健康村建設(shè)方案
為了確保事情或工作得以順利進行，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編整理的健康村建設(shè)方案，歡迎大家分享。
健康村建設(shè)方案1
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)寧國市健康促進市建設(shè)工作方案的通知》（寧政辦秘﹝20xx﹞151號）要求，為扎實推進省級健康促進市建設(shè)工作，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生狀況，倡導(dǎo)全民健康生活方式，提高公民健康素養(yǎng)，營造文明、和諧、健康的社會環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)水平。
二、建設(shè)范圍
轄區(qū)所有居委會（村）。
三、責(zé)任單位
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
四、評價標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《健康社區(qū)（村）評價標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》和（具體標(biāo)準(zhǔn)附后）開展建設(shè)工作，總分為100分，驗收達到80分為合格。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┖Y選階段：20xx年12月1日—20xx年1月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)初步篩選轄區(qū)30%的居委會（村），申報建設(shè)寧國市健康社區(qū)（村），所申報的居委會（村）必須有25%以上的家庭達到健康家庭標(biāo)準(zhǔn)。申報名單于20xx年1月31日前報送至市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ǘ⿲嵤╇A段：20xx年2月1日—20xx年6月30日。
各居委會（村）對照標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)活動，收集建設(shè)資料并歸檔。
�。ㄈ炇针A段：20xx年7月1日—20xx年7月31日。
市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家對申請單位按照標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。
�。ㄋ模┟A段：20xx年8月。
對驗收合格的居委會（村），由市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組授予“寧國市健康社區(qū)（村）”稱號。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展健康社區(qū)（村）建設(shè)活動是建設(shè)省級健康促市建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，是提高人民群眾健康素質(zhì)、促進健康、提高生活質(zhì)量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真做好健康社區(qū)（村）申報和建設(shè)工作，建立健全職責(zé)明確、運行良好的工作制度，保證建設(shè)工作順利開展。
�。ǘ⿵V泛宣傳，人人參與。通過建設(shè)健康社區(qū)（村）活動，樹立居民健康為本意識，促進健康行為和健康生活方式的養(yǎng)成。要廣泛宣傳建設(shè)省級健康促進市與建設(shè)健康社區(qū)（村）活動，對照標(biāo)準(zhǔn)積極主動采取多種形式開展健康教育活動，提升居民健康素養(yǎng)水平。
�。ㄈ⿵娀笇�(dǎo)，保證成效。市衛(wèi)生健康部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建設(shè)健康社區(qū)（村）活動的各個階段進行指導(dǎo)，查找不足，及時改進，爭取建設(shè)工作圓滿完成。
健康村建設(shè)方案2
為有序推進健康西秀健康促進區(qū)項目工作，按照省、市、區(qū)衛(wèi)健主管部門《關(guān)于20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康促進與教育項目實施方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，建立健康促進村居及家庭工作機制，不斷提高全鎮(zhèn)所有居民健康素養(yǎng)和健康水平，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，深化健康促進體制改革，優(yōu)化健康促進資源配置，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)，加大投入，加大鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化健康教育，強化衛(wèi)生管理，提高居民健康水平，改善工作環(huán)境、生活環(huán)境，確保我鎮(zhèn)健康促進建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
二、組織保障
為進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下:
組長:李灝宇，鎮(zhèn)黨委書記
趙金橋，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長人選
副組長:詹克志，鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
劉來燃，鎮(zhèn)黨委副書記
張德興，鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記、武裝部部長
李林海，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
胡玉，鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
王錫七，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、宣傳委員
朱波濤，鎮(zhèn)黨委委員、財政分局局長
何愚，鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
袁銘，鎮(zhèn)人大副主席
楊麗，鎮(zhèn)人大副主席
班文富，鎮(zhèn)副科級干部
朱慶國，鎮(zhèn)副科級干部
各村(居)第一書記、支書及主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)計辦，朱慶國同志兼任辦公室主任，周壽芬、侯彬同志兼任辦公室副主任，成員由鎮(zhèn)屬各部門及各村(居)抽調(diào)組成，負責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，開展健康促進建設(shè)工作。
三、工作目標(biāo)
創(chuàng)建舊州鎮(zhèn)健康促進建設(shè)發(fā)展，按照上級文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)創(chuàng)建轄區(qū)所有村居20%的健康村居，即舊州鎮(zhèn)創(chuàng)建三個示范村(茶嶺、新寨、浪塘)，示范村創(chuàng)建示范戶各5戶;按照上級文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村居創(chuàng)建不低于20%的健康家庭。通過創(chuàng)建健康促進建設(shè)工作，發(fā)揮健康村居、健康家庭及示范戶帶頭作用，以點帶面，持續(xù)鞏固，人人知曉創(chuàng)建健康村居及健康家庭，確保創(chuàng)建健康促進建設(shè)工作按照目標(biāo)要求完成任務(wù)，順利通過國家檢查驗收。
四、創(chuàng)建工作內(nèi)容
(一)組織管理
健康促進村居、家庭公開承諾開展建設(shè)工作，成立健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開例會，討論各村居、家庭主要健康問題并提出相應(yīng)措施，倡導(dǎo)干部職工、村干部、轄區(qū)居民踐行健康生活方式;將健康促進建設(shè)工作納入工作計劃，制定健康促進村居及健康家庭的村規(guī)民約;明確專人負責(zé)健康促進建設(shè)工作，并按要求接受專業(yè)培訓(xùn)，制定健康促進建設(shè)工作計劃，定期總結(jié)提煉工作經(jīng)驗。
(二)健康環(huán)境
打造無煙環(huán)境，室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙;營造干凈整潔的自然環(huán)境，為廣大居民提供鍛煉、閱讀等人文活動的場所，對弱勢群體有健康幫扶措施。加大禁煙工作、吸引危害等宣傳，發(fā)放宣傳折頁等方式，減少群眾吸煙群體，倡導(dǎo)健康新生活。
(三)健康活動
提供健康服務(wù)，安排鎮(zhèn)村干部、知識青年、農(nóng)民黨員同志接受急救和疾病預(yù)防知識培訓(xùn)，結(jié)合衛(wèi)生院定期開展免費健康體檢，倡導(dǎo)居民健康生活。每年鎮(zhèn)級組織鎮(zhèn)、村兩級干部職工開展跑步、爬山、球類、廣播體操等文體活動，村級組織，鎮(zhèn)級支持文藝宣傳隊到村開展文藝表演，鎮(zhèn)、村兩級至少開展健康生活方式相關(guān)知識講座4次，至少開展健康知識競賽、演講比賽等集體活動2次。
(四)建設(shè)效果
根據(jù)目標(biāo)人群測評方案，開展目標(biāo)人群對健康促進工作支持、理解、滿意度評估。
五、人員、經(jīng)費保障
(一)保障人員落實。鎮(zhèn)、村兩級為有效開展好健康促進創(chuàng)建工作，確保專人負責(zé)此項工作，對上級工作要求能不折不扣落實到位。
(二)保障經(jīng)費落實。各健康促進建設(shè)工作，要保證健康促進與健康教育專項工作經(jīng)費落實到位，提高資金使用效益，加強專項經(jīng)費使用的監(jiān)管，杜絕浪費，確保公開廉潔。
六、工作要求和資料上報
(一)各健康促進責(zé)任部門、村、責(zé)任人，要按照上級要求完成創(chuàng)建工作，并開展自評，整理相關(guān)工作資料備查，并將健康促進資料按要求上報衛(wèi)健辦。
(二)各健康促進村居及家庭，根據(jù)附件1、附件2即《健康促進村居、家庭現(xiàn)場評分表》的要求，結(jié)合實際開展健康促進各項工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，以確保健康促進建設(shè)工作順利完成。
健康村建設(shè)方案3
為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕66號）和自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（寧政發(fā)〔2015〕95號）精神，根據(jù)自治區(qū)愛衛(wèi)會《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案（20xx-20xx年）》（寧愛衛(wèi)發(fā)〔20xx〕7號），結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區(qū)黨委十一屆七次、八次全會精神，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，推進健康吳忠、美麗吳忠建設(shè)，為全面建成小康社會做出貢獻。
�。ǘ┗驹瓌t。
堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對城鄉(xiāng)居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項政策之中，促進健康服務(wù)的公平、可及。
