鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案（精選13篇）
為確保事情或工作順利開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是在案前得出的方法計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 ，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇1
為貫徹落實《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神，切實落實全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會精神，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，特制訂20xx年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計劃。
20xx年工作基本思路是：在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標(biāo)和核心任務(wù)的指引下，從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五個方面入手，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20xx年的奮斗目標(biāo)是：脫貧成果更加優(yōu)化，奔康基礎(chǔ)更加堅實；鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范，業(yè)態(tài)更加豐富；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加全面，群眾生活更加便捷；生態(tài)建設(shè)更加有效，山清水秀更加宜居；鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚，精神面貌更加改觀；民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。
一、強化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
結(jié)合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整，因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代，同時，重視同質(zhì)化發(fā)展的影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種，提高抗市場風(fēng)險能力。年內(nèi)重點計劃：積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革，進(jìn)一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式，推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展，提升種養(yǎng)殖品質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化。
�。ǘ┲匾曓r(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求，發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點計劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強化農(nóng)技培訓(xùn)，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農(nóng)技服務(wù)進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時體系建設(shè)。
�。ㄈ┩七M(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，通過服務(wù)、管理質(zhì)量提升，促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線，逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加大農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農(nóng)旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內(nèi)涵，促進(jìn)文旅廣度融合。年內(nèi)重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進(jìn)一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品；聯(lián)合縣級相關(guān)部門合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營地建設(shè)，逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
二、抓實生態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明
在鄉(xiāng)村振興工中，一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)二者聯(lián)動協(xié)調(diào)互補發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
�。ㄒ唬┳龊绵l(xiāng)域生態(tài)管理。切實落實好河長工作制度，管控好轄區(qū)內(nèi)水源地和水功能區(qū)，保護好轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠
的.設(shè)施，嚴(yán)控污染；以村為單位，依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位，職責(zé)認(rèn)領(lǐng)到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點計劃：建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系，強化管護責(zé)任、職責(zé)、整改、追究等環(huán)節(jié)，從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。
（二）激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導(dǎo)，用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕；廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)。年內(nèi)重點計劃：引導(dǎo)各村進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約，增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力；引導(dǎo)各村進(jìn)一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織；充分利用基層文化服務(wù)中心，以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化；同時，強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。
三、立足鄉(xiāng)村善治，構(gòu)建有效治理體系
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
�。ㄒ唬⿵娀Р款I(lǐng)導(dǎo)作用。深入推進(jìn)基層黨建，進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內(nèi)重大事項、對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴(yán)實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點計劃：鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步強化對黨支部書記的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力；進(jìn)一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設(shè)，對在外流動黨員加強管理。
（二）完善村民自治體系。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善“一定兩議三監(jiān)督”，積極試點推行“一肩挑”。年內(nèi)重點計劃：強化村主任學(xué)習(xí)提升，著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)廉潔教育，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
（三）大力弘揚法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村，加大涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農(nóng)村依法治理體系；進(jìn)一步完善村人民調(diào)解委員會，強化預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾；建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府，在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內(nèi)重點計劃：利用“農(nóng)民夜�！薄ⅰ皟陕�(lián)一進(jìn)”、村內(nèi)節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳；強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力，建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
（四）積極推進(jìn)農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設(shè)工程，正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設(shè)中，進(jìn)一步引導(dǎo)建立良好德治環(huán)境。
四、夯實民生保障，提升村民幸福指數(shù)
通過解決村民實際關(guān)切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷，提升幸福指數(shù)。
（一）大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標(biāo)，全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏；繼續(xù)開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達(dá)到當(dāng)年國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內(nèi)重點計劃：順利完成5戶20人脫貧；對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進(jìn)一步提高致富能力；進(jìn)一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。
�。ǘ┲位颈Ｕ匣A(chǔ)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳，做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調(diào)整；在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內(nèi)重點計劃：進(jìn)一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調(diào)整，大力宣傳相關(guān)政策，指導(dǎo)村民利用基本保障政策扶憂解困。
（三）著力解決群眾關(guān)切。切實關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學(xué)，確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；全民健康工作做實做細(xì)，在推進(jìn)健康教育，醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康生活方式；加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘宣傳力度，通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內(nèi)重點計劃：強化控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué)，落實好教育、健康等扶助政策；聯(lián)合就業(yè)職能部門，加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘公告的發(fā)布，落實好就業(yè)政策，建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長效機制。
（四）夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報和建設(shè)。年內(nèi)重點計劃：增強藏寨通行能力，建設(shè)藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全；逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè)，提升公共服務(wù)能力；配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全；同時，進(jìn)一步完成好落地項目建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇2
為深入推進(jìn)石門鄉(xiāng)村振興建設(shè)，進(jìn)一步改善石門村人居環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升公共服務(wù)水平、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，把石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署和要求，立足長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合本村實際，制定本村鄉(xiāng)村振興5年工作方案。
一、基本情況
高坪鎮(zhèn)石門村距離鎮(zhèn)政府駐地7公里，平均海拔900米，屬于典型的喀斯特地貌，地理獨特，四季分明，風(fēng)景宜人，村域面積6.7平方公里，耕地面積1614畝,林地7785畝。全村轄9個村民小組，全村共314戶，戶籍人口1020人。石門村地處國家AAAA級景區(qū)恩施地心谷旅游區(qū)的核心地帶，所屬區(qū)域植被繁茂、山峰壁立、峽谷幽深，原生態(tài)風(fēng)景保存完好，歷史遺跡眾多，具有很高的社會價值和旅游開發(fā)價值。
二、發(fā)展思路
堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，在高坪鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，村支“兩委”及駐村工作隊堅持綠色發(fā)展理念，解放思想，腳踏實地，全心全意為民辦實事；加強招商引資力度，多方引進(jìn)龍頭公司、龍頭企業(yè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”模式；積極爭取政策支持，充分爭取和利用國家及地方財政配套資金支持。所有建設(shè)項目投資約需5300余萬元，籌資途徑一是爭取中央及省級財政獎補資金；二是爭取地方財政配套資金,三是地心谷景區(qū)自籌資金，確保20xx年底完成項目建設(shè)。
