農村亂占耕地建房整治工作情況匯報范文(通用10篇)
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農村亂占耕地建房整治工作情況匯報1
今年以來,我縣建筑安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導下,我局通過轉變觀念,強化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況
今年以來,至今我縣城區(qū)內現有在建工程項目16個,建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負責的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī),采取多項措施,落實責任制度,加大監(jiān)管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴把安全許可關,提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產管理工作開展基本到位,各項規(guī)章制度基本得到落實,機構、人員基本到位,企業(yè)安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場,安全防護基本到位,安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產形勢穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)加強組織領導,實行法人負責制
為加強對建筑安全工作的領導,建設局及時調整了建筑安全生產領導組織,由建委主任任領導小組組長,作為建委建筑安全生產第一責任人,全面負責我縣建筑安全生產的領導工作。局建筑管理科負責具體管理工作?h內各等級施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作,各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作,實行建筑工程安全事故責任追究制。
(二)實施目標管理,狠抓制度落實工作
年初,建設局制定了《20年建筑安全生產目標計劃》,并與縣內各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產目標管理責任書》,要求各企業(yè)加強安全生產管理,嚴格執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,認真落實企業(yè)安全生產責任制度,安全技術交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓制度和班前安全活動制度,加強對各項制度落實工作的日?己,確保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強對施工現場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。
(四)在加大對建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時,認真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查,并按照市建委、縣安委會的要求,按照《xx縣建筑安全生產隱患排查治理督導檢查實施方案》,在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設局在各企業(yè)自查的基礎上,組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作,發(fā)現存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時整改,實行復查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結,保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作,把安全管理的關口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學,安全保護措施不能滿足安全生產要求,施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓,實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產管理工作。根據市建管處對現場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術培訓,提高直管專職安全員的業(yè)務水平。
(七)大力開展“安全生產月”活動?h建設局成立了安全生產月活動領導小組,明確專人負責,精心組織,周密安排,調動縣內各施工企業(yè)等有關單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等,積極主動宣傳建筑安全生產法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度,及時傳達上級安全生產文件和會議精神,認真學習安全生產法規(guī),總結上季度安全生產工作,布置下季度安全生產工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產形勢,確保建筑施工安全。
三、存在問題
(一)個別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數營,影響企業(yè)安全生產管理工作的開展。
(二)個別項目安全防護資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項目經理的安全投入相應減少,影響現場安全防護效果。
(三)個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經安全培訓就隨意上崗。
(四)一些項目現場安全管理不到位,施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,機械設備安全防護不到位,存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。
四、下半年工作打算
(一)認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安徽省安全生產條例》等有關法規(guī);
(二)認真落實《20年建筑安全工作目標計劃》,實行安全目標管理;
(三)認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》,加強安全生產監(jiān)管工作,督促各方主體履行相應安全生產責任;抓好建筑施工安全百日督查專項行動,抓好施工現場的隱患排查和專項治理工作;
(四)深化施工現場的安全監(jiān)督,繼續(xù)開展安全專項治理,加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度,要求各企業(yè)20年至少創(chuàng)建一個市級“安全文明工地”,各開發(fā)小區(qū)必須力爭創(chuàng)建市級“安全文明工地”;
(五)加大對新開工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證;
(六)加強對企業(yè)一線施工人員的安全知識和技能的培訓,推行意外傷害保險;