堅持政府主導(dǎo)，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進部門協(xié)作，鼓勵、組織和引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，擴大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。
堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點難點問題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。
（三）工作目標(biāo)。
認真落實《“健康寧夏2030”發(fā)展規(guī)劃》，實施健康寧夏行動。在國家衛(wèi)生城市開展試點，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)；以營造整潔宜居環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)和諧文明文化為主要內(nèi)容，開展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細胞”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人群健康水平。力爭到20xx年，我市創(chuàng)建成為自治區(qū)級健康城市示范市，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個示范村，以典型示范帶動全市健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，為推動健康吳忠、健康寧夏建設(shè)奠定基礎(chǔ)。具體目標(biāo)：
——城市：人均期望壽命76歲，嬰兒死亡率5.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率7.5‰，居民健康素養(yǎng)水平15%；生活垃圾無害化處理率城市95%，生活污水集中處理率城市95%；飲用水水質(zhì)監(jiān)測完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率85%；森林覆蓋率15.8%，人均公園綠地面積18平方米/人；人均體育場地用地面積2.2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例34%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于80%，基本消除重污染天氣；市區(qū)建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)；每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)：嬰兒死亡率8.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率11.5‰；鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理率100%，生活污水處理率85%；行政村垃圾處理率95%，生活污水處理率70%；自來水普及率85%，飲用水水質(zhì)監(jiān)測完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率75%；無害化衛(wèi)生廁所普及率85%；無秸稈焚燒現(xiàn)象，秸稈綜合利用率85%，農(nóng)膜回收及規(guī)范處理率85%，畜禽糞污資源化利用率90%；行政村體育設(shè)施覆蓋率100%。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┙】党鞘薪ㄔO(shè)。
1.開展健康“細胞”工程建設(shè)。一是開展健康社區(qū)建設(shè)。推動社區(qū)全民健身工程和文化活動中心建設(shè)，開辦健身會所、圖書室、老年人活動中心等，有條件的社區(qū)要建設(shè)多功能運動場，豐富社區(qū)體育健身活動和文化活動。綠化、硬化、美化、凈化社區(qū)環(huán)境。提供以老年人為重點的社區(qū)便民服務(wù)項目，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等便民服務(wù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是開展健康單位建設(shè)。以學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位等為重點，積極倡導(dǎo)全民戒煙，完善控?zé)煷胧�，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙，提升控?zé)熉募s率。落實單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動和文化娛樂活動，營造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。保障中小學(xué)校健康教育課時，保證青少年學(xué)生的體育課時和課外體育活動，每天鍛煉1小時以上。三是開展健康家庭建設(shè)。營造和諧的家庭氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐楹诵模岣呒彝ソ】当＝∫庾R，提升居民健康素養(yǎng)水平和健康水平。四是強化健康教育和健康促進。推進“健康寧夏行動”、“健康素養(yǎng)促進項目”等健康教育活動進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭，開展健康教育大課堂、健康咨詢干預(yù)、健康文藝節(jié)目巡演等活動，普及健康科學(xué)知識與技能；開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，評價干預(yù)效果。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局
配合部門：市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監(jiān)局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
2.建立健康管理工作模式。一是完善社會保障制度。擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險人群覆蓋面。促進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險制度之間的有效銜接，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系；推進社會保障“一卡通”工程建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據(jù)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個體化服務(wù)。二是加強公共衛(wèi)生服務(wù)。實施疾病監(jiān)測和預(yù)防干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點加強老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者簽約服務(wù)。三是落實健康管理措施。開展全人群、全生命周期健康管理，推動醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進行全面監(jiān)測評估，實現(xiàn)有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健優(yōu)勢，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫(yī)特色服務(wù)，探索開展中醫(yī)特色健康管理。四是開展心理健康服務(wù)。加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，在二級以上醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規(guī)范的心理治療、心理咨詢等健康服務(wù)。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局、人社局
配合部門：市民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
3.加強環(huán)境綜合治理。一是推進環(huán)衛(wèi)精細化管理。建立健全自治區(qū)“愛國衛(wèi)生日”活動長效管理機制。大力提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式，建立“機械深度洗掃+人工即時清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機制，逐步實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的精細化、制度化和長效化。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，加強城市數(shù)字化管理平臺建設(shè)，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。二是加強垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機物處理，推動建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫(yī)療廢物集中收集、轉(zhuǎn)運、安全處置體系，實現(xiàn)城市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，力爭到20xx年底所有污水處理廠完成提標(biāo)改造，確保污水達標(biāo)排放。三是強化黑臭水體治理。排查城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體現(xiàn)狀，因地制宜采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的整治措施，系統(tǒng)整治黑臭水體。到2018年，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)城市水環(huán)境得到有效改善，規(guī)劃區(qū)污染嚴(yán)重水體大幅度減少；到20xx年，全市城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)。四是加快公共廁所建設(shè)。推進城市公廁和旅游景點公廁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁和旅游公廁服務(wù)體系。到20xx年，城市獨立式公廁全部達到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)，A級旅游景區(qū)廁所全部達到A級及以上等級標(biāo)準(zhǔn)。五是完善全民健身公共服務(wù)。加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，完善健身步道、健身路徑、多功能運動場、市區(qū)多功能健身館等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會組織，開展以全民為主體的健身活動。
牽頭部門：市規(guī)劃和城市管理局
配合部門：市住建局、文體新聞出版廣電局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計生局、水務(wù)局、旅游局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
4.加強飲用水安全管理。一是嚴(yán)格飲用水水源保護。依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。定期對飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進行檢測和評估，每季度向社會公布城市供水水質(zhì)主要指標(biāo)檢測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。到20xx年，單一水源供水全部完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。二是加強供水水質(zhì)監(jiān)管。切實落實供水水質(zhì)混凝、沉淀、過濾和消毒等處理措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到國家要求，且重金屬和微生物指標(biāo)不得超標(biāo)。到20xx年，公共供水普及率市級達到95%以上，區(qū)級達到90%以上。
