(jìn)村級增收。如土地政策，越來越嚴(yán)格，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進(jìn)來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級事權(quán)過多，支出項目多，資金缺口大。2022年，全市村級運轉(zhuǎn)支出總額5.31億元，運轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。2022年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2.5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個，占58.3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名)，人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數(shù)村超過兩委干部數(shù)，有的竟多達(dá)19人。并且計生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高，還必須優(yōu)先保證�；鶎悠毡榉从�，計劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達(dá)15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達(dá)25種，個別報刊份數(shù)太多、定價過高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計，2022年，全市征訂報刊雜志的費用達(dá)到1277萬元，平均每村3490元，有的高達(dá)6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經(jīng)費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務(wù)負(fù)擔(dān)又雪上加霜。
四、對策建議
1、扶貧攻堅，率先突破經(jīng)濟薄弱村。對經(jīng)濟薄弱村特別是空殼村，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法，
2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化遞進(jìn)培養(yǎng)工程，解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制，總結(jié)成功經(jīng)驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度，進(jìn)一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順兩委關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達(dá)標(biāo)升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派�？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。落實村務(wù)、財務(wù)公開制度，對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制，杜絕跑冒滴漏，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性，切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題�？偨Y(jié)岱岳區(qū)實行村村富工程，加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進(jìn)經(jīng)驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)5
景星鄉(xiāng)轄11個村委會192個村民小組，有農(nóng)戶4959戶23219人，主要經(jīng)濟收入是烤煙、茶葉、畜牧、林產(chǎn)等。景星鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展及村級財務(wù)管理工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集體經(jīng)濟得到加快發(fā)展，健全和完善農(nóng)村財務(wù)管理體制，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，解決了“無錢辦事”的問題。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、財務(wù)管理工作情況
為有效解決新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理中存在的突出問題，。我鄉(xiāng)開展村級會計委托代理服務(wù)工作，于20xx年1月制定了《景星鄉(xiāng)農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理改革實施方案》，并經(jīng)景星鄉(xiāng)第十二屆人民代表大會第二次會議討論通過。到目前，全面完成了11個村委會的財務(wù)清理和移交代管，對11個村委會、192個村民小組的財務(wù)代管簽訂協(xié)議。清理代管11個村委會及33個有資金的村民小組，另外代管6個合作組織的財務(wù)帳務(wù)，建立財務(wù)帳套206個，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)一切財務(wù)代管。我鄉(xiāng)于20xx年使用電算化操作業(yè)務(wù)，運作正常，現(xiàn)共代管資金余額488610.03元。20xx年財務(wù)管理人員設(shè)置三名，審核、會計、出納各一名。
在村組財務(wù)代管中，嚴(yán)格遵守公平、公正、公開的原則，堅持做到村、組的財務(wù)賬目和集體資金全部委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代- 1 -
管，村、組不再設(shè)置存款賬戶；堅持強化監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；堅持資金所有權(quán)、使用權(quán)不變，村、組分別設(shè)賬核算，做到資金互不拉用、平調(diào)。