(七)加強對外來建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產工作的管理。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報2
按照《xx省人民政府辦公廳關于轉發(fā)xx省農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號)和《全省住房城鄉(xiāng)建設領域安全專項整治三年行動實施方案》(x質安〔20xx〕208號)工作要求,全面組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作,壓實屬地政府及行業(yè)部門主體責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農村房屋安全隱患,確保農房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),581個行政村,全市共完成農村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經營自建房19198座、未用作經營自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設施用房78座、養(yǎng)老服務用房205座、宗教場所64座、其他場所497座。經全面排查,用作經營自建房和非自建房未發(fā)現安全隱患,未用作經營自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治,切實消除農村房屋安全隱患,為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅實住房保障。
二、工作措施
。ㄒ唬┙∪M織領導,推進工作落實。農村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關系千家萬戶生命財產安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認真組織,成立了以市政府市長為組長、市直相關單位主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,負責全市農村房屋安全隱患排查整治工作的推進落實,切實保障農村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿完成。
。ǘ├砬骞ぷ魉悸,把握工作重點。為確保按時完成農村經營性用房、公共用房及臨時搭建的活動場所排查整治工作。
一是明確鄉(xiāng)村兩級管理員職責,及時在農村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開展。
二是加強培訓指導,多次召開業(yè)務培訓會,成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時匯總解答農房安全隱患排查過程中存在的問題,促進工作推進落實,確保工作成效。
三是理清排查重點底數,及時協(xié)調市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關部門數據匯總,第一時間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有針對性的開展房屋排查工作。市各行業(yè)部門對口業(yè)務指導,任務分解到鄉(xiāng),責任落實到人,并定期開展督導檢查,對工作遇到的疑難問題及時解答排除,簡化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專學生返鄉(xiāng)、農戶“明白人”居家的有利時機,組織動員寒假返鄉(xiāng)大中專學生等高素質可運用人才,參與農村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農村房屋排查錄入進度和錄入質量,確保按期完成農村房屋安全隱患排查整治工作任務。
。ㄈ┟鞔_目標任務,壓實工作責任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關行業(yè)部門,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農村房屋安全隱患排查錄入工作情況進行督導檢查,共印發(fā)《xx市農村房屋安全隱患排查整治工作進展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務和上級工作要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查錄入進展情況進行提醒鞭策,突出問題導向,督導排查進度,補齊工作短板,提高工作成效。二是實行工作承諾制。根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室工作要求,壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責任,層層傳導壓力。我市對18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道下達了《關于提交農村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》,有效促進了農村房屋安全隱患排查整治工作進度,壓實了工作責任。
三、存在問題
農村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農戶房屋長期無人居住,且房屋破損嚴重,房屋產權人不同意拆除老舊房屋,又不進行修繕加固和重建,導致農村個別農房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求,對經鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實施銷號管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及房屋產權人進行全面整治,整治完成后再次進行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及相關行業(yè)部門農村房屋安全隱患排查整治工作進行復查,切實消除農村房屋安全隱患,確保各項整治任務落實到位。
三是壓實鄉(xiāng)村兩級工作責任,任務到人,責任到人,建立臺賬,限期銷號,確保農村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農房建設工作指導,健全農房建設管理機構,配強執(zhí)法管理人員,規(guī)范農房建設行為,確保農村房屋質量安全。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報3
一、基本情況
今年我縣建筑施工安全生產繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢,在上級部門的指導下,在全行業(yè)的共同努力下,未突破縣政府下達的安全生產事故控制目標。但建筑施工安全事故任時有發(fā)生,個別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前,全年發(fā)生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數下降20%。
新開工面積85萬平方米,共有在建工程50余個,全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次,發(fā)出責令整改通知書98份,責令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產形勢的穩(wěn)定。