三、主要任務(wù)及績效目標(biāo)
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善民生條件
1、實施道路硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的組級路，全面進(jìn)行硬化、亮化，配套相應(yīng)的排水設(shè)施，并逐步連接到村莊已硬化的主次道路，實現(xiàn)村內(nèi)道路循環(huán)互通。
2、升級改造村內(nèi)給排水管網(wǎng)系統(tǒng)。自來水普及率達(dá)到100%，加強村內(nèi)河道和溝渠的有效治理，確保排水系統(tǒng)能正常運行，村莊內(nèi)無污水橫溢和亂排亂放現(xiàn)象。
3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%，其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識明確。
（二）開展人居環(huán)境整治，全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，實施100戶特色民居改造，爭取做到每家每戶外墻整潔美觀，熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范，無亂搭亂建現(xiàn)象，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實抓好維護整治工作，按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時建筑、清除衛(wèi)生死角，村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔，修建污水處理池3個及管網(wǎng)架設(shè)，購置垃圾清運車一臺，實現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度，實施農(nóng)村改廁工程，全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，盡快實現(xiàn)全覆蓋。
（三）加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)旅融合新村
堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟總收入較上年度有所增長。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模為580畝，以加強果園管護為重點,提升商品果質(zhì)量,實現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以AAAA景區(qū)為依托，以石門村游客接待中心重點，大力發(fā)展民宿旅游業(yè)，擬發(fā)展民宿100家，年接待能力達(dá)到10萬人以上。
4、加快實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策，開展村內(nèi)閑置資源開發(fā)利用，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開展科普知識和實用技術(shù)培訓(xùn)，使村民均能夠掌握一門以上實用技術(shù)。
（四）提升公共服務(wù)水平，構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員，并遵守醫(yī)德行規(guī)，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%，村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁，豐富村民文娛活動，活躍農(nóng)村文化氛圍，滿足群眾日益增長的文化需求。
4、完善社會保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會保障制度全部落實到位。居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險達(dá)到全覆蓋；被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會保險。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能，代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站點和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點，滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，每年組織開展政策宣講活動；建立規(guī)范的村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織，村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動；開展讀書學(xué)習(xí)活動、對道德模范和身邊好人進(jìn)行評選表彰；定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。有計劃的組織開展科普知識和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，衛(wèi)生健康知識、計劃生育和防災(zāi)減災(zāi)、避險自救技能宣傳活動，開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對固定的文體隊伍，定期開展文體活動；豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護制度、落實責(zé)任人；切實做好保護旅游名村的各項工作。
四、重點項目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）全面提升村容村貌，美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境
1、修建污水處理系統(tǒng)：新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)（污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施）3個。
2、人居環(huán)境整治：整治、綠化農(nóng)家庭院240戶；改造旱廁120個；全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處；購買垃圾清運車輛1臺，新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁：3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會旁游客觀光停車場（500平方米）。
�。ǘ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生條件
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè)：新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程，3.5公里（6.5米寬及黑色化）。
2、旅游公路提檔升級：8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級文化廣場：村委會旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
（三）加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造旅游接待新村
1、打造特色村寨：打造一個精品民宿基地，實施特色村寨民居改造100戶，開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè)：對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級，進(jìn)行避雨栽培，打造一個水果基地，全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險能力。
3、修繕石門古道：修繕1.5公里石門古道，充分發(fā)掘本地文化資源，打造特色旅游景點。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇3
根據(jù)全市“組織體系建設(shè)三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關(guān)于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》，為進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案：
一、工作目標(biāo)
堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊伍聯(lián)助、村級事務(wù)聯(lián)促”的思路，通過優(yōu)化黨建資源配置，結(jié)對幫扶、以強扶弱，實現(xiàn)結(jié)對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高，推動工作薄弱村實現(xiàn)“有一個運轉(zhuǎn)高效的村級班子，有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規(guī)范化管理制度，促進(jìn)弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標(biāo)任務(wù)。
二、幫帶方式
通過綜合考慮各村黨支部班子建設(shè)、黨建業(yè)務(wù)水平、檔案規(guī)范、村集體經(jīng)濟發(fā)展等因素后，擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結(jié)對幫扶。
三、幫帶內(nèi)容
1.黨建工作聯(lián)抓。結(jié)對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯(lián)席會等方式，加強學(xué)習(xí)交流，共同探討黨建工作經(jīng)驗與方法，研究村莊發(fā)展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢，采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學(xué)習(xí)、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設(shè)、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)等方面規(guī)范工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。
2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路，共享實用人才、種養(yǎng)經(jīng)驗、市場營銷等資源，幫助弱村制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃，指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實解決弱村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題。要組織發(fā)動本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現(xiàn)場說法”，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提高脫貧技能。
3.隊伍建設(shè)聯(lián)動。強化黨建引領(lǐng)，按照干部隊伍“共建互助、結(jié)對互幫”的思路，建立強村弱村干部結(jié)對關(guān)系。探索開展村干部交流掛職鍛煉，通過強村弱村黨組織書記交流掛職，選派強村干部到弱村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式，把強村干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗做法復(fù)制到弱村，切實提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。
4.村級事務(wù)聯(lián)促。結(jié)對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動，豐富農(nóng)村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，加強村級治理，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。針對困難家庭、失學(xué)兒童、孤寡老人等弱勢群體，探索黨員干部志愿服務(wù)機制，結(jié)合實際開展幫扶活動，營造積極向上、團結(jié)友愛的良好氛圍。
四、相關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各確定的強村要高度認(rèn)識此項工作的重要意義，黨支部書記要樹立“一盤棋”思想，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法，根據(jù)實際制定幫扶計劃和幫扶措施，扎實開展幫帶活動。
各結(jié)對的村要理清本村存在的問題，各項工作中的短板，發(fā)展的方向，制定問題清單和整改措施。要認(rèn)真落實工作要求，提前與結(jié)對村黨組織溝通意見，協(xié)調(diào)解決具體問題，明確工作責(zé)任，確保結(jié)對村黨組織通力配合、聯(lián)動推進(jìn)。
(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務(wù)實管用的途徑和方法，創(chuàng)造性開展工作。要及時跟進(jìn)，檢視反思，看結(jié)對村黨組織“幫”是否有務(wù)實的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認(rèn)可，從中發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究解決。
(三)注重氛圍營造。各結(jié)對黨支部要注重總結(jié)工作經(jīng)驗，全面推進(jìn)各項工作，并及時將好的經(jīng)驗和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇4
為深入貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》（內(nèi)黨發(fā)〔20xx〕1號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、強化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)支撐
