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鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)(通用10篇)
無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),越來(lái)越多的人或聽(tīng)或?qū)憛R報(bào),匯報(bào)通常是指向上級(jí)報(bào)告工作所完成的書(shū)面報(bào)告,寫(xiě)匯報(bào)都需要注意哪些格式呢?以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)(通用10篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)1
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號(hào))要求,現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問(wèn)題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)2020年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于2020年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于2022年1月5日拆除并復(fù)耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于2022年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕,計(jì)劃2022年2月底完成復(fù)耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū),督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃2022年3月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于2022年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃2022年3月底完成。(整改中)
(二)詳細(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬2020年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問(wèn)題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等,不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為2020年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣2019年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)(川府土〔2020〕613號(hào)),不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無(wú)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案,強(qiáng)化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責(zé)任,統(tǒng)籌開(kāi)展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪、鎖定問(wèn)題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開(kāi)展對(duì)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問(wèn)題圖斑基本信息,為精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎(chǔ)。
(三)從嚴(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決遏制違法用地增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn),分類精準(zhǔn)推進(jìn)問(wèn)題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題,嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的.理解與把握》進(jìn)行處置,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化,一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的,必須及時(shí)復(fù)耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問(wèn)題“不反彈,不貳過(guò)”;對(duì)還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,確保“件件有著落、事事有回音”。
。ㄋ模⿵(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治,切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒(méi)收的必須沒(méi)收,該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,要將整改責(zé)任明確到人,確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
三、主要成效
全州開(kāi)展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)(拆除復(fù)耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
(二)保持宣傳熱度。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度,達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門(mén),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)2
根據(jù)貴局下發(fā)會(huì)資發(fā)〔20xx〕166號(hào)文件《會(huì)寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會(huì)寧縣紀(jì)委辦公室<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)違法亂占耕地建房問(wèn)題整改工作的提醒函>通知》精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織召開(kāi)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)工作安排會(huì),再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作,F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、遏制新增亂占耕地建房情況
我鎮(zhèn)上報(bào)國(guó)家平臺(tái)系統(tǒng)的2013年以來(lái)違法違規(guī)占用耕地建房問(wèn)題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個(gè)圖斑,公共服務(wù)類3個(gè)圖斑,住宅類5個(gè)圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗,其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務(wù)類2宗。在前期扎實(shí)摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作依然堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各村(居)委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的耕地保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制,靠實(shí)政府耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全規(guī)則明晰、嚴(yán)保嚴(yán)管、責(zé)任追究的耕地保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。二是加大宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍、建立臺(tái)賬。提升群眾對(duì)亂占耕地建房整治政策的'知曉率,各村通過(guò)張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、耕地保護(hù)宣傳頁(yè)以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準(zhǔn)”典型案例分析等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。落實(shí)建房上報(bào)制度,杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠(yuǎn),鎮(zhèn)村干部往往難以對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)督,許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進(jìn)行管理。