二、存在的問題
(一)建設單位在工程建設中占據主導地位,對“三項費用”記取支付不落實,安全生產經費投入不足,壓縮工期、壓縮造價現象普遍存在,對工期、效益的片面追求導致施工安全得不到根本保障。
。ǘ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產水平的基礎仍然比較薄弱,一些責任主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產責任不落實,違法違規(guī)現象突出,個別企業(yè)超能力、超強度、超負荷生產,忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護措施落實不到位。編制的施工方案缺乏針對性,編制、審核、審批責任不落實,不能指導施工活動。二是現場管理人員責任心不強,到崗不履職,甚至不到崗,工作主動性、積極性差,甚至有違章指揮作業(yè)現象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護設施不到位或不規(guī)范。部分施工現場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護不到位,腳手架搭設和模板支撐搭設不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設,未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。文明施工長效管理措施落實不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規(guī)定合理設安全標識和警示標牌。四是施工現場建筑起重機械和現在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設備交接管理,施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械。
。ㄈ┙ㄖ┕ば袠I(yè)準入門檻低,行業(yè)用工整體素質較低,工人流動性大,“三級安全”教育不落實,流于形式,職工自己保護意識差;安全隱患治理行動不夠深入,隱患排查搞形式,對存在的安全隱患不能及時整改,造成重復事故屢屢發(fā)生。
(四)監(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現象。表現在兩個方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工,及時制止違章指揮,違章作業(yè)。
三、下步工作
。ㄒ唬┟鞔_重點,加強監(jiān)管。
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執(zhí)行基本建設程序,進一步加強監(jiān)督管理強度,加大執(zhí)法查處力度。二是加強誠信建設,規(guī)范市場行為。加強對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場準入和清出機制,把企業(yè)信用考評結果與市場經營行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監(jiān)管力度,加強全過程檢查監(jiān)管。
。ǘ⿵膰缊(zhí)法,強化聯(lián)動。
進一步強化聯(lián)動執(zhí)法,繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合,加強信息溝通,規(guī)范建設各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點查處建設單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點查處因安全防護不到位導致的傷亡事故和惡意拖欠農民工工資造成群體上訪事件的行為;三是重點查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為,以及對質量、安全及文明施工監(jiān)理責任落實不到位的行為;四是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄,逐步建立建筑市場準入和清出機制。
。ㄈ┙踩a預警工作制度。
強化安全生產形勢分析制度,根據工程建設的特點,對不同項目、不同季節(jié)、不同問題及時向不同責任主體予以警示預報,提出指導意見和改進措施。建立“寬嚴有別”的建筑企業(yè)安全生產管理機制,對于信譽好、依法經營的企業(yè)減少檢查次數;對于事故頻發(fā)、問題不斷、信譽差的企業(yè)加大檢查力度,盯住不放,加大企業(yè)違規(guī)行為的成本;對于屢教不改、一意孤行的,實行安全生產一票否決權。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報4
為深刻吸取望城區(qū)“4·29”自建房倒塌事故教訓,貫徹落實中央、省、市關于開展居民自建房暨農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅持邊排查、邊整治,以農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋安全隱患,F將工作情況匯報如下:
一、基本情況
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個村1個社區(qū),人口5.3萬人,1個中心集鎮(zhèn),3個村級小集鎮(zhèn),15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來,青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領導小組,由鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦牽頭負責開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會、1次部署會、1次推進會、1次緊火會;同時出臺了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎設施工程安全風險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅”專項行動計劃書》;明確了各村(社區(qū))、各線辦、各部門單位的工作職責,確定了任務時間節(jié)點,對業(yè)務進行了逐級培訓,確保排查整治工作按質按量有序推進。
三、工作成效
自工作開展以來,結合“敲門入戶”行動,190名鎮(zhèn)村網格干部包片負責,累計出動1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學校周邊14棟、三層以上66棟,用作經營216棟,未辦理經營許可證5棟,未進行安全鑒定40棟。排查出改擴建59棟,周邊擴建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設置圍擋及明顯警示標志管理措施3處。
四、問題和困難
。ㄒ唬┺r村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農戶建設雜屋用于儲存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現象,存在安全隱患。
。ǘ╂(zhèn)村網格干部入戶開展隱患排查,專業(yè)性不強,隱患排查基本憑主觀意識和經驗判斷,標準難以把握。
五、下階段工作計劃