牽頭部門：市環(huán)保局
配合部門：市住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生和計生局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
5.改善環(huán)境質(zhì)量。一是加強空氣環(huán)境治理。嚴(yán)格控制大氣污染物排放增量，推進煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治，實施集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔能源替代工程。加強煤質(zhì)管控，嚴(yán)控劣質(zhì)煤使用。加大工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施改造力度，實施火電超低排放改造、重點行業(yè)脫硫脫硝除塵提標(biāo)改造工程，推進揮發(fā)性有機污染物治理。大力發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。加強機動車環(huán)保管理，全面推行機動車尾氣檢測，尾氣不達標(biāo)車輛不得上路行駛，減少過境穿行主城區(qū)的重型載貨車輛，加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，確保20xx年全部淘汰“黃標(biāo)車”。推進車用油品質(zhì)量升級，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油進入市場。強制實行城市垃圾、渣土密閉運輸，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色工地。加強城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。二是加強水和土壤環(huán)境治理。推進城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，力爭2018年重點入黃排水溝基本達到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)。保護和改善土壤環(huán)境，建立土壤污染狀況詳查工作機制，實施土壤污染綜合整治試點項目。探索實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。推進生態(tài)園林建設(shè)，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態(tài)環(huán)境。
牽頭部門：市環(huán)保局
配合部門：市農(nóng)牧局、住建局、交通運輸局、園林局、國土資源局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
6.完善公共安全保障體系。一是強化公共安全風(fēng)險防范。深入開展公共場所、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)防控制信息系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理和科學(xué)預(yù)防。二是加強應(yīng)急能力建設(shè)。建立健全行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，完善應(yīng)急響應(yīng)機制。加強消防水源、裝備、隊站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)急救聯(lián)網(wǎng)、信息共享和統(tǒng)一指揮調(diào)度，提高突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力。三是保障公共交通安全。實施“平安公路”建設(shè)，推進影響道路交通安全的重點路段、重點部位、重點車輛隱患治理，完善道路監(jiān)控、安全防護、警示標(biāo)識等設(shè)施。開展道路交通安全整治等專項治理工作，推動道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強公共交通場所傳染病防控，強化城市出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛(wèi)生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛(wèi)生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。四是強化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度，嚴(yán)格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進食品安全先進創(chuàng)建，強化食品安全社會共治，提升區(qū)域治理水平。推進民營醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥械儲存與使用規(guī)范化建設(shè)。加大普及家庭用藥常識，加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害發(fā)生。
牽頭部門：市安監(jiān)局
配合部門：市公安局、交通運輸局、衛(wèi)生和計生局、市場監(jiān)管局、團市委，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
�。ǘ┙】荡彐�(zhèn)建設(shè)
1.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。完善農(nóng)村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農(nóng)村危房危窖改造。到20xx年，全面完成農(nóng)村危窖危房改造，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是推進農(nóng)村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)。打通環(huán)村路與主要巷道的連接，大力發(fā)展農(nóng)村客運。到20xx年，實現(xiàn)村村通客車的目標(biāo)。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價。實施農(nóng)村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動區(qū)域安裝新型節(jié)能路燈，解決農(nóng)民夜間出行不便問題。提升農(nóng)村信息化水平，提高行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經(jīng)濟條件、不同地理特點的垃圾處理模式，推廣利通區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理垃圾處理機制。因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設(shè)施。四是加強農(nóng)村生活污水處理。因地制宜推進農(nóng)村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，對偏遠分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。五是發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、商業(yè)、金融等各項公共服務(wù)事業(yè)，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，滿足農(nóng)民購物、休閑、娛樂等日常需求。
牽頭部門：市住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
配合部門：市公安局、環(huán)保局、交通運輸局、規(guī)劃和城市管理局
2.加強農(nóng)村改水改廁。一是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，完善農(nóng)村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運行管理等體系，進一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標(biāo)率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農(nóng)村飲水安全保障體系。到20xx年，集中供水普及率鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到85%以上。二是實施“廁所革命”專項行動。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)無害化衛(wèi)生公廁。農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所；居住分散、污水不易集中收集的村莊，安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所等設(shè)施，鼓勵建設(shè)凈化槽等一體化分散式污水處理設(shè)施，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。
牽頭部門：市住建局、規(guī)劃和城市管理局
配合部門：市水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計生局、教育局、交通運輸局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
3.深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。一是推進“愛國衛(wèi)生日”活動。開展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理，推行城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理模式，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平，整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大耕地保護力度，加強規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場。改進設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機制，加快推廣畜禽糞便資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用。實施化肥和農(nóng)藥零增長行動，推行測土配方、水肥一體化施肥技術(shù)，加快推廣使用有機肥。推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)示范。擴大低毒生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，淘汰高毒農(nóng)藥。到20xx年，全市主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。三是加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產(chǎn)水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo)，依法停業(yè)或關(guān)閉不達標(biāo)企業(yè)。四是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實行規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。開展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。到20xx年，實現(xiàn)“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達標(biāo)全覆蓋。