二是宣傳力度不夠,雖然在鎮(zhèn)村社大會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,但因村民建房成本高,沒(méi)有對(duì)已占耕地的建筑物進(jìn)行強(qiáng)力拆除,無(wú)法形成震懾的輿論宣傳,只是積極引導(dǎo)辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識(shí)淡薄,對(duì)究竟是誰(shuí)在管理土地、誰(shuí)在使用土地不清楚,在部分農(nóng)民的意識(shí)中,認(rèn)為自己的耕地是自己的私有財(cái)產(chǎn),無(wú)論是將其進(jìn)行耕種還是建房、建設(shè)圈舍都是自己的自由,別人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。對(duì)農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán),變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)報(bào)批觀念沒(méi)有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,對(duì)農(nóng)戶的建設(shè)無(wú)法在第一時(shí)間阻止,特別對(duì)農(nóng)戶自行變更建設(shè)地點(diǎn),建設(shè)范圍監(jiān)督困難大,導(dǎo)致后期辦理手續(xù)難度加大,出現(xiàn)過(guò)多違法積累。
三、下一步工作安排
1.加大宣傳動(dòng)員,通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁(yè)等多種方式,提高群眾的知曉率。詳細(xì)解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)效性、極端重要性,爭(zhēng)取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實(shí)責(zé)任,建立農(nóng)村亂占耕地建房責(zé)任制度,通過(guò)明確責(zé)任形成齊抓共管工作合力。特別是加強(qiáng)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和自然資源部門(mén)業(yè)務(wù)人員的銜接及職責(zé)分工,及時(shí)對(duì)占用耕地建房,不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止,并下達(dá)《責(zé)停通知書(shū)》,建立執(zhí)法臺(tái)賬,做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊(duì),村級(jí)成立巡查隊(duì),定期開(kāi)展巡查排,對(duì)農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)3
為嚴(yán)守我縣耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個(gè)方面發(fā)力。
一、立足核查,狠抓工作落實(shí)
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)批示指示,我縣扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項(xiàng)目0個(gè),“應(yīng)納入未納入”項(xiàng)目100余個(gè);對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)圖斑中不納入問(wèn)題臺(tái)賬的,參照《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料,建立詳細(xì)檔案和臺(tái)賬的.圖斑72684個(gè),已完成87.1%;對(duì)納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個(gè),已完成100%;納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地實(shí)地測(cè)量2324個(gè),已完成100%。
二、下沉宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)的重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場(chǎng)鎮(zhèn),村壩壩等場(chǎng)所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報(bào)1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的工作要求,進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強(qiáng)土地巡查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,落實(shí)專人負(fù)責(zé),定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問(wèn)題,每周上報(bào)巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例,在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動(dòng)態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)4
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,xx市迅速行動(dòng),倒排工期;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)督辦,明晰紀(jì)律,確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題各階段清查整治工作任務(wù),F(xiàn)將當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。
耕地保護(hù)是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)政治責(zé)任,作為確保糧食安全的一個(gè)重要“抓手”來(lái)認(rèn)真對(duì)待。為此,市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項(xiàng)整治工作方案,明確了全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個(gè)職能部門(mén)各自的工作任務(wù),統(tǒng)一專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負(fù)責(zé)本級(jí)本部門(mén)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的清查整治工作,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展相應(yīng)工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。從上到下各級(jí)組織層層負(fù)責(zé),層層聯(lián)動(dòng),確保了專項(xiàng)清查整治工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、聚焦重點(diǎn)要素,全面精準(zhǔn)排查。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治行動(dòng)實(shí)施方案的'要求,xx市重點(diǎn)聚集“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,將任務(wù)分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理排查,做到全覆蓋,無(wú)死角,并形成了各地問(wèn)題清單,實(shí)行臺(tái)帳管理;市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門(mén)按照方案要求,各司其責(zé),將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰頭比對(duì),確保排查工作精準(zhǔn)無(wú)誤。
三、堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀(jì)檢、公安等部門(mén)聯(lián)合處置的工作機(jī)制,各部門(mén)既各司其職,又強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),共同抓好清查整治工作。
為認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任,市自然資源和規(guī)劃局2020年xx月xx日正式啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作以來(lái),先后召開(kāi)了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會(huì),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班;對(duì)全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國(guó)土所開(kāi)展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作;組織技術(shù)人員對(duì)20xx年以來(lái)的耕地進(jìn)行問(wèn)題圖斑提。唤M織xx個(gè)檢查小組對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)實(shí)地摸排進(jìn)行檢查指導(dǎo),并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向xx省自然資源廳報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例,確保了層層傳遞壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決把排查、整治、整改工作抓緊抓實(shí)。