財務(wù)代管運行中，嚴(yán)格要求村、組的各項資金收付必須每季度以內(nèi)上報鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站入帳、記帳，不得出現(xiàn)漏報、少報的現(xiàn)象，經(jīng)發(fā)現(xiàn)收入少入帳等問題的，按《農(nóng)村財務(wù)管理制度》規(guī)定處理。在財務(wù)管理過程中，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站嚴(yán)格審核各類收支單據(jù)，定期記賬，按期公布賬目，按期編制資產(chǎn)負(fù)債表和損益表報，做到賬賬、賬款、帳據(jù)、帳表、帳實相符，堅持按章辦事。在財務(wù)支出管理中，執(zhí)行各村、組的經(jīng)濟業(yè)務(wù)一次性開支在500元以內(nèi)的'由村主任審批簽字后，報鄉(xiāng)人民政府審批；在500元以上的，須經(jīng)民主理財小組同意并簽字后，報鄉(xiāng)人民政府審批。鄉(xiāng)人民政府在3000元以下的開支、預(yù)支由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，3000元以上由鄉(xiāng)長簽批的手續(xù)。為了保證經(jīng)濟業(yè)務(wù)的正常開展，村、組各設(shè)一名報賬員，負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收付、報賬和賬目公布等工作。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)工作情況
各村委會發(fā)展村集體經(jīng)濟，按照全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及布局，積極探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，進(jìn)一步解決村級“無錢辦事、辦事難”的問題及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。一是整合各項資源，結(jié)合各村實際，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。二是抓好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，采取“支部+產(chǎn)業(yè)合作組織+公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)村土地資源，以實施土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的形式發(fā)
展壯大村集體經(jīng)濟。
扶持資金情況20xx年鄉(xiāng)級扶持壯大村集體經(jīng)濟項目資金17萬元，分別投入于賽云村5萬元、新華村5萬元、太和村5萬元，路思村2萬元，并簽定資金管理協(xié)議書；20xx年扶持曼蘭村委會烤煙房建設(shè)6萬元；20xx年投入景星村壯大集體經(jīng)濟項目資金5萬元；20xx年度投入人口較少民族發(fā)展茶葉加工廠（老黃田）項目資金42萬元；20xx年投入三康茶廠建設(shè)資金32萬元，共計投入村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金102萬元，20xx年發(fā)展村集體經(jīng)濟投入資金13.6萬元。
發(fā)展方向一是推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行規(guī)�；l(fā)展模式，增強烤煙產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入和稅收返還；二是推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強加工企業(yè)發(fā)展，打創(chuàng)茶葉品牌，發(fā)展茶葉經(jīng)濟；三是推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和奠定經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；四是推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，打造景星火腿、臘肉品牌；五是推動土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，搞活土地資源，發(fā)展壯大景星支柱產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式。
發(fā)展情況及做法我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，緊密結(jié)合和村實際，創(chuàng)新發(fā)展模式，改進(jìn)發(fā)展方法，以村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，以投資或?qū)嶋H經(jīng)營等方式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)。
塞云村20xx年以“村委會+村兩委成員”共同投資的形式發(fā)展種植咖啡80畝，按照土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式已承包土地80畝，現(xiàn)于完成咖啡苗種植，已投入資金15萬元。通過集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，帶動了周邊農(nóng)戶種植咖啡1000余畝。另外在適宜種植烤煙的村民小組，發(fā)展種植烤煙產(chǎn)業(yè)，20xx年烤煙任務(wù)數(shù)500旦，并超額完成任務(wù)數(shù)，從而增加稅收返還。
新華村、太和村、路思村根據(jù)本村的特點，積極推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)和烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是鄉(xiāng)級扶持項目資金共12萬元（20xx年投資建廠32萬元除外），分別投資到本村茶廠，通過投資扶持茶廠，增加茶產(chǎn)業(yè)附加值，以茶廠來更好地帶動茶農(nóng)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。三個村的投資收益分別為：年投資收益3000元、4000元、5000元。二是著力宣傳、動員群眾發(fā)展種植烤煙，20xx年新華村種植烤煙3個組，任務(wù)數(shù)420旦；太和村種植烤煙15個組，任務(wù)數(shù)3150旦；路思村種植烤煙12個組，任務(wù)數(shù)2440旦，三個村并已超額完成任務(wù)，增加了集體稅收返還收入。
