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應(yīng)急管理制度優(yōu)秀
在現(xiàn)在社會,很多地方都會使用到制度,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編為大家收集的應(yīng)急管理制度優(yōu)秀,歡迎大家分享。
應(yīng)急管理制度優(yōu)秀1
一、做好應(yīng)急管理工作,關(guān)鍵要建立健全預(yù)警系統(tǒng)
預(yù)警是公共突發(fā)事件處置工作的第一步,也是應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵。因為,預(yù)警能靈敏、準確地告示危險前兆,及時警示,作用在于超前反饋、及時布置、防患于未然,最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的傷害與財產(chǎn)損失。因此,建立健全預(yù)警系統(tǒng)就凸顯重要,是做好應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵。首先,要確定風險來源,列舉可能引發(fā)突發(fā)事件的現(xiàn)象或表象;其次,要分析應(yīng)急事件,包括應(yīng)急事件發(fā)生的頻率、應(yīng)急事件的影響力、應(yīng)急事件管理的難度以及公眾的關(guān)注度;第三,要確定應(yīng)急事件的預(yù)防控制策略,根據(jù)應(yīng)急事件的性質(zhì)和社會對應(yīng)急事件的承受能力,制定不同的應(yīng)對策略。
二、做好應(yīng)急管理工作,核心要健全決策機制
應(yīng)急管理工作是新形勢下政府行使社會管理職能的一項重要內(nèi)容,建立健全應(yīng)急管理決策機制,是提高應(yīng)急管理決策水平的核心環(huán)節(jié),是處置各類突發(fā)公共事件的科技支撐和技術(shù)依托,是科學、準確、及時處置應(yīng)急事項和防范風險、減少損失的重要措施。因此,要通過各項制度性改革或創(chuàng)新舉措,進一步完善危機決策機制,以提高決策系統(tǒng)的整合能力,強化應(yīng)急決策信息、智囊及訓練機構(gòu)建設(shè),加強有關(guān)部門及地方各級政府的決策組織體系建設(shè)。在風險來臨之際,快速反應(yīng),科學應(yīng)對,規(guī)范處置,全方位構(gòu)筑危機決策系統(tǒng)及其組織架構(gòu),從而提高應(yīng)急決策能力和效率。
三、做好應(yīng)急管理工作,中心要規(guī)范信息傳播
在突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展過程中,及時、準確、全面地向公眾發(fā)布相關(guān)信息十分必要。既體現(xiàn)政府對公眾知情權(quán)和切身利益的尊重,又為政府采取進一步行動打下輿論基礎(chǔ)。不斷改進應(yīng)急信息發(fā)布機制,本著以人為本、對人民群眾利益高度負責的`原則傳播信息,是政府做好應(yīng)急管理工作的非常措施。因此,突發(fā)公共事件信息的發(fā)布必須堅持準確、及時、客觀、公正、正確導向、有利于突發(fā)公共事件的平息等原則。建立標準統(tǒng)一的信息發(fā)布制度,明確公布不同類型突發(fā)公共事件預(yù)警和風險提示信息的標準、等級、時限、渠道、范圍、技術(shù)分析、政策解釋等,做到內(nèi)容權(quán)威、體系完整、規(guī)范有序。
四、做好應(yīng)急管理工作,重心要保證物資供應(yīng)
物資供應(yīng)是保證應(yīng)急后勤支援的前提。建立完善的物資保障制度,保證充足的物資供應(yīng)及收支的規(guī)范是做好應(yīng)急管理、實施應(yīng)急預(yù)案的基本保證和先決條件。因此,應(yīng)不斷加強應(yīng)急物資計劃的儲備,包括醫(yī)療設(shè)備、急救器材、藥品、血源、救護車輛、防護設(shè)施、生活物品、通信設(shè)備等。同時,應(yīng)保證充足的應(yīng)急資金,國家財政預(yù)算項目中應(yīng)安排應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)備性支出。
五、做好應(yīng)急管理工作,基礎(chǔ)要堅持依法行政
依法開展應(yīng)急管理工作,是依法行政的重要內(nèi)容。近年來,我國已制定了涉及應(yīng)急管理的法律36件、行政法規(guī)37件、部門規(guī)章55件等。初步形成應(yīng)急管理比較完備的法律體系,對保障應(yīng)急管理科學、規(guī)范、有序起著重要作用。把應(yīng)急管理的經(jīng)驗性做法和規(guī)律性認識,以法律法規(guī)形式予以規(guī)范和確認,有利于更好地指導應(yīng)急管理工作,確保應(yīng)急管理工作始終在法律軌道上運行。因此,堅持依法行政,是做好應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ),是歷史的需求,是時代的需要,是社會發(fā)展的必然要求。只有堅持依法行政,才能不斷地提高應(yīng)急管理工作水平,才能最大限度地減少國民財產(chǎn)的損失。
應(yīng)急管理制度優(yōu)秀2
為了加強應(yīng)急預(yù)案管理,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用,預(yù)防和控制潛在的事故,在事故發(fā)生時,及時有效進行應(yīng)急救援,最大限度地減輕事故后果,根據(jù)《民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》,修訂本制度。
第一條應(yīng)急預(yù)案編制范圍為:凡可能影響民爆物品儲存、運輸安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件。
第二條應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在公司的董事會統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立以法人代表為第一責任人對應(yīng)急救援工作全面負責的應(yīng)急管理體制,各級領(lǐng)導各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
第三條應(yīng)急救援預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案必須和綜合應(yīng)急預(yù)案銜接嚴密,協(xié)調(diào)一致。
第四條應(yīng)急救援預(yù)案的編制由公司主要負責人組織有關(guān)職能部門和人員,按照《安全管理規(guī)程》11.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的原則、內(nèi)容進行編制。
應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報公司安全領(lǐng)導小組審核、批準后執(zhí)行。
第五條應(yīng)急救援預(yù)案編制后印發(fā)給各部門組織職工學習,使其熟悉應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
第六條每年組織一次應(yīng)急演練,在演練前制定演練方案,并組織員工學習,熟悉演練的內(nèi)容、程序,確保演練有序開展,取得實效。演練結(jié)束,及時總結(jié)經(jīng)驗和找出差距。
第七條為確保應(yīng)急預(yù)案的科學、合理和可操作性,結(jié)合演練的經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)的問題,由公司安全領(lǐng)導小組組織評審和修訂。
第八條當發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修訂:
1、法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
2、危險源發(fā)生重大變化;
3、應(yīng)急處理過程中和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