市紀(jì)委于2020年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題監(jiān)督工作的`意見(jiàn)》,成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專項(xiàng)工作提出了要求,督促各級(jí)黨委政府切實(shí)履行農(nóng)田耕地保護(hù)主體責(zé)任、屬地責(zé)任,督促全市各職能部門(mén)、農(nóng)村基層組織切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題。
與此同時(shí),全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級(jí)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策,把政策變成扎實(shí)開(kāi)展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動(dòng)指南。并陸續(xù)召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會(huì),按照“屬地管理”的原則,成立了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)摸排工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署,形成了鎮(zhèn)、村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的負(fù)責(zé)機(jī)制。
四、清查整治工作進(jìn)展情況。
目前,全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,按照上級(jí)統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式,技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行外業(yè)調(diào)查,拍照取證,逐一填寫(xiě)調(diào)查表,并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)對(duì)歷史和新采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析,對(duì)變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進(jìn)行了逐一排查。目前,正在對(duì)自行提取的xxx個(gè)圖斑進(jìn)行核查。
市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題典型案例進(jìn)行了查處、通報(bào)。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困難和問(wèn)題:一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定,軟件時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題以致無(wú)法正常進(jìn)行外業(yè)核查。二是時(shí)間緊,任務(wù)重、以及經(jīng)費(fèi)緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以這次開(kāi)展的農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),大力開(kāi)展督促檢查,壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持綜合治理,著力從制度機(jī)制上破解難題,形成一批行之有效、務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范和制度成果。同時(shí)搞好資料、圖件歸檔工作,確保專項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn),切實(shí)維護(hù)全市土地利用和管理秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)5
根據(jù)安順市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村村民建房管理及農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作督查的通知》要求,現(xiàn)將平壩區(qū)農(nóng)村宅基地審批與農(nóng)村亂占耕地建房整治工作自查報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)農(nóng)村宅基地審批工作開(kāi)展情況
1.2019年7月以來(lái),平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,聯(lián)席會(huì)議成員部門(mén)(單位)安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)和常規(guī)事務(wù)的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神,有序開(kāi)展落實(shí)此項(xiàng)工作。
2.嚴(yán)格依法依程序?qū)徟?020年7月3日以來(lái),平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均受理了農(nóng)戶宅基地申請(qǐng)共計(jì)1237戶,審批通過(guò)560戶(包含原址拆建、原址升層、選址新建),未通過(guò)677戶。并公示告知未通過(guò)的原因,或者建議另行選址報(bào)批。
3.20xx年3月30日,為了更好更快推進(jìn)宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,組織召開(kāi)了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及村建站負(fù)責(zé)同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會(huì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作現(xiàn)狀及面臨的`困難問(wèn)題分別進(jìn)行了剖析解答,并認(rèn)真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理實(shí)施方案>的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級(jí)政府部門(mén)工作安排部署和要求,結(jié)合平壩區(qū)實(shí)際情況,制定了20xx年工作新舉措:一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)要摸準(zhǔn)農(nóng)村合理建房(新增)用地指標(biāo),每月統(tǒng)計(jì)宅基地審批情況,每月25日前報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報(bào),便于掌握動(dòng)態(tài),明確思路,執(zhí)行工作計(jì)劃。二是切實(shí)做到依法依規(guī)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級(jí)文件精神,嚴(yán)格依法依規(guī)和法定程序更好的推進(jìn)宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴(yán)守保護(hù)基本農(nóng)田紅線,依法依規(guī)堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對(duì)符合國(guó)家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民,應(yīng)依法依規(guī)和按照法定程序批準(zhǔn)其建房,按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強(qiáng)巡查,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建巡查隊(duì)伍,開(kāi)展全面巡查,早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要及時(shí)妥善處理農(nóng)村建房來(lái)訪問(wèn)題,務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決在基層,嚴(yán)防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難,積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況,形成書(shū)面材料匯報(bào)給區(qū)人民政府和市級(jí)主管部門(mén),力爭(zhēng)增強(qiáng)宅基地管理隊(duì)伍,明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過(guò)與區(qū)司法局對(duì)接,建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,便于嚴(yán)格高效執(zhí)法。權(quán)責(zé)統(tǒng)一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)一站式辦理、便民、公開(kāi)、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊(duì)伍,組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊(duì)深入村寨督促檢查,對(duì)村民占用基本農(nóng)田、超平方建房,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋信息,按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
