文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案（精選22篇）

　　為確保事情或工作順利開展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編精心整理的文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 1

　　為扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高我村人民綜合素質(zhì)，培育“四有”新型農(nóng)民，逐步提升城鄉(xiāng)文明程度，實現(xiàn)“文明、富裕、民主、和諧”的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧保安營造良好的社會環(huán)境。根據(jù)我村實際，就開展我村文明村創(chuàng)建工作制定以下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為推力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)積極向上的社會主義新事物、新風(fēng)尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，把清泉河村建設(shè)成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農(nóng)村。

　　通過開展創(chuàng)建活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進(jìn)我村各項事業(yè)全面進(jìn)步，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、農(nóng)村與城市、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。圍繞村域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照“黨建穩(wěn)村、養(yǎng)殖富村、工業(yè)強村、科技興村”發(fā)展構(gòu)局，立足良好生態(tài)優(yōu)勢，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)換率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、基層組織建設(shè)。以村部規(guī)范化建設(shè)為契機，加強基層組織建設(shè)。建立健全村級黨支部任期目標(biāo)責(zé)任制，完善“四議兩公開”制度的應(yīng)用機制。村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、開拓進(jìn)取，有明確的經(jīng)濟發(fā)展思路。

　　3、環(huán)境衛(wèi)生治理。根據(jù)群眾生產(chǎn)生活的實際需要，以“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”和“四清三改”為切入點，按照通水、通路、通電話、通有限電視的基本標(biāo)準(zhǔn)，抓好以改善村莊周邊及內(nèi)部環(huán)境為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過家禽圈養(yǎng)、生活垃圾日產(chǎn)日清、飲用水安全的管理和建設(shè)，優(yōu)化村莊內(nèi)部生活環(huán)境。以“村村通”、新農(nóng)村建設(shè)為平臺，合理規(guī)劃村莊布局，整治村莊外部環(huán)境，建成生態(tài)資源保護(hù)完整、人居環(huán)境最優(yōu)的社會主義新農(nóng)村。

　　4、農(nóng)村社會保障。大力實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，群眾參加新合醫(yī)療達(dá)到95%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厝司�生活水平。全面落實退役士兵、義務(wù)兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學(xué)率，完善貧困大學(xué)生的扶助措施，逐步達(dá)到一村一名大學(xué)生的目標(biāo)。村建有文體活動場所，經(jīng)常開展群眾性文體活動。

　　5、社會道德風(fēng)尚建設(shè)。廣泛開展十星級文明戶評比活動，建立和完善村規(guī)民約，實行婚事新辦、喪事簡辦、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、反對封建迷信，抵制非法宗教活動，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式。

　　6、社會治安秩序。建立健全適合農(nóng)村治安特點的治安防控體系，充實基層警務(wù)力量。按照“配齊一警兩員，建立五項制度”要求，在示范點村開展農(nóng)村平安社區(qū)建設(shè)試點。充分發(fā)揮村委會、治保會等群防群治組織的.作用。

　　三、成立組織、加強領(lǐng)導(dǎo)

　　成立清泉河村文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全村文明村的創(chuàng)建工作。成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，負(fù)責(zé)相應(yīng)創(chuàng)建工作。建立聯(lián)系會議、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、崗位責(zé)任制等相關(guān)工作制度。在創(chuàng)建工作中所需資金的投入，積極與各種項目實施相結(jié)合，建立上級支持、后盾單位共建、集體經(jīng)濟、社會贊助、群眾投工投勞的多元化投入機制。明確創(chuàng)建文明村工作是當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)的首要任務(wù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，完善創(chuàng)建機制，狠抓任務(wù)落實。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 2

　　一、指導(dǎo)思想

　　創(chuàng)建區(qū)文明村的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村示范村建設(shè)，以思想道德教育為主線，以各種形式的文明戶創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以解決村民普遍關(guān)心的突出問題為突破口，動員和吸引廣大村民積極參與創(chuàng)建活動，不斷提高村民素質(zhì)和村的文明程度，促進(jìn)村兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成對社會負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓群眾滿意的文明新風(fēng)，為構(gòu)建和諧社會盡心盡責(zé)，添磚加瓦。

　　二、奮斗目標(biāo)

　　村級經(jīng)濟不斷壯大。深化農(nóng)村改革，努力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快，工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;不斷增加投入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，村級經(jīng)濟逐步壯大，力爭年內(nèi)村級集體經(jīng)濟總收入96萬元，經(jīng)濟發(fā)展速度超過所在省轄市村的'平均水平。建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的社會化服務(wù)組織，積極為農(nóng)民服務(wù);尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均收入及增長幅度超過所在省轄市平均水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè);農(nóng)民實際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話、電腦擁有率超過所在轄區(qū)農(nóng)村平均水平。

　　思想教育成效顯著。加強對村民進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本路線、方針政策教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，思想政治工作進(jìn)村入戶，宣傳教育陣地健全，村設(shè)有對村民進(jìn)行教育的專門場所;廣泛開展文明戶等家庭文明創(chuàng)建活動，活動開展率達(dá)95%以上，鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，男女平等，尊老愛幼，社會風(fēng)氣良好;大力倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，形成良好的行為習(xí)慣;移風(fēng)易俗，有效遏制封建迷信、大操大辦的現(xiàn)象。

　　村容村貌整潔優(yōu)美。按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化的總體要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代化示范小區(qū)建設(shè)，有村建設(shè)總體規(guī)劃;村容村貌整潔，道路平坦，無違法用地、無亂占亂建現(xiàn)象;公共設(shè)施齊全，自來水入戶率達(dá)到100%，綠化工作達(dá)到市級先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理，達(dá)到生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達(dá)標(biāo);建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效投入與管理機制，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美。

　　社會治安秩序良好。民主法治宣傳教育經(jīng)�；�、制度化，認(rèn)真完成普法任務(wù);民調(diào)組織健全，人員、措施落實，積極化解矛盾，解決糾紛，無越級上訪、群訪事件和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生;無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進(jìn)行的非法活動，有力打擊賣淫*娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象;娛樂服務(wù)和電子游戲經(jīng)營場所管理規(guī)范，依法經(jīng)營;維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，社會治安綜合治理、安全文明達(dá)到省級先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。尊師重教，認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，積極組織開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);科技投入不斷增加，對農(nóng)民有計劃進(jìn)行科普教育，積極推廣農(nóng)民致富實用技術(shù);積極開展健康向上的群眾性文化體育活動，村建有“一室多用”的文化活動室，扎實推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工程和農(nóng)民體育健身工程，努力建好公共服務(wù)中心和文化信息資源共享工程基層點;醫(yī)療初級保健成效顯著，村設(shè)有醫(yī)務(wù)室并達(dá)到市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全村居民;計劃生育工作達(dá)標(biāo);有線電視入戶率達(dá)到規(guī)定的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。村領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針、政策，黨支部一班人發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;“兩個率先”意識強，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針;基層組織創(chuàng)建意識強，創(chuàng)建文明村工作有規(guī)劃、有制度、有活動、有經(jīng)費，做到“四落實”;黨、政及群團(tuán)組織各負(fù)其責(zé)，齊抓共管;黨支部一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作，注重自身建設(shè)，作風(fēng)民主，堅持原則，以身作則，公正廉潔，公道正派，在群眾中有較高的威信;村務(wù)公開，形成制度，全面推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。保證農(nóng)民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　三、創(chuàng)建要求

　　1、統(tǒng)一思想認(rèn)識

　　開展創(chuàng)建區(qū)文明村是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明村創(chuàng)建，是加快村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)的重要舉措，是不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義新型農(nóng)民的有效途徑，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的前提，更是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。

　　2、注重創(chuàng)建實踐

　　加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創(chuàng)建工作建立健全創(chuàng)建工作機制。要切實加強對文明村創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)，有相應(yīng)的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，建立健全創(chuàng)建工作的管理機制、投入機制和激勵機制制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從本村實際情況出發(fā)，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃并把創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實到崗，責(zé)任到人，定期檢查、考核。組織干部群眾廣泛參與。要教育、引導(dǎo)全體干部群眾不斷增強創(chuàng)建意識，使之了解本村創(chuàng)建工作的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要精心設(shè)計活動載體，廣泛開展各種形式的文明戶評選活動，吸引廣大農(nóng)民群眾積極參與。開展同創(chuàng)共建活動。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 3

　　為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進(jìn)一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強新形式下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》(中辦發(fā)［20xx］39號)和縣辦［20xx］2號文件通知精神，結(jié)合實際，特制定我鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案。

　　一、農(nóng)村精神文明建設(shè)總體要求和基本原則

　　1、總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育新農(nóng)民，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁向新臺階，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動力和文化環(huán)境。

　　2、基本原則。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，更好服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮；堅持把社會主義核心價值體系貫穿農(nóng)村精神文明建設(shè)各項工作始終，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強大精神力量；堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，為農(nóng)民多辦好事實事，吸引農(nóng)民廣泛參與豐富農(nóng)民的精神文化生活；堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段和體制機制，保持農(nóng)村精神文明建設(shè)的旺盛生機和活力；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從實際出發(fā)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，分類指導(dǎo)，務(wù)求實效，切忌形式主義，勞民傷財。

　　二、扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

　　1、大力推進(jìn)文明村創(chuàng)建活動。制訂村鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快危房改造，加強綠化建設(shè)，推動莊臺美化、環(huán)境凈化。以清潔示范村、文明生態(tài)村、特色小康村、移風(fēng)易俗示范村、平安文明村“五創(chuàng)”活動為抓手，取締騎路設(shè)市、占道經(jīng)營，拆除沿街亂搭亂建等。進(jìn)一步深化文明生態(tài)村、文明小康村等創(chuàng)建工作，引導(dǎo)農(nóng)民爭當(dāng)“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女、好婆婆、好夫妻”，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，加快提升農(nóng)村社會文明程度。進(jìn)一步加強“文明村鄉(xiāng)”“文明集市”建設(shè)，努力營造管理民主，服務(wù)完善、文明祥和的村鄉(xiāng)環(huán)境和依法經(jīng)營、誠實守信、整潔有序的市場環(huán)境。進(jìn)一步開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)村清潔工程，推進(jìn)改水、改廚、改廁、改圈等工作，逐步消除臟亂差現(xiàn)象。制訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會，道德評議會，禁賭會、紅白理事會的作用，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育，自我管理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力加強農(nóng)村科普工作、廣泛普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和生殖健康水平。開展民主法制宣傳教育，推進(jìn)農(nóng)村普法工作，增強農(nóng)村基層干部群眾的.法制觀念。深入推進(jìn)平安村鄉(xiāng)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理機制，完善治安管理和安全防范措施，有針對性地做好矛盾糾紛排查化解工作。依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，嚴(yán)厲打擊黑、惡勢力犯罪活動，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　2、深入開展城鄉(xiāng)共創(chuàng)活動。有效整合集市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，實行村鄉(xiāng)聯(lián)動，使農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)。積極開展單位與村鄉(xiāng)結(jié)對幫扶活動，打造有影響力的精神文明建設(shè)示范點。高度重視解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民精神文明需求問題，鼓勵農(nóng)民工較多的企業(yè)與務(wù)工地共同開展創(chuàng)建活動，開展文化活動和文化服務(wù)，提高農(nóng)民工文明素質(zhì)。

　　3、積極開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動。倡導(dǎo)農(nóng)民就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難，做到親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶。開展科技志愿服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)技專家、科普技能，幫助提高增收致富能力。組織農(nóng)村文化能人、文化骨干開展文化和體育健康志愿服務(wù)，活躍群眾文化生活。鄉(xiāng)及村要成立志愿服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)村志愿者隊伍。

　　三、不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活

　　1、廣泛開展各種形式的群眾文化生活。利用重要節(jié)慶日、紀(jì)念日，組織開展“唱紅歌、讀好書”、“中華經(jīng)典誦讀”等活動，深入進(jìn)行共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的宣傳教育。開展“愛祖國、建家鄉(xiāng)”主題實踐活動，激勵和引導(dǎo)農(nóng)民自覺投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的要求，開展廟會歌會、花會燈會、文藝演出、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽等活動，讓農(nóng)民在參與中抒發(fā)情感，愉悅身心。利用春節(jié)、清明、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日，以“我們的節(jié)日”為主題，開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

　　2、努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。著眼滿足農(nóng)民的精神文化需求，為農(nóng)民提供更多受歡迎的文化服務(wù)，積極開展文藝團(tuán)體、電影放映到農(nóng)村去開展等流動文化服務(wù)，把最新最優(yōu)的文化產(chǎn)品送到農(nóng)村千家萬戶。依托農(nóng)村超市、供銷點興辦更多符合農(nóng)民需要的文化服務(wù)網(wǎng)點，增加文化產(chǎn)品的數(shù)量和品種。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、“綠色”電腦進(jìn)農(nóng)村等活動，完善長效機制，做到常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)。

　　3、加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。整合利用現(xiàn)有文化、資源，充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后的空置校舍，推動每個行政村建立農(nóng)民需要富有特色、“一室多用”的文化活動室。推動農(nóng)村中小學(xué)校圖書室和其他文化活動設(shè)施節(jié)假日向農(nóng)民開放。加強對村鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村經(jīng)營性網(wǎng)吧的管理，繼續(xù)實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，開展適合農(nóng)民特點的體育活動。堅持不懈地開展“掃黃打非”行動，進(jìn)一步凈化農(nóng)村社會文化環(huán)境。

　　四、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。堅持兩手抓兩手都要硬的方針，把加強農(nóng)村精神文明建設(shè)與轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式、加快農(nóng)民致富步伐結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)成立農(nóng)村精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各村書記和鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員，明確專人負(fù)責(zé)。充分利用報刊、圖書、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機、宣傳欄等媒體工具，宣傳農(nóng)村精神文明建設(shè)情況，營造濃厚氛圍。

　　2、加大對農(nóng)村精神文明建設(shè)的支持力度，保證對農(nóng)村精神文明建設(shè)投入。鄉(xiāng)定期召開黨政擴大會議，研究部署農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政要保證一定數(shù)量的資金用于鄉(xiāng)和村精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。組織全鄉(xiāng)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位與村開展結(jié)對共創(chuàng)活動，幫助建設(shè)公共設(shè)施、治理村容村貌、改善文化條件，發(fā)展社會服務(wù)。文明單位要帶頭支持結(jié)對共創(chuàng)活動。