。ㄒ唬┤媾挪椋诸悈R總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺賬,系統(tǒng)APP錄入率100%。
。ǘ┘皶r交辦、應急處置。對存在一般安全隱患的房屋,及時交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對存在較大安全隱患和嚴重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報告,并對C、D級危房出具處理意見,實施應急處置。
。ㄈ﹦討B(tài)清零、長效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實現“動態(tài)清零”。常態(tài)化開展隱患排查工作,及時更新隱患排查臺賬,科學運用隱患排查系統(tǒng)APP,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅決守住安全生產紅線、底線。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報5
今年我縣建筑安全生產工作在縣委、縣政府和上級行業(yè)各主管部門的領導下,認真貫徹各級主管部門及縣委、縣政府關于安全生產的重要指示精神,全面落實各級安全生產責任制和企業(yè)安全生產主體責任,建立健全安全生產長效機制,深化專項治理,進一步加強行政執(zhí)法和監(jiān)管力度,今年我縣死亡事故為零,保持連續(xù)七年無建筑安全死亡事故,未發(fā)生重傷以上安全事故,建筑安全形勢良好。
一、基本情況
。ㄒ唬┦鼙O(jiān)項目基本情況
我縣今年安全注冊受監(jiān)項目47個,建筑面積293948平方米,工程總造價22571萬元。
。ǘ┕ぷ髑闆r
1、完善制度,規(guī)范安全監(jiān)管
安全監(jiān)管部門與責任主體單位簽訂安全生產管理目標和承諾書,明確各主體單位安全責任,項目部交納建筑安全風險保證金制度,開展開工前安全生產條件審查,加強安全專業(yè)驗收的監(jiān)督管理和安全生產階段性等級評定,階段性安全驗收不合格的工程不得進行下一道工序作業(yè),安全驗收不合格的工程,不得進行工程質量驗收。實行安全生產竣工備案制度,工程在進行竣工驗收前,必須對建設項目進行安全生產備案,堅持保障安全的情況下進行生產的原則。
2、落實監(jiān)管責任,加強監(jiān)管力度
、、明確監(jiān)管責任,加強日常監(jiān)督檢查,堅持誰監(jiān)管誰負責的原則,建立隱患排查制度及隱患排查臺帳,實行立案、消案管理制度,及時消除安全隱患。
、、加強建筑市場建筑市場監(jiān)管力度,對一些工程項目違反基本建設程序,逃避監(jiān)管,不辦理報建報監(jiān)手續(xù)等現象,我局采取督辦、催辦和行政處罰等方式,有效地維護了建筑市場秩序。
、、加強對在建工程項目部管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗、到崗、履職情況的檢查,對不符合要求的責令施工單位限期整改。
、、加強對起重機械設備的備案和使用登記管理,所有的起重機械設備必須按照相關文件要求,資料齊全、檢測合格后方可投入使用,對不符合要求的立即停用,清出市場。
3、狠抓施工現場監(jiān)管
今年,我局組織質量安全大檢查4次,進行安全大排查4次,下發(fā)有關文件11份,下達質量、安全隱患限期整改通知單77份,工程安全局部停整通知20份、停整通知16份,查處各類質量安全隱患200余條。特別是“安全生產月活動”的開展,我局以此為契機,結合專項整治工作,以現場管理為突破口,狠抓現場組織領導、制度落實,排查各種事故苗頭,落實現場防護措施。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為防范重點,深入開展建筑安全專項治理工作,重點防范,重點監(jiān)控,有力地促進了施工企業(yè)的安全管理工作。
二、存在的主要問題
1、部分施工企業(yè)現場管理人員和現場監(jiān)理人員配備不足,安全管理知識有待進一步提高,施工企業(yè)對項目的檢查次數偏少。
2、安全投入不足,現場防護難達標。我縣開發(fā)商規(guī)模小,資金不足,工程造價低,安全投入不足,檢測手段落后,造成防護搭設不規(guī)范,導致安全隱患多,安全達標困難。
3、對違法建筑打擊力度不夠。個別工程未報建先開工,無安全措施,管理人員配備不足,施工現場難以達標,處罰程序復雜,打擊力度不夠,擾亂了建筑市場。
三、下一步工作重點
針對我縣存在的突出問題,下一步的工作重點是:
1、加強教育培訓,加強建設法律法規(guī)的學習,以多種形式開展宣傳教育活動。切實加強施工企業(yè)負責人、項目經理、安全員和施工作業(yè)人員的安全教育工作,做到先培訓后上崗,特種崗位持證上崗,努力提高安全生產意識和安全生產技能。
2、按照湘建建20xx111號文件精神加強我縣建筑工程安全防護文明施工措施費用管理。
3、強化各方主體責任,引導施工企業(yè)加強標準化建設,進一步抓好各主體責任的落實,強化建設、設計、監(jiān)理、施工、監(jiān)管單位的安全責任,加強安全生產的制度化、標準化建設,特別要加強監(jiān)理單位、施工單位責任主體的落實。
4、加大執(zhí)法處罰力度。維護法律法規(guī)的尊嚴,提高各主體責任單位對安全生產相關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的自覺執(zhí)行力度,形成企業(yè)自覺守法,監(jiān)督機構嚴格執(zhí)法的良好局面。加強學習,提高自身執(zhí)法水平和執(zhí)法力度,杜絕執(zhí)法不力,處罰不嚴的問題,樹立建筑安全執(zhí)法權威性。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報6
為進一步推進我鎮(zhèn)安全生產隱患排查治理活動的深入開展,切實加強建設工程安全文明施工管理,根據《開安辦字〔20xx〕42號)關于對全縣建筑物進行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發(fā)〔20xx〕25號)關于對全鎮(zhèn)建筑物進行安全隱患大排查的的通知》的要求,結合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產面臨的形勢,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國土所成立專項檢查組深入轄區(qū)在建項目施工工地,就建筑施工現場安全生產工作,進行了拉網式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護,特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全責任制落實情況,安全教育、安全技術交底、隱患整改等情況進行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數私人建房在大檢查前對工地進行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發(fā)現大部分施工單位對安全生產和文明施工不重視。對施工現場發(fā)現和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發(fā)出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題
(一)管理方面的問題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產及文明施工的管理;