（一）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實耕地和基本農(nóng)田保護制度，做到現(xiàn)狀耕地面積不小于自治區(qū)下達(dá)的耕地保有量面積，基本農(nóng)田保護面積不小于自治區(qū)下達(dá)的基本農(nóng)田保護面積。明確耕地利用優(yōu)先序，強化耕地用途管制，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，依法依規(guī)督促在永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的相關(guān)主體恢復(fù)糧食生產(chǎn)。持續(xù)鞏固“大棚房”問題專項整治成果，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)常態(tài)化長效監(jiān)管機制。加強工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)區(qū)土地的用途監(jiān)管。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，科學(xué)編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與節(jié)水灌溉、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化等結(jié)合起來，選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設(shè)施完善的農(nóng)田，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。以烏達(dá)區(qū)1.25萬畝高效節(jié)水工程為依托，推廣符合我市實際的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程實施模式。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉多元投入機制、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利灌溉工程建后管護機制。
�。ㄈ┩苿臃N業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極配合自治區(qū)完成種質(zhì)資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程，提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開展農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源普查，持續(xù)推進(jìn)第三次農(nóng)作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作。鼓勵葡萄種植經(jīng)營主體建設(shè)葡萄良種繁育基地，重點支持高品質(zhì)、高附加值葡萄新品種引進(jìn)、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升，逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。
（四）提升農(nóng)牧業(yè)機械化水平。針對優(yōu)勢農(nóng)作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)和葡萄機械化作業(yè)短板，提高裝備能力和作業(yè)質(zhì)量。按照自治區(qū)要求，將大豆玉米帶狀復(fù)合種植、溫室大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍。積極落實農(nóng)牧業(yè)機械購置補貼政策，實時公開補貼受益信息和資金使用進(jìn)度，推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，推動農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。
（五）有效防范應(yīng)對農(nóng)牧業(yè)重大災(zāi)害。制定完善農(nóng)業(yè)防范自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化，有效應(yīng)對大風(fēng)、寒潮、霜凍、沙塵等自然災(zāi)害。積極推進(jìn)實施沿黃取水口整合和集中供水改造，加強水庫管護。加強基層動物疫病防控體系建設(shè)，強化動植物疫病防控責(zé)任，合理配備工作力量。推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)，完成獸醫(yī)實驗室設(shè)施裝備升級改造工作。嚴(yán)防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動植物重大疫病，重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應(yīng)急工作，更好地服務(wù)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、積極推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
（六）推進(jìn)葡萄種植增量提質(zhì)。以品種引進(jìn)、苗木繁育推廣、農(nóng)機作業(yè)為切入點，制定并推廣主要品種標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)葡萄種植向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化發(fā)展。認(rèn)真做好土地現(xiàn)狀調(diào)研、頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期工作，鼓勵引導(dǎo)經(jīng)營主體、社會資本等積極投入設(shè)施葡萄種植基地建設(shè)，因地制宜擴大葡萄種植面積。
（七）延伸葡萄產(chǎn)業(yè)鏈條。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、改進(jìn)加工工藝、拓寬銷售渠道等方式，重點推進(jìn)現(xiàn)有葡萄酒產(chǎn)業(yè)提檔升級，鼓勵云飛、陽光田宇等經(jīng)營主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產(chǎn)品，推廣“新、奇、特”下游產(chǎn)品，最大化提高葡萄產(chǎn)品附加值。強化“一莊一品”差異化發(fā)展，結(jié)合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源，打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)，制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策。
�。ò耍⿻惩ㄆ咸旬a(chǎn)品銷售渠道。設(shè)立“烏海葡萄”自產(chǎn)自銷市場，逐步形成區(qū)域葡萄及葡萄產(chǎn)品集散市場。探索發(fā)展“生鮮電商＋冷鏈配送”的物流模式，實施冷鏈物流倉儲中心建設(shè)項目，加強與抖音、京東等電子商務(wù)平臺合作，建設(shè)烏海農(nóng)畜產(chǎn)品京東特產(chǎn)館，大力推廣電子商務(wù)、農(nóng)超對接、社區(qū)直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。
�。ň牛┘訌姟盀鹾Ｆ咸选逼放平ㄔO(shè)。將“烏海葡萄”品牌建設(shè)工作融入到自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動中，聘請專業(yè)團隊編制《烏海市葡萄產(chǎn)業(yè)品牌推廣研究報告》，深入分析研究“烏海葡萄”在國內(nèi)、國際市場的優(yōu)勢和競爭力，講好品牌故事，培育葡萄文化，通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式，提升機場路沿線葡萄文化氛圍，切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實施自治區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目。嚴(yán)把產(chǎn)品安全關(guān)，積極培育綠色、有機葡萄產(chǎn)品。
三、提升本地農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力
（十）深入實施糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動。強化黨委和政府糧食安全政治責(zé)任，分級落實糧食安全黨政同責(zé)要求，開展糧食安全工作情況考核，確保20xx年全市糧食播種面積穩(wěn)定在6.5萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.7億斤左右。貫徹落實自治區(qū)優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動，建設(shè)1個玉米千畝優(yōu)質(zhì)高效區(qū)。堅持量水而行，大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水措施，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，增加高品質(zhì)、高附加值糧食作物種植面積。
（十一）提升“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。認(rèn)真做好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核相關(guān)工作。通過盤活閑置溫室、引進(jìn)企業(yè)建設(shè)等方式，分階段推進(jìn)蔬菜保供基地建設(shè)，逐步提升蔬菜自給率。20xx年完成3個百畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)，盤活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極推進(jìn)40萬只蛋雞、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項目建設(shè)。結(jié)合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養(yǎng)護，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展中小型水面生態(tài)養(yǎng)殖，生產(chǎn)綠色、有機水產(chǎn)品，確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在100噸左右。
�。ㄊ┘涌彀l(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。合理確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，盡量利用未利用地、非耕地或農(nóng)區(qū)閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，積極挖掘現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力，打造具有一定區(qū)域競爭力的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)片區(qū)。推行設(shè)施葡萄、蔬菜種植及畜禽養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等現(xiàn)代設(shè)施裝備技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)深度融合。
�。ㄊ┖侠肀Ｕ限r(nóng)區(qū)居民種糧收益。落實農(nóng)民種糧收益保障措施，及時下達(dá)目標(biāo)價格補貼、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)區(qū)居民種糧積極性和主動性。探索單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，在開展產(chǎn)中服務(wù)的基礎(chǔ)上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展，將先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備、服務(wù)等生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力推動生產(chǎn)托管服務(wù)范圍向葡萄、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展，擴大社會化服務(wù)覆蓋面。新培育2個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織，力爭20xx年全市托管服務(wù)面積達(dá)到1萬畝次以上。
（十四）統(tǒng)籌做好重要農(nóng)畜產(chǎn)品調(diào)控。完善我市糧食儲備管理制度，科學(xué)確定儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，做好糧油儲備和吞吐調(diào)節(jié)。繼續(xù)堅持市場蔬菜調(diào)入量和庫存量統(tǒng)計數(shù)據(jù)日報制，切實摸清貨源情況及動態(tài)儲備情況，指導(dǎo)企業(yè)增加庫存數(shù)量和蔬菜種類，保證市場蔬菜供應(yīng)“不脫銷、不斷檔”，確保市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。倡導(dǎo)節(jié)約糧食、文明用餐的生活習(xí)慣，堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費。
四、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
�。ㄊ澹┣袑嵶龊梅乐狗地毐O(jiān)測幫扶工作。進(jìn)一步完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。簡化識別程序，確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類型、發(fā)展需求等精準(zhǔn)施策，針對發(fā)現(xiàn)的`因災(zāi)因病因疫等苗頭性問題，及時落實醫(yī)療保障、社會救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，持續(xù)跟蹤監(jiān)測，確保有人管、管到位。嚴(yán)把退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。開展農(nóng)區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息采集和動態(tài)調(diào)整，運用大數(shù)據(jù)平臺常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實情況。健全部門聯(lián)席工作會商和信息互通機制，推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)字化管理能力。
（十六）提高脫貧人口收入水平。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，中央、自治區(qū)財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%，同時要重點支持產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等方面短板。加大對帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體扶持力度，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。繼續(xù)用好小額信貸政策，組織實施好到戶類產(chǎn)業(yè)幫扶項目。著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模，確保全市脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在159人，力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務(wù)輸出，探索開展盟市間勞務(wù)協(xié)作。建立脫貧人口務(wù)工就業(yè)協(xié)管員制度，強化公益性崗位開發(fā)和管理，確保公益性崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增，促進(jìn)就地就近就業(yè)。
�。ㄊ撸┩苿訋头稣呗涞匾娦А＝M織開展政策成效跟蹤監(jiān)測和評估反饋工作。推動京蒙協(xié)作，開展骨干教師、醫(yī)師進(jìn)京技能培訓(xùn)，促進(jìn)人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒；推動京蒙企業(yè)對接。加大消費幫扶力度，積極配合自治區(qū)籌辦20xx年京蒙協(xié)作消費幫扶集采推介會。充分調(diào)動金融和社會資本積極性，繼續(xù)支持金融機構(gòu)開展一般農(nóng)區(qū)居民小額信貸。加強項目資產(chǎn)管理，規(guī)范收益分配。