牽頭部門：市農(nóng)牧局、住建局
配合部門：市環(huán)保局、園林局、衛(wèi)生和計生局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
4.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點防控嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實結(jié)核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。二是完善基層衛(wèi)生服務(wù)功能。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力，加強全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點加強慢性病患者簽約服務(wù)，建立健全健康檔案，實行動態(tài)管理。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科（中醫(yī)館），在90%村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局
配合部門：市人社局、民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。一是推進農(nóng)村健康文化發(fā)展。開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，增強健康理念，提高健康技能，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)健康教育咨詢點，設(shè)立健康教育學(xué)校，以社區(qū)健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平。健全完善鄉(xiāng)村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。二是實施全民健身計劃。加強健身設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、休閑廣場等處設(shè)置公共健身設(shè)施。壯大和規(guī)范社會體育指導(dǎo)員隊伍，提升社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和指導(dǎo)能力，為居民提供健身指導(dǎo)，倡導(dǎo)“管住嘴，邁開腿”全民健身運動。三是提升青少年健康素質(zhì)。加強幼兒園、中小學(xué)健康知識宣傳力度，落實在校學(xué)生“1+2”健身計劃，大力開展體育健身活動，提高學(xué)生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，保障生長發(fā)育。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局、文體新聞出版廣電局
配合部門：市教育局、住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
三、實施步驟
�。ㄒ唬┰圏c啟動階段（20xx年年初）
1.完成自治區(qū)健康城市評估工作。20xx年初按照全國健康城市建設(shè)評價方法，組織開展市級健康城市評價工作。
2.啟動健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。在我市開展調(diào)查研究，查找影響健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的施工圖和進度表，明確分年度健康“細胞”建設(shè)目標(biāo)，5月初啟動自治區(qū)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
3.加強技術(shù)支持。組建專家組，開展健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)，指導(dǎo)試點地區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃、開展建設(shè)工作。
（二）建設(shè)試點階段（20xx年）
1.全面推進健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設(shè)，確定部分社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭開展健康“細胞”創(chuàng)建試點活動，年底進行試點評價。
2.建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成一套科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評價體系。
�。ㄈ┥钊胪七M階段（20xx年-20xx年）
1.深入推進健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設(shè)。在試點工作的基礎(chǔ)上，建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村，示范社區(qū)、示范單位、示范學(xué)校、示范家庭，逐步形成特色鮮明的建設(shè)模式。
2.強化示范引領(lǐng)作用。以典型示范帶動全市健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，擴大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。
3.動態(tài)評價健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作效果。指導(dǎo)相關(guān)城市不斷完善和調(diào)整健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，更加科學(xué)規(guī)范地推進健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
（四）完善總結(jié)階段（20xx年）
1.全面總結(jié)和評估建設(shè)成果。按照健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)評價體系，評價健康城市建設(shè)工作效果。
2.總結(jié)試點經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。進一步完善健康城市、健康村鎮(zhèn)管理機制和評價標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)管理水平，為統(tǒng)籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，推進健康吳忠建設(shè)進程，促進健康吳忠目標(biāo)的實現(xiàn)。
四、保障措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)對實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)的重大意義，堅持綠色發(fā)展理念，增強建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)工作的責(zé)任感和使命感，切實將健康理念融入實際工作的每個環(huán)節(jié)，將其作為共建健康吳忠的重要基礎(chǔ)，作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程，成立健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作組，完善工作機制，健全工作制度，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實到位。
（二）制定規(guī)劃，明確職責(zé)。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要結(jié)合實際，通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調(diào)查等方式進行分析評估，制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。同時要突出特點、因地制宜開展創(chuàng)新性工作，努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認可的健康城市、健康村鎮(zhèn)示范。各級政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)落實到各個部門，實行“一把手”責(zé)任制，各有關(guān)部門要按照發(fā)展規(guī)劃，編制年度或分期實施計劃以及專項工作規(guī)劃，有計劃、分步驟地推進規(guī)劃的實施，確保各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。市直各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對工作開展情況進行定期指導(dǎo)和評估。
（三）加大投入，保障經(jīng)費。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加大財政投入，將建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障試點項目建設(shè)所需經(jīng)費。要積極開拓公益事業(yè)投資融資渠道，引導(dǎo)和支持社會資本參與試點建設(shè)，推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作順利實施。建立以獎代補激勵機制，要對創(chuàng)建成功的健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等給予獎勵補助。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)理念宣傳和健康知識宣傳，要在城市醒目地段設(shè)立健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微博、微信、手機APP、社區(qū)專欄、專題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式，廣泛開展社會宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛(wèi)生理念，引導(dǎo)群眾及社會各界積極參與到健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作當(dāng)中，形成各方力量有序參與的良好格局。
�。ㄎ澹┘訌娊涣鳎龠M提高。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加強與區(qū)內(nèi)外試點城市的學(xué)習(xí)與交流，同時注重挖掘和總結(jié)提煉基層好的做法和創(chuàng)新性經(jīng)驗。深入開展健康城市、健康村鎮(zhèn)理論研究，做好健康影響因素評價和居民健康現(xiàn)狀調(diào)查，建立監(jiān)測評價機制和考核激勵機制，促進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的水平與層次不斷提高。
健康村建設(shè)方案4