4、發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第九條各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、采取預(yù)防措施和妥善處置。
第十條突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報告公司和有關(guān)部門領(lǐng)導,最遲不得超過10分鐘。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
第十一條突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員在報告突發(fā)事故信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的`權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
第十二條對重大突發(fā)事故,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,開展應(yīng)急處置工作。同時,上報政府有關(guān)部門。
第十三條現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
第十四條突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
第十五條積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。協(xié)同有關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
第十六條對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機關(guān)處理。
應(yīng)急管理制度優(yōu)秀3
第一章:總則
第一條:為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作,保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條:各級環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作,適用本辦法。
本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴重程度,分為個性重大、重大、較大和一般四級。
核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報和處置工作,按照國家有關(guān)國際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
第四條:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對,應(yīng)當在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實施監(jiān)督管理,指導、協(xié)助、督促下級人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
第五條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照本級人民政府的要求,會同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制,加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。
相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作,共同防范、互通信息,協(xié)力應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。
第六條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,履行下列義務(wù):
(一)開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估;
。ǘ┩晟仆话l(fā)環(huán)境事件風險防控措施;
(三)排查治理環(huán)境安全隱患;
。ㄋ模┲贫ㄍ话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練;
(五)加強環(huán)境應(yīng)急潛力保障建設(shè)。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當依法進行處理,并對所造成的損害承擔職責。
第七條:環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育,鼓勵公眾參與,增強防范和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的知識和意識。
第二章:風險控制
第八條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,確定環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。
第九條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照環(huán)境保護主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范,完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施。
前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施,應(yīng)當包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施。
第十條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即采取措施,消除環(huán)境安全隱患。對于狀況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理,可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患,應(yīng)當制定隱患治理方案,落實整改措施、職責、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,及時消除隱患。
第十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風險防范潛力。
第十二條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查,將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案,并能夠通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。
第三章:應(yīng)急準備
第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類分級管理的原則,報縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。
第十四條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門備案。
第十五條:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當定期開展應(yīng)急演練,撰寫演練評估報告,分析存在問題,并根據(jù)演練狀況及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第十六條:環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠推薦本級人民政府依法及時公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。
第十七條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng),透過“12369”環(huán)保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息,并加強跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。