五、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展
（十八）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目，謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項目，研究編制《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目，建立我市農(nóng)牧領(lǐng)域項目庫，做好項目可行性研究和論證等前期工作，積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和食品制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)重點龍頭企業(yè)，新認(rèn)定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，穩(wěn)步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和增值水平。
（十九）加大農(nóng)牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動。推動我市農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，積極培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，力爭20xx年新增認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)量增長6%。充分利用農(nóng)牧業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品推介會等各類平臺，加強品牌市場營銷，注重做好展會成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)意向協(xié)議向?qū)嵸|(zhì)性訂單轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實食用農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，將綠色、有機及地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺。
（二十）大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌考慮各區(qū)區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢，按照市場需求，整合各類生產(chǎn)要素，推進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā)，促進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，使每個區(qū)都擁有一個或幾個產(chǎn)業(yè)集中度較高、市場潛力較大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動形成特色鮮明、布局科學(xué)、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地精深加工，切實把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農(nóng)區(qū)、把價值鏈?zhǔn)找嬷饕艚o農(nóng)區(qū)居民。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建申報“一村一品”示范村鎮(zhèn)，支持王元地村創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點村、澤園社區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村。加強中小學(xué)農(nóng)事體驗、農(nóng)耕文化等研學(xué)活動課程設(shè)計和組織實施，將符合條件的農(nóng)區(qū)學(xué)農(nóng)資源納入中小學(xué)勞動教育，建設(shè)中小學(xué)勞動教育實踐基地和研學(xué)基地。落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。
�。ǘ唬┘訌娻l(xiāng)村商業(yè)體系建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)區(qū)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)體系，實施“快遞進(jìn)村”工程，通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進(jìn)全市所有行政村（社區(qū)）實現(xiàn)快遞進(jìn)村。建設(shè)區(qū)級快遞物流集散中心，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級快遞物流配送體系，完善農(nóng)區(qū)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)戶種植融合發(fā)展，打造“網(wǎng)絡(luò)代購+農(nóng)產(chǎn)品銷售+公共服務(wù)+物流配送”農(nóng)區(qū)電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。
�。ǘ┐龠M(jìn)農(nóng)區(qū)居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策，對吸納農(nóng)區(qū)勞動力特別是脫貧勞動力就業(yè)的中小微企業(yè)，按政策規(guī)定給予援企穩(wěn)崗扶持。開展“春風(fēng)行動”等專項活動，促進(jìn)農(nóng)區(qū)勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，促進(jìn)農(nóng)區(qū)勞動力就業(yè)。支持農(nóng)區(qū)勞動力靈活就業(yè)，享受與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務(wù)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，鼓勵發(fā)展共享用工，培育發(fā)展物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)區(qū)勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動者權(quán)益保障機制，加大根治欠薪工作力度，確保農(nóng)牧民工工資及時足額發(fā)放。貫徹落實“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動，加大“以獎代補”支持力度，通過培訓(xùn)指導(dǎo)、金融政策支持等方式，鼓勵農(nóng)區(qū)勞動力自主創(chuàng)業(yè)。
（二十三）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)綠色發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，整合耕地地力保護、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等項目，因地制宜開展農(nóng)藥、化肥減量增效技術(shù)推廣，保持農(nóng)藥、化肥使用量負(fù)增長，推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點開展草原執(zhí)法監(jiān)管、禁牧補獎?wù)呗鋵崱⒖茖W(xué)保護建設(shè)和草原生物災(zāi)害綠色防控等工作，逐步提升草原生態(tài)質(zhì)量，有效遏制草原退化趨勢。持續(xù)開展國土綠化行動，深入推進(jìn)林業(yè)重點生態(tài)工程，加強水土流失綜合治理。積極推進(jìn)中小河流治理，完成年度新增水土保持治理任務(wù)。
六、扎實穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
（二十四）積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，有力有序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)行動。科學(xué)確定村莊分類，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。指導(dǎo)各區(qū)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫，確定改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、提升農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、增強公共服務(wù)功能等鄉(xiāng)村建設(shè)重點。發(fā)揮村民自治制度作用，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)區(qū)居民、各類社會組織積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)。完善農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，以區(qū)為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責(zé)任清單。
�。ǘ澹┏掷m(xù)提升農(nóng)區(qū)人居環(huán)境。分類有序加快農(nóng)區(qū)衛(wèi)生戶廁新建改造，推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。持續(xù)鞏固農(nóng)區(qū)生活污水治理成果，定期開展農(nóng)區(qū)黑臭水體排查整治。積極探索農(nóng)區(qū)垃圾分類和資源化利用模式，持續(xù)推進(jìn)3個自治區(qū)試點建設(shè)，完善農(nóng)區(qū)生活垃圾收運處置體系，力爭20xx年農(nóng)區(qū)生活垃圾收運處置體系覆蓋率達(dá)到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推動村莊清潔行動由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。
�。ǘ┰鷮嵧七M(jìn)農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立農(nóng)區(qū)公路管理養(yǎng)護長效機制，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，落實農(nóng)區(qū)公路“路長制”，開工建設(shè)農(nóng)區(qū)公路9公里，續(xù)建10公里，實施農(nóng)區(qū)公路預(yù)防性養(yǎng)護10公里。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升供水保障水平，確保農(nóng)區(qū)飲水安全。推進(jìn)農(nóng)區(qū)電網(wǎng)改造和動力電進(jìn)村工程，完善生產(chǎn)生活供電網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┟焊臍�、煤改電等清潔能源替代工程，大力推廣太陽能、生物質(zhì)能。開展農(nóng)區(qū)房屋安全性評定（鑒定）工作，持續(xù)實施農(nóng)區(qū)危房改造和抗震改造，將動態(tài)新增符合政策的農(nóng)區(qū)低收入群體及時納入危房改造范圍，實現(xiàn)應(yīng)改盡改。
�。ǘ撸┐罅ν七M(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展融合應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”農(nóng)區(qū)覆蓋率。加快推廣應(yīng)用農(nóng)區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理平臺。加強農(nóng)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點項目，推動5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸。推進(jìn)“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程，加強數(shù)字文化資源建設(shè)，提高農(nóng)區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)能力。
（二十八）加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。科學(xué)增加農(nóng)區(qū)公辦幼兒園學(xué)位供給，提高農(nóng)區(qū)幼兒園辦園質(zhì)量，著力改善學(xué)校辦學(xué)條件，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)區(qū)級緊密型醫(yī)療集團建設(shè)，將大病專項救治模式推廣至所有30種大病患者，探索將村衛(wèi)生室運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，實施村醫(yī)“鎮(zhèn)管村用”“區(qū)招鎮(zhèn)用”，落實村醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障待遇。實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)及定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查全覆蓋，開展打擊欺詐騙保專項整治行動。加強農(nóng)區(qū)互助養(yǎng)老幸福院、鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、村居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織承接農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營，根據(jù)老年人需求提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。實施“五社聯(lián)動”社會工作服務(wù)項目，加強鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，健全完善村級綜合服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)分層分類社會救助體系建設(shè)，將符合條件的農(nóng)區(qū)困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關(guān)愛聯(lián)系制度，完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機制，關(guān)愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò)，健全留守兒童定期探訪制度和動態(tài)監(jiān)測機制。
七、突出實效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理