　　3、加強農(nóng)村基層工作隊伍建設(shè)，形成共同關(guān)心支持農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。鄉(xiāng)對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導(dǎo)的重要職責(zé)，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)各項任務(wù)落到實處。鄉(xiāng)文明市民學(xué)校要開展科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、公民道德實施綱要等學(xué)習(xí)教育活動，并經(jīng)常開展節(jié)能減排、低碳生活、保障環(huán)境、健康教育等知識培訓(xùn)活動。全鄉(xiāng)統(tǒng)一制作過境公路和主要商業(yè)街宣傳十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”二十字公民基本道德規(guī)范、節(jié)能減排、低碳生活、環(huán)境衛(wèi)生、和諧社會建設(shè)等內(nèi)容的宣傳欄，宣傳標(biāo)語，經(jīng)常性開展文明創(chuàng)建知識測試活動和衛(wèi)生清潔檢查活動，嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等，堅決清理制止亂搭亂建現(xiàn)象。鼓勵農(nóng)村中小學(xué)教師、志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 4

　　南市街道南溪村位于東陽――畫水線，距東城8公里。全村總面積3平方公里下轄蘭集自然村，總?cè)丝?385人，計720戶，15個村民小組，全村共有黨員x2名，設(shè)有1個黨支部。轄區(qū)內(nèi)有南溪中學(xué)、南溪中心校、白云派出所分支、南溪村管理區(qū)辦公點、老年協(xié)會、信用社、郵電局、衛(wèi)生服務(wù)站等部門。每五天一集市。是一個設(shè)施齊全、功能完善的文化村。20xx年度被市文化局評為文化達(dá)標(biāo)先進(jìn)村，被市政府評為十佳創(chuàng)業(yè)承諾先進(jìn)村。近年來，村“兩委”在市文明辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在南市街道管理區(qū)的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，狠抓精神文明建設(shè)，把精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)放到同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落實。村“兩委”按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極開展文明村創(chuàng)建工作，有力的推動了其他各項工作的發(fā)展，村容村貌發(fā)生了可喜的變化。社會風(fēng)氣健康向上，經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，村民收入、生活水平逐步提高。

　　一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善群眾的生產(chǎn)生活條件

　　以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，以村容整治和改善居住環(huán)境為重點，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1998年投資80萬，高質(zhì)量完成了全村的道路硬化，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，為群眾出行帶來了方便;20xx年投資40余萬元，在村內(nèi)公共場所及主要的道路兩旁安裝了180多盞路燈，切實解決村民夜間行走不方便，不安全問題;20xx年投資90余萬元，建設(shè)兩個廣場、兩個室外籃球場、兩個露天舞池、一座文明衛(wèi)生公廁，添置了兩套健身器材，為村民提供健身、娛樂、休閑、納涼的場所。在廣場的四周，在村莊主要道路的兩旁都種上花木，人居環(huán)境大大的改善。20xx年投資150余萬元，安裝自來水730個水龍頭，排污管道4500多米，改善了村民飲用水難的問題;又在綜合辦公大樓內(nèi)設(shè)置棋牌室、乒乓球活動室。

　　二、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為創(chuàng)建文民村提供有力物質(zhì)保障

　　農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技的發(fā)展，以科技促發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，南溪村利用地理優(yōu)勢積極發(fā)展多種經(jīng)營，不斷壯大集體經(jīng)濟。村里黨員依托村級黨組織，積極帶頭參與各類活動，發(fā)揮了黨員先鋒模范的帶頭作用。村“兩委”從培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)入手，狠抓優(yōu)質(zhì)花木基地、仔豬養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)魚、蔬菜種植、無公害水果種植五大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，為開展創(chuàng)建文明村提供了有力的物質(zhì)保障。

　　三、堅持以人為本，加強精神文明建設(shè)

　　近年來，我們加大了對精神文明建設(shè)的力度，把群眾生活質(zhì)量的.提高放在十分重要的位置。我們以貼近實際，貼近農(nóng)民，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強思想道德教育，在村內(nèi)采取辦板報、舉辦培訓(xùn)講座、開展文化娛樂活動等形式和開展“公民道德建設(shè)宣傳月”及尊老、敬老、愛老活動，大力弘揚誠實守信的時代美德和家庭和睦的社會文明新風(fēng)。大大豐富了廣大村民的精神生活，社會風(fēng)氣不斷優(yōu)化。

　　我們始終堅持以人為本，把造福于全村人民作為加快發(fā)展的根本目的，著力解決人民群眾關(guān)心的問題。社會保障面不斷的擴大，這兩年，村里每年出資為每戶房屋保險和每人醫(yī)療保險x多萬元。

　　四、營造良好的文化氛圍，提高村民素質(zhì)

　　近年來，南溪村強化規(guī)劃，優(yōu)化布局，努力提高農(nóng)村建設(shè)的品位和檔次;堅持加強農(nóng)村交通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化村容村貌，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐;堅持整治村莊的周邊環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村的生產(chǎn)和生活質(zhì)量;堅持以人為本，提高村民的整體素質(zhì)。

　　隨著生產(chǎn)的發(fā)展、生活改善和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我村農(nóng)民精神文化生活需求明顯的提高，在農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日期間，群眾自編自演，自娛自樂，老少同臺，其樂融融。農(nóng)民白天下地，晚上唱戲，空閑時間扭扭秧歌、跳跳舞，群眾精神文化生活日漸紅火。

　　通過各種健康向上、豐富多彩的文化活動，把濃郁的鄉(xiāng)土氣息和強烈的時代精神有機的結(jié)合起來，進(jìn)一步凝聚人心，激發(fā)干勁，使之把我村建設(shè)成為思想道德教育的陣地和精神文明建設(shè)的窗口。

　　五、抓好社會治安，創(chuàng)建平安新村

　　我村社會治安綜合治理工作也得到不斷加強。一是建立、健全了治保、民調(diào)組織，及時化解村民的內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。二是成立專職的護(hù)林防火隊伍，添置了滅火器、消防栓等一系列的消防器材，有效的避免了各種火災(zāi)事故的發(fā)生。三是成立了治安巡邏隊，并配置了通訊器材，在節(jié)假日、白天、黑夜有巡邏，維護(hù)了村里的治安穩(wěn)定。

　　近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下在村“兩委”班子的共同努力下，在全村群眾共同參與下，我們村的文明創(chuàng)建工程取得了一定的成績，得到街道的充分肯定，但我們深深地知道，當(dāng)中也存在許多的不足之處。如工作不夠規(guī)范、科學(xué)，經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)單一、效益不高，工業(yè)污染治理還不是很到位。在今后的工作中，我們一定會總結(jié)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，為建設(shè)“民主、文明、和諧、富裕”的社會主義新農(nóng)村而奮斗!

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 5

　　為全面貫徹落實省市縣有關(guān)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作指示精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”為目標(biāo)，借勢美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和移風(fēng)易俗工作，推動文明村鎮(zhèn)提質(zhì)擴面，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)文明美好家園。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實《全市深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》要求，進(jìn)一步提升農(nóng)村精神文明建設(shè)工作水平，推動完成新一輪鄉(xiāng)村文明行動各項目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為主題，大力倡樹文明新風(fēng)，扎實推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，為建設(shè)文明大張莊、和諧大張莊提供強大的精神力量和道德支撐。

　　二、基本原則

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立依靠人民、為了人民的思想理念，讓廣大農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建過程、評判創(chuàng)建實效、享受創(chuàng)建成果；堅持常抓不懈、重在建設(shè)，建立健全創(chuàng)建長效機制，保障創(chuàng)建工作常態(tài)化；堅持質(zhì)量為先，不為完成數(shù)量指標(biāo)而降格以求，杜絕大呼隆、盲目趕超；堅持貼近實際、重在創(chuàng)新，因地制宜創(chuàng)設(shè)各類活動載體，增強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的針對性和實效性。

　　三、創(chuàng)建目標(biāo)

　　20xx年縣級以上文明村創(chuàng)建數(shù)量計劃達(dá)到60%以上，將新村、大桑樹、回峪、洼子、婁家鋪子等5個村打造成鄉(xiāng)村文明行動示范片區(qū)。2019年全鎮(zhèn)縣級以上文明村創(chuàng)建數(shù)量計劃達(dá)到80%以上，到2020年底，100%的村達(dá)到縣級及縣級以上文明村標(biāo)準(zhǔn)，建成人居環(huán)境更美、道德素質(zhì)更高、社會風(fēng)尚更好、文化服務(wù)更優(yōu)、群眾生活更幸福的美麗鄉(xiāng)村。

　　四、主要任務(wù)

　　1.著力提高農(nóng)民素質(zhì)。把提升農(nóng)民素質(zhì)作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重要著力點，實施鑄魂強農(nóng)工程，開展新時代文明實踐中心建設(shè)試點，培育新時代新型農(nóng)民，進(jìn)一步改善農(nóng)民精神面貌。著眼提升農(nóng)民的思想政治素質(zhì)，不斷深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，推進(jìn)社會主義核心價值觀宣傳教育全覆蓋，落地生根、入腦入心，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅定跟黨走中國特色社會主義道路，把實現(xiàn)個人的美好生活、小家的幸福美滿融入到民族復(fù)興的`偉大事業(yè)中來。著眼提升農(nóng)民的道德素質(zhì)，實施“四德工程”，完善提升善行義舉四德榜，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力形成講道德、尊道德、守道德的濃厚氛圍。著眼提升農(nóng)民的法治意識，深入開展法治宣傳教育，通過身邊的人、身邊的事，以案普法、以案釋法，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺學(xué)法守法、尊法用法。著眼提升農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，加強科學(xué)知識、科學(xué)方法的普及教育，幫助他們增強致富技能、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。

　　2.著力優(yōu)化人居環(huán)境。把改善人居環(huán)境作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要突破口，落實農(nóng)村人居環(huán)境整治行動計劃，改變農(nóng)村環(huán)境，通過共建共享調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性，增強農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感。按照“尊重農(nóng)民意愿、突出地方特色、節(jié)約農(nóng)村資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”原則，推動做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，既讓農(nóng)民能夠享受現(xiàn)代化的發(fā)展成果，又要傳承歷史文脈、留住田園鄉(xiāng)愁。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，深入開展農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理，實施農(nóng)村改路、改電、改校、改房、改廁、改水、改暖“七改工程”，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋成果，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理實現(xiàn)市場化運作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法治化保障。開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，逐步引導(dǎo)農(nóng)民合理劃分家庭院落的功能布局、美化綠化家庭院落，推動環(huán)境治理由村莊向家庭延伸。推進(jìn)鐵路、公路、河流沿線整治，覆蓋盲區(qū)死角，形成村村出彩、沿線美麗、面上潔凈的良好環(huán)境。

　　3.著力改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。把移風(fēng)易俗、弘揚社會文明新風(fēng)作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建貫穿始終的重要任務(wù)，培育“文明、勤儉、互助”鄉(xiāng)村文化精神。大力深化移風(fēng)易俗，繼續(xù)遏制婚喪嫁娶大操大辦，培訓(xùn)紅白理事會骨干成員，著力提升婚喪儀式辦理水平，努力解決婚事高額彩禮問題，以公墓建設(shè)為重點，不斷提升殯葬基本公共服務(wù)水平。圍繞家居生活、倫理道德、親子教育、身心健康等內(nèi)容，組織開展“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明衛(wèi)生的生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)。深入開展“美在我家”活動，建立文明家庭、“好公婆、好媳婦”等常態(tài)化評選表彰機制，利用好家風(fēng)好家訓(xùn)等教化資源，培育孝悌和睦家風(fēng)。發(fā)揮“一約四會”（鄉(xiāng)規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會)作用，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，用民間輿論、群眾評價的力量褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)、反對不良行為。建立志愿服務(wù)隊伍，開展志愿服務(wù)活動，推動形成“我為人人、人人為我”的良好氛圍。加強農(nóng)村黨員干部的教育管理，強化黨員意識、標(biāo)桿意識，發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)村教師、退伍軍人、文化能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等新鄉(xiāng)賢作用，抵制不良風(fēng)氣，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　4.著力豐富文化生活。把豐富農(nóng)民文化生活作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮以文化人、熏陶滋養(yǎng)的作用。繼續(xù)推進(jìn)文化惠民、服務(wù)群眾辦實事，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，提升鎮(zhèn)村綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)水平。加大文化產(chǎn)品服務(wù)供給，把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、科普活動、文藝演出、全民健身技能送到農(nóng)民中間。大力扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊伍，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村基層文體骨干，組織開展集市燈會、戲曲、雜技、文藝演出、勞動技能比賽等民間文化活動，增強農(nóng)村文化的生機活力。利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、七夕節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展花會、燈會、廟會、歌會等民俗文化活動，讓傳統(tǒng)節(jié)日更富人文情懷，讓農(nóng)村更具情感寄托。

　　五、保障措施

　　文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會的基礎(chǔ)工程，是事關(guān)農(nóng)民切身利益的民心工程，各單位、各管區(qū)、村（居）要高度重視，扎實推進(jìn)，務(wù)求取得實效。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制。鎮(zhèn)黨委、政府將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并納入年底千分制考核，作為年終考評重要內(nèi)容。各單位各村要成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、深化新一輪鄉(xiāng)村文明行動作為貫徹落實十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，高度重視，認(rèn)真組織實施。健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成工作合力。

　�。ǘ�）加強跟蹤指導(dǎo)，融合助推創(chuàng)建。借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村“五化”建設(shè)、小微景點打造、文化名城建設(shè)等，深挖各村特色潛力，倡樹新風(fēng)，抓好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各管區(qū)、黨政辦、婦聯(lián)、文化站等有關(guān)部門要對創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，并做好檢查和驗收。

　�。ㄈ�）落實資金保障，確保創(chuàng)建工作順利實施。為推進(jìn)街道文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開展，鎮(zhèn)黨委政府將按照創(chuàng)建要求對重點村（居）固化宣傳設(shè)施、宣傳內(nèi)容等進(jìn)行整體打造提升，提供資金支持。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 6

　　為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和文明意識，改善村容村貌和農(nóng)村的文明程度，促進(jìn)全村各項事業(yè)全面發(fā)展，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)美好環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、倡導(dǎo)健康文化為主要內(nèi)容，通過開展創(chuàng)建活動，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)（居）民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進(jìn)各項事業(yè)全面進(jìn)步，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　文明村創(chuàng)建工作堅持以提高農(nóng)民素質(zhì)和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以加強精神文明建設(shè)為重要抓手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培養(yǎng)四有新型農(nóng)民，努力把安樂村建成經(jīng)濟發(fā)展迅速、思想道德建設(shè)卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村，有效推動全村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅定不移的執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”的方針，把精神文明建設(shè)擺在重要位置，堅持常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，樹立良好的黨群干群關(guān)系。