。ǘ┺r(nóng)村亂占耕地建房整治工作開(kāi)展情況
1.2020年7月3日以來(lái),我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,經(jīng)過(guò)排查,發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起(鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起),已全部拆除。
2.省級(jí)3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個(gè),其中貴安新區(qū)11個(gè),涉及平壩區(qū)59個(gè),目前已經(jīng)核查完畢,58個(gè)疑似圖斑問(wèn)題發(fā)生時(shí)間均為2020年7月3日前。1個(gè)發(fā)生在2020年7月3日后,已拆除復(fù)墾(在我區(qū)已排查出來(lái)的17起范圍)。
3.省級(jí)4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個(gè),目前正在進(jìn)行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個(gè),經(jīng)核查,1個(gè)屬于貴安新區(qū),9個(gè)屬于平壩區(qū),均為2020年6月前開(kāi)工建設(shè)(其中有2戶升層時(shí)間為2020年10月和11月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批),已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織一支巡查隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新增亂占耕地建房問(wèn)題、非法開(kāi)采等檢查工作,從20xx年1月至3月,共開(kāi)展檢查15次。
二、存在的問(wèn)題
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務(wù)重,部分群眾對(duì)亂占耕地建房的危害性認(rèn)識(shí)不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專業(yè)知識(shí),部門(mén)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接,農(nóng)村預(yù)留的允許建設(shè)用地較少,且宅基地選址需同時(shí)符合兩個(gè)規(guī)劃,加之前期沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則和辦理流程,導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進(jìn)緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),加大了地方財(cái)政壓力。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┍O(jiān)管上再發(fā)力。進(jìn)一步厘清部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大巡查管控力度,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為,對(duì)新增問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決拆除復(fù)墾到位。
。ǘ⿲徟显侔l(fā)力。嚴(yán)格按照省自然資源廳2020年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報(bào)批管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件要求,對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
。ǘ┬麄魃显侔l(fā)力。利用集中宣傳日、趕場(chǎng)天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品,進(jìn)一步加大電信、移動(dòng)、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度,提高廣大群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)6
現(xiàn)將我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,在國(guó)家和省、市召開(kāi)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議后,于9月11日也專門(mén)召開(kāi)了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治暨土地問(wèn)題綜合整治工作會(huì)議,對(duì)如何開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)縣直部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的復(fù)雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任,形成由村到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制,絕不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。為確保按時(shí)完成好這項(xiàng)工作任務(wù),我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開(kāi)全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作推進(jìn)會(huì)議,縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作分別強(qiáng)調(diào)并提出明確要求,要以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)摸底排查工作有序有效開(kāi)展。
二、精心組織摸排,確保任務(wù)完成。
我縣嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市工作要求,通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作歷時(shí)較長(zhǎng)的實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門(mén)的工作專班,設(shè)立了辦公場(chǎng)所,落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),并明確了固定的第三方作業(yè)單位,確保農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作的有序推進(jìn)。當(dāng)前,整個(gè)摸排工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,縣工作專班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量,精準(zhǔn)摸排,把底數(shù)搞清楚,做到全覆蓋、無(wú)遺漏;問(wèn)題分類上,要把違法違規(guī)房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況,涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚,做好分類,建立臺(tái)賬,為下步處置打好基礎(chǔ)。特別是對(duì)國(guó)家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑,認(rèn)真做好分析和摸排工作,精準(zhǔn)系統(tǒng)填報(bào)。還要認(rèn)真做好國(guó)家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作,舉證為2013年之前建設(shè)的,要求要有影像材料支持,且2013年之后無(wú)翻建、擴(kuò)建;對(duì)有合法用地手續(xù)、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的,要準(zhǔn)備批文和勘測(cè)定界圖等。經(jīng)過(guò)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門(mén)的`共同努力,截至11月25日下午2點(diǎn),全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報(bào)系統(tǒng)總計(jì)9655個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類2857個(gè),公共管理服務(wù)類428個(gè),住宅類6380個(gè)。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅(jiān)持零容忍態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治最中之重盯緊盯牢,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,堅(jiān)決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問(wèn)題發(fā)生。11月24日,縣委常委、副縣長(zhǎng)王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén),對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并明確指出,督導(dǎo)不是搞形式主義,也不是走過(guò)場(chǎng),上級(jí)對(duì)新增問(wèn)題有明確要求,縣里對(duì)處置情況是要結(jié)果的.,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復(fù)種植條件?h工作專班要求,下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔2020〕127號(hào))和省、市有關(guān)工作要求,對(duì)新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度,立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理,依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極做好協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)傳遞信息,推動(dòng)工作高效開(kāi)展。