第十八條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度,確定應(yīng)急值守負責人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報上級環(huán)境保護主管部門。
第十九條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓納入單位工作計劃,對從業(yè)人員定期進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識和技能培訓,并建立培訓檔案,如實記錄培訓的時間、資料、參加人員等信息。
第二十條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期對從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進行培訓。
省級環(huán)境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?/p>
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當加強環(huán)境應(yīng)急處置救援潛力建設(shè)。
第二十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強環(huán)境應(yīng)急潛力標準化建設(shè),配備應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備,提高重點流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警潛力。
第二十二條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠根據(jù)本行政區(qū)域的實際狀況,建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫,有條件的地區(qū)能夠設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當儲備必要的.環(huán)境應(yīng)急裝備和物資,并建立完善相關(guān)管理制度。
第四章:應(yīng)急處置
第二十三條:企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向事發(fā)地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告,理解調(diào)查處理。
應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮,全面、準確地帶給本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。
第二十四條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,事件發(fā)生地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求,向同級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告。
第二十五條:突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時通報相鄰區(qū)域同級環(huán)境保護主管部門,并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的推薦。
第二十六條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等狀況。
第二十七條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測,及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。
第二十八條:應(yīng)急處置期間,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織開展事件信息的分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和推薦報本級人民政府。
第二十九條:突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署,停止應(yīng)急處置措施。
第五章:事后恢復(fù)
第三十條:應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時總結(jié)、評估應(yīng)急處置工作狀況,提出改善措施,并向上級環(huán)境保護主管部門報告。
第三十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在本級人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向有關(guān)人民政府報告。
第三十二條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認事件性質(zhì),認定事件職責,提出整改措施和處理意見。
第三十三條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動環(huán)境恢復(fù)工作。
第六章:信息公開
第三十四條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風險防范工作開展狀況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置狀況,以及落實整改要求狀況等環(huán)境信息。
第三十五條:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當認真研判事件影響和等級,及時向本級人民政府提出信息發(fā)布推薦。履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第三十六條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi)向社會公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況等環(huán)境信息。
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進行匯總分析,定期向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別,以及事件發(fā)生的時間、地點、應(yīng)急處置概況等信息。
第七章:罰則
第三十七條:企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
較大、重大和個性重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依法對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實施查封、扣押。
第三十八條:企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正,能夠處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,確定風險等級的;
。ǘ┪窗匆(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的;
(四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓,如實記錄培訓狀況的;
。ㄎ澹┪窗匆(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;
。┪窗匆(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
第八章:附則
第三十九條:本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責解釋。
第四十條:本辦法自20xx年6月5日起施行。
應(yīng)急管理制度優(yōu)秀4