�。ǘ牛┌l(fā)揮農(nóng)區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設(shè)，深化“一村班子一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃。常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織動態(tài)排查和整頓，扎實推進(jìn)“最強黨支部”建設(shè)提質(zhì)升級。強化村干部管理考核和激勵保障，通過日常監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督等方式加強對村“兩委”成員的監(jiān)督，持續(xù)跟蹤問效，層層傳導(dǎo)壓力，注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。推進(jìn)村民委員會及村級事務(wù)公開化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新村級議事協(xié)商平臺，村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定，強化群眾對村級權(quán)力的有效監(jiān)督。
（三十）創(chuàng)新農(nóng)區(qū)精神文明建設(shè)有效平臺載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢，圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題，深入農(nóng)區(qū)開展群眾性主題宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，做好新一輪自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大對農(nóng)區(qū)文化服務(wù)力度，提升服務(wù)效能。開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”、農(nóng)區(qū)文藝匯演等活動，深入挖掘烏海面塑、民俗活動等農(nóng)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以傳統(tǒng)節(jié)日為重點，廣泛開展“我們的節(jié)日”系列主題活動。健全完善農(nóng)區(qū)先進(jìn)典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題，做好宣傳引導(dǎo)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗改革工作。
�。ㄈ唬╄T牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策，深化鑄牢中華民族共同體意識教育，加大農(nóng)區(qū)民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建力度，推進(jìn)創(chuàng)建工作全覆蓋，讓“三個離不開”“五個認(rèn)同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀教育，推動中華文化符號和中華民族形象進(jìn)公共文化服務(wù)場所，進(jìn)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和休閑度假區(qū)，不斷增強農(nóng)區(qū)各族群眾對中華民族的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字，堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)的違法犯罪行為。
�。ㄈ┣袑嵕S護農(nóng)區(qū)社會平安穩(wěn)定。健全完善農(nóng)區(qū)社會治安防控體系，加強公安警務(wù)工作站和村警務(wù)室建設(shè)，做到“一村（社區(qū)）一民警（輔警）”全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作，持續(xù)打擊“村霸”等黑惡勢力，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)區(qū)基層政權(quán)的侵蝕和影響。持續(xù)深入開展整治非法宗教活動，遏制宗教滲透蔓延專項工作，加強宗教活動日常監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)區(qū)制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為。加強農(nóng)區(qū)法治宣傳教育及基層社會心理服務(wù)體系建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范農(nóng)區(qū)群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防控制，重點做好鼠疫等傳染病防控，依法對農(nóng)區(qū)醫(yī)藥場所開展全覆蓋監(jiān)督檢查。健全農(nóng)區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系，嚴(yán)格落實各項防控措施，嚴(yán)防聚集性疫情。
八、加大政策保障力度和體制機制創(chuàng)新
（三十三）擴大鄉(xiāng)村振興投入。把農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。落實土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興等政策，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)比例。強化“三農(nóng)三牧”預(yù)算績效管理和資金使用情況監(jiān)督。研究設(shè)立烏海市鄉(xiāng)村振興基金，積極爭取中央、自治區(qū)專項資金，發(fā)揮財政投入的引領(lǐng)作用，整合更多金融資源配置到農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
（三十四）強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。認(rèn)真做好金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估工作，加大對考評結(jié)果的合理運用。合理使用支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)積極運用支農(nóng)、支小再貸款，擴大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。推進(jìn)農(nóng)區(qū)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定，開展新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展“保險+期貨”產(chǎn)品。
（三十五）加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。圍繞補齊鄉(xiāng)村振興人才短板，加強農(nóng)區(qū)人才培養(yǎng)，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，鼓勵急需緊缺人才投身農(nóng)區(qū)建設(shè)，支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農(nóng)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)區(qū)勞動力納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、青年致富帶頭人培養(yǎng)、實用人才帶頭人培訓(xùn)和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng)天地開展農(nóng)牧業(yè)科技示范推廣、培訓(xùn)指導(dǎo)。完善事業(yè)單位公開招聘制度，健全基層一線人才評價激勵機制，專業(yè)技術(shù)人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛(wèi)生領(lǐng)域青年人才到區(qū)以下基層服務(wù)鍛煉，市、區(qū)兩級中小學(xué)教師、醫(yī)生晉升高級職稱前，原則上要有1年以上農(nóng)區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷。支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、科研院所在農(nóng)區(qū)建立實習(xí)實訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、見習(xí)就業(yè)基地。
�。ㄈ┳ズ棉r(nóng)區(qū)改革重點任務(wù)落實。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策及土地“三權(quán)分置”制度，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)信息化管理和確權(quán)成果應(yīng)用。積極做好農(nóng)區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作，建立農(nóng)區(qū)集體資產(chǎn)管理體系。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織功能作用，以黨組織共建為紐帶，推動產(chǎn)業(yè)相近村、功能互補村等多個黨組織聯(lián)合組建、抱團發(fā)展。注重盤活利用集體資產(chǎn)資源，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，健全集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的增值收益分配制度。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
九、加強和改善黨對“三農(nóng)三牧”工作的領(lǐng)導(dǎo)
（三十七）壓實全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。嚴(yán)格落實自治區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核制度的有關(guān)要求，強化考核結(jié)果運用，注重提拔使用實績突出的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。強化集中換屆后各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是分管“三農(nóng)三牧”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和教育實踐，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識和能力素質(zhì)。組織召開全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會，鼓勵各區(qū)、各有關(guān)部門現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí)。結(jié)合全市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記“曬黨建、曬成績”活動，深入實施“書記領(lǐng)航工程”，進(jìn)一步擴大黨組織影響力，密切黨群干群關(guān)系。深入開展村黨組織書記互學(xué)互促、工作交流，結(jié)合每年抓黨建好書記評選，選樹一批“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”。
�。ㄈ耍┙◤婞h的農(nóng)區(qū)工作機構(gòu)。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“五大振興”實施方案明確的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立由黨政負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組或工作專班，建立落實臺賬，壓實工作責(zé)任。強化市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能，分解“三農(nóng)三牧”工作重點任務(wù)，落實到各責(zé)任部門，定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，大力培養(yǎng)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的“三農(nóng)三牧”工作隊伍。
�。ㄈ牛┳c帶面推動鄉(xiāng)村振興全面展開。在綜合村莊發(fā)展規(guī)律和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對照“生態(tài)環(huán)境美、服務(wù)設(shè)施美、產(chǎn)業(yè)富民美、社會和諧美”的要求，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。集中推進(jìn)海勃灣區(qū)環(huán)機場路、烏達(dá)區(qū)澤園社區(qū)—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及海南區(qū)賽汗烏素村片區(qū)建設(shè)。深入實施“萬企興萬村”行動，積極宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，增強企業(yè)的成就感、榮譽感和獲得感。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇5
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，區(qū)城管局深刻領(lǐng)會、吃透把準(zhǔn)要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，提高農(nóng)村民生保障水平，深化農(nóng)村各項改革，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在浉河區(qū)落地生根。結(jié)合我單位工作職責(zé)，緊密結(jié)合實際，特定如下工作計劃。
20xx年的工作目標(biāo)：立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，力爭鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
一、打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點
發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加強綠化和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升：通過招商引資,鼓勵民間資本參與開發(fā),采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集觀光、休閑、采摘于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園,餐飲、娛樂,住宿于一體的商業(yè)綜合體,著力打造山水相映,綠色相間、古色古香的旅游景區(qū)重振“農(nóng)家樂"這一特色,成立專業(yè)協(xié)會,改造提升“農(nóng)家樂”基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量,實行提質(zhì)降價、提檔升級、重塑形象,吸引消費者。
二、打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌
扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照中央《改善農(nóng)村人居環(huán)三年計劃》及《浉河區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動計劃》要求，扎實開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村人居環(huán)境工作。重點是環(huán)湖路廊道建設(shè)。嚴(yán)格按照環(huán)湖路綜合整治的要求，對環(huán)湖路沿線進(jìn)行集中整治，重點對環(huán)湖路兩側(cè)、通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集鎮(zhèn)、旅游景點、信陽毛尖核心產(chǎn)區(qū)道路兩側(cè)進(jìn)行集中整治，達(dá)到“三無四規(guī)范一眼凈”，茶節(jié)期間茶鄉(xiāng)茶葉營銷行為規(guī)范，秩序井然�！叭裏o”即無垃圾亂丟、無雜物亂放、無污水亂流�！八囊�(guī)范”即規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁、規(guī)范庭院環(huán)境、以及規(guī)范茶葉交易秩序。
落實河長制、湖長制。積極開展城市內(nèi)河入河排污口調(diào)查摸底、規(guī)范整合、城鎮(zhèn)生活污水整治、城市黑臭水體整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治;對禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷情況進(jìn)行巡查，對不關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場進(jìn)行依法拆除，對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶污染治理情況進(jìn)行指導(dǎo);對全區(qū)的河道進(jìn)行實地調(diào)研，編制河道綠化方案。
三、提振幫扶鄉(xiāng)村建設(shè)
圍繞生活富裕，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。結(jié)合本區(qū)實際，進(jìn)一步夯實精準(zhǔn)扶貧基層基礎(chǔ)，深入落實“三個五”政策措施，注重扶貧與扶志扶智結(jié)合、救急紓困與內(nèi)生脫貧結(jié)合，加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全面提升脫貧實效，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：一是產(chǎn)業(yè)扶貧帶動。二是著力發(fā)展集體經(jīng)濟。三是積極申報危房改造項目。四是解決農(nóng)村安全飲水問題。五是協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行戶戶通安裝。六是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。七是持續(xù)整治人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇6
一、總體要求
全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。
二、發(fā)展目標(biāo)
20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
三、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動環(huán)境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴建工程，實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
�。ǘ┤嫔罨l(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
四、保障措施
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新工作推進(jìn)機制。
落實鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。
�。ǘ┘訌娀鶎咏M織建設(shè)。
扎實推進(jìn)抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。
切實加強輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
�。ㄎ澹┘訌姍z查督辦。
加強綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇7
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的.新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點，以增加農(nóng)民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實施基礎(chǔ)村點建設(shè)，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設(shè)。同時，在村點建設(shè)工作中要突出四個方面：
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點”工程，努力提升村點建設(shè)水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務(wù)六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
(三)扎實開展村落連片和基礎(chǔ)村點整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。
二、選點原則和村點規(guī)模
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內(nèi)容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點為131個(詳見附表)，即：鋪面點86個、自建點25個、調(diào)劑點20個。其中安排：村落連片點54個(11個中心村)、基礎(chǔ)點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點，將報上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點;“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點。
三、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn)
堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)�？h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文)，落實村點項目建設(shè)“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。
四、推進(jìn)方式和基本措施
(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn)，推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門工作方案，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點，同步推進(jìn)“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設(shè)定位目標(biāo)，把村點建設(shè)做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則，針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點，要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè)，把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊，充分體現(xiàn)村莊個性魅力，使每個新農(nóng)村建設(shè)點既有個性亮點，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經(jīng)營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保�？顚Ｓ�。
(五)整合利用資源。村點建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實行捆綁式建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實好村點建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化�？顚Ｓ靡庾R，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇8
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會議精神，我局召開會議研究，現(xiàn)將具體細(xì)化方案報告如下。
一、總體目標(biāo)
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道，加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè)，推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)，強化鄉(xiāng)村道路提檔升級，構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
二、工作內(nèi)容
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到20xx年全線正常運行。
�。ǘ┘涌炖硇÷贰⒗砗诼�、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè)。一是理小路，力爭在20xx全面完成lx1實驗段建設(shè)；同時加快1x2標(biāo)段的建設(shè)，力爭到20xx完成完成1x2標(biāo)隧道50%；20xx年全面完成理小路境內(nèi)的建設(shè)。二是理黑路，力爭在20xx全面完成實驗段建設(shè)；同時加快剩余標(biāo)段的招標(biāo)工作，力爭在20xx全面開工，20xx年全面完成黑理路境內(nèi)的建設(shè)。三是理茂路，積極向上級部門爭取項目，力爭20xx底納入省州規(guī)劃，同時完成可行性研究報告的編制；20xx年完成項目設(shè)計及開工前的要件辦理，力爭20xx年啟動項目建設(shè)。
�。ǘ┩苿又量h域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段（至）環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計，今年爭取明年補助資金，力爭20xx完成項目開工前的要件辦理，進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并進(jìn)行開工建設(shè)。
�。ㄈ⿵娀h鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx年進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級，8公里于20xx年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。（詳見附表1）
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起落實工作任務(wù)，全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股，負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責(zé)任分工要求，研究政策措施，主動加強配合，確保各工作任務(wù)取得實效。
(三)嚴(yán)格檢查考核。全域旅游通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對細(xì)化分工落實情況進(jìn)行跟蹤問效；
將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價體系，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，與干部任免和獎懲掛鉤。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇9
近年來，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)新時代農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，作為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的基本盤，先后出臺含金量高、務(wù)實管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實糧食安全責(zé)任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策措施，切實有效落實重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，不斷夯實穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)274.8億斤，增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝，增47.5萬畝，其中水稻3288.7萬畝，增12萬畝，全年糧食面積有望完成8100萬畝目標(biāo)任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝，產(chǎn)量2848.4萬噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。xxxx年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個，新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個，總數(shù)達(dá)144個;有44個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動，重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標(biāo)菜。全省共培育建設(shè)330個省級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村，300個省級主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年，接待游客量達(dá)1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶，開展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動，“蘇農(nóng)云”平臺加快建設(shè)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級農(nóng)業(yè)電商示范基地100個，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)390億元，同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，制定出臺全省實施意見，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家，主營收入達(dá)到9925億元，其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達(dá)到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式，有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中，超百億園區(qū)3家，50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實際投資額超過923億元，入駐企業(yè)年銷售收入達(dá)到2556億元，對接合作社數(shù)量超過6500多家，帶動535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建，累計創(chuàng)成國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測力度，去年開展例行抽檢樣品17180個，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線啟用，全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，溯源產(chǎn)品1.5萬個，累計出具追溯標(biāo)簽409.8萬張次。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，12個區(qū)域公用品牌入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“兩品一標(biāo)”總量規(guī)�？焖僭鲩L，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產(chǎn)品3319個;有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家，產(chǎn)品124個;農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前，全省經(jīng)認(rèn)定的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級龍頭企業(yè)77家，數(shù)量位居全國第二。xxxx年，全省823家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農(nóng)場達(dá)1891家，縣級以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達(dá)到500個，其中省級示范聯(lián)合體200個，帶動3000多個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類資源要素的優(yōu)配機制，達(dá)到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強。
穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，xxxx年全省新建350萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個百分點，超額完成計劃建設(shè)任務(wù)，受到國務(wù)院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高，xxxx年度支持現(xiàn)代農(nóng)機裝備與技術(shù)示范推廣項目縣超過20個，實現(xiàn)項目對66個糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，新確立7個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣市，全省農(nóng)機化水平達(dá)86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新，累計示范應(yīng)用1500萬畝次以上。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，組建22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開發(fā)“農(nóng)技耘”APP為農(nóng)服務(wù)平臺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，培育5萬科技示范主體。加強農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)，累計建成463家，初步實現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，累計成功創(chuàng)建7個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實訓(xùn)基地，從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人，涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體，10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè)，在全國范圍內(nèi)率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，目前已有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家，省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目，試點縣(市、區(qū))達(dá)到26個，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動，促進(jìn)各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專項用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中，提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導(dǎo)社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見，聚焦了農(nóng)民干不了，但又急需投資建設(shè)的8個重點領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場，目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，落實7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金，支持重大項目建設(shè)。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
二、存在的主要問題
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)經(jīng)營主體多而不強。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多，但存在“多而不強”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)�？傮w偏小，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱，生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%，使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國外發(fā)達(dá)國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務(wù)功能偏弱、抵御市場和抗風(fēng)險等能力脆弱，不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識和有效的市場分析能力，生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品特色不明顯，較難適應(yīng)日趨激烈的市場競爭。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明，新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠(yuǎn)離鎮(zhèn)村，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個主體承擔(dān)，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關(guān)系，沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風(fēng)險共擔(dān)。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的領(lǐng)頭人，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準(zhǔn)性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算
根據(jù)中央要求，從20xx年開始，“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強經(jīng)營主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣長分級負(fù)責(zé)制，堅持抓早抓緊抓實，加強督導(dǎo)和調(diào)度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐，推進(jìn)科技興農(nóng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復(fù)生產(chǎn)，加強調(diào)度跟進(jìn)，繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研，加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進(jìn)種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時，積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控，強化網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。
著力提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，合力推動優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效，推進(jìn)“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)冷鏈、分級包裝等初加工設(shè)施，推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點，持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點縣建設(shè)，推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程，瞄準(zhǔn)10個重點建設(shè)工程領(lǐng)域，建設(shè)1000個以上重大項目，推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng)，帶動1萬億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動，推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟，出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，推動全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程，強化政策獎補，重點支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患，進(jìn)一步強化政策創(chuàng)設(shè)、制度管理和服務(wù)引導(dǎo)，推動現(xiàn)有各項扶持政策落細(xì)落地、用足用好。進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設(shè)用地操作細(xì)則，促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設(shè)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實職業(yè)學(xué)校擴大農(nóng)村招生，建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓(xùn)機制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)公司作用，推動完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導(dǎo)有關(guān)部門切實抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點的安全管理，確保安全營運。加強調(diào)查研究，及時了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求，總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營造良好的發(fā)展氛圍。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇10
為進(jìn)一步弘揚脫貧攻堅精神，落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神，結(jié)合工作實際，特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入全面落實中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
�。ㄒ唬┘訌婑v村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
�。ǘ﹫猿忠匀藶楸�，注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點，解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作思路，實施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態(tài)幫扶機制，及時進(jìn)行有針對性幫扶，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監(jiān)測，及時制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
�。ㄋ模┞鋵嵐ぷ髫�(zé)任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務(wù)機制，協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點
嚴(yán)格落實“四個不摘”要求
�。ㄒ唬┱辈徽�(zé)任，扛實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。駐村工作隊要切實履行駐村責(zé)任，立足崗位職責(zé)，扎實推進(jìn)各項工作開展。
�。ǘ┱辈徽�，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實，確保政策平穩(wěn)有序過度，過渡期內(nèi)，應(yīng)扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
�。ㄈ┱辈徽獛头觥Ｒ鋵嵑谩半p包”責(zé)任和幫扶項目，協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò)，及時掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進(jìn)幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結(jié)，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
�。ㄋ模┱辈徽O(jiān)管，強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點、難點問題，注重關(guān)口前移，強化排查預(yù)警，及時合理處置。
四、方法措施
�。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠猿晒L效機制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