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，遵循新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，實施“將健康融入所有政策”策略，進一步夯實健康柯橋建設(shè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展良好開局，奮力在健康村鎮(zhèn)建設(shè)、提高人民群眾健康水平上領(lǐng)跑全市、競跑全省，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
二、總體目標(biāo)
鞏固和提升衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，建設(shè)“環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力”的健康村鎮(zhèn)，到20xx年11月，夏履、漓渚、平水、王壇、稽東等5個鎮(zhèn)全部建成浙江省健康鎮(zhèn)，90%以上的村開展健康村建設(shè),其中符合省級健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的達到30%以上。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
詳見《浙江省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）、《浙江省健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。
四、工作步驟
1.動員部署階段（20xx年4-5月）。各鎮(zhèn)深入開展調(diào)查研究，制定切實可行的健康鎮(zhèn)建設(shè)實施方案（于5月底前上報區(qū)愛衛(wèi)辦），落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、職責(zé)分工，落實配套政策，召開創(chuàng)建工作動員部署會，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面啟動各項工作。
2.組織實施階段（20xx年6月—20xx年9月）。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，緊扣相關(guān)指標(biāo)和重點任務(wù)，采取扎實措施，全面推進創(chuàng)建工作，基本形成健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)初步效應(yīng)，開展自我評估，接受區(qū)、市兩級愛衛(wèi)會現(xiàn)場評估，整改落實存在問題與不足，確保完成創(chuàng)建任務(wù)。
3.完善提高階段（20xx年10月—20xx年11月）。各鎮(zhèn)要對照健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拉高標(biāo)桿，補短板，強弱項，積極打造省健康鎮(zhèn)建設(shè)“柯橋樣板”，實現(xiàn)省健康鎮(zhèn)建設(shè)“領(lǐng)跑全市、競跑全省”一流目標(biāo)。
五、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作由區(qū)愛衛(wèi)辦牽頭組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)生健康局具體負責(zé)實施工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要充分認識創(chuàng)建省健康工作的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)列入政府重要議事日程，制定具體實施方案，明確下屬有關(guān)部門（單位）職責(zé)任務(wù)，把握時間節(jié)點，科學(xué)有序推進，確保工作落實到位。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，支持和引導(dǎo)社會力量參與健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)。各鎮(zhèn)于20xx年5月20日下班前將《創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)申報表》（附件3）、《創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單》（附件4）報區(qū)愛衛(wèi)辦俞林萍“釘釘”�！督】荡澹彝ィ﹦�(chuàng)建基本情況表》（附件5）于20xx年9月30日下班前統(tǒng)一報送。
2.廣泛宣傳動員。各鎮(zhèn)要采取多種形式，大力宣傳健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，全面發(fā)動廣大干部群眾、社會力量和志愿者積極參與、支持健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)，形成齊心協(xié)力、共同推進健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)的良好局面。
3.落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)要按照健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，量化細化亮化工作責(zé)任和工作目標(biāo)，落實專人，做細做實臺賬資料（圖片），發(fā)動全員，各司其職，形成合力，確保創(chuàng)建工作見行見效。要采取有效措施，突出工作重點，攻克工作難點，定期聽取匯報和會商交流，及時解決工作中存在的困難和問題。
4.建立長效機制。各鎮(zhèn)要建立健全工作制度，落實工作職責(zé)，加強目標(biāo)考核，把創(chuàng)建工作列入轄區(qū)內(nèi)各村（居、社區(qū)）、各單位和鎮(zhèn)機關(guān)干部年度考核內(nèi)容，并強化考核結(jié)果運用。區(qū)愛衛(wèi)辦要采取定期檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式，加強督導(dǎo)檢查，掌握工作進度，確保創(chuàng)建實效。凡創(chuàng)建工作不力、推諉敷衍、影響工作大局的，將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
健康村建設(shè)方案5
為扎實推進健康永寧建設(shè)工作，持續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面深入地開展健康社區(qū)（村）及健康無煙單位建設(shè)工作，進一步提高我鄉(xiāng)廣大群眾的健康素養(yǎng)水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的全面進步和健康發(fā)展，根據(jù)《健康永寧行動實施方案（20xx-20xx年）》文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定20xx年勝利鄉(xiāng)健康永寧建設(shè)實施方案。
一、建設(shè)的意義
圍繞把村（社區(qū)）建設(shè)成現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，以人民群眾的健康為著眼點，以改善群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境，提高群眾的健康水平和綜合健康素質(zhì)為宗旨，強化健康促進，積極干預(yù)和控制影響人民群眾健康的危險因素，堅持推進健康綜合管理與服務(wù)，持續(xù)推進人與環(huán)境、社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、總體要求
繼續(xù)按照整體推進、個性發(fā)展的健康單位建設(shè)工作原則，廣泛發(fā)動群眾，充分利用村（社區(qū)）資源，組織各類社會團體的支持和志愿者的參與，大力開展健康促進工作，努力形成全民健康促進支持系統(tǒng)，不斷增強群眾健康意識和行為能力，全面提升健康服務(wù)能力，滿足群眾健康服務(wù)需求。
�。ㄒ唬┗驹瓌t。
堅持普及健康知識、提升健康素養(yǎng)，自主自律、健康生活，早期干預(yù)、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的原則，推動健康永寧行動有序?qū)嵤?/p>
(二)總體目標(biāo)。
建立健康促進政策體系，提高全民健康素養(yǎng)水平，加快推廣健康生活方式，有效防控重大傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病，逐步降低致殘和死亡風(fēng)險，確保重點慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，人群健康狀況顯著改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為充實健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)，進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以全民健康生活方式行動為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用，成立健康永寧建設(shè)工作小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會事務(wù)辦公室，辦公室主任由牛婉婉同志擔(dān)任，康蓉具體負責(zé)健康永寧建設(shè)日常工作。各村成立相應(yīng)組織機構(gòu)，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保健康永寧建設(shè)工作取得實效。
四、工作任務(wù)
(一)明確創(chuàng)建“健康村（社區(qū)）”工作任務(wù)，全力開展創(chuàng)建活動。
目前，勝利鄉(xiāng)已創(chuàng)建健康村8個，健康社區(qū)1個，健康家庭250戶。20xx年依據(jù)縣衛(wèi)健局工作要求，勝利鄉(xiāng)將申請創(chuàng)建健康村1個（烽火村），具體創(chuàng)建時間為20xx年3月—20xx年9月。以行政村為單位建設(shè)健康村，通過開展健康村創(chuàng)建活動，確保達到健康村標(biāo)準(zhǔn)。
各村（社區(qū)）以勝利鄉(xiāng)創(chuàng)建健康單位建設(shè)為工作平臺，以創(chuàng)建健康村（社區(qū)）為目標(biāo)，將健康促進的理念應(yīng)用于涉及市民交通安全、工作場所安全(職業(yè)安全)、公共場所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動安全等9方面的傷害防制。倡導(dǎo)居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環(huán)境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，市民生活健康、安全。
�。ǘ┙⒔∪鐣睦矸⻊�(wù)體系，樹立群眾健康觀念。
20xx年在各村（社區(qū)）建立心理咨詢室，充分發(fā)揮新時代文明實踐站（所）、農(nóng)家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等平臺的作用，有針對性的開展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務(wù)工作的宣傳,普及心理健康方面的知識,提高群眾對心理健康重要性的.認識,預(yù)防和消除歧視，積極營造崇尚心理健康的社會氛圍，推進基層社會心理服務(wù)體系建設(shè)。
（三）改善村居環(huán)境，創(chuàng)造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。
結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國縣級文明城市工作，利用“愛國衛(wèi)生日”和“人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動”，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環(huán)境衛(wèi)生面貌，重點對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進行清理整治。同時，結(jié)合春季綠化工作，對居民區(qū)草坪進行綠化、美化、靚化，為居民創(chuàng)造文明、健康有序的生活環(huán)境。