為充分發(fā)揮應(yīng)管理機構(gòu)的職能作用,完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定,制定如下工作制度。
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
(一)應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料:
1、總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責,包括:領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或現(xiàn)場指揮機構(gòu)、專家組等;
3、預(yù)防與預(yù)警機制,包括應(yīng)急準備措施、預(yù)警分級指標、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;
4、應(yīng)急處置,包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等;
5、后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
6、應(yīng)急保障,包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;
7、監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓、職責與獎懲;
應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國保密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化狀況,每年對專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。
(三)應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的'問題,原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個性重大突發(fā)事件后,要總結(jié)實踐經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認為有必要根據(jù)實際狀況進行修改的,應(yīng)及時以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認真研究,及時反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時報備。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后,由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h,審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報政府應(yīng)急辦備案。
(五)應(yīng)急預(yù)案培訓。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識宣教培訓計劃,以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓,增強社會公眾的安全意識,提高社會公眾自救互救潛力。
。⿷(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
。ㄆ撸┙y(tǒng)計匯總報告。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急物資儲備信息,詳細登錄各類應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量和分布狀況。
(八)補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負責的原則,要做好本級、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進行補充,對有保質(zhì)期的物資實施更新和輪替。
(九)基礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施,配備必要的應(yīng)急器材。
。ㄊ┒綄z查。每年年末對有關(guān)部門應(yīng)急物資儲備任務(wù)落實狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進行督導檢查,根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導有關(guān)部門提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空,有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補充到救災(zāi)前水平。
三、應(yīng)急隊伍及志愿者隊伍管理制度
(十一)應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫,并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術(shù)交流和課題研究,根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計劃,組織應(yīng)急管理專家,就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢,為領(lǐng)導決策帶給科學依據(jù)。
(十二)應(yīng)對工作評估分析。每年年底,組織專家隊伍和有關(guān)部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作狀況進行預(yù)測分析研究,對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行總結(jié)分析,次年初總結(jié)分析報告,分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府。
(十三)應(yīng)急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫,每半年對應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查,對各類應(yīng)急隊伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓演練狀況進行統(tǒng)計,更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總分析,為領(lǐng)導處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。
。ㄊ模⿷(yīng)急隊伍培訓。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓,不斷提高應(yīng)急救援潛力。
1、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對風險和防范事故的潛力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
2、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,職責明確,快速反應(yīng)”的原則,3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
4、成立以公司總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負責日常管理。
5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導小組負責預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導則》,并持續(xù)與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練狀況,適時修訂《預(yù)案》,做到科學、易操作。