景星村根據(jù)本村的優(yōu)勢，本著以實際為出發(fā)點發(fā)展村集體經(jīng)濟。一是出租門面，增加集體經(jīng)濟收入，年出租收入4500元；二是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，到景星鄉(xiāng)三康茶業(yè)有限公司，根據(jù)村內(nèi)茶葉加工環(huán)境，為避免資金重復(fù)投資、生產(chǎn)經(jīng)營的重組和發(fā)展等問題，經(jīng)鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站和村委會討論，扶持壯大集體經(jīng)濟項目資金5萬元投資到“云南三康茶業(yè)有
限公司”加工生產(chǎn)企業(yè)。擴大“云南三康茶業(yè)有限公司”的加工廠建設(shè)，從而壯大景星茶葉加工企業(yè)，壯大茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每年向“云南三康茶業(yè)有限公司”收取投資占用收益金5000元。
山碧村、正龍村兩個村重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要是烤煙產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)，兩個村為了更好地發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，增加茶農(nóng)收入，于20xx年度投入人口較少民族項目資金42余萬元，共同建蓋老黃田茶廠，茶廠現(xiàn)已承包給“云南三康茶業(yè)有限公司”投資加工茶產(chǎn)品，簽署年投資收益金各10000元，但由于茶廠尚未經(jīng)營加工，未有投資收益金。本加工廠建立了“支部+合作社+農(nóng)戶+公司”為一體的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從而推動兩個村茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，兩個村發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，20xx年正龍村烤煙任務(wù)數(shù)1550旦，山碧村任務(wù)數(shù)4340旦，并超額完成任務(wù)數(shù)。在發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)中，扶持種植大戶10戶，平均每戶煙農(nóng)收入在2萬元以上。稅收返還比上年略有增加。
涵德村、官廳村、過者村涵德、官廳兩個村剛起步發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，20xx年分別超額完成400旦、320旦的任務(wù)數(shù)；另外是三個村都管護生態(tài)公益林和經(jīng)營松脂，年平均年收入達(dá)5000元以上。
曼蘭村全村發(fā)展烤煙種植17個組，烤煙任務(wù)數(shù)3380旦。村委會為了增加集體經(jīng)濟收入和創(chuàng)新烤煙發(fā)展模式，改進(jìn)發(fā)展方法，20xx年通過土地流轉(zhuǎn)方式，向群眾租用土地
20畝，發(fā)展種植20畝烤煙。通過一番經(jīng)營，烤煙種植總收入達(dá)6.8萬元，成本3.5萬元，純收入3.2萬元。另外還帶動煙農(nóng)規(guī)模化種植戶10戶，每戶收入都在3萬元以上。
三、取得的成效
通過財務(wù)代管，強化了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督約束機制，實現(xiàn)村、組財務(wù)規(guī)范化管理，管好用好農(nóng)村集體資金。做到干部清白、群眾明白，穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序。通過結(jié)合實際的發(fā)展集體經(jīng)濟項目，11個村委會都有收入來源，20xx年度，11個村委會各項收入平均在2萬元以上，這解決了“無錢辦事、辦事困難”的問題。
四、存在的困難和問題
一是在財務(wù)運作過程中，村、組大部份正常開支不可能取得正規(guī)發(fā)票，只有一般收據(jù)。
二是各村組入帳、報帳不及時。
三、村委會單獨經(jīng)營產(chǎn)業(yè)尚未形成，沒有其它更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，收入低;
四、村委會成員經(jīng)營產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的理念低和思路不明確，有一部份干部創(chuàng)造性意識低；
五、因經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展資金，所以不能更好的投入于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
我鄉(xiāng)的農(nóng)村財務(wù)管理工作和集體經(jīng)濟發(fā)展工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的共同努力下，取得了很好的成績，解決了
農(nóng)村財務(wù)管理混亂的局面，走向了正規(guī)化管理體制，強化了監(jiān)督機制，做到干部清白、群眾明白，解決了無錢辦事的問題，鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)和穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序。下一步集體經(jīng)濟的發(fā)展計劃主要是：規(guī)�；⑦B片大規(guī)模發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)等，通過土地整理，來流轉(zhuǎn)土地，經(jīng)營土地，發(fā)展規(guī)�；a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。即對大面積整理出的土地，在農(nóng)戶規(guī)模化發(fā)展種植所需的前提外，全部把閑置的土地流轉(zhuǎn)給村委會，村委會給付農(nóng)戶地租，由村委會來經(jīng)營土地，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)�；a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，充分發(fā)揮土地資源的價值，既能增加村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入，更有效的是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟得到更好更快的發(fā)展。