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現象依然存在。
(二)安全生產方面
1、施工企業(yè)對施工現場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;
2、部分建設房屋的腳手架搭設不規(guī)范,不按規(guī)范而隨意性搭設的現象比較嚴重,搭接有效部位、搭救拉長度不符合規(guī)范要求,拉結筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設數量嚴重不足,密目網等圍護設施不規(guī)范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護的現象依然存在。
3、施工單位對施工現場的塔吊管理不夠重視,塔機未經檢測或經檢測未取得合格證擅自投入使用的現象較為突出。
通過這次安全大檢查來看,全鎮(zhèn)建筑施工安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產各項基礎工作還比較薄弱,施工現場存在不少安全事故隱患,安全生產管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實,施工單位負責人要認真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項防范措施,確保施工現場環(huán)境達標,并消除安全隱患,能立即進行整改的,責令施工單位立即整改,對不能立即進行整改的,要求其限期整改,對存在嚴重安全隱患的施工現場責令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強宣傳安全生產管理意識,強化安全生產責任制切實加強管理,確保我鎮(zhèn)工程質量及安全生產、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報7
為堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務抓實抓細抓具體,加快推進我區(qū)自建房安全隱患排查整治工作,F將我區(qū)一周以來(7月18日-7月24日)自建房安全專項整治工作進展情況通報如下:
一、總體情況
。ㄒ唬┳越ǚ康讛
據自建房排查系統(tǒng)數據,我區(qū)有93355棟房屋圖斑(含江東新區(qū)4808棟),實有房屋88547棟,其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮(zhèn)12571棟,埔前鎮(zhèn)25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區(qū)分并在系統(tǒng)中點亮備注不需要調查數據。
。ǘ┙M織動員情況
目前,各鎮(zhèn)(街道)已制定方案,召開動員部署工作會議,成立工作領導小組,參加了區(qū)第一輪的業(yè)務培訓,其中埔前鎮(zhèn)、高埔崗街道已率先啟動排查工作并形成數據。
。ㄈ┡挪殇浫肭闆r
截至2022年7月24日,全區(qū)累計完成排查錄入195棟(不含江東新區(qū)302棟),系統(tǒng)占比率為0.22%,進度嚴重滯后,在全市排名靠后。其中:埔前鎮(zhèn)142棟、完成率0.6%,高埔崗街道53棟、完成率2%,上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮(zhèn)0棟。
。ㄋ模┱无k工作情況
本周,區(qū)整治辦組織開展了為期兩天的專題業(yè)務培訓,發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》94本,7個鎮(zhèn)(街道)約100名工作人員參加《指導手冊》集中學習。在此基礎上,區(qū)整治辦派出工作組開展了為期兩天的巡回督導,到各鎮(zhèn)(街道)實地檢查專項整治進展情況。
二、突出問題
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔。部分鎮(zhèn)(街道)對于把自建房安全專項整治作為重大政治任務來抓的認識程度和重視程度不夠,未將自建房安全專項整治納入安全生產工作重要內容,相關負責同志對開展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認識不到位,存在畏難情緒和等靠要思想,未及時組織人員開展入戶調查。部分成員單位未及時報送派駐人員名單,影響鎮(zhèn)(街道)技術工作專班建立,未能對各鎮(zhèn)(街道)進行及時有效的指導。
。ǘ┘夹g培訓不到位。區(qū)整治辦已組織各鎮(zhèn)(街道)進行一次技術培訓宣講,并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》到各鎮(zhèn)(街道)和村居,各鎮(zhèn)(街道)和相關行業(yè)部門未及時對照《手冊》相應開展細化學習培訓。
。ㄈ┬麄鲃訂T不到位。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展自建房排查整治工作宣傳力度不夠,產權所有人或使用人配合排查熱情不高,入戶排查開展不暢順。
。ㄋ模┙涃M保障不到位。村居入戶調查工本及工作經費、宣傳經費、聘請第三方專業(yè)技術力量服務經費等保障不到位,影響工作開展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專項整治事關人民群眾生命財產安全、事關社會大局穩(wěn)定。同時,紀檢監(jiān)察部門已將整治工作落實情況納入監(jiān)督重點內容。自建房安全專項整治時間緊、任務重,特別是經營性自建房屋安全整治百日攻堅行動僅剩兩個多月時間,各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要切實提高政治站位,深刻認識專項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性,始終堅持人民至上、生命至上,鉚足干勁、真抓實干推動整治工作落地落實。
。ㄒ唬┨岣哒J識站位,全力開展排查整治。要堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務來抓,按照省、市、區(qū)的部署要求,對照經營性自建房安全整治百日行動任務目標,列出時間表、路線圖,壓實責任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任務,全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。各鎮(zhèn)(街道)要相應成立專班,加大排查力度,增加排查人員,吃透《指導手冊》要求,按時保質保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業(yè)房屋建筑組織自查,加強與鎮(zhèn)(街道)排查信息共享,及時派員到鎮(zhèn)(街道)組成技術工作專班,有效推進工作開展。
(二)加強宣傳動員,提高產權人(使用人)配合度。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,結合安全生產檢查、消防安全排查等工作加強宣傳動員,明確產權人(使用人)為自建房安全使用的第一責任人的責任,使產權人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義,為排查整治工作順利開展營造良好氛圍。