6、應(yīng)急管理培訓。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓,培訓資料應(yīng)當包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結(jié)。
8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強應(yīng)急保障潛力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,以營救遇險人員為重點,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
11、成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。
12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協(xié)議,一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故,請求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應(yīng)急管理費用由公司總經(jīng)理審批,財務(wù)部門予以保障。
14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導小組,自頒布之日起實行。
應(yīng)急管理制度優(yōu)秀5
應(yīng)急管理工作的主要內(nèi)容概括為五點:
1、應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)發(fā)生和可能要發(fā)生突發(fā)事件,事先研究制訂的應(yīng)對計劃和方案。應(yīng)急預(yù)案包括各級政府總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案,以及基層單位的預(yù)案和大型活動的單項預(yù)案。
2、建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
建立“縱向到底,橫向到邊”的`預(yù)案體系。所謂“縱”,就是按垂直管理的要求,從國家到省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和基層單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案,不可斷層,預(yù)案的層級越低,各項規(guī)定就要越明確、越具體,避免出現(xiàn)“上下一般粗”現(xiàn)象,防止照搬照套。
3、建立健全和完善應(yīng)急管理體制。
建立健全集中統(tǒng)一、堅強有力的組織指揮機構(gòu),發(fā)揮我們國家的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,形成強大的社會動員體系。建立健全以事發(fā)地黨委、政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導責任制,建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)隊伍、專家隊伍。
4、建立健全和完善應(yīng)急運行機制。
建立健全監(jiān)測預(yù)警機制、信息報告機制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機制、分級負責和響應(yīng)機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制,獎懲機制和城鄉(xiāng)社區(qū)管理機制等。
5、建立健全和完善應(yīng)急法制。
加強應(yīng)急管理的法制化建設(shè),把整個應(yīng)急管理工作建設(shè)納入法制和制度的軌道,按照有關(guān)的法律法規(guī)來建立健全預(yù)案,依法行政,依法實施應(yīng)急處置工作,要把法治精神貫穿于應(yīng)急管理工作的全過程。
擴展資料:
國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案提出了六項工作原則,即:以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,提高素質(zhì)。
“居安思危,預(yù)防為主”是應(yīng)急管理工作的主要指導方針。
預(yù)防在應(yīng)急管理中有著重要的地位。
應(yīng)急管理也是同樣的道理,最理想的境界是少發(fā)生不發(fā)生突發(fā)事件,不得已發(fā)生了那就要有力有序有效地加以處置。做到平時重預(yù)防,事發(fā)少損失,堅持和貫徹好這個方針是十分重要的。
應(yīng)急管理制度優(yōu)秀6
根據(jù)瀏陽市《關(guān)于開展應(yīng)急管理宣傳活動的通知》精神,為全面加強應(yīng)急管理,應(yīng)對突發(fā)事件,切實搞好本次應(yīng)急管理宣傳周活動,我鎮(zhèn)高度重視,結(jié)合自身實際,認真組織開展了宣傳活動,現(xiàn)將宣傳周工作情況小結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,強化責任
為切實加強對應(yīng)急管理的領(lǐng)導,確保應(yīng)急管理工作取得實效,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長唐朝暉為組長的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組,由應(yīng)急辦具體負責各項工作的組織實施,與此同時,我鎮(zhèn)把加強應(yīng)急管理擺上重要位置,在財政預(yù)算范圍內(nèi)把人力、物力、財力等公共資源更多的用于社會管理和公共服務(wù),并建立了分級負責,條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理運轉(zhuǎn)機制,為應(yīng)急管理宣傳工作的扎實開展提供了堅強保障。
二、制定方案,周密部署
應(yīng)急管理宣傳周工作能否成功開展,取得實效,關(guān)鍵還是看制定的方案是否切合實際,切實可行。在本次的宣傳周活動的方案制定中,我們充分考慮了本鎮(zhèn)實際,對方案的'可操作性、現(xiàn)實性進行了深刻探討。采取自主宣傳、集中宣傳、開展系列防災(zāi)減災(zāi)活動、搞好重點災(zāi)害隱患排查等形式對整個宣傳周活動進行了周密部署,同時我們分階段,有步驟對宣傳周活動進行了全面規(guī)劃,確保了制定方案的嚴密和切實可行。
三、有序開展,注重落實
在此次宣傳周活動中,我們采取鎮(zhèn)應(yīng)急辦負總責,主要村(居)、單位部門各負其責的形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)展開了豐富多彩、效果顯著的宣傳活動。
一是鎮(zhèn)應(yīng)急辦在鎮(zhèn)政府門前設(shè)立應(yīng)急知識現(xiàn)場宣傳點,組織綜治司法辦、林業(yè)站、水管站、安監(jiān)站、派出所、國土所、衛(wèi)生院等相關(guān)站辦所工作人員進行現(xiàn)場應(yīng)急知識宣傳;
二是督促主要村(居)在各自轄區(qū)內(nèi)進行應(yīng)急知識宣傳,如泮春居委會、龍伏居委會、焦橋村組織支村委班子成員在人員密集的集鎮(zhèn)街道發(fā)放應(yīng)急知識宣傳單;
三是指導轄區(qū)內(nèi)學校組織好學生開展應(yīng)急避險活動;
四是結(jié)合本次強降雨天氣,由應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組長牽頭,全體機關(guān)干部和部分村(居)民共同參與,在石江村洞庭黃水庫進行了一次突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場演練。整個活動宣傳周,我們通過懸掛標語、制作宣傳板、發(fā)放宣傳單等方式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共懸掛條幅10條,展示宣傳板5塊,發(fā)放宣傳單2500余份,增進了公眾對應(yīng)急管理知識的了解,增強了公眾的危機防范意識,營造出了良好的宣傳氛圍。
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