�。ㄋ模⿵V泛開展健康知識宣傳，提高群眾健康意識。
以健康知識進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭“六進”巡回講座活動為抓手，開展轄區(qū)居民健康知識大課堂，利用社區(qū)健康教育培訓(xùn)活動室開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導(dǎo)居民自覺抵制煙草、倡導(dǎo)健康生活方式為主要內(nèi)容的健康教育知識培訓(xùn)大講堂活動，通過防病和健康保健知識的教育培訓(xùn)，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓(xùn)活動不少于2場次。
�。ㄎ澹┓e極開展健康促進活動，提高健康家庭創(chuàng)建力度。
一是開展控?zé)熛蘧啤Ｈ嫱七M控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ�。深入開展控?zé)熜麄鹘逃�，推進公共場所禁煙工作，實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。各中心站所及各村（社區(qū)）在會議室、辦公場所，樓道間設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，提醒辦事人員做到在公共場所不吸煙。并結(jié)合5.31“世界無煙日”在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳活動，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是結(jié)合三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)點開展趣味運動會、廣場舞、廣播體操比賽等活動。三是大力倡導(dǎo)五個“人人”健康行為活動。勝利鄉(xiāng)人民政府大力提倡和引導(dǎo)廣大居民樹立公共責(zé)任意識，形成公共健康行為。20xx年，全面組織開展五個“人人”行動，即人人參加健身運動、人人掌握救護技能、人人知道自己血壓、人人參與無償獻血活動、人人養(yǎng)成健康行為，同時加大健康家庭的創(chuàng)建力度，讓健康家庭成為人人享有健康的搖籃。
(六)抓好重點場所防病知識的宣傳，提高群眾健康知識。
聯(lián)合鄉(xiāng)各站所，開展以艾滋病和結(jié)核病防治，慢性病，心理健康知識為重點內(nèi)容的知識宣傳和行為干預(yù)工作，基本做到各類重點場所的知識宣傳全覆蓋，提高從業(yè)人員和外來務(wù)工人員對健康知識的知曉率。
五、工作要求
(一)建管并舉，重在管理。根據(jù)勝利鄉(xiāng)人民政府工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立高效的建設(shè)健康村工作管理機制，落實相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施;做好各項重點工作實施中的政策保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理和效果考評，確保勝利鄉(xiāng)健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村（社區(qū)）結(jié)合實際工作情況，樹立大局觀念，強化協(xié)作意識，建立聯(lián)系合作機制，形成工作資源的有效整合。
（二）加強宣傳，樹立群眾正確健康的生活方式。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，積極引導(dǎo)群眾了解和掌握健康知識，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍，鼓勵引導(dǎo)居民共同踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念。
(三）注重加強資料的收集整理工作。
健康村（社區(qū)）創(chuàng)建檔案按照永寧縣衛(wèi)健局下發(fā)的《20xx年永寧縣健康促進場所建設(shè)工作方案》內(nèi)容整理。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設(shè)工作資料，確保各項重點工作任務(wù)的有效實施。
健康村建設(shè)方案6
為扎實推進健康促進工作，更好地在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面深入地開展健康永寧及健康村建設(shè)工作，進一步提高我鎮(zhèn)廣大群眾的健康素養(yǎng)水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的全面進步和健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合楊和鎮(zhèn)實際，制定楊和鎮(zhèn)20xx年健康永寧建設(shè)工作實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以開展健康永寧建設(shè)工作為載體，著力強化干部群眾的健康意識，普及健康知識，提高健康水平，規(guī)范健康行為，全面提高干部群眾的健康素質(zhì)，形成良好的建設(shè)健康永寧工作機制，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康，促進健康永寧建設(shè)工作的全面開展。
�。ǘ┗驹瓌t。堅持普及健康知識、提升健康素養(yǎng)，自主自律、健康生活，早期干預(yù)、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的原則，推動健康永寧行動有序?qū)嵤?/p>
（三）總體目標(biāo)。樹立健康理念，培養(yǎng)健康行為，倡導(dǎo)健康生活，創(chuàng)建健康環(huán)境，打造健康文化，使干部群眾的健康水平有較大的提高，形成溫馨的辦公環(huán)境、有序的規(guī)范管理、和諧的健康氛圍，群眾健康指數(shù)有顯著提高，健康永寧建設(shè)工作步入規(guī)范化軌道。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
楊和鎮(zhèn)加強健康永寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)，進一步發(fā)揮以領(lǐng)導(dǎo)干部、將全民健康生活方式行動為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用，成立健康永寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:吳統(tǒng)，楊和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
副組長:魏月玥，楊和鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
成員：李岐寧，楊和鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
路飛，鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室主任
馬少春，鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室工作人員
楊小龍，楊和村黨支部書記、村委會主任
李永新，觀橋村黨支部書記、村委會主任
馬吉榮，東全村黨支部書記、村委會主任
倪軍，永紅村黨支部書記、村委會主任
姜萬紅，紅星村黨支部書記、村委會主任
于建軍，王太村黨支部書記、村委會主任
眭寬，惠豐村黨支部書記、村委會主任
楊彥軍，旺全村黨支部書記、村委會主任
張雨軍，南北全村黨支部書記、村委會主任
李萬成，納家戶村黨支部書記、村委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會事務(wù)管理辦公室，辦公室主任由路飛同志擔(dān)任，馬少春具體負責(zé)健康永寧建設(shè)日常工作。各村成立相應(yīng)組織機構(gòu)，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保健康永寧建設(shè)工作取得實效。
三、工作任務(wù)
(一)創(chuàng)建“健康村”
目前楊和鎮(zhèn)已創(chuàng)建健康村9個，健康家庭805戶2420人。20xx年依據(jù)縣衛(wèi)健局工作要求，楊和鎮(zhèn)將申請創(chuàng)建健康村1個（東全村），各村以楊和鎮(zhèn)創(chuàng)建健康單位建設(shè)為工作平臺，以創(chuàng)建“健康村”為目標(biāo)，將健康促進的理念應(yīng)用于涉及市民交通安全、工作場所安全(職業(yè)安全)、公共場所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動安全等9方面的傷害防制。倡導(dǎo)居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環(huán)境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，市民生活健康、安全。
�。ǘ┙⒔∪鐣睦矸⻊�(wù)體系建設(shè)
楊和鎮(zhèn)依托綜治中心在各村建立心理咨詢室6個（楊和康城、楊和四期、惠豐村、納家戶村、南北全村、東全村），充分發(fā)揮新時代文明實踐站（所）、農(nóng)家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等引導(dǎo)作用，有針對性的開展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務(wù)工作的宣傳，普及心理健康方面的知識，提高群眾對心理健康重要性的認識，預(yù)防和消除歧視，積極營造崇尚心理健康的社會氛圍，推進基層社會心理服務(wù)體系建設(shè)。
�。ㄈ└纳拼寰迎h(huán)境
楊和鎮(zhèn)利用“愛國衛(wèi)生日”和“人居環(huán)境衛(wèi)生整治”，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環(huán)境衛(wèi)生面貌，結(jié)合衛(wèi)生重大節(jié)日，重點對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進行清理整治。同時，結(jié)合春季綠化工作，對居民區(qū)草坪進行綠化、美化、靚化，為居民創(chuàng)造文明、健康有序的生活環(huán)境。
（四）提高居民健康意識
以健康知識進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進寺院、進家庭“六進”巡回講座活動為抓手，開展轄區(qū)居民健康知識大課堂，利用村居健康教育培訓(xùn)活動室，開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導(dǎo)居民自覺抵制煙草、倡導(dǎo)健康生活方式為主要內(nèi)容的健康教育知識培訓(xùn)大講堂活動，通過防病和健康保健知識的教育培訓(xùn)，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓(xùn)活動不少于四場次。
�。ㄎ澹┐龠M健康行為