四、超前謀劃應(yīng)對(duì),穩(wěn)妥深入推進(jìn)。
對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作,雖然現(xiàn)在國(guó)家和省、市還未正式出臺(tái)制定指導(dǎo)性意見(jiàn),我縣工作專班超前籌劃,在認(rèn)真做好摸排工作的基礎(chǔ)上,開(kāi)展調(diào)查研究,強(qiáng)化政策分析,提前做好準(zhǔn)備,待國(guó)家和省、市相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后,根據(jù)自身實(shí)際情況,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩(wěn)妥有序推進(jìn),絕對(duì)不搞“一刀切”。講求方式方法,保障群眾合法權(quán)益。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題多數(shù)涉及老百姓的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護(hù)群眾利益出發(fā),科學(xué)研究處置辦法,慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅(jiān)持依法依規(guī),優(yōu)化執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,絕不能留下后遺癥;注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,引導(dǎo)他們參與到監(jiān)督舉報(bào)、摸排認(rèn)定、問(wèn)題處置等環(huán)節(jié)當(dāng)中,群策群力處置存量問(wèn)題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機(jī),認(rèn)真梳理摸排工作情況,做好查缺補(bǔ)漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過(guò)張貼公告、大喇叭等方式,廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,支持群眾舉報(bào)、媒體曝光,形成工作合力,營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要做好亂占耕地問(wèn)題公示工作,對(duì)住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)公示,堅(jiān)決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)7
為堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為,南樂(lè)縣自然資源局高度重視,迅速行動(dòng),多措并舉推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
一是迅速行動(dòng),周密部署。及時(shí)召開(kāi)全縣動(dòng)員部署會(huì)和專題推進(jìn)會(huì),傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì)議精神,要求提高政治站位,迅速行動(dòng)、周密部署,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé),層層壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。
二是風(fēng)險(xiǎn)提醒,源頭預(yù)防。向12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提醒函》,詳列農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”行為,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在322個(gè)行政村張貼《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書(shū)》,教育群眾正確認(rèn)識(shí)亂占耕地建房問(wèn)題的嚴(yán)重性,提升群眾耕地保護(hù)法律意識(shí)。已對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提醒函,張貼風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書(shū)1000余份。
三要摸清底數(shù)、全面梳理。聯(lián)合自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)歷年來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行全面排查、摸清底數(shù)、建檔立卡、分類處置,不折不扣抓好落實(shí)。立足實(shí)際,分步整治,分類處置存量問(wèn)題,對(duì)增量問(wèn)題采取“零容忍”的.態(tài)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。各自然資源所抽調(diào)精干力量全天候、全方位進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)新增亂占耕地建房行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
四是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。利用基本農(nóng)田巡察保護(hù)車輛及裝載擴(kuò)音器,在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域大力宣傳《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī),加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo),積極回應(yīng)群眾訴求。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),擺放宣傳展板,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建等行為。已發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)宣傳頁(yè)2萬(wàn)余份,出動(dòng)宣傳車300余輛次,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條,制作展板50余塊,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造了良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)8
一、目標(biāo)任務(wù)
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二、清查整治范圍
國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全鄉(xiāng)10個(gè)村(社區(qū))范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對(duì)于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決遏制。嚴(yán)禁土地非法交易和非法轉(zhuǎn)讓。
“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構(gòu)筑物)。對(duì)于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房的,應(yīng)立即停止建設(shè)行為,能補(bǔ)辦用地手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)后建設(shè);不能補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令自行拆除,恢復(fù)原狀,逾期不拆除的',由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強(qiáng)制拆除。
三、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作有效開(kāi)展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改,特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國(guó)土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在金坡國(guó)土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國(guó)土所工作員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治各項(xiàng)工作;向上對(duì)接和報(bào)送相關(guān)信息報(bào)表。