　�。ǘ�）思想道德風(fēng)尚良好。切實加強思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。實施未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。

　　（三）創(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創(chuàng)建工作年度計劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法；建立健全運轉(zhuǎn)有序的`工作機制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”；精心設(shè)計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動，引導(dǎo)群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。

　　（四）社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系，促進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。

　�。ㄎ澹┛平涛男l(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，強化控輟措施，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，完善新型合作醫(yī)療體系，加強衛(wèi)生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規(guī)陋習(xí)，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設(shè)施，以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。

　�。�六）社會治安秩序安定。民主法治教育經(jīng)�；�、制度化，干部群眾法紀(jì)觀念強，自覺遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權(quán)益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，村治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實保障。

　　（七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴(yán)格實施村規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適�；�礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)完善。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，開展“四化”建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，珍惜自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。

　�。ò耍┗鶎用裰鹘∪�有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。村人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，村人民代表大會的各項職權(quán)充分落實，村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關(guān)系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序；村務(wù)公開、財務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

　　（九）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟實力，增強集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民服務(wù)的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐年增加。切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。采取切實措施，解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的困難。

　　四、工作重點

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面完成各項工作任務(wù)，樹立村兩委團(tuán)結(jié)務(wù)實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。

　�。ǘ�）扎實開展創(chuàng)建活動。健全精神文明建設(shè)機構(gòu)，職責(zé)明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng)建規(guī)劃，保證經(jīng)費投入，確保工作落實。努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。

　�。ㄈ�）通村公路實現(xiàn)硬化。村建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊伍充實，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象，交通暢通，外部形象良好。

　　（四）加快教育文化事業(yè)發(fā)展。中小學(xué)校舍，體、音、美類及實驗器材配備達(dá)標(biāo)。農(nóng)村文化服務(wù)中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設(shè)施、有活動經(jīng)費。適齡兒童少年全部入學(xué)，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。

　�。ㄎ澹┘訌娚鐣�治安綜合治理，確保社會秩序穩(wěn)定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村形象的重大事件發(fā)生。實行“三務(wù)”公開，依法推進(jìn)村民自治，村務(wù)按時公開，干群關(guān)系融洽。

　�。�六）加強移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。

　�。ㄆ撸�實施科教興村戰(zhàn)略。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協(xié)會帶動作用，確保大部分農(nóng)村青壯年能受到農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　�。ò耍┘訌娦l(wèi)生保健和計劃生育工作。預(yù)防保健機構(gòu)運轉(zhuǎn)良好，新農(nóng)合覆蓋面達(dá)95%以上，農(nóng)民看病難問題基本解決。農(nóng)戶飲用水健康衛(wèi)生，農(nóng)村安全飲水覆蓋面達(dá)到70%以上。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，文明執(zhí)法，落實優(yōu)生優(yōu)育政策。

　　五、保障措施

　　要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實現(xiàn)。

　　（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。村成立創(chuàng)建文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作，并落實責(zé)任分工。

　�。ǘ�）搞好宣傳發(fā)動。要自覺把文明村創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創(chuàng)建工作的行列。

　�。ㄈ�）落實目標(biāo)責(zé)任。要強化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)作為工作重點，根據(jù)村黨委、政府的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合自身的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實好門前“三包”責(zé)任制。

　�。ㄋ模�強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標(biāo)要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保按照進(jìn)度不折不扣地完成任務(wù)。同時要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

　�。ㄎ澹┬纬晒ぷ骱狭�。必須服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管，全力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作；要自覺服從指揮，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題；要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建工作考核與年度目標(biāo)考核、年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的單位和個人，要加強教育、限期整改。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 7

　　為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，持續(xù)推動我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《安徽省鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》《中共舒城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作的通知》等文件，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案。

　　一、工作思路

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　按照中央和省市縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的廬鎮(zhèn)篇章。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村實施、部門指導(dǎo)的工作機制，推動各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)落實。

　　堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持群眾路線，充分調(diào)動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　堅持問題導(dǎo)向。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的突出問題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、化解基層各類矛盾糾紛、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平等方面形成有價值、可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

　　堅持正向激勵。把鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手，以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，推動自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、村民自治的基礎(chǔ)作用、基層法治的保障作用、鄉(xiāng)村德治的支撐作用、社會力量的協(xié)同作用通過試點示范，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強農(nóng)村社會更加穩(wěn)定，農(nóng)村移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強化。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)

　　穩(wěn)步實施三年試點示范創(chuàng)建行動（20xx-20xx年），按時、高質(zhì)量完成縣級鄉(xiāng)村治理試點工作任務(wù)，推進(jìn)試點示范工作取得更大實踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

　　1、實施“筑基”行動。出臺《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織的主體責(zé)任，切實把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）

　　2、健全組織體系。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）

　　3、加強隊伍建設(shè)。落實村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人、機事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設(shè)通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）

　　4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞合等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺，優(yōu)先從具備條件的'農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）

　　（二）促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

　　5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)民政辦，各村）

　　6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制，強化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接，加強農(nóng)村財務(wù)會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督。（牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)檢辦、鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）

　　7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項，推進(jìn)村級“小微權(quán)力清單制度，加強日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督，加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)檢辦，各村）

　　8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強鄉(xiāng)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把農(nóng)村各項工作納入法治化軌道。完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，充實人民調(diào)解員隊伍力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律工作者的力量，組建法律服務(wù)顧問團(tuán)，開辟人民調(diào)解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。（牽頭單位：鄉(xiāng)司法所，各村）

　　9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鄉(xiāng)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮各級調(diào)解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃�、大事不出鄉(xiāng)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性訪等事件。嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所等，各村）

　�。ㄈ�）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

　　10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動加強文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機結(jié)合，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)綜合文化站，各村）

　　11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，深化脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會等，各村）

　　12、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設(shè)村史館、鄉(xiāng)賢館、先鋒長廊等。（牽頭單位鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)等，各村）

　�。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

　　13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各村利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動、產(chǎn)村一體，以利益連接機制為紐帶，通過訂單生產(chǎn)、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。加快培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體和新型農(nóng)民。鼓勵和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益分配機制讓農(nóng)民分享改革紅利，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)綜中心，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）

　　14、壯大集體經(jīng)濟。拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值，探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。堅持從實際出發(fā)，打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“飛地機制，激活發(fā)展要素，實施村級集體經(jīng)濟壯大工程。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）

　　15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展，落實各項惠企政策，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加大援企穩(wěn)崗力度。每個村培育3-5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持各村設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉(xiāng)人社所，各村）

　�。ㄎ澹┨嵘�基層治理能力水平

　　16、健全治理體系。堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合、“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)民政辦，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等，各村）

　　17、改善農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度，提高農(nóng)村硬件環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設(shè)生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村，（牽頭單位：鄉(xiāng)項目辦，鄉(xiāng)農(nóng)綜中心等，各村）

　　18、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立鄉(xiāng)村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟企業(yè)，擔(dān)任村級發(fā)展顧問，或進(jìn)入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)人社所等，各村）

　�。�六）破解鄉(xiāng)村治理突出問題

　　19、推廣運用清單制。清單制是一種應(yīng)用范圍廣、務(wù)實管用的機制。清單編制要以問題為導(dǎo)向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關(guān)注的突出問題，確定清單類型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協(xié)助政府工作清單、村級小微權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類。通過規(guī)范化、精細(xì)化、具象化的制度辦法，有效促進(jìn)村級組織高效規(guī)范運行，提升鄉(xiāng)村治理效能。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)民政辦，鄉(xiāng)紀(jì)檢辦等，各村）

　　20、深入開展積分制。各村要圍繞鄉(xiāng)村治理的重點任務(wù)和突出問題，依托村民自治組織和各類群眾性協(xié)商活動，廣泛征求農(nóng)民群眾意見建議，讓農(nóng)民群眾全程參與積分制的制度設(shè)計，確定符合本村實際的積分內(nèi)容。要樹立正確導(dǎo)向，堅持精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結(jié)合的原則，結(jié)合經(jīng)濟水平和群眾需求創(chuàng)新獎勵方式，充分發(fā)揮積分制的激勵約束作用。將村民生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為量化計分，推廣實行“行動換積分、積分換實物”的辦法，引導(dǎo)村民主動維護(hù)門前院內(nèi)和村公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、和諧社會構(gòu)建，推動基層社會治理方式創(chuàng)新與社會治理能力現(xiàn)代化。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)農(nóng)綜中心，鄉(xiāng)環(huán)保辦等，各村）

　　21、制定好村規(guī)民約。各村要結(jié)合實際，制定切實可行的村規(guī)民約，對于正面的、向上的要引導(dǎo)倡導(dǎo)，對于負(fù)面的、

　　禁止的也要有細(xì)化實化、可操作的細(xì)則和罰則。出臺紅白喜事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，由村委會或村民紅白理事會參照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定本村細(xì)則，明確待客范圍、禮金數(shù)量、席面規(guī)模、辦理天數(shù)、儀式程序等具體標(biāo)準(zhǔn)；對于帶頭移風(fēng)易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策；對于違反規(guī)定的，明確不能評為星級文明戶、電視臺曝光等約束性措施。充分發(fā)揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用，通過有效約束，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，形成良好鄉(xiāng)風(fēng)。（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會等，各村）

　　22、積極探索數(shù)字治理。探索推廣數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，拓展鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用場景。讓數(shù)字賦能，借助社會力量深入推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理信息化、智能化新路徑。開展網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)村公共區(qū)域視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，積極推進(jìn)視頻圖像資源在疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用。繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步加強移動智能調(diào)解系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。根據(jù)各村條件建設(shè)含有數(shù)字黨建、公示公開、監(jiān)督反饋、通知公告、便民服務(wù)等為一體的綜合信息系統(tǒng)，讓服務(wù)群眾由線下轉(zhuǎn)為線上、由適時轉(zhuǎn)為實時，努力為辦事程序做“減法”、服務(wù)質(zhì)量做“加法”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實現(xiàn)村級治理智慧化、數(shù)據(jù)化、便民化、常態(tài)化。(牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)司法所等，各村）

　　三、工作計劃

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（20xx年6月中旬）。鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動員會議。鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等牽頭責(zé)任單位堅持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細(xì)則、配套相關(guān)政策、量化具體任務(wù)。

　　（二）試點階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個村各選取1-2個村民組為試點開展工作，并向鄉(xiāng)報備批準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）實施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點及面、點面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，力爭鄉(xiāng)內(nèi)13個行政村全面實施，做好年度的省市縣督導(dǎo)檢查和績效評價等工作。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)階段（20xx年12月－2023年3月）。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法，認(rèn)真做好各級考核驗收等工作。

　　四、預(yù)期效果

　　到20xx年底，鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作按時、高質(zhì)量完成，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長，鄉(xiāng)黨委副書記為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦為牽頭單位，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)綜中心、黨建辦、宣統(tǒng)辦、民政辦、綜治辦為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負(fù)責(zé)日常工作，相關(guān)部門和各村成立相應(yīng)組織，明確職責(zé)、強化責(zé)任，形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動的工作格局。

　�。ǘ�）強化協(xié)作配合。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)，日常督查等工作；鄉(xiāng)黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作；鄉(xiāng)紀(jì)檢辦牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作；鄉(xiāng)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作；鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)綜合文化站、鄉(xiāng)財政所等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實到位。

　�。ㄈ�）強化保障措施。鄉(xiāng)財政本年度安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作專項經(jīng)費，對各村開展“以獎代補”，并納入村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。

　�。ㄋ模�強化輿論引導(dǎo)。圍繞鄉(xiāng)村治理中的難點、痛點、堵點等問題，及時組織調(diào)研，勇于探索創(chuàng)新。要在充分實踐補齊短板的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)做法經(jīng)驗，提煉可復(fù)制、有價值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例、召開現(xiàn)場推進(jìn)會、組織觀摩等方式，展現(xiàn)試點示范村的風(fēng)采，營造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動鄉(xiāng)村振興等工作。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 8

　　為實施桂平市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)全市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，不斷擴大文明村鎮(zhèn)的覆蓋面，促進(jìn)全市農(nóng)村文明程度和農(nóng)民文明素質(zhì)全面提升，不斷提升創(chuàng)建工作水平，順利實現(xiàn)我市20xx-20xx年三年文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，同時也為促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。根據(jù)相關(guān)評選標(biāo)準(zhǔn)，為扎實做好20xx年度社坡鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，特制定如下創(chuàng)建方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　加大力度全面開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，著重培育創(chuàng)建一批質(zhì)量更高的文明村鎮(zhèn)，發(fā)揮它們的輻射力和帶動能力，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、維新村；20xx年文明村福和村、清高村、寶土村；20xx年文明村新華村、寧明村、金福村、西安村、太安村的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建認(rèn)定范圍為全鎮(zhèn)剩余的9個行政村（高旺村、高雙村、理端村、新理村、理竹村、光明村、祿全村、里中村、復(fù)安村）。

　　二、創(chuàng)建措施

　�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)民生活質(zhì)量

　　1.打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以“一村一品”發(fā)展為目標(biāo)，以“脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手，以農(nóng)村新型經(jīng)營主體培育為載體，因勢利導(dǎo)發(fā)展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收。

　　2.完善各項基礎(chǔ)設(shè)施。以村道建設(shè)、小微水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，完善村內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施，保證農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

　　3.提升村級公共服務(wù)。按照“1+6”村級公共服務(wù)中心完善配套，確保有衛(wèi)生室、文化室、便民服務(wù)點等公共服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾日常生活需要。

　　4.建立健全社會事業(yè)。農(nóng)村適齡學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)、新農(nóng)合參保、貧困戶救助達(dá)到全覆蓋。

　�。ǘ�）提升群眾基本素養(yǎng)

　　1.深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，加強誠信建設(shè)、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落實，在農(nóng)民群眾中獲得自覺價值認(rèn)同，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平。

　　2.切實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明巡回宣講活動。由鎮(zhèn)牽頭，成立文明宣講隊，以“道德講堂”為載體，組織優(yōu)秀黨員和道德模范深入農(nóng)村開展“爭做文明社坡人”宣講活動。

　　3.扎實推進(jìn)道德實踐活動。組織群眾完善、宣傳、踐行村規(guī)民約和好家風(fēng)、好家規(guī)、好家訓(xùn)，充分發(fā)揮村民議事會作用、各村成立紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會，大力引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，自覺弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的'傳統(tǒng)美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。