一是開展控?zé)熛蘧啤Ｈ嫱七M控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ�。深入開展控?zé)熜麄鹘逃�，推進公共場所禁煙工作，實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。各辦公室（中心）及各村在會議室、辦公場所，樓道間設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，提醒辦事人員做到在公共場所不吸煙。并結(jié)合“5.31世界無煙日”在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳活動，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是利用三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)等各類重大節(jié)日，開展豐富多彩的活動，利用農(nóng)閑時節(jié)開展趣味運動會、廣場舞、廣播體操比賽等活動。三是大力倡導(dǎo)健康行為活動。楊和鎮(zhèn)提倡和引導(dǎo)廣大居民樹立公共責(zé)任意識，形成公共健康行為。全面組織開展五個“人人”行動，即人人參加健身運動、人人掌握救護技能、人人知道自己血壓、人人參與無償獻血活動、人人養(yǎng)成健康行為。
(六)抓好重點場所防病知識的宣傳教育
聯(lián)合鎮(zhèn)民政、婦聯(lián)、團委、綜治、民生服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等，開展以艾滋病和結(jié)核病防治，慢性病，心理健康知識為重點內(nèi)容的知識宣傳和行為干預(yù)工作，要做到各類重點場所的知識宣傳全覆蓋，提高從業(yè)人員和外來務(wù)工人員對健康知識的知曉率。
四、工作要求
(一)建管并舉，重在管理。根據(jù)楊和鎮(zhèn)人民政府工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立高效的健康村工作管理機制：落實相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施；做好各項重點工作實施中的政策保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理和效果考評，確保楊和鎮(zhèn)健康村工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村結(jié)合實際工作情況，樹立大局觀念，強化協(xié)作意識，建立聯(lián)系合作機制，形成工作資源的有效整合。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。要開展群眾喜聞樂見的活動，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握健康知識，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍，鼓勵引導(dǎo)居民共同踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念。
(三）注重加強資料的收集整理工作。健康村檔案按照永寧縣衛(wèi)健局下發(fā)的健康村評分表內(nèi)容整理檔案。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設(shè)工作資料，確保各項重點工作任務(wù)有效實施。
健康村建設(shè)方案7
為加強新時代服務(wù)型黨組織建設(shè)，促進全鎮(zhèn)公民身心健康，結(jié)合近年新冠肺炎疫情防控的實際情況，提高全鎮(zhèn)公民整體健康水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》，（國發(fā)〔20xx〕15號）、《全國愛衛(wèi)辦、健康中國行動推進辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于印發(fā)健康村等健康細胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》（全愛衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕4號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔20xx〕15號）、《全國愛衛(wèi)辦、健康中國行動推進辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于印發(fā)健康村等健康細胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》（全愛衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕4號）等文件為依據(jù)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，增強公民的健康意識和自我保健能力，全面提高全鎮(zhèn)公民的健康素養(yǎng)水平，努力達到健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作目標(biāo)
通過健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，優(yōu)化我鎮(zhèn)健康環(huán)境，提升我鎮(zhèn)公民健康促進意識，提高我鎮(zhèn)公民健康水平。
�。ㄒ唬⿲嵤皩⒔】等谌胨姓摺辈呗�，各工作部門在實際工作中將有利于干部職工健康的公共政策放在首位，部門聯(lián)合開展健康行動。
（二）我鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平有所提高；組織全鎮(zhèn)居民積極參加日常各類健身運動。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)無煙環(huán)境。鎮(zhèn)所有辦公場所、公共場所有全面禁止吸煙標(biāo)識，開展全面禁煙行動。
�。ㄋ模┯型晟平】荡龠M工作網(wǎng)絡(luò)，我單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、工作制度。
三、時間安排
創(chuàng)建“健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分為三個階段進行：
第一階段：公開承諾，部署啟動（20xx年5月－6月上旬）。根據(jù)《關(guān)于鳳岡縣“健康縣”創(chuàng)建活動實施方案》，制定我鎮(zhèn)《健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》，成立工作機構(gòu)，召開干部職工動員部署大會，安排部署健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。
第二階段：全面推進（20xx年6月－8月下旬）。按照我鎮(zhèn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實施方案分解工作任務(wù)，落實責(zé)任，強化督查，推進工作。
第三階段：充實完善，達標(biāo)迎檢（20xx年9月上旬）。對照方案和標(biāo)準(zhǔn)認真自查，完善整理有關(guān)制度、資料，接受檢查驗收。
四、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┬麄鹘】荡龠M理念，提高全鎮(zhèn)公民對創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知曉率；動員全體公民積極參與創(chuàng)建活動。
（二）有專（兼）職人員，有系列文件、方案；各項活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。
（三）積極開展無煙創(chuàng)建，有控?zé)熜麄�；所有公共場所、工作場所禁止吸煙�?/p>
�。ㄋ模╅_展衛(wèi)生清潔活動。每日一小掃，每周一大掃，全鎮(zhèn)所有村寨整潔衛(wèi)生，環(huán)境舒適。
五、組織實施
（一）成立組織機構(gòu)，抓好建設(shè)工作。為加強建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以書記鎮(zhèn)長為組長，副書記副鎮(zhèn)長為副組長，各村（社區(qū)）書記主任、各股室負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)擬定我鎮(zhèn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決建設(shè)工作的重大問題，推進建設(shè)工作的落實落細，發(fā)布工作動態(tài)信息和推廣典型經(jīng)驗；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于整治辦，負責(zé)創(chuàng)建工作的日常組織實施。建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時對工作情況進行督促檢查。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。鎮(zhèn)黨政辦、建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項綜合干預(yù)活動；要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成建設(shè)任務(wù)（二）明確落實專門人員，具體負責(zé)此項工作，落實工作責(zé)任，工作資料的收集和整理，確保全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
�。ㄈ┘訌姞I造宣傳氛圍。充分利用新聞媒體、微信號、美篇、釘釘群、組長群，群眾會、壩壩會、開設(shè)宣傳欄、衛(wèi)生專題講座等開展多種形式的宣傳和健康教育，宣傳公民普遍關(guān)心的健康熱點問題。并對健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作進行正確的輿論引導(dǎo)，努力形成全鎮(zhèn)關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。
健康村建設(shè)方案8
根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于全面開展廣西健康促進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（桂衛(wèi)愛衛(wèi)發(fā)〔20xx〕1號）、《柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<柳江區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)健康促進區(qū)工作實施方案>的通知》（江政辦發(fā)〔20xx〕57號）的文件要求，為推進建設(shè)健康村（社區(qū)）工作，更好地在拉堡鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面深入地開展健康村（社區(qū)）建設(shè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以十九大精神為指導(dǎo)，以人民群眾的健康為著眼點，以改善市民工作、生活環(huán)境，提高市民健康水平和綜合素質(zhì)為宗旨，強化健康促進，積極干預(yù)和控制影響人群健康的危險因素，堅持推進城鎮(zhèn)綜合管理，持續(xù)推進人與環(huán)境和社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作時間及目標(biāo)
創(chuàng)建時間為20xx年6月—20xx年10月。以居委會（社區(qū)）為單位建設(shè)健康社區(qū)；以行政村為單位建設(shè)健康村。通過在轄區(qū)開展健康促進社區(qū)（村）建設(shè)活動，確保到20xx年10月，轄區(qū)20%的村（社區(qū)）達到健康促進社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)。
三、健康社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┚游瘯⑿姓骞_承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康社區(qū)、健康村建設(shè)。
�。ǘ┏闪⒕游瘯⒋逦饕撠�(zé)同志參加的健康社區(qū)、健康村領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開例會。