�。ǘ┙∪乐狗地殑討B(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。
�。ㄈ╈柟獭皟刹怀钊Ｕ稀背晒Ｂ鋵嵷�(zé)任，健全工作責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實管護主體，明確管護責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運營。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。
（二）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
�。ㄈ┩晟茙头龉ぷ鳈C制，落實“雙包”單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。
（四）加強工作隊管理，駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責(zé)，確保駐村幫扶工作有序開展。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇11
為進(jìn)一步鞏固脫貧成果，建立健全長效機制，確保村貧困群眾徹底擺脫貧困，不再致貧返貧，鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級相關(guān)文件，并結(jié)合村內(nèi)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，按照中央、省、州、縣關(guān)于堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
在保證村貧困人口30戶42人，不在返貧、致貧的前提下，增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，增加居民收入，改善民生狀況，進(jìn)而形成推進(jìn)保障改善民生的強大合力。
三、工作措施
1、加強基層組織建設(shè)。利用十一屆村委換屆有力契機，配齊配強村兩委班子，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng)，把加強黨的基層組織建設(shè)為主要工作內(nèi)容，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質(zhì)能力及為人民服務(wù)本領(lǐng)，全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉(zhuǎn)等制度，盤活農(nóng)戶資產(chǎn)，增加脫貧戶資產(chǎn)性收益。推進(jìn)農(nóng)險扶貧，引導(dǎo)和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制，完善健康檔案，加強疾病預(yù)防，防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據(jù)中央和省、州關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，幫扶基層黨組織建設(shè)、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制，推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進(jìn)結(jié)對幫扶工作。采取多種形式，結(jié)合幫扶隊伍，通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等方式，切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認(rèn)真提升包保戶的意愿訴求，及時了解掌握扶貧戶生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè)，就地就近吸納貧困勞動力就業(yè)，積極擴大就地就近就業(yè)渠道，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展，做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減，確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進(jìn)包保幫扶。繼續(xù)保持結(jié)對幫扶脫貧戶全覆蓋，長期保持不變。幫扶責(zé)任人根據(jù)建檔立卡戶的實際情況，按照“因戶施策、政策到戶、分類指導(dǎo)、配套服務(wù)”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路，“量身定制”年度幫扶計劃措施，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)，在幫扶實效上下功夫。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇12
為推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合xx社區(qū)實際，特制定如下工作方案：
一、xx社區(qū)基本情況。
xx鎮(zhèn)xx社區(qū)位于xx縣城南部，幅員面積12.86平方公里，2017年脫貧摘帽。20xx年5月行政區(qū)劃、村級建制調(diào)整改革，將原xx、五廟兩村合并成立xx社區(qū)，農(nóng)業(yè)合作社由15個合并為9個。社區(qū)人口現(xiàn)有778戶2736人，貧困戶149戶569人。其中：易地搬遷77戶236人，監(jiān)測戶1戶4人，低保戶95戶297人。
二、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹黨十九屆四中、五中全會精神，精確定向幫扶，在解決好貧困戶“兩不愁，三保障”問題的基礎(chǔ)上，鞏固已脫貧的貧困戶增收，穩(wěn)定xx社區(qū)集體經(jīng)濟收入，并緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步把xx社區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進(jìn)步的社會主義新社區(qū)。
三、工作內(nèi)容：
�。ㄒ唬�、加強政策宣傳。通過通俗易懂的方式，采取入戶宣傳和集中學(xué)習(xí)等方式，積極宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、縣委政府決策部署、惠民政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、安全生產(chǎn)、疫情防控、電信反詐、森林防滅火等內(nèi)容。提高群眾對政策的知曉度、辨識度和透明度。
�。ǘ⒖茖W(xué)制定幫扶規(guī)劃。
在廣泛征求村委和村民的意見和建議下，結(jié)合xx社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢等現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃幫扶內(nèi)容，明確目標(biāo)和措施，提高規(guī)劃的可操作性和科學(xué)性。
（三）、抓好村委班子建設(shè)。
1、加強村級黨組織建設(shè)。幫助村兩委建立完善各項規(guī)章制度，規(guī)范村兩委議事、辦事流程，強化黨務(wù)、政務(wù)、賬務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
2、加強干部隊伍建設(shè)。突出抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育，制定學(xué)習(xí)計劃，堅持“三會一課”，引導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)和法律法規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作。加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、矛盾調(diào)解等知識學(xué)習(xí)和交流，提高政策把控、業(yè)務(wù)技能、解決問題的能力。
3、加強思想觀念轉(zhuǎn)變。幫助干部轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，克服等、靠、要思想。引導(dǎo)黨員干部辦實事、辦好事，增強基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。
（四）、鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、鞏固抓好種植業(yè)。社區(qū)目前回引業(yè)主7人，發(fā)展花椒1070畝、水果210畝、羊肚菌6畝。協(xié)助村委按照鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求，積極引導(dǎo)種植產(chǎn)業(yè)業(yè)主加大資金投入力度，強化花椒、水果、羊肚菌日常管護，不斷引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)，提高花椒、水果、羊肚菌的產(chǎn)量。同時，和相關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極爭取項目支持，確保花椒、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
2、鞏固抓好養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)xx社區(qū)實際，在水源較好的地方，持續(xù)發(fā)展稻魚共生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)村民因地制宜，進(jìn)行稻魚工程改造，加高加固田埂，開挖魚溝、魚凼，根據(jù)田塊面積適量投放魚苗。利用稻魚互利共生的特點，達(dá)到稻魚雙豐收的效果。
3、全力抓好糧食生產(chǎn)。按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的目標(biāo)，協(xié)助村委加大糧食安全宣傳力度，鼓勵村民應(yīng)種盡種，努力擴大稻谷、油菜、小麥、蔬菜的播種面積。通過采取免費發(fā)放種子、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式，提高群眾種植糧食和蔬菜的積極性。
4、培育壯大集體經(jīng)濟。協(xié)助村委抓好村集體經(jīng)營的花椒園，加大日常管護力度，爭取相關(guān)部門肥料支持，確�；ń吩缛胀懂a(chǎn)。
�。ㄎ澹�、鞏固脫貧攻堅成果。
協(xié)助村兩委按照鞏固脫貧攻堅成果要求，圍繞“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，逐戶走訪調(diào)查貧困戶、監(jiān)測戶的生產(chǎn)生活狀況，核實政策兌現(xiàn)情況。認(rèn)真排查群眾在生產(chǎn)生活上的困難，找出脫貧短板，針對問題及時整改到位。指導(dǎo)幫扶人核對貧困戶信息資料，核算經(jīng)濟收入，制定并落實幫扶措施，防止貧困戶返貧。繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和、畜禽養(yǎng)殖等小微經(jīng)濟，持續(xù)增加家庭收入，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（六）、強化鄉(xiāng)村有效治理。
1、開展人居環(huán)境整治。扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，重點針對河湖、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。協(xié)助村委大力宣傳“講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”的理念，引導(dǎo)群眾常態(tài)化搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁，督促村委加強村容村貌治理，管好用好公益性崗位，切實抓好村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理。
2、加強公共服務(wù)。協(xié)助村委抓好機動車輛、摩托車、電動車文明勸導(dǎo)，加強安全知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駕駛?cè)藛T的安全意識。充分發(fā)揮村文化活動室的作用，引導(dǎo)村民積極參與文化、體育、健身活動，提高文化修養(yǎng)和身體素質(zhì)。
四、工作要求：
（一）、提高思想認(rèn)識。駐村工作隊要充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，把駐村幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。
�。ǘ�、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實幫扶工作責(zé)任，沉下心來扎根基層。堅持吃住在村，工作在村，團結(jié)村委干部，全心全意為人民服務(wù)。
�。ㄈ�、狠抓任務(wù)落實。緊緊圍繞對照省、國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作要求，杜絕任何形式主義和畏難情緒，扎實開展工作，促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇13
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村，共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標(biāo)
鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。
二、工作方案
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè)，挖掘當(dāng)家塘，擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展，杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，以大戶帶動的方式，對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo)，結(jié)合病毒疫情防控摸底，再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點戶，精準(zhǔn)施策，重點幫扶，確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅有關(guān)工作安排：結(jié)合實際，落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長點。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項問題，確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù)，抓緊、抓實、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶，制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬，同時同時強化各項措施落實到位。
3、強化督查調(diào)度。加大督促檢查力度，局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并限期整改。
4、嚴(yán)格考核問責(zé)。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對扶貧工作重要性的認(rèn)識，壓實責(zé)任，對工作突出、扶貧成效好、群眾公認(rèn)度高的要給予表彰獎勵；對扶貧工作落實不力、作風(fēng)不實、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息遷就。
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