　　4.不斷加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。著力增強農(nóng)村公共文化服務(wù)供給能力，努力為農(nóng)民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程。

　　5.廣泛開展群眾文化活動。組織農(nóng)民開展生動活潑、豐富多彩的節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動和經(jīng)典誦讀活動，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在民間禮儀、民俗活動中融入社會主義核心價值觀，讓農(nóng)民群眾成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德的倡導(dǎo)者、踐行者。

　�。ㄈ�）營造良好社會環(huán)境

　　1.優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達(dá)標(biāo)工程（衛(wèi)生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。將環(huán)境治理落實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。

　　2.推進(jìn)重點區(qū)域綜合整治。按照“科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮(zhèn)周邊及主次道路沿線的環(huán)境治理，全面清理生產(chǎn)生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標(biāo)牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮(zhèn)周邊及主次道路沿線打造成靚麗的風(fēng)景線。

　　3.開展星級文明戶評選活動。結(jié)合農(nóng)村實際，科學(xué)制定星級文明戶評選標(biāo)準(zhǔn)。分級組織評選表彰，堅持“群眾創(chuàng)、群眾評、群眾選”的`原則，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。

　　4.開展先進(jìn)典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農(nóng)民群眾中的先進(jìn)人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育群眾。

　　5.開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動。積極推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)制度化建設(shè)，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務(wù)，倡導(dǎo)群眾就近開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務(wù)，向農(nóng)民傳授實用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助農(nóng)民提高增收致富能力。

　　三、工作保障

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“文明村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長任副組長，其他黨委成員及鎮(zhèn)屬各部門主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)文明辦承擔(dān)日常工作；各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對“文明村”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）落實工作責(zé)任。村支部、村委會主要負(fù)責(zé)人是“文明村”創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人，要親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本轄區(qū)的創(chuàng)建活動負(fù)總責(zé)。各村要對照“文明村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作安排，落實專人，細(xì)化責(zé)任，確保創(chuàng)建活動長期有人抓、有人管。對工作不力、進(jìn)展緩慢的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　�。ㄈ�）狠抓督促檢查。將“文明村”創(chuàng)建活動納入村支部、村委會年度目標(biāo)績效考核，加大督促檢查力度。建立創(chuàng)建活動通報制度，對開展較好的要通報表揚，對開展不力的要曝光批評、督促限期整改。

　　（四）注重宣傳引導(dǎo)。采取傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合的方式，大力宣傳文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求。動員農(nóng)村廣大黨員干部帶動身邊群眾積極參與創(chuàng)建活動，努力營造文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動濃厚氛圍。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 9

　　為深入貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面推動我鄉(xiāng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，圍繞“農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”工作目標(biāo)，決定在全鄉(xiāng)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，特制定實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持社會主義核心價值體系建設(shè)，堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高群眾現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，提升全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)水平和文明程度。

　　二、工作目標(biāo)

　　堅持以人為本、以問題為導(dǎo)向的原則，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動，狠抓村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，動員廣大干部群眾積極參與，以創(chuàng)建促文明，以文明促和諧，以和諧促發(fā)展，把所有村逐步創(chuàng)建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新時代文明村。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　　（一）深化社會主義核心價值觀教育，加強文明新風(fēng)。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為主線，貫穿于村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建全過程，在教育實踐、融入轉(zhuǎn)化上下功夫，在落細(xì)落小落實上下功夫。健全精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，每年召開會議研究有關(guān)問題，年初有計劃，年底有總結(jié)。抓好核心價值觀的公益宣傳，建設(shè)專門廣告欄，增加村鎮(zhèn)公益廣告的覆蓋，建設(shè)一批體現(xiàn)核心價值觀內(nèi)涵、主題突出、特色鮮明、藝術(shù)美觀的鄉(xiāng)村街道及廣場。抓好“星級文明戶”創(chuàng)建活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風(fēng)尚。

　　(二)開展整治行動，改善人居環(huán)境。結(jié)合省、市、縣環(huán)境整治部署要求，針對建設(shè)規(guī)劃滯后、環(huán)境臟亂差等突出問題，大力開展環(huán)境整治行動，為廣大群眾營造舒適文明的工作生活環(huán)境。加強村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，依托本地的自然、人文優(yōu)勢，規(guī)劃特色城鄉(xiāng)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)空間布局，塑造結(jié)構(gòu)合理、風(fēng)格協(xié)調(diào)的'村鎮(zhèn)風(fēng)貌。加強村鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，充分調(diào)動社會資源投入鄉(xiāng)街、村、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重抓好鄉(xiāng)健身廣場、小公園等文體休閑設(shè)施建設(shè)，全面改善基層生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　(三）發(fā)展村鎮(zhèn)文化，豐富群眾精神文化生活。大力推進(jìn)村鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，著力打造特色文化村鎮(zhèn)。舉辦“我們的節(jié)日”主題活動，圍繞春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)日，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日團(tuán)圓、追思、環(huán)保、節(jié)儉、感恩、孝敬、仁愛等積極內(nèi)涵，組織開展富有鄄城民俗特色、體現(xiàn)人文關(guān)懷、時代特色以及未成年人樂于接受、便于參與的群眾性文體娛樂活動、科普活動、公益活動。積極開展鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，豐富學(xué)生業(yè)余生活，抓好未成年人思想道德建設(shè)工作，確保文明校園創(chuàng)建活動扎實有效。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化窗口服務(wù)，提高群眾滿意度。各行政村普遍建立完善村民中心，做到有場所、有標(biāo)牌、有規(guī)章制度、有便民服務(wù)。對村兩委辦公室、村民活動室、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室等進(jìn)行整合，集中建設(shè)、集辦公議事、村務(wù)公開、事務(wù)代辦、信訪代理、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政服務(wù)、購物超市、文化娛樂、信息技術(shù)服務(wù)等于一體的綜合性服務(wù)平臺。建立健全農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室管理制度，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合素質(zhì)，改善農(nóng)民就醫(yī)看病條件。加強基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，購置圖書并配發(fā)重點村農(nóng)家書屋。設(shè)置農(nóng)村宣傳文化電子屏，及時向村民傳遞文明宣傳、文化服務(wù)信息。在重點村放公益電影，有條件的村要為農(nóng)村公益電影放映提供室內(nèi)放映場地。大力推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，不斷完善農(nóng)村互助幸福院配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，緩解農(nóng)村老人尤其是留守老人養(yǎng)老難問題。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要提高認(rèn)識，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，健全農(nóng)村精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動要有工作規(guī)劃、實施方案，分步推進(jìn)，抓好貫徹落實。

　�。ǘ�）要廣泛宣傳。每年安排一定經(jīng)費用于農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展主題活動，通過公益廣告、文化墻繪、景觀造型等形式開展核心價值觀宣傳，提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率、支持率。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)站、微信的宣傳引導(dǎo)作用，宣傳創(chuàng)建成效，收集社情民意，曝光不文明行為，營造濃厚氛圍。

　　（三）發(fā)動群眾參與。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提升行動是提高農(nóng)民文化生活品質(zhì)的一項重大民生工程。要通過各種形式進(jìn)行廣泛發(fā)動，廣泛宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極行動起來，積極開展農(nóng)村志愿服務(wù)站點、隊伍建設(shè)，出工出勞，發(fā)動志愿者積極參與，形成全民創(chuàng)建的良好態(tài)勢。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 10

　　社會公德、文明素質(zhì)、法律意識等是村(居)民文明的靈魂，是全鎮(zhèn)軟環(huán)境，軟實力的根本所在，為進(jìn)一步提高居民文明素質(zhì)，根據(jù)永樂鎮(zhèn)實際情況，決定開展環(huán)境衛(wèi)生、文明用語、遵紀(jì)守法、尊老愛幼、廉政文化五星級文明戶及文明村社創(chuàng)建活動，并制定如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以文明素質(zhì)、法律意識教育為重點，以形式多樣的實踐活動為載體，以科學(xué)管理和制度建設(shè)為保障，以廣大村民參與自評、互評的方法，切實提高居民社會公德、提高文明素質(zhì)和法律意識，努力建設(shè)文明戶、文明社(組)、文明村、文明和諧的永樂鎮(zhèn)。

　　二、創(chuàng)建方式

　　1、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動，在村支部和村民委員會的帶領(lǐng)下，組建鎮(zhèn)、村、社(組)創(chuàng)文明村、社(組)評議小組。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動。細(xì)化評定細(xì)則，激勵各村居民戶踴躍參加。

　　3、評議要有記載。要公開、公平、公正。先進(jìn)帶后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，人人參與。

　　4、第一季度每戶每月參加一次評定，后每季度一評，并在每個家庭戶張貼星級標(biāo)識。

　　5、星級標(biāo)識設(shè)三星、四星、五星標(biāo)識牌，三星以下不設(shè)標(biāo)識。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　　(一)星級戶評定標(biāo)準(zhǔn)

　　1、環(huán)境衛(wèi)生

　�、偈覂�(nèi)整潔，擺放合理有序。

　�、诜壳拔莺笳麧崱⒏蓛�。

　　③自覺采取滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等除四害活動。

　�、茉簤�，室內(nèi)無嗅味、怪味。

　　⑤合理栽種、修剪花草樹木。

　　2、文明用語

　　①說話和氣、友善、和睦。

　�、诓徽f粗話，臟話。

　�、塾鍪吕潇o，不吵架、罵人。

　　④家人、鄰里互相尊敬、團(tuán)結(jié)。

　�、莶徽f是道非，不以訛傳訛，不聽信謠傳。

　　3、遵紀(jì)守法

　�、俨粎⑴c六害活動。

　�、谧龅綄W(xué)法、知法、守法、懂法。正確運用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)利。

　�、圩袷卮逡�(guī)民約和社會公德。

　�、懿淮�聯(lián)、不聚眾非法上訪、鬧事。

　�、葸h(yuǎn)離邪教和非法組織。

　�、薏贿`章建設(shè)、不種植毒。

　　4、尊老愛幼

　�、僮鹁蠢先俗龅嚼嫌兴�依、老有所養(yǎng)。

　　②減輕老年人體力勞動和生活壓力。

　　③愛護(hù)小孩營造良好氛圍和環(huán)境接受教育

　�、荜P(guān)愛孩子身心，健康成長。

　�、莶慌按�老人，不打罵孩子。

　　5、廉政文化

　�、賲栃泄�(jié)約，反對鋪張浪費。

　�、谖拿鞴�(jié)儉辦酒席，除婚喪嫁娶以外，其余不得辦喜慶酒席斂財。

　�、鄣种瞥髳郝�習(xí)現(xiàn)象。

　�、芫芨�、誠信樹正氣。

　　(二)文明社(組)、文明村的'評定標(biāo)準(zhǔn)

　　1、文明社(組)評定標(biāo)準(zhǔn)：五星級戶達(dá)到50%以上，四星級達(dá)到70%以上，三星級達(dá)到90%以上，每社(組)文化活動的隊伍不少于一支，自辦節(jié)目不少于一個。

　　2、文明村(社區(qū))評定標(biāo)準(zhǔn)：文明社(組)達(dá)到70%以上，不少于3支具有專業(yè)性文化活動的隊伍，有切實可行的村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的管養(yǎng)護(hù)制度，并卓有成效，民風(fēng)民俗得到根本改變。

　　四、工作要求

　　1、各村(社區(qū))高度重視，積極引導(dǎo)開展此項活動，采取以點帶面方式，逐步推廣。

　　2、各村活動開展情況，定期跟蹤督查，并納入各村創(chuàng)文明村(社區(qū))的重要依據(jù)。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 11

　　為進(jìn)一步推動幸福村文明鄉(xiāng)村建設(shè)，推動各項工作順利開展，現(xiàn)結(jié)合幸福村實際，特制定幸福村“文明村”實施方案:

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊密結(jié)合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民作為根本任務(wù)，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，樹立“明禮誠信、務(wù)實創(chuàng)新”的道德風(fēng)尚，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，全面提高和促進(jìn)肖家壩村經(jīng)濟建設(shè)和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進(jìn)。

　　二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　1、村兩委班子團(tuán)結(jié)、作風(fēng)民主，廉潔奉公，帶頭作用發(fā)揮好。

　　2、社會秩序管理好。經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，認(rèn)真履行村規(guī)民約，做好社會青年的思想道德教育，調(diào)委會發(fā)揮好的作用，無賭博、斗毆等不良現(xiàn)象，社會秩序井然。

　　3、生產(chǎn)發(fā)展好。大力發(fā)展“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活水平明顯改善。

　　4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規(guī)劃，村內(nèi)環(huán)境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，群眾健康水平日益提高。

　　5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

　　6、村風(fēng)民風(fēng)好。經(jīng)常進(jìn)行法制教育，村民自覺遵守村規(guī)民約，有較強的法制觀念和遵紀(jì)守法、維護(hù)社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現(xiàn)代科學(xué)生活方式，大興破除迷信之風(fēng)，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風(fēng)氣，開展文明戶評選活動。

　　7、文體活動開展好。村有文化體育活動經(jīng)常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。

　　三、創(chuàng)建措施

　　1、統(tǒng)一兩委工作思路，增加創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)力度。成立以幸福村黨總支書記李自章同志為組長，村副主任鐘希倩為副組長，其他村干部為成員的創(chuàng)建文明村活動領(lǐng)導(dǎo)小組。擬訂創(chuàng)建工作方案，夯實工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)。

　　2、健全社會治安綜合治理組織，職責(zé)明確，社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現(xiàn)象。健全群眾性群防群治組織。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。

　　3、抓好創(chuàng)建教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)建意識。通過各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，使農(nóng)民真正懂得創(chuàng)建文明村給他們帶來健康效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的意義，促使農(nóng)戶積極參與創(chuàng)建活動。

　　4、認(rèn)真搞好村容村貌建設(shè)。村民房屋建設(shè)要有規(guī)劃，搞好村內(nèi)供水及排污水溝建設(shè)，加強通村水泥路的養(yǎng)護(hù)。扎實搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農(nóng)村環(huán)境。動員農(nóng)戶大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。爭取資金硬化美化辦公室院場環(huán)境，搞好辦公室內(nèi)部設(shè)施。加大垃圾處理、禽畜圈養(yǎng)整治力度，有效地解決長期困擾農(nóng)村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負(fù)責(zé)村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。

　　5、抓好文明戶評選工作，提高農(nóng)戶文明程度。創(chuàng)建文明村一定要同創(chuàng)建文明戶活動相結(jié)合，在開展環(huán)境整治工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創(chuàng)文明，達(dá)到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的`，使創(chuàng)建文明村工作落到實處。