四、工作步驟
(一)自查自糾階段
鄉(xiāng)人民政府按照管委會(huì)工作要求及時(shí)研究部署,綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排不留死角,摸清底數(shù),全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各(社區(qū))要逐宗登記摸排在建建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村(社區(qū))上報(bào)情況認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問(wèn)題。同時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬及銷號(hào)制度,按照“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問(wèn)題臺(tái)賬銷號(hào)管理,做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷一個(gè)問(wèn)題,確保問(wèn)題整治到位。
。ǘ┘姓坞A段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題,制定整治時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治,整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等形式推動(dòng)整治工作,在20xx年8月20日前,完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實(shí)情況上報(bào)。
。ㄈ(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段。對(duì)20xx年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村(社區(qū))、各站辦所形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負(fù)總責(zé),單位各部門(mén)協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)鄉(xiāng)人民政府組織,各村(社區(qū))、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國(guó)土資源所等多部門(mén)密切配合。建立巡查監(jiān)測(cè)和綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。
。ㄈ┮婪ㄒ酪(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收銷售耕地違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益;對(duì)存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
。ㄋ模﹪(yán)肅追究責(zé)任。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門(mén)派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)站辦所、各村(社區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,著力解決“不會(huì)干”的問(wèn)題,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
。┘訌(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村違法亂占耕地建房行為的制止力度,加大宣傳,對(duì)有建房需求的群眾要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求,為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,對(duì)違法占用耕地行為采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制我鎮(zhèn)亂占耕地建房行為,按時(shí)高質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法整改工作,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各村(社區(qū))支書(shū)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)自然資源所,馬小威同志任辦公室主任,和同志任辦公室副主任,成立工作專班,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織相關(guān)單位部門(mén)和各村(社區(qū))加大巡查,對(duì)違法建房行為進(jìn)行制止和上報(bào),宣傳耕地保護(hù)的有關(guān)政策,對(duì)違法占用耕地建房的存量問(wèn)題分類施策,及時(shí)督促當(dāng)事人依法完善用地手續(xù)。
各村(社區(qū))和單位部門(mén)各司其職,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,全域覆蓋摸排巡查,及時(shí)制止違法亂占耕地行為,及時(shí)上報(bào)處置情況,做到真抓實(shí)改,把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。
二、明確工作職責(zé)、加大監(jiān)管力度
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
1.負(fù)責(zé)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案的日常工作,會(huì)同相關(guān)部門(mén)和各村指導(dǎo)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案業(yè)務(wù)工作,督促當(dāng)事人依法申請(qǐng)和完善用地手續(xù);
2.巡查、制止未經(jīng)審批進(jìn)行建房的行為,并將處置情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;
3.對(duì)違法建筑拆除后的復(fù)墾情況及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,申請(qǐng)驗(yàn)收。
。ǘ┳匀毁Y源所。
1.對(duì)非宅基地類違法占用耕地建房行為進(jìn)行巡查、制止,及時(shí)將當(dāng)事人的違法占用耕地建房的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣自然資源局;
2.會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況以鎮(zhèn)人民政府的名義上報(bào)縣農(nóng)房辦和縣衛(wèi)片執(zhí)法整改辦。
。ㄈ┝謽I(yè)站。
1.對(duì)違法占用林地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止,及時(shí)將當(dāng)事人違法占用林地建房的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局;
2.對(duì)拆除違法建筑后的復(fù)綠情況向縣林業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。
。ㄋ模┐褰ㄖ行摹
負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止,及時(shí)將當(dāng)事人違法在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地進(jìn)行建設(shè)的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
。ㄎ澹┚C合行政執(zhí)法分局。
1.對(duì)違法建房行為進(jìn)行調(diào)查;
2.配合鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)違法建房進(jìn)行巡查和制止工作。
(六)經(jīng)發(fā)辦。將我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)。
。ㄆ撸┧尽6酱偎O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。
。ò耍┙还苷尽6酱俟方ㄔO(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。
。ň牛┡沙鏊(duì)違反治安管理的行為進(jìn)行制止,依法采取措施,對(duì)涉嫌犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
。ㄊ┬l(wèi)生院。負(fù)責(zé)醫(yī)療應(yīng)急救援工作。
。ㄊ唬┕╇娝(duì)違法建房行為進(jìn)行斷電處理。
(十二)黨政辦。負(fù)責(zé)后勤保障工作。
。ㄊ┴(cái)政所。指導(dǎo)和審核拆違費(fèi)用的合規(guī)使用。
。ㄊ模┌参k。負(fù)責(zé)拆違秩序的安保措施。
。ㄊ澹┚C治中心。負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。
(十六)社會(huì)事務(wù)辦。督促民政領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目依法選址和依法申辦用地手續(xù)。
(十七)各村(社區(qū))。
掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):對(duì)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作負(fù)所掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一是加大對(duì)該工作調(diào)度;二是加大對(duì)違法用地處置;三是堅(jiān)決遏制新增。