(三)加強資金籌集,保障工作有序開展。區(qū)財政部門要積極爭取市級資金支持,多方籌集資金,強化對排查整治工作的資金保障。區(qū)整治辦要統(tǒng)籌好排查費用,抓緊擬出費用方案呈批。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇,倒逼各方責任落實。區(qū)整治辦要加強督促指導,對各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作進度排名實行每周一通報。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,予以約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。對發(fā)現的黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作領導小組要加強對專項整治工作指導督促,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報8
按照《四川省自然資源廳辦公室關于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(川自然資辦函〔2021〕258號)要求,現將我州2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),截至目前,已核實問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),核實完成率100%。經核實,納入重點問題整治線索7個,面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監(jiān)察機關追究責任及移送司法機關追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來2020年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調溝通,已于2020年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于2022年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于2022年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃2022年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農牧農村局進行處置。目前正在拆除中,計劃2022年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農牧農村局進行處置。目前正在拆除中,計劃2022年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行協(xié)調和處置;于2021年12月27日下發(fā)限期拆除通知書,督促業(yè)主限期拆除復耕。計劃2022年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行協(xié)調和處置;于2022年1月18日移交農牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計劃2022年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個,面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農田1153.01畝),經核實,確屬2020年7月3日以后頂風違法建設問題7個,面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。截至目前,經整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監(jiān)察機關追究責任及移送司法機關追究刑事責任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個,面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經核實,471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內,屬修建的白塔、轉經筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個,面積109畝,經核實,2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為2020年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進行清理致使出現變化,不存在綠化超標問題;另一個位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學院瀘定校區(qū)建設項目(該項目用地屬于瀘定縣2019年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地批復范圍內(川府土〔2020〕613號),不存在綠化超標問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。核查疑似問題線索0個,面積0畝(耕地0畝,永久基本農田0畝),經核實,全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I導、統(tǒng)籌謀劃。為加強對2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的組織領導,局主要領導親自研究、親自部署、督導,切實擔負起第一責任,分管領導帶頭把關,帶頭把關,靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調業(yè)務骨干組成工作專班,敢于擔當、密切配合,主動作為,合力推進專項工作。結合實際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內容以及完成各項整治任務時間節(jié)點,落實任務責任,統(tǒng)籌開展清理整治工作。
(二)清理排查、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護督察疑似問題圖斑實地核查等工作,加大清理調查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進行逐一再核實、再甄別工作,認真、客觀、真實、準確的掌握問題圖斑基本信息,為精準鎖定問題圖斑奠定基礎。
(三)從嚴從實、分類處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線,“早發(fā)現、早制止、嚴查處”,嚴格執(zhí)法,堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴把政策標準,分類精準推進問題處置。針對清理發(fā)現的違法違規(guī)占用耕地問題,嚴格按照部省下發(fā)的《關于做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治有關事項的通知》和耕保司《關于<通知>有關政策規(guī)定的理解與把握》進行處置,精準施策,堅決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的,必須及時復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。對已經完成整改的',督促縣(市)局適時組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確!凹兄洹⑹率掠谢匾簟。