　　6、加強科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，大力實施農(nóng)村合作醫(yī)療。大力開展科普活動，積極推廣致富實用科技。通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，群眾參合率達(dá)到92%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厝司�生活水平。全面落實退役士兵、義務(wù)兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學(xué)率，完善貧困大學(xué)生的扶助措施。充分發(fā)揮村級組織活動場所作用，經(jīng)常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動。

　　四、實施步驟

　　第一階段主要任務(wù):一是成立創(chuàng)建文明村活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，夯實工作措施，細(xì)化分解工作任務(wù)。二是擬定創(chuàng)建工作方案，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，量化到村民小組。三是積極開展創(chuàng)建文明村的宣傳動員工作，營造創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng)建文明村的積極性和主動性。

　　第二階段主要任務(wù)是按照創(chuàng)建工作方案，組織開展文明村創(chuàng)建活動，及時將創(chuàng)建活動情況整理上報鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

　　第三階段主要任務(wù)是按照《巍山縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室文明村測評標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，并請上級部門檢查驗收。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 12

　　一、基本情況：

　　秋洞村位于黃礤鎮(zhèn)北部，毗鄰翁源縣，總面積17.1平方公里，耕地面積1471畝，轄13個村民小組，總戶數(shù)303戶，總?cè)丝?8131人，人均年收入4300元，村集體收入約2.5萬元。

　　秋洞村是我鎮(zhèn)著名的佛手瓜生產(chǎn)專業(yè)村，20xx年常年種植面積3100畝，戶均種植約10畝，年產(chǎn)量1.8萬噸，產(chǎn)值約1800多萬元，秋洞村種植蔬菜歷史悠久，佛手瓜種植形成規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)，群眾依靠種植佛手瓜走上一條脫貧致富路。目前，秋洞村80%的農(nóng)戶住上漂亮的奔康房，家家戶戶購置了耐用電器，街道干凈整潔，村落規(guī)劃有致，戶內(nèi)存款達(dá)3萬多元，群眾安居樂業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建設(shè)碩果累累，20xx年譽獲市文明村稱號，同年成為市、縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點，20xx年定為生態(tài)旅游建設(shè)點，今年定為省級農(nóng)業(yè)科技建設(shè)示范村。秋洞村還譽獲“省級無公害蔬菜生產(chǎn)基地”，“省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”和“省級菜藍(lán)子工程基地”稱號。

　　二、指導(dǎo)思想：

　　堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)積極向上的社會主義新事物、新風(fēng)尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，把秋洞村建設(shè)成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農(nóng)村。

　　三、工作措施：

　　(一)、抓好經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)村。

　　秋洞村將在現(xiàn)有3100畝佛手瓜面積的基礎(chǔ)上，充分利用“三邊”山邊、田邊、河邊，繼續(xù)擴大佛手瓜種植規(guī)模，使之面積達(dá)到5000畝的.規(guī)模。同時，推進(jìn)佛手瓜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快佛手瓜深加工研發(fā)生產(chǎn)步伐，提高產(chǎn)品附加值。大力推行科技興農(nóng)、富農(nóng)步伐，大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)，提高單產(chǎn)和總間，增加農(nóng)業(yè)收入。同時積極配合縣旅游部門加快生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。

　　(二)、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　秋洞村是市、縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點，秋洞村積極配合縣、鎮(zhèn)有關(guān)單位，大力開展新農(nóng)村建設(shè)。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點對道路、水利、生活設(shè)施、水利建設(shè);二是整治農(nóng)村“臟、亂、差”，加強衛(wèi)生管理，改變?nèi)罕娚�活陋�?xí)，對農(nóng)村豬、雞、狗、牛放養(yǎng)制定管理措施，同時實行門前“三包”。保證街道的干凈整潔。三是提高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃建設(shè)奔康房，加強農(nóng)村建設(shè)秩序，杜絕亂搭亂建、占用耕地建設(shè)房及“三無”(無規(guī)劃、無批文、無設(shè)計)建房，確保農(nóng)村建設(shè)錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過一年多時間建設(shè)，秋洞新農(nóng)村建設(shè)基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的秋洞村展現(xiàn)在人們面前。

　　(三)加強精神文明建設(shè)。

　　秋洞村通過發(fā)展佛手瓜種植，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多，賭博風(fēng)氣嚴(yán)重，村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚。一是成立“秋洞村矛盾糾紛調(diào)處工作小組”等機構(gòu)，主抓秋洞村精神文明建設(shè);二是制定《秋洞村鄉(xiāng)規(guī)民約》，《秋洞村鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)行為規(guī)范指南》，指導(dǎo)群眾行為規(guī)范;三是大力建設(shè)文化設(shè)施，用社會主義先時思想占領(lǐng)農(nóng)村文化市場。

　　(四)切實抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)省科技示范點建設(shè)。

　　秋洞村積極抓住生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、省農(nóng)業(yè)科技示范點這一契機，全面提高秋洞村的知名度、競爭力和示范輻射作用，建設(shè)省內(nèi)集“新農(nóng)村建設(shè)一村一品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范、旅游景點”為一體的示范村，為貧困山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、精神文明建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗。

　　四、加強督查，確保創(chuàng)建工作順利開展。

　　秋洞村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務(wù)工作之一，成立了以支書袁云星為組長，副主任周清會為副組長，村“兩委”干部、村小組長為成員的工作小組，按照實施方案的各項內(nèi)容抓好落實，文明村創(chuàng)建工作順利開展。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 13

　　一、指導(dǎo)思想

　　創(chuàng)建區(qū)文明村的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村示范村建設(shè)，以思想道德教育為主線，以各種形式的文明戶創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以解決村民普遍關(guān)心的突出問題為突破口，動員和吸引廣大村民積極參與創(chuàng)建活動，不斷提高村民素質(zhì)和村的文明程度，促進(jìn)村兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成對社會負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓群眾滿意的文明新風(fēng)，為構(gòu)建和諧社會盡心盡責(zé)，添磚加瓦。

　　二、奮斗目標(biāo)

　　村級經(jīng)濟不斷壯大。深化農(nóng)村改革，努力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快，工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;不斷增加投入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，村級經(jīng)濟逐步壯大，力爭年內(nèi)村級集體經(jīng)濟總收入96萬元，經(jīng)濟發(fā)展速度超過所在省轄市村的平均水平。建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的社會化服務(wù)組織，積極為農(nóng)民服務(wù);尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均收入及增長幅度超過所在省轄市平均水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè);農(nóng)民實際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話、電腦擁有率超過所在轄區(qū)農(nóng)村平均水平。

　　思想教育成效顯著。加強對村民進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本路線、方針政策教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，思想政治工作進(jìn)村入戶，宣傳教育陣地健全，村設(shè)有對村民進(jìn)行教育的專門場所;廣泛開展文明戶等家庭文明創(chuàng)建活動，活動開展率達(dá)95%以上，鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，男女平等，尊老愛幼，社會風(fēng)氣良好;大力倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，形成良好的行為習(xí)慣;移風(fēng)易俗，有效遏制封建迷信、大操大辦的現(xiàn)象。

　　村容村貌整潔優(yōu)美。按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化的總體要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代化示范小區(qū)建設(shè)，有村建設(shè)總體規(guī)劃;村容村貌整潔，道路平坦，無違法用地、無亂占亂建現(xiàn)象;公共設(shè)施齊全，自來水入戶率達(dá)到100%，綠化工作達(dá)到市級先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理，達(dá)到生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達(dá)標(biāo);建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效投入與管理機制，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美。

　　社會治安秩序良好。民主法治宣傳教育經(jīng)�；�、制度化，認(rèn)真完成普法任務(wù);民調(diào)組織健全，人員、措施落實，積極化解矛盾，解決糾紛，無越級上訪、群訪事件和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生;無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進(jìn)行的非法活動，有力打擊賣淫*娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象;娛樂服務(wù)和電子游戲經(jīng)營場所管理規(guī)范，依法經(jīng)營;維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，社會治安綜合治理、安全文明達(dá)到省級先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。尊師重教，認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，積極組織開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);科技投入不斷增加，對農(nóng)民有計劃進(jìn)行科普教育，積極推廣農(nóng)民致富實用技術(shù);積極開展健康向上的群眾性文化體育活動，村建有“一室多用”的文化活動室，扎實推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工程和農(nóng)民體育健身工程，努力建好公共服務(wù)中心和文化信息資源共享工程基層點;醫(yī)療初級保健成效顯著，村設(shè)有醫(yī)務(wù)室并達(dá)到市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全村居民;計劃生育工作達(dá)標(biāo);有線電視入戶率達(dá)到規(guī)定的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。村領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針、政策，黨支部一班人發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;“兩個率先”意識強，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針;基層組織創(chuàng)建意識強，創(chuàng)建文明村工作有規(guī)劃、有制度、有活動、有經(jīng)費，做到“四落實”;黨、政及群團(tuán)組織各負(fù)其責(zé)，齊抓共管;黨支部一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作，注重自身建設(shè)，作風(fēng)民主，堅持原則，以身作則，公正廉潔，公道正派，在群眾中有較高的威信;村務(wù)公開，形成制度，全面推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。保證農(nóng)民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　三、創(chuàng)建要求

　　1、統(tǒng)一思想認(rèn)識

　　開展創(chuàng)建區(qū)文明村是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明村創(chuàng)建，是加快村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)的重要舉措，是不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義新型農(nóng)民的有效途徑，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的.前提，更是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。

　　2、注重創(chuàng)建實踐

　　加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創(chuàng)建工作建立健全創(chuàng)建工作機制。要切實加強對文明村創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)，有相應(yīng)的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，建立健全創(chuàng)建工作的管理機制、投入機制和激勵機制制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從本村實際情況出發(fā)，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃并把創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實到崗，責(zé)任到人，定期檢查、考核。組織干部群眾廣泛參與。要教育、引導(dǎo)全體干部群眾不斷增強創(chuàng)建意識，使之了解本村創(chuàng)建工作的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要精心設(shè)計活動載體，廣泛開展各種形式的文明戶評選活動，吸引廣大農(nóng)民群眾積極參與。開展同創(chuàng)共建活動。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 14

　　為深入貫徹落實中共縣委政法委員會《關(guān)于深化平安建設(shè)工作的實施意見》文件精神，圍繞建設(shè)幸福和平安的目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下方案：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)平安建設(shè)

　　成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作。要求各村一定要切實強化大局意識、責(zé)任意識，把平安建設(shè)作為首要工作來抓。各村要成立平安建設(shè)工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排部署平安建設(shè)工作。村支部書記是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，凡是涉及平安建設(shè)的重大任務(wù)，村支部書記都要親自動員部署；凡是涉及平安建設(shè)重大職責(zé)，村支部書記都要親自擔(dān)當(dāng)。

　　二、突出抓好重點領(lǐng)域安全

　　一是抓好生產(chǎn)安全。要深刻吸取“克爾”教訓(xùn)，堅決落實政府部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是突出抓好食品安全。要堅持健全監(jiān)管機制和重典治亂“兩手抓”，建立食品安全追溯體系，堅決打擊食品安全違法犯罪行為。三是突出抓好政治安全。要切實加強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上分析形勢、處理問題，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對分子的搗亂破壞和暴力恐怖活動，防止敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾或利用宗教和非政府組織進(jìn)行滲透破壞，依法嚴(yán)厲打擊各種邪教組織的違法犯罪活動，切實履行好“護(hù)城河”的政治責(zé)任。

　　三、加強特殊人群服務(wù)管理

　　切實加強對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、問題青少年、易肇事肇禍精神障礙患者等特殊人群的服務(wù)管理。建立健全政府、社會、家庭“三位一體”的關(guān)懷幫扶機制、教育疏導(dǎo)機制、重點穩(wěn)控機制，從不同群體的特點、訴求和容易發(fā)生的問題入手，加大社會管理創(chuàng)新力度，最大限度化消極因素為積極因素。

　　四、集中解決社會熱點問題

　　對于當(dāng)前存在的熱點、難點問題要引起高度重視，切實強化責(zé)任意識。要按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和依法治理的.原則，對這些問題分類、排隊，分清輕重急緩，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底、直至解決。

　　五、深入排查化解矛盾糾紛

　　深入排查化解各種社會矛盾，切實把矛盾糾紛化解在基層，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪和主動下訪制度，帶著感情和責(zé)任，傾聽群眾呼聲，了解民眾意愿，切實做好化解怨氣、理順情緒的工作。要堅持和深化“三位一體”大調(diào)解和“大排查、大調(diào)處、大幫扶”一體化矛盾化解機制，按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，及時化解矛盾糾紛，對發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

　　六、大力加強基層基礎(chǔ)工作

　　深化平安建設(shè)，重點在基層，難點也在基層。一定要努力活躍基層基礎(chǔ)工作，真正使各村在新形勢下能夠“接地氣”。大力推廣學(xué)習(xí)肅寧“四個覆蓋”的經(jīng)驗，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層組織體系，提高農(nóng)村社會管理水平，把平安建設(shè)融入到群眾生活的各個環(huán)節(jié)，努力以小平安積累大平安。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 15

　　按照xx區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件潘農(nóng)[20xx]19號關(guān)于《xx區(qū)開展“干干凈凈迎小康”村莊清潔百日攻堅行動實施方案》的要求，結(jié)合年初制定的人居環(huán)境整治“一村一月一莊”工作計劃，鞏固村莊清潔行動整治成果，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)，改變鎮(zhèn)村面貌，讓群眾“干干凈凈迎小康”。架河鎮(zhèn)黨委、政府決定從20xx年9月開始到12月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展村莊清潔百日攻堅行動，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　村莊清潔百日攻堅行動以“五清一改”村莊清潔行動為重點即：以清理無功能建筑，清理河渠溝塘，清理農(nóng)業(yè)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習(xí)慣。對照《安徽省村莊清潔行動標(biāo)準(zhǔn)》，整治農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，建立長效管護(hù)機制，引導(dǎo)群眾參與積存垃圾清理，保持庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，做到環(huán)境干凈、整潔、有序。

　　二、工作標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)清理村莊內(nèi)溝塘（10分）

　　村莊內(nèi)外河塘溝渠常年積存淤泥得到清理，無漂浮雜物，無黑臭水體，岸坡整齊，水清岸綠。

　　(二)清理畜禽養(yǎng)殖場糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物（30分）

　　村莊內(nèi)無積存畜禽糞污，無污水亂排；區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)廢棄物貯存、處理、利用設(shè)施比例達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上；新建養(yǎng)殖場要符合環(huán)保要求，符合用地規(guī)劃，符合技術(shù)規(guī)范；農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)資等包裝物得到及時回收利用，村莊內(nèi)外無散落農(nóng)用包裝物；秸稈得到綜合利用，可采取肥料化、基料化、能源化等方式利用。