村(社區(qū))支部書(shū)記職責(zé):為農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作第一責(zé)任人,一是加強(qiáng)對(duì)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作調(diào)度;二是加大宣傳力度;三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)服務(wù),保障群眾合理用地;四是加強(qiáng)排查巡查,控制違法新增;五是加大對(duì)違法用地處置力度,對(duì)村級(jí)不能處置的,2日內(nèi)必須上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
包組干部職責(zé):為農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作直接責(zé)任人;一是采取多種方式加大對(duì)所包組的政策宣傳,做到家喻戶曉;二是加強(qiáng)巡查排查;三是對(duì)巡查排查發(fā)現(xiàn)的違法用地及時(shí)制止并上報(bào)村(社區(qū))委會(huì)處置到位;四是引導(dǎo)群眾樹(shù)立合法用地意識(shí),嚴(yán)禁未批先建。
。ㄊ耍┘o(jì)委辦。負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
20xx年7月3日后違法占地進(jìn)行住宅、公共管理服務(wù)類以及工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的.新建、擴(kuò)建、續(xù)建的房屋,均視為“新增”亂占耕地建房,必須堅(jiān)決制止、處置。一是對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增既不制止又不報(bào)告或難以制止又不及時(shí)報(bào)告的;二是對(duì)疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實(shí)、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的;三是對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)遏制新增不夠重視、責(zé)任不落實(shí)、宣傳不到位、處置不及時(shí)、遏制新增不力的,四是對(duì)黨員干部頂風(fēng)違建或暴力抗法的,將線索移送紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
四、獎(jiǎng)懲措施
此項(xiàng)工作納入全年綜合考評(píng),與干部年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,各村(社區(qū))從即日起凡未及時(shí)制止、報(bào)告,經(jīng)部門(mén)巡查發(fā)現(xiàn)未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的,扣年終考評(píng)總分1分,懲扣掛村領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效獎(jiǎng)金500元,懲扣村(社區(qū))支部書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)金500元,懲扣包組鎮(zhèn)干部績(jī)效獎(jiǎng)金500元,懲扣包組村干部績(jī)效獎(jiǎng)金500元,以上懲扣,發(fā)現(xiàn)一起懲扣一次,實(shí)行累積,并由鎮(zhèn)紀(jì)委提醒約談,情形嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)10
一、蘭考縣耕地現(xiàn)狀
(一)人地矛盾日益突出
蘭考縣人口89萬(wàn),總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在,同時(shí)人口不斷增加,導(dǎo)致人地矛盾日益突出。
。ǘ└睾髠滟Y源不足
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開(kāi)發(fā)和農(nóng)村居民點(diǎn)的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開(kāi)發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護(hù)等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地難度較大。因此,蘭考縣適宜開(kāi)發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。
二、農(nóng)村亂占耕地建房原因
。ㄒ唬┓ㄖ我庾R(shí)淡薄
部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),自己怎么支配,他人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn),覺(jué)得“我占一點(diǎn),不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上,農(nóng)民所享有的只是對(duì)土地的使用權(quán),而非所有權(quán),不享有對(duì)土地隨心所欲的處置權(quán)。
(二)合理性住宅需求得不到保障
農(nóng)村人口在不斷增長(zhǎng),當(dāng)初分配宅基地時(shí),是一戶一宅,但是隨著時(shí)間的推移,一戶變成兩戶、三戶,甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
。ㄈ┍O(jiān)管執(zhí)法力度不夠
農(nóng)民占用耕地建房時(shí),村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢,沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行制止,導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開(kāi)了方便之門(mén),在一定程度上助長(zhǎng)了耕地流失現(xiàn)象的`發(fā)展。
三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施
(一)加大宣傳力度
線上利用電視、政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺(tái)、抖音等媒介播報(bào),線下通過(guò)入戶走訪,張貼宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和版面,派出政策宣講車到村入戶,大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護(hù)法律知識(shí),加強(qiáng)人民對(duì)觸犯法律的敬畏之心,強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí),營(yíng)造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。
。ǘ┮(guī)劃預(yù)留空間
縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間,統(tǒng)籌好保護(hù)耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局,切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求,引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,盡量少占耕地。
。ㄈ﹪(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中,對(duì)涉及國(guó)家工作人員違法違規(guī)的案件,同時(shí)立案、同步查處。對(duì)有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì),支持、參與、包庇、縱容、串通非法買(mǎi)賣(mài)土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的國(guó)家公職人員,從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為,以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé)的違法人員,由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)堅(jiān)決遏制增量
自2020年7月3日以后,發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的,須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號(hào))文件規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過(guò)依法依規(guī)審批的,一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),堅(jiān)決杜絕未批先建、邊申請(qǐng)邊建等行為。
(五)加快處置存量
通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,分步整治、分類處置存量,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問(wèn)題,一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地,另一方面要嚴(yán)格保護(hù)耕地,防止耕地“非農(nóng)化”,兩者并行不悖。
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