。ㄋ模⿵娀摹簩嵷熑。為推進違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作,結合農村亂占耕地建房問題整治,切實落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責任,層層壓緊壓實責任。督促相關縣(市)嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室《關于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農房整治辦便函〔2021〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點問題清理整治,清理出7宗新增農村亂占耕地建房問題。經整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(拆除復耕),其余5個,還需一定時間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
(一)強化整改落實。壓緊壓實縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ取7e極聯(lián)系農牧農村、綜合執(zhí)法等部門,加強動態(tài)巡查,及時高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報9
為進一步做好全市自建房安全專項整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開全市自建房安全專項整治工作推進會議,市住建局黨組成員、副局長、二級調研員熊珂安同志主持會議并講話,市自建房安全專項整治工作領導小組工作專班各成員單位、專班各工作組全體人員參加會議。
會上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達了《關于全市自建房安全專項整治工作情況的通報》,市住建局四級調研員劉劍同志傳達了《關于進一步加強督導調度全市自建房安全整治工作的通知》。
會議指出,做好自建房安全整治工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會和諧發(fā)展,事關群眾獲得感、安全感、幸福感的切實提升,各領導小組成員單位及自建房工作專班各工作小組要以“時時放心不下”的責任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實好相關決策部署,將自建房安全整治工作抓實、抓好、抓到位。
會議要求,一提高政治站位。樹牢“兩個至上”理念,強化紅線意識和底線思維,在對前期工作開展情況進行量化總結的基礎上,以問題為導向,及時整改完善。二細化職責分工。進一步明晰六大工作組的職責劃分,同時要求領導小組各成員單位及時制定詳實可行的工作計劃,專班各工作小組及時細化工作內容和指標,并定期將工作開展情況向專班進行匯報。三完善工作制度。細化工作會議、調度通報、督導檢查、溝通聯(lián)系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規(guī)可依。
會議強調,自建房安全專項整治是落實“發(fā)展要安全”的一項重大政治任務,也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實三方責任。一是壓實領導小組各成員單位督導責任,二是壓實專班各工作小組履職責任,三是壓實部門監(jiān)管及包保督導責任。各相關單位、科室要繼續(xù)卯足勁、加油干,久久為功,以更強擔當、更大力度、更實舉措扎實推進自建房安全整治工作,堅決守住自建房安全底線。
一、整治重點
。ㄒ唬┲攸c區(qū)域:城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿市場、工礦區(qū)、商貿物流區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點區(qū)域涉及公共安全的自建房。
。ǘ┲攸c場所:用于賓館飯店、民宿、農家樂、民營商超、教育培訓、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
。ㄈ┲攸c房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經營、生產加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經營等情形),擅自改變結構和布局(含內部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
(四)重點問題:城市房屋建筑違法建設和違法違規(guī)審批專項清查中發(fā)現的違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產經營、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進。
(一)精準排查,摸清整治底數。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關部門要充分運用全國第一次自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查、農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對本轄區(qū)、本行業(yè)經營性自建房開展拉網式、起底式排查,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房,不留死角、不留盲區(qū),建立經營性自建房底數臺賬,經房屋產權人(使用人、管理人)簽字核實,做到“一樓一冊、一戶一檔”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關部門要聘請專業(yè)技術人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進行初判,對初判存在隱患的,并組織專業(yè)力量或委托第三方機構進行復核評估,建立隱患房屋臺賬。縣里將組織專業(yè)力量進行不定期督導檢查,對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴肅問責。
。ǘ┝⒉榱⒏模诸愊[患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關部門要建立經營性自建房整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。一是對初判和復核評估中發(fā)現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房,要列為急需重點整治對象,立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑒定并盡快整治。二是對復核評估存在安全隱患的,責令產權人(使用人、管理人)立即委托技術服務機構進行鑒定,對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的,責令停業(yè),限期整改;對不采取整治措施擅自繼續(xù)經營的,依法處置。三是鑒定為A、B級的經營性自建房,允許繼續(xù)使用;鑒定為C級的,要采取維修加固措施消除隱患,經技術服務機構復核鑒定合格后繼續(xù)使用;鑒定為D級的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。