　　(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放（10分）

　　村莊內(nèi)主次干道、河塘溝渠旁無亂搭亂建、無隨意堆放建筑材料、草垛、草堆、雜物等，主次干道、村莊內(nèi)空閑地整潔有序。

　　(四)清理廢舊廣告牌（10分）

　　村莊內(nèi)、道路兩旁無小廣告，大型廣告牌完整無損。

　　(五)清理無功能建筑（10分）

　　村莊內(nèi)無破舊畜禽圈舍、破舊廁所，長期無人居住、常年失修并有安全隱患的破舊房屋全部清除。

　　(六)綠化美化鄉(xiāng)村（10分）

　　突出鄉(xiāng)村道路綠化、溝渠綠化、庭院綠化，引導(dǎo)組織農(nóng)民群眾大力種植適合當(dāng)?shù)氐臉浞N、草種、花種，房前屋后見縫插綠。

　　(七)農(nóng)戶院內(nèi)外干凈整潔有序（10分）

　　農(nóng)戶房前屋后不隨意堆放廢棄物，生產(chǎn)生活物品有序整齊擺放，院內(nèi)外垃圾及時清掃。保持庭院整潔，無人畜混居現(xiàn)象。室內(nèi)物品擺放有序，地面、墻面、家具及時清潔，衣服、被褥等物品及時整理，鼓勵室內(nèi)垃圾桶裝套袋收集，無亂扔、亂棄垃圾、雜物。廚房物品有序擺放，地面、墻面、灶臺、灶具干凈整潔，無亂扔、亂棄垃圾、雜物。廁所有墻、有頂、有門、有窗、有水、有電，地面硬化、整潔衛(wèi)生。

　　(八)改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習(xí)慣（10分）

　　大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳；倡導(dǎo)文明健康的.生活方式；積極開展星級文明戶評選，好媳婦、好婆婆評選，美麗庭院評選，從孩子抓起“小手拉大手”等活動；落實村規(guī)民約；逐步改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習(xí)慣。

　　三、實施步驟

　　村莊清潔百日攻堅行動分三個階段進(jìn)行：

　　（一）動員部署（20xx年9月20日-20xx年9月30日）。

　　各村要進(jìn)一步提高政治站位，把村莊清潔百日攻堅行動做為全面建成小康社會一場硬仗，利用村內(nèi)廣播大力宣傳村莊清潔行動。鎮(zhèn)政府成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議，全面部署。

　　（二）全面開展（20xx年10月1日-20xx年10月31日）。

　　圍繞“五項清理一改”，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力。廣泛宣傳，深入發(fā)動，迅速掀起村莊清潔百日攻堅行動熱潮。

　�。ㄈ�）示范推進(jìn)（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。

　　省市中心村、貧困村、政府駐地、平蘆路為整治重點，由淺入深遞次推進(jìn)村莊清潔百日攻堅行動，由線擴面，逐步拓展整治范圍，爭創(chuàng)示范村，實現(xiàn)全鎮(zhèn)每個村莊整治全覆蓋。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“區(qū)級主抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村主抓落實、農(nóng)民廣泛參與”的原則，周密安排部署，強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一線指揮，村黨組織書記是第一責(zé)任人，要做好組織發(fā)動，明確任務(wù)，制定具體措施，市場化保潔公司村保潔員要服從村委會領(lǐng)導(dǎo)，確保村莊清潔百日攻堅行動有部署、有督促、有檢查、有驗收。

　�。ǘ�）多方籌措資金

　　鎮(zhèn)政府將按照各村人口規(guī)模和工作實績以獎代補資金投入村莊清潔百日攻堅行動，原則上每人6元標(biāo)準(zhǔn)獎補。各村用心發(fā)動社會力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式籌資。積極動員組織農(nóng)民群眾參與村莊清潔百日攻堅行動，切實發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵農(nóng)民的事農(nóng)民辦。

　�。ㄈ�）健全長效機制

　　各村要總結(jié)村莊清潔百日攻堅行動好做法好經(jīng)驗，打造示范點，強化制度機制的建立，實現(xiàn)從“建起來”“用起來”到“管起來”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合實際，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境義務(wù)，嚴(yán)格門前“包�！敝贫龋�確保村莊常年干凈、整潔、有序。圍繞工作目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府定期和不定期組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查考核，并將綜合考評結(jié)果進(jìn)行通報。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 16

　　一、指導(dǎo)思想

　　以改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境為切入點，緊密結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，按照建管并重、標(biāo)本兼治的原則，大力開展環(huán)境綜合整治，從根本上改變我鎮(zhèn)環(huán)境面貌，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，打造美麗新。

　　二、主要內(nèi)容及責(zé)任分工

　　(一)整治范圍

　　場鎮(zhèn)、各村、組(自然村)。

　　(二)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內(nèi)容

　　1、加強場鎮(zhèn)保潔工作，凈化場鎮(zhèn)環(huán)境。重點治理場鎮(zhèn)衛(wèi)生死角、垃圾池、污水處理點等地點，街面衛(wèi)生堅持“一日一掃，全天保潔”保障場鎮(zhèn)街面清掃率達(dá)到100%。

　　2、加強容貌整治，改善環(huán)境秩序

　　重點整治占道經(jīng)營、亂畫亂貼、亂拉亂掛等嚴(yán)重影響場鎮(zhèn)容貌的“三亂”行為，規(guī)范招牌和各類宣傳品，加強對建筑工地的管理，禁止將建筑垃圾隨意堆放，清理路邊有煙燒烤，落實門前“三包”制度，通過宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺參與維護(hù)場鎮(zhèn)環(huán)境秩序。

　　3、實施綠化工程，加大污染整治力度

　　落實管護(hù)責(zé)任，對場鎮(zhèn)的綠化帶進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，適時補植綠化樹，保持綠化帶的整潔美觀，為居民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。加強對各事企業(yè)單位污染物排放監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制生產(chǎn)生活廢水、污水的不合理、不達(dá)標(biāo)排放，對造成污染嚴(yán)重的事企業(yè)單位進(jìn)行通報，嚴(yán)格控制重建或加固戶所產(chǎn)生的建筑垃圾，要求對其所產(chǎn)生的建筑垃圾及時的進(jìn)行處理與清運。

　　4、規(guī)范交通秩序，保證道路通暢

　　嚴(yán)格要求駕駛員必須按規(guī)定將機動車停于劃好的停車線內(nèi)，不得亂停亂放，不得在場鎮(zhèn)上隨意掉頭，違者將給予50--100元的.處罰，對于不遵守交通規(guī)則的駕駛員，派出所將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理，清運道路兩側(cè)的白色垃圾，規(guī)范廣告牌匾，確保道路整潔。

　　5、加強垃圾管理和清運工作

　　以村、組為單位，每個村民小組落實1名保潔人員負(fù)責(zé)日常工作(日常工作為：組上公共區(qū)域和組道以及溝渠衛(wèi)生、門前擺放、垃圾池清理和分類垃圾)，保潔員要做到每天2次保潔工作，每2-3天對戶垃圾池進(jìn)行一次清理并把戶垃圾池(房)的垃圾運行至分類垃圾池內(nèi)進(jìn)行分類處理;每個村落實3名保潔人員負(fù)責(zé)公共區(qū)域以及主要交通沿線兩邊和溝渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及門前擺放，村保潔員每天要做到3次保潔工作，每2-3天負(fù)責(zé)把垃圾房內(nèi)垃圾運行至分類垃圾處理池內(nèi)并進(jìn)行分類，每10天把分內(nèi)垃圾處理池的分內(nèi)垃圾進(jìn)行分類回收，并把不可回收的垃圾用運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)一由縣上壓縮運走。

　　(三)村組環(huán)境綜合治理內(nèi)容

　　1、治理柴草垛。柴草垛遷到村落外，擺放到適宜位置，做到碼放整齊，井然有序。

　　2、治理糞堆。清理擺放到院落內(nèi)的糞堆、垃圾堆，統(tǒng)一遷到院落外，集中、有序堆放。

　　3、治理院墻。清理和修繕農(nóng)戶的殘缺院墻，清除墻面上的亂涂亂畫，做到美觀實用。

　　4、治理庭院。打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，清除院內(nèi)垃圾，規(guī)范生產(chǎn)生活物品擺放。每個農(nóng)戶院內(nèi)設(shè)置一處臨時垃圾存放點，禁止將垃圾亂扔亂拋。

　　5、治理村落衛(wèi)生。清理鎮(zhèn)村結(jié)合部，村落出入口、居住小區(qū)、小路小巷的衛(wèi)生死角，做到垃圾處理日產(chǎn)日清;清理露天廁所，改進(jìn)農(nóng)戶家庭廁所，做到“有墻、有門、有坑、有蓋、不滲、不漏、不外溢”。

　　6、治理人居環(huán)境。在村組道路兩側(cè)、庭院內(nèi)、空閑地、公共綠地種花、種草、栽樹，建立綠化帶、綠化點、美化點，做到路邊、墻邊、溝邊有花有樹，不留死角，實現(xiàn)村落綠化、美化、香化。

　　7、治理道路、河流環(huán)境。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理，清運道路兩側(cè)的白色垃圾、周邊的建筑垃圾，確保道路整潔。對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)河流水面垃圾、雜物進(jìn)行清理。

　　三、時間與步驟

　　1、展開階段(年3月29至5月底)。鎮(zhèn)、村層層召開動員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和先進(jìn)典型，做到層層發(fā)動，家喻戶曉。

　　2、深化階段(年6月至年8月底)。全面開展我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和村莊庭院美化等專項治理工作，基本達(dá)到“《四化體系》”標(biāo)準(zhǔn)。加強精神文明建設(shè)，提升我鎮(zhèn)居民素質(zhì)，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的民風(fēng)文明新氣象;

　　3、提高階段(年9月至年11月底)。結(jié)合整治工作實踐，重點抓好完善設(shè)施，鞏固并建立健全工作長效機制，形成容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的良好局面。

　　4、總結(jié)階段(年12月)總結(jié)全年城鄉(xiāng)環(huán)境所取得的成就和不足。

　　四、組織落實和保障措施

　　(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中一項全局性、突破性的工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)人員參加的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室內(nèi)。形成以黨委、政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，相關(guān)部門全力配合的工作局面。各村黨支書記、村民委員會主任要下大決心花大力氣，根據(jù)“臟、亂、差”地段制定整治方案，明確分工、責(zé)任到人，確保在限期內(nèi)完成整治任務(wù)。

　　(二)統(tǒng)籌安排，落實責(zé)任。要因地制宜，實事求是，量力而行，注重失效，嚴(yán)禁形式主義;按照方案要求，與村(居委會)簽訂環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，確定治理重點目標(biāo)，統(tǒng)一部署，精心安排，將任務(wù)目標(biāo)分解到位、落實到位，并將工作進(jìn)展情況及時上報z鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(三)全面發(fā)動，廣泛參與。要教育、組織和動員廣大人民群眾積極支持、自覺參與這一環(huán)境治理活動，自己動手，改造環(huán)境，建設(shè)家園。要通過各種宣傳形式教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明健康向上的生活方式，增強我鎮(zhèn)居民的美化意識、環(huán)境意識、文明意識和交通安全意識，為營造“我為人人，人人為我”良好的人居環(huán)境做貢獻(xiàn)。

　　(四)強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。從4月初開始，全鎮(zhèn)要把村容整治活動作為一種經(jīng)常性活動，廣泛深入開展，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時，要積極開展“清潔村落”和“星級清潔家庭”創(chuàng)建活動，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立考評和激勵機制。力爭通過努力，到年底，全鎮(zhèn)“清潔村落”和“星級清潔家庭”的掛牌率分別達(dá)到80%和90%以上。各村要結(jié)合實際，研究制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，以規(guī)章制度、《村規(guī)民約》等有效形式加以確定，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、公共道德意識，使愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 17

　　為全面提高城管理水平，營造良好的城環(huán)境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，迎接_級精神禮貌現(xiàn)場會召開，結(jié)合實際制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組

　　織社會力量，高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。

　　二、基本原則

　　一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則、此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。

　　二是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則、各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人，出現(xiàn)問題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。

　　三是堅持突出重點、標(biāo)本兼治的原則、大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務(wù)，各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。

　　四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護(hù)城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。

　　三、整治任務(wù)、職責(zé)單位及完成時限

　　（一）容貌整治

　　1、亂貼亂畫整治、對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的`亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。

　　職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。

　　完成時刻：7月30日前達(dá)標(biāo)，并構(gòu)成長效機制。

　　2、臨街建筑物整治、按照職責(zé)路段劃分，對職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新（職責(zé)單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門，各街道辦事處）；清洗（職責(zé)單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局）。

　　完成時刻：8月30日前。

　　3、占道經(jīng)營整治、徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營；清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

　　職責(zé)單位：縣執(zhí)法局

　　完成時刻：8月25日前達(dá)標(biāo)、（經(jīng)典搞笑簽名）

　　4、露天食品加工（經(jīng)營）、室外燒烤整治、嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工（經(jīng)營）、室外燒烤。

　　職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。

　　完成時刻：8月25日前達(dá)標(biāo)。

　　5、牌匾廣告整治。

　　（1）牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務(wù)必與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復(fù)；新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)不到的禁止開業(yè)。

　�。�2）戶外廣告、對戶外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進(jìn)行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復(fù)，違規(guī)的要清除；除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準(zhǔn)有空白版面；永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。

　　職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局

　　完成時刻：9月20日前達(dá)標(biāo)。

　　6、建筑工地整治、施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物；工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴(yán)禁車輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門批準(zhǔn)外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工；工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好，并設(shè)置保護(hù)措施；工地食堂、工棚、臨時廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。

　　職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。

　　完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。

　　7、廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治、加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴(yán)格禁止各類車輛進(jìn)入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復(fù)補齊，到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)。

　　職責(zé)單位：縣執(zhí)法局

　　完成時刻：9月20日前達(dá)標(biāo)。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 18

　　為深化黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實效”，強化問題導(dǎo)向，發(fā)揚整風(fēng)精神，立足服務(wù)群眾，聚焦作風(fēng)建設(shè)，提高xx村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心工作效能和服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度，根據(jù)x紀(jì)發(fā)[201x]x號文件要求，xx村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)專項整治活動，特制定本方案。

　　一、專項整治的范圍和對象

　　xx村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心及其工作人員。

　　二、專項整治的主要問題

　　（一）工作不實、履職不力。重點糾正不履行崗位職責(zé)、不按規(guī)定時間完成本職工作，xx，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理失控；對群眾提出和反映的問題能解決而不解決等不作為、慢作為、亂作為等問題。

　　（二）態(tài)度冷硬、紀(jì)律松散。重點糾正對群眾態(tài)度冷淡、語言生硬、服務(wù)不熱情；工作期間遲到、早退、串崗脫崗，做其他與工作無關(guān)的事情，以及群眾辦事門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦等問題。

　�。ㄈ�）辦事拖拉、效能不高。重點糾正在履行村鎮(zhèn)建設(shè)報批服務(wù)事項中，工作（服務(wù)）事項和流程不公開；不認(rèn)真執(zhí)行和落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、公開承諾、限時辦結(jié)等制度，故意刁難、無故拖延；利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂攤派等問題。

　　（四）吃拿卡要，違規(guī)xx。重點糾正在履行職責(zé)時，吃拿卡要，暗箱操作，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對投訴舉報不處理，對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的`行為不追究等問題。

　　三、專項整治的方法、時間、步驟

　　xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把本次專項整治活動擺上重要議事日程，成立村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)余云成同志任組長，城管辦陳景發(fā)同志任副組長，專項整治活動結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把整治庸懶散亂問題與效能建設(shè)、辦事公開、解決群眾xx問題等結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)落實，做到有的放矢，力求實效。

　　（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（4月1日至4月10日）。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真組織村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)各級關(guān)于加強作風(fēng)效能建設(shè)的系列規(guī)定，做到邊學(xué)邊改。重點是加強思想理論武裝，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點；深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，通過走訪、座談、測評、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、設(shè)立意見箱等多種方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員、干部群眾的意見建議。

　　（二）查擺問題、開展批評與自我批評（4月11日至4月30日）。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心擔(dān)負(fù)的服務(wù)職能，按照提升效能、廉潔履職的要求，采取座談會、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、個人撰寫對照檢查材料、進(jìn)行批評與自我批評等形式，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見、建議，全面、準(zhǔn)確、客觀地分析本單位紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的庸懶散亂等突出問題，對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，深刻進(jìn)行剖析，研究整改措施，明確整改方向，提出解決辦法，做到邊查邊改。進(jìn)一步完善辦事公開、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效能和水平。

　�。ㄈ�）整改提高階段（5月1日至5月20日）。結(jié)合自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性和操作性強的整改方案。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)完善階段（5月20日至5月30日）。結(jié)合教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的部署要求，逐項進(jìn)行“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。并對專項整治情況進(jìn)行“回頭望”，看村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心職工是否普遍受到教育，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念是否顯著增強，工作效率和服務(wù)水平是否明顯提高，突出問題是否有效解決，違規(guī)xx問題是否得到追究。把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施，制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 19

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，立足健全我縣農(nóng)村金融體系工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒村鎮(zhèn)銀行建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗做法，按照“政府搭臺、搞好服務(wù)，銀行發(fā)起、承擔(dān)主責(zé)，尊重自愿、企業(yè)參與，銀監(jiān)把關(guān)、確保質(zhì)量，規(guī)范運作、防控風(fēng)險”的原則，加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)步伐，強化業(yè)務(wù)運作管理，防控企業(yè)運營風(fēng)險，努力把村鎮(zhèn)銀行打造成為具有現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，特色鮮明、活力充沛、競爭有力的精品金融機構(gòu)。

　　二、基本原則

　　（一）科學(xué)設(shè)置，因地制宜原則。綜合考慮我縣農(nóng)村地區(qū)金融狀況、市場結(jié)構(gòu)和有效需求，結(jié)合社會責(zé)任和商業(yè)利益等因素，因地制宜，科學(xué)謀劃，合理確定村鎮(zhèn)銀行的組建主題、開設(shè)個數(shù)、設(shè)置區(qū)域、業(yè)務(wù)范疇，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)，促使村鎮(zhèn)銀行發(fā)揮作用，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）面向村鎮(zhèn)，服務(wù)“三農(nóng)”原則。立足全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，有機結(jié)合全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋布局，始終堅持村鎮(zhèn)銀行服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的方向，要把組建地域向農(nóng)村輻射，把工作業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)傾斜，把投放重點向農(nóng)民拓展，努力滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟對金融服務(wù)的多層次、多樣化需求。

　　（三）市場運作，合理引導(dǎo)原則。堅持村鎮(zhèn)銀行的企業(yè)化性質(zhì)，遵循市場運作規(guī)律，走市場化發(fā)展道路，尊重各類資本投資意愿，投資人按商業(yè)化要求自主決策、自主管理、自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險。同時，發(fā)揮政府合理引導(dǎo)和監(jiān)管部門技術(shù)指導(dǎo)作用，為村鎮(zhèn)銀行組建和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　（四）制度先行，風(fēng)險可控原則。按照現(xiàn)代金融企業(yè)審慎監(jiān)管的要求，從資本充足率、信貸風(fēng)險、法人治理、內(nèi)部控制等方面入手，強化制度約束，健全管理機制，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范許可流程，強化資本約束，嚴(yán)格推選高管人員，注重風(fēng)險防范，確保村鎮(zhèn)銀行依法合規(guī)經(jīng)營，健康持續(xù)發(fā)展。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段

　　成立縣村鎮(zhèn)銀行組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，按照《市組建村鎮(zhèn)銀行時間任務(wù)表》要求和村鎮(zhèn)銀行組建有關(guān)規(guī)定制定《縣村鎮(zhèn)銀行組建工作實施方案》，明確責(zé)任人員，工作任務(wù)，時限要求，啟動各項準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）宣傳階段

　　運用各種媒體，廣泛宣傳組建村鎮(zhèn)銀行的目的意義、政策法規(guī)、審批程序、募股方法、管理原則、利潤分配等內(nèi)容，引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識組建村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)實意義、政策內(nèi)涵，在全社會營造關(guān)注、支持村鎮(zhèn)銀行組建工作的良好氛圍。

　�。ㄈ�）籌建階段

　　1、召開發(fā)起人會議，簽訂發(fā)起人協(xié)議書�；I建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織信用聯(lián)社銜接確定和審核發(fā)起人資格，并召集發(fā)起人簽訂發(fā)起人協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的.組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)；召開發(fā)起人大會，按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組的有關(guān)決議。

　　2、制定籌建工作方案，申請企業(yè)名稱。籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)規(guī)定制定籌建工作方案，進(jìn)行可行性論證，形成可行性研究報告，準(zhǔn)備籌建申請的各項資料，協(xié)助主發(fā)起人到工商部門申請企業(yè)名稱預(yù)告核準(zhǔn)。

　　3、提交籌建申請書�；I建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣信用聯(lián)社將準(zhǔn)備完善的申報資料和籌建申請一并提交市銀監(jiān)分局初審，初審后由銀監(jiān)分局出具初審報告和機構(gòu)設(shè)立審批表，上報省銀監(jiān)局審批。

　　（四）開業(yè)階段

　　1、前期工作。選定營業(yè)場所，落實裝修和工作人員，起草村鎮(zhèn)銀行章程草案及各項規(guī)章制度，并召開股東大會、董事會進(jìn)行審議通過。

　　2、提交申請。待省銀監(jiān)局審核通過決定下發(fā)、開業(yè)前期準(zhǔn)備工作按期完成后，立即向市銀監(jiān)分局提交開業(yè)申請，積極和省、市有關(guān)部門銜接，爭取在既定期限前申核通過并開業(yè)。

　　3、開張營業(yè)。待籌建小組收到核準(zhǔn)開業(yè)批復(fù)文件后，及時銜接市銀監(jiān)局領(lǐng)取金融許可證，并依法在工商部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在金融許可證、營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定正式開業(yè)。

　　四、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組建村鎮(zhèn)銀行是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是深化農(nóng)村金融改革，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)渠道，提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實需要，對于緩解“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資困難、解決金融服務(wù)缺位和金融供給不足的問題，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識組建村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)實意義，認(rèn)真研究政策，積極協(xié)調(diào)配合，多方提供支持，推動村鎮(zhèn)銀行組建工作順利開展。

　　2、明確任務(wù)，靠實責(zé)任。村鎮(zhèn)銀行籌建工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速推進(jìn)籌建工作；縣人行要積極參與，從政策法規(guī)方面給予指導(dǎo)；縣信用聯(lián)社要按照要求抓緊準(zhǔn)備申報材料，按期上報銀監(jiān)部門進(jìn)行審核；工商部門要及時協(xié)調(diào)省市工商機構(gòu)，盡快核準(zhǔn)企業(yè)名稱及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；城建、國土部門要積極協(xié)調(diào)，配合企業(yè)落實營業(yè)場所；稅務(wù)部門在稅收方面要給予減免優(yōu)惠，各相關(guān)部門都要明確目標(biāo)，靠實責(zé)任，確保把籌建工作各項任務(wù)落到實處。

　　3、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合。為了加強村鎮(zhèn)銀行組建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組建工作順利開展，縣政府成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，政府辦、財政、發(fā)改、國土、城建、國稅、地稅、工商、公安、人行支行、銀監(jiān)分局辦事處為成員的組建村鎮(zhèn)銀行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府辦設(shè)立辦公室，全面負(fù)責(zé)資格審查、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、規(guī)劃籌建等各項工作。各成員單位一把手要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的工作職責(zé)，堅持把村鎮(zhèn)銀行組建工作擺放在當(dāng)前工作的突出位置，親自安排，及時過問，切實將工作指標(biāo)量化、任務(wù)細(xì)化、責(zé)任具體化。同時要加強配合，溝通協(xié)調(diào)，隨時掌握工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)銀行籌建過程中存在的問題和困難，確保組建工作順利、平穩(wěn)開展。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 20

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村“臟、亂、差”和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理機制為重點，動員全社會各界力量，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，打造農(nóng)村環(huán)境新亮點，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面清除農(nóng)戶房前屋后、溝渠池塘、河道及園地內(nèi)各類垃圾，逐步建立“保潔區(qū)域劃分合理、保潔設(shè)施配備齊全、保潔人員愛崗敬業(yè)、資金供給保障有力、管理制度日趨完善”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作機制，使我辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作再上新臺階。

　　三、工作及保障措施

　�。ㄒ唬┩晟乒ぷ黧w制機制

　　1、辦事處黨工委書記為xx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各聯(lián)村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系村的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，各村安排一名環(huán)衛(wèi)專干。

　　2、各村支部書記為本村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責(zé)任人，要明確村級環(huán)衛(wèi)專干，要制定“門前三包”、村規(guī)民約、保潔員工作制度，制定環(huán)衛(wèi)實施布點規(guī)劃，負(fù)責(zé)保潔人員的聘用和日常作業(yè)的監(jiān)督、考核、管理。

　　3、建立聯(lián)村組長和聯(lián)村隊員定點聯(lián)系村、組制度。每個聯(lián)村隊員要聯(lián)系到村民組，負(fù)責(zé)本村民組的保潔員搞好環(huán)境衛(wèi)生，并定期深入到村民組進(jìn)行督察、指導(dǎo)，特別是每季度的明查，每個聯(lián)村隊員要深入到村組，做好檢查督促工作，確保責(zé)任保潔區(qū)的環(huán)境干凈整潔。

　�。ǘ�）加強保潔隊伍建設(shè)

　　1、村級保潔員按照“村聘、村用、處村共同管理”的模式，實行聘用制，聘用合同一年一簽，并實行動態(tài)管理，對工作責(zé)任心差，不能履行職責(zé)的應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。保潔員隊伍建立后，辦事處負(fù)責(zé)對村級保潔員隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

　　2、垃圾清運員由辦事處負(fù)責(zé)配備，處、村共同管理。

　　（三）基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)

　　1、垃圾房、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施由各村負(fù)責(zé)日常維護(hù)，接受辦事處管理，確保正常使用。

　　2、辦事處每年根據(jù)各村的人口和設(shè)施的.數(shù)量，安排一定的資金用來維護(hù)設(shè)施的更新和更換。

　�。ㄋ模┍�潔時間。

　　保潔員每天工作時間為4―10月上午6：30―10：30，下午14：30―17：00；11月―次年3月上午7：00―11：00，下午14：00―16：00。

　　（五）垃圾清運。

　　垃圾做到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)和S215沿線保證在每天上午8點以前清運完畢，其他區(qū)域保證上午9點鐘以前清運完畢。清運效果以白天垃圾池積存垃圾不超過2／3為標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�六）落實環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費

　　1、整合資源、集中資金。全盤考慮公路保潔資金、村村通管護(hù)資金、垃圾清潔等資金的整合，合理安排保潔費用。

　　2、根據(jù)各村轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)，按照每人每月3元的保潔費用確定各村工資總額。各保潔員的工資待遇，根據(jù)服務(wù)人數(shù)和管理區(qū)域面積由各村自行制定，報辦事處備案。保潔員工資按月?lián)芨吨链�，由村發(fā)放。各村應(yīng)制定操作性強的保潔員管理考核辦法，在保潔員工資中扣出一部分作為考核工資，季度按考核結(jié)果兌現(xiàn)。

　　3、落實村級環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費。根據(jù)各村的考核實績拔付環(huán)境衛(wèi)生工作專項經(jīng)費，由村掌握使用。

　�。ㄆ撸┛己霜剳�

　　1、實行月查和季度查制度。辦事處組織人員對各村的月查和季度查工作，實施“一把尺子”量到底；月查采取暗查方式，范圍為各村30%以上責(zé)任區(qū)；季度查以明查為主，檢查范圍為所有的責(zé)任區(qū)，月查和季度查情況將以通報方式反饋到各村。對在月查中得分低于80分的保潔員扣發(fā)一個月的績效工資，并責(zé)令整改；對一個季度考核中平均成績低于80分的，建議村調(diào)整該保潔員，同時扣發(fā)負(fù)責(zé)該保潔小區(qū)的聯(lián)村隊員年底獎金200元；保潔員平均得分低于80分的村，扣發(fā)聯(lián)村隊長獎金300元。

　　2、上級檢查。上級檢查不滿意的、通報批評的或者檢查結(jié)果位于全市后三位的扣發(fā)保潔員一個月50%的工資；扣發(fā)負(fù)責(zé)該保潔小區(qū)的聯(lián)村隊員年底獎金200元；扣發(fā)該村季度專項經(jīng)費。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 21