(三)強化監(jiān)管,嚴控增量風險。一是新建、改建、擴建自建房,必須嚴格履行法定建設程序,邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停止建設,按規(guī)定完善手續(xù);改變自建房使用功能用于生產經營的,必須經過相關部門嚴格審批;改造為人員密集經營場所的,必須提供房屋安全鑒定報告。二是對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為,要堅持“零容忍、不姑息”,嚴重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴懲,形成剛性約束。三是規(guī)范房屋鑒定機構及人員從業(yè)行為,實行評估、鑒定報告終身負責制,對出具虛假報告的依法追究責任。
(四)完善機制,鞏固行動成果。一是要通過百日行動,對經營性自建房重大風險隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時間內難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災害風險普查房屋建筑調查系統(tǒng),建立經營性自建房安全管理平臺,實時歸集排查整治數據,形成與空間地理信息相對應的數據庫,實現房屋安全監(jiān)管智能化、信息化,提高監(jiān)管效能。三是要建立經營性自建房安全網格化動態(tài)管理機制,逐級細化管理片區(qū),保障每個片區(qū)有專人負責、常態(tài)化巡查,及時發(fā)現和處置自建房安全問題。堅持群眾立場,建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求。總結提煉切實可行的好經驗好做法,形成可推廣、可復制的整治模式。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導?h里在城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會議機制下,由住建局牽頭,成立應急、公安、教育、農業(yè)農村、自然資源、城管、市場監(jiān)管等部門參與的工作專班,統(tǒng)籌推進百日行動。
。ǘ┟鞔_責任分工。按照“三管三必須”、“誰擁有誰整治、誰使用誰整治、誰經營誰整治、誰管轄誰整治”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則,明確各部門責任分工。
。ㄈ⿵娀夹g支撐。組建技術專家組,參與督導檢查,指導排查整治,開展技術培訓,研究解決疑難問題。廣泛動員設計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務等專業(yè)力量,下沉一線參與排查整治工作。
下一步,我們將根據各位領導提出的意見建議,對實施方案進行修改完善,之后抓緊按程序印發(fā)實施。同時,將加快推進專項整治工作,加強督導指導、情況調度和業(yè)務服務,深入開展經營性自建房安全專項整治百日行動,做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時處置、非法違法行為嚴厲打擊,以實際行動捍衛(wèi)我縣房屋安全。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報10
近年,我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重,現將有關情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經統(tǒng)計,我縣2015年農村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;2016年農村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;2017年農村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;2018年農村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;2019年農村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶(zhí)法監(jiān)督檢查。對農村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點鎮(zhèn),重點村經常查、反復查,及時發(fā)現和解決問題,把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立完善舉報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發(fā)現并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調查并作出行政處罰決定,對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執(zhí)行。
(四)及時制定遏制機制。2014年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據《清遠市關于建立土地執(zhí)法共同責任制的意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當地供電所提出,并交所在鎮(zhèn)的社會綜合服務中心,由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農村人口不斷增長,而分配農村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農村住房需求。加上經濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產,由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產出收益少。農村的耕地收益少,很多村民常年在外務工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限,F行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執(zhí)法成本都變得相當高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌姴块T聯(lián)動協(xié)作。相關職能部門各負其責,進一步嚴格農村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度,公開處理,嚴厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
(二)建立有償使用制度。長期以來農村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進和壯大集體經濟,發(fā)展農村經濟,減少多占亂占耕地的現象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ(guī)的宣傳。進一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調整配備工作,強化業(yè)務培訓和指導監(jiān)督。
。ㄋ模┻M一步修訂完善相關法律法規(guī),使其適用性和操作性更強,嚴格落實耕地保護問責制。
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