　　為深入推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量，按照縣委、縣政府《關(guān)于開展xx年秋冬季“十大行動”的實施意見》和《滄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，我鄉(xiāng)特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　按照縣委、縣政府決策部署，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、廁所類污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，積極動員全社會カ量，有效整合各種資源，強化各項舉措提高工作質(zhì)量，增強整治實效，使我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。

　�。ǘ�）基本原則

　　聚焦重點領(lǐng)域，強化工作銜接。結(jié)合我縣開展的關(guān)麗鄉(xiāng)村建設(shè)、三區(qū)同建等工作，聚焦農(nóng)村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題，抓緊時間集中攻堅，促進(jìn)人居環(huán)境整體改善。

　　部門分工負(fù)責(zé)，健全推進(jìn)機制。按照《滄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（xx—20xx）》確定的工作目標(biāo)和要求落實各部門主體責(zé)任，抓好工作指導(dǎo)和督導(dǎo)，鄉(xiāng)村發(fā)動群眾積極參與，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、有力高效的工作推進(jìn)機制。加強統(tǒng)籌謀劃，解決關(guān)鍵間題。實行鄉(xiāng)域統(tǒng)籌規(guī)劃、村莊整體實施。建立政府主導(dǎo)、集體補充、群眾參與、社會支持、多元籌集的投資機制。

　　堅持建管并重，確保建得好用得上能持久，穩(wěn)定發(fā)揮效益。堅持分類指導(dǎo)，分步有序推進(jìn)。針對不同類別的村莊，確定重點任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)模式，堅持先易后難示范引領(lǐng)、確保質(zhì)量，扎實有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

　�。ㄈ�）主要目標(biāo)

　　到xx年底，所有行政村全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，垃圾集中清理全部完成，建筑垃圾全部覆土填埋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村莊、國省干道等重點村，要重點加快無害化衛(wèi)生廁所改造，使農(nóng)村龔污得到處理或資源化利用，生活污水治理率明顯提高，村容村貌得到明顯提升。

　　到20xx年全鄉(xiāng)基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護(hù)機制基本健全，農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強，生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控，衛(wèi)生廁所普遍推廣，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）農(nóng)村生活垃圾治理專項行動

　　鞏固提升農(nóng)村生活垃圾專項治理成果，有效解決垃圾露天堆放、簡易填埋等突出問題，有穩(wěn)定保潔隊伍、有完善監(jiān)管制度、有可靠資金保障的農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。

　　1、國省干道及鄉(xiāng)域主要道路沿線。

　　一是路面干凈，兩側(cè)溝渠及可視范圍內(nèi)無有礙觀瞻的荒草、雜物、垃圾；墻面、線桿等無各類非法廣告，保持整潔有序。

　　二是兩側(cè)企事業(yè)單位、門店落實門前“三包”責(zé)任制（包衛(wèi)生、包秩序、包環(huán)境）；物品擺放規(guī)范有序，牌匾整潔統(tǒng)一做到凈化、硬化、綠化、美化、亮化；無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，無有礙觀瞻的棚亭等臨時建筑。

　　三是過村路段干浄整潔，杜絕房前屋后、道路兩側(cè)、綠化區(qū)域內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象；徹底清除路障、破爛棚亭、殘垣斷壁；合理布置垃圾收集設(shè)施。

　　2、重點區(qū)域村莊。即國省干道兩側(cè)及沿線村莊、河流溝渠水源地周邊村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊。

　　一是“平面”：村內(nèi)道路、街巷兩側(cè)可視范圍內(nèi)無各類積存垃圾、雜草，各類垃圾及時清理清運，日產(chǎn)日清，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾城鄉(xiāng)一體化處理；“三大堆”一律移除，無有礙觀瞻的棚亭、殘垣斷壁等現(xiàn)象，村莊內(nèi)規(guī)范放置農(nóng)機具等有用物品，做到有序存放、方便使用。

　　二是“立面”：村內(nèi)沿街房屋墻面無亂涂亂畫，張貼散亂小廣告等現(xiàn)象。

　　三是“設(shè)施”：垃圾箱整潔美觀、擺放有序，垃圾箱內(nèi)無滿溢、無污水橫流現(xiàn)象。四是村內(nèi)坑塘、溝渠：干凈美觀，水面無漂浮垃圾，有條件的搭設(shè)圍欄。

　　3、其他區(qū)域村莊。要進(jìn)一步加大工作力度，按照重點區(qū)域村莊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，形成多村連片的垃圾治理示范區(qū)。

　　4、建立長效機制，鞏固治理成果。域內(nèi)村莊全面落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃極治理長效機制。監(jiān)管力量落實，資金保障到位，管護(hù)設(shè)備齊備，管護(hù)措施完善，管護(hù)機制健全，建立起考核制度，保證垃圾中轉(zhuǎn)站正常運行，環(huán)境衛(wèi)生治理成果得到長期鞏固和提升。指導(dǎo)村民及時處理生活垃圾，逐步提高管理水平和規(guī)范化程度。

　　5、垃圾處置。推行拉圾分類收集、減量化、資源化、無害化處理。生活垃圾收集點的垃圾當(dāng)日轉(zhuǎn)運，無積存現(xiàn)象；垃圾運輸車輛車容整潔：生活垃圾轉(zhuǎn)運至中轉(zhuǎn)站途中無灑漏、無中途亂倒、焚燒現(xiàn)象；規(guī)范管理建筑垃圾、農(nóng)村“三大堆”。

　�。ǘ�）農(nóng)村廁所改造專項行動

　　按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，堅持農(nóng)村改廁與污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進(jìn)，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。

　　1、因地制宜選擇改廁模式。鼓勵推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所退街、進(jìn)院、入室，消除臨街簡陋旱廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。供排水條件較好的.村莊選擇使用水沖式廁所；其他村莊選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所。習(xí)慣使用公廁的村莊改建或新建衛(wèi)生公共廁所。加強村民廣場、鄉(xiāng)村集市、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等人員密集活動場所衛(wèi)生公廁建設(shè)。

　　2、深入實施糞污治理。采取市場化運作方式，支持專業(yè)化企業(yè)或個人進(jìn)行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利月。

　　（三）農(nóng)村生活污水治理專項行動

　　按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等，因地制宜確定農(nóng)村污水治理模式，確保處理方式簡便適用有效。xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施。

　　1、梯次推進(jìn)污水治理。對集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，優(yōu)先解決污水治理問題，禁止在集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，嚴(yán)禁將處理后不達(dá)標(biāo)或未經(jīng)處理的污水排入河道；對經(jīng)濟發(fā)展條件較好、人口聚集度較高的村莊，先行開展污水治理；使村莊污水排放得到有效管控。

　　2、加強污水管控。堅持控污與治污并重，將重點河道、干支流農(nóng)村垃圾整治納入河長制管理，明確各級河長監(jiān)管責(zé)任。引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識，鼓勵有條件村莊開展生活用水計量計費，減少生活污水源頭排放。鼓勵采用各種方式，充分利用經(jīng)處理后的生活污水，加強尾水回收利用。

　　（四）農(nóng)村面源污染防治專項行動

　　加大秸稈離田利用量和農(nóng)用地膜回收復(fù)率，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾和廢棄物的監(jiān)管力度，依法依規(guī)進(jìn)行處置。畜禽養(yǎng)殖集中的村莊要落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任，加快建設(shè)糞污貯存、處理利用設(shè)施，配套糞污消納用地，對畜禽養(yǎng)殖糞污、廁所類污等廢棄物一并處理及資源化利用，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，努力提升人畜糞污無害化處理水平。

　�。ㄎ澹┐迩f街道硬化專項行動

　　合理布局村莊道路，小街巷突出鄉(xiāng)土特色，出村通道安全通暢。因地制宜選擇路面硬化材料，積極利用當(dāng)?shù)刭Y源和拆舊廢棄建筑材料，鋪設(shè)、水泥路、磚路等，鼓勵生態(tài)化鋪路。

　�。�六）村莊綠化專項行動

　　利用秋冬季種植時機，根據(jù)村莊區(qū)位特點、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，充分利用村邊荒地和環(huán)村路，因村制宜，大力實施環(huán)村林建設(shè)。以鄉(xiāng)土樹種為主，合理選擇樹種苗木，開展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化，因地制宜建設(shè)村內(nèi)綠地以及小果園、小菜園等，建設(shè)優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。

　�。ㄆ撸┐迩f亮化專項行動

　　在村莊主要街道兩側(cè)，文化廣場、學(xué)校、村民中心等重要場所安裝照明設(shè)施，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。在主要街道按需設(shè)置照明設(shè)施，方便群眾夜間出行。

　�。ò耍┐迩f美化專項行動

　　深入開展“三清一拆”（清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院拆除違章建筑）行動，清理村莊內(nèi)電線桿、墻體立面上的私涂亂畫、小標(biāo)語、小廣告，營造干凈整潔的公共空間和生活環(huán)境。

　�。ň牛┟利愅ピ簞�(chuàng)建專項行動

　　開展美麗庭院創(chuàng)建行動，及時整理農(nóng)家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物，整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品，促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序，與周邊景致和環(huán)境協(xié)調(diào)一致。到xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村20%以上庭院建成美麗庭院，20xx年，全鄉(xiāng)農(nóng)村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院。

　　三、支持政策

　�。ㄒ唬┘哟笳�府投入力度。鄉(xiāng)黨委政府加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目的支持力度，優(yōu)化財政資金補貼方式，對積極性高、效果明顯的村莊和農(nóng)戶實行重點獎補，發(fā)揮示范帶動作用。在積極爭取國家和省、市、縣垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目獎補基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效益。

　�。ǘ�）創(chuàng)新推動社會力量參與。積極謀劃通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾治理、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施項目。鼓勵社會力量參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將之與特色產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)攬全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，做好與既有工作的銜接，圍繞鞏固已有、查漏補缺、提升重點、消滅空白的要求，各村對照本方案抓緊制訂農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所改造、面源污染治理和村莊浄化、綠化、亮化、美化的專項實施方案和工作計劃，明確工作重點、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)項目、資金籌措、考核驗收等內(nèi)容，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，因地制宜、務(wù)求實效。鄉(xiāng)黨委政府要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強化舉措，制訂詳細(xì)的工作計劃，協(xié)調(diào)各方力量做好組織實施工作。

　�。ǘ�）嚴(yán)格考核獎懲。年底將對人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項考核。制定考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專項考核。對年終考核排名靠前的村給予通報嘉獎，對排名靠后的村全鄉(xiāng)通報，并對村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 22

　　根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進(jìn)的總體要求。3月28日至30日，在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下，通過實地調(diào)研走訪的形式，對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街，40余個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等參加的交流會。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、存在問題：

　　(一)宣傳發(fā)動不到位，教育引導(dǎo)不普及

　　一是縣直各部門認(rèn)識有待提高，工作任務(wù)和工作職責(zé)不明確。按照縣委實施方案要求，各部門雖然也制定了具體實施辦法，但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通，聯(lián)動配合作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃，宣傳過于簡單，僅僅只是打一個橫幅，寫幾條標(biāo)語，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段，沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導(dǎo)，只是一味強調(diào)群眾素質(zhì)的問題，缺少有效的宣傳教育引導(dǎo)方法。三是群眾認(rèn)識有待提高，有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策，錯誤認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程，而是政府行為，事不關(guān)己，高高掛起，存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。

　　(二)思想認(rèn)識存在偏差，工作整體推進(jìn)遲緩

　　主要表現(xiàn)在三個方面：一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差，導(dǎo)致政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用嚴(yán)重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮，導(dǎo)致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)者，又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠，系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務(wù)意識，不親自上手，不持續(xù)用力，持久戰(zhàn)精神不足，存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導(dǎo)能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。

　　(三)整體建設(shè)沒規(guī)劃，工作機制不到位

　　一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有整體規(guī)劃，存在著一種形式大于需求現(xiàn)象，不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同，風(fēng)格凌亂，主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性，建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒有認(rèn)真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素，不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質(zhì)現(xiàn)象，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏形象提升。比如立面改造，就像“涂脂抹粉”，美觀不足，土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務(wù)緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響，公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯，一些邊遠(yuǎn)村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進(jìn)度緩慢，有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理，長效管理機制尚未健全，農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立。

　　(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范，環(huán)境整治刻不容緩

　　一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問題較為突出，污水直排，垃圾亂倒，柴草亂堆，膠袋亂飛，亂搭亂建，路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見，小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居，禽畜放養(yǎng)，糞便隨處堆積，“少數(shù)人治理，多數(shù)人污染，治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后，監(jiān)管不夠，多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案，各類建設(shè)處于無序狀態(tài)，致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾，清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂，只見新屋，不見新村現(xiàn)象較為普遍。“十個全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調(diào)研，我們深刻認(rèn)識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。

　　(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕鄉(xiāng)風(fēng)文明培育

　　通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開，農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善，但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后，文明程度不高。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村臟亂差問題仍然突出，垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習(xí)隨處可見。二是陳規(guī)陋習(xí)依然存在，賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位，鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農(nóng)民自私自利，在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時，以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談，有相當(dāng)一部分農(nóng)民對政府及干部缺乏必要的信任，普遍存在畏難心理和等靠思想，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導(dǎo)農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。

　　(六)資金整合難度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，無論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治，還是長效管護(hù)等，都需持續(xù)投入配套資金�！百Y金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸，表現(xiàn)在：一是縣直各部門項目資金不能有效整合，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限，村子一般又沒有集體收入，籌資渠道單一，社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補村集戶籌”經(jīng)費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產(chǎn)業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一，機制不完善，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢，制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模，影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)模化發(fā)展)。四是人才緊缺，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的專職干部，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴(yán)重;有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。

　　二、幾點建議：

　　(一)一張藍(lán)圖干到底。

　　以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。

　　(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。

　　注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著力打造藝術(shù)村落，對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計，并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的'聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設(shè)，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。

　　(三)抓好環(huán)境整治。

　　(四)注重資源挖掘。

　　注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當(dāng)?shù)厝罕娺�將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu)，在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，雖然是歷史機遇的造就，但在意識的先進(jìn)、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。

　　(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時，只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在19xx年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上，不斷拓展經(jīng)營范圍，至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司，至20xx年底全集團(tuán)公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，利潤億元，擁有職工萬人。村民每年分紅達(dá)萬元，從小學(xué)至大學(xué)村民實現(xiàn)免費入學(xué)，大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設(shè)美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來，組建了國內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項技術(shù)專利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù)，采區(qū)見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長見識了。

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