�。ㄈ⿲⒔】瞪鐓^(qū)、健康村建設(shè)納入我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的規(guī)章制度和相關(guān)措施。
�。ㄋ模┯袑Ｈ素撠�(zé)健康社區(qū)、健康村工作，有工作計劃和總結(jié)，健康活動有記錄。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)無煙環(huán)境。
�。┍３肿匀画h(huán)境整潔，營造促進健康的社會人文環(huán)境。
（七）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入社區(qū)提供基本健康教育服務(wù)。
（八）村（社區(qū)）自發(fā)組織健康講座和多種形式的健康主題活動，轄區(qū)居民積極參與。
�。ň牛┨岣呔用窠】邓仞B(yǎng)。
�。ㄊ┚用耋w育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。
四、創(chuàng)建評估范圍
20xx年完成以下社區(qū)、村健康促進創(chuàng)建評估工作：
拉堡村、黃嶺村、木羅村、思賢村、塘頭村、基隆村、城中社區(qū)、農(nóng)貿(mào)社區(qū)、柳東社區(qū)、柳西社區(qū)、建都社區(qū)、宏發(fā)社區(qū)、祥和社區(qū)、鵬飛社區(qū)、荷塘社區(qū)、居寧社區(qū)、翠林社區(qū)、華韻社區(qū)、金盛社區(qū)、富鑫社區(qū)、柳堡社區(qū)、興柳社區(qū)
五、建立健康促進村（社區(qū)）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組
（名單見附件）
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織擬定本鎮(zhèn)健康促進社區(qū)（村）創(chuàng)建工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作的重大問題，發(fā)布工作動態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗，督促檢查各村（社區(qū)）的文件方案落實和任務(wù)完成情況。
六、工作任務(wù)及步驟
（一）工作任務(wù)
1.抓好村（社區(qū)）環(huán)境的不斷改善。結(jié)合柳江區(qū)創(chuàng)建全國健康促進區(qū)項目和村（社區(qū)）實際，積極開展“愛國衛(wèi)生”活動，組織村（居）委、社區(qū)單位和專業(yè)隊伍，開展居民區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治保潔活動，發(fā)動廣大市民從身邊的事做起，參加村（社區(qū)）公共場所環(huán)境衛(wèi)生公益勞動，倡導(dǎo)村（社區(qū)）居民樹立關(guān)心和愛護公共環(huán)境的意識，提高群眾對村（社區(qū)）環(huán)境的認同度和滿意率，逐步形成良好的社會風(fēng)尚。
2.抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導(dǎo)35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養(yǎng)居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的健康生活方式。要借助村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡(luò)，全面做好血壓測量活動的組織發(fā)動工作;要利用村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)點、健康小屋、村（居）委及小區(qū)的活動室等場所，定期設(shè)置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區(qū)內(nèi)35歲以上的居民能夠參加村（社區(qū)）組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋。
3.抓好“健康柳江”行動的持續(xù)開展。繼續(xù)全面普及科學(xué)健身知識，廣泛開展全民健身運動，進一步加強村（社區(qū)）內(nèi)各類體育健身團隊的建設(shè)，保持體育設(shè)施完好，利用社區(qū)體育設(shè)施，發(fā)揮體育指導(dǎo)員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。
4.抓好健康場所建設(shè)活動。深入開展健康單位、健康家庭建設(shè)活動，按照有關(guān)工作要求，發(fā)動社區(qū)單位、居民和村民參加健康單位、健康家庭建設(shè)活動。
（二）創(chuàng)建工作步驟
1.宣傳動員階段（20xx年6月）。各村（村）要在轄區(qū)全面開展健康村（社區(qū)）建設(shè)工作，緊密結(jié)合柳江區(qū)創(chuàng)建全國健康促進區(qū)項目工作，廣泛宣傳動員。
2.組織申報階段（20xx年7月）。各村（社區(qū)）要全面開展健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，進行健康村（社區(qū)）申報。鎮(zhèn)健康促進區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各村（社區(qū)）自評的基礎(chǔ)上對申報單位進行考核，并根據(jù)實際情況選擇基礎(chǔ)較好的村、社區(qū)優(yōu)先確定為創(chuàng)建單位，確保轄區(qū)內(nèi)20%的村、社區(qū)達到健康促進社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)，并推薦一個健康村（社區(qū)）建設(shè)典型案例。各村（社區(qū)）于20xx年7月21日前將附件1、附件2一式兩份并加蓋公章后上報至拉堡鎮(zhèn)健康促進區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系人：韋瑋。
3.考核驗收階段（20xx年10月）。柳江區(qū)拉堡鎮(zhèn)健康促進區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)人員及專家對健康社區(qū)、健康村創(chuàng)建工作進行評估驗收，實地評估并依據(jù)《健康促進社區(qū)、健康村現(xiàn)場評分表》（附件2）進行考核打分，得分70分以上的符合健康促進社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)。
4.公示命名階段（20xx年11月）。柳江區(qū)拉堡鎮(zhèn)健康促進區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)審定情況，對符合標(biāo)準(zhǔn)的健康社區(qū)、健康村按相關(guān)規(guī)定予以公示、命名。
七、工作要求
�。ㄒ唬╅_展健康村（社區(qū)）建設(shè)是改善居民文化生活的惠民工程，對于進一步完善公共文化服務(wù)體系，打造優(yōu)美和諧的宜居社區(qū)，提高城市的整體文明水平，將發(fā)揮積極的推動作用。各村（社區(qū)）要高度重視，超前謀劃，扎實推進，力爭工作任務(wù)落到實處。
�。ǘ┮獜娀麄髁Χ�，提高宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區(qū)居民進一步了解建設(shè)健康村（社區(qū)）的目的、意義，營造濃厚的社會參與氛圍，形成政府、社會、市民互動的良好局面。要注重資料的收集整理工作，認真組織總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。
健康村建設(shè)方案9
一、指導(dǎo)思想
以十九大精神為指導(dǎo)，《廣西全民健康素養(yǎng)促進行動計劃（20xx－20xx年）》為依據(jù)，以切實改善農(nóng)村（社區(qū)）居民的生活質(zhì)量，開展各項健康促進活動為載體，以干預(yù)和控制農(nóng)村居民健康的危害因素，規(guī)范農(nóng)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建健康村，提高農(nóng)村健康環(huán)境、健康人群、健康社會水平。狠抓工作落實，力爭通過三年的建設(shè)，全鎮(zhèn)30%的村初步達到健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立江平鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全鎮(zhèn)健康村建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評估工作。
�。麊我姼郊�
下設(shè)健康村建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，徐瑞振同志任辦公室主任。
四、創(chuàng)建內(nèi)容及主要任務(wù)
�。ㄒ唬I造社會氛圍
1、制定政策。各村至少制定一項與健康促進建設(shè)有關(guān)的政策。把健康村建設(shè)納入村發(fā)展規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開例會。
2、制定方案。各村根據(jù)健康村建設(shè)的要求，實事求是地制定本村的工作方案，指定專人負責(zé)本村健康教育及健康促進工作，全面提高本村居民健康素養(yǎng)綜合水平。
3、明確分工。各村要根據(jù)《健康村評價標(biāo)準(zhǔn)》、《健康村評價指標(biāo)體系》要求，制定本村目標(biāo)任務(wù)，細化分解責(zé)任到人。
4、宣傳造勢。各村利用動員大會、宣傳長廊、宣傳標(biāo)語、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢，營造健康村建設(shè)的良好氛圍。
�。ǘ﹦�(chuàng)建健康環(huán)境
1、開展無煙環(huán)境建設(shè)。各村在村委會、活動中心、活動廣場、學(xué)校、衛(wèi)生所等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室、活動室等區(qū)域有明顯禁煙標(biāo)識，無煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控?zé)煘橹黝}的宣傳活動。20xx年，吸煙率下降3%。
2、開展健康促進場所建設(shè)。各村打造一個健身廣場，購置一批健身器材，建設(shè)一個“農(nóng)家書屋”，設(shè)置一個閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環(huán)境。
3、開展公共衛(wèi)生建設(shè)。一是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。建立一個衛(wèi)生治理長效機制，購置一批垃圾箱，聘請一批保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達到80%以上，糞便無害化處理。二是公共衛(wèi)生建設(shè)。以創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)為載體，強化公共場所衛(wèi)生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)持證亮證經(jīng)營，公共場所“五病”人員調(diào)離率達100%，公共場所衛(wèi)生合格率達95%。
4、開展人文環(huán)境建設(shè)。建立健全健身設(shè)備、閱讀場所規(guī)范管理制度，指定專人管理。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率，強化法律援助、人民調(diào)解、困難群眾救助。
�。ㄈ╅_展健康活動
1、開展豐富多彩的健康教育活動。各村按照健康村建設(shè)要求，有計劃地開展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動。20xx年，村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%。
2、開展形式多樣的健身活動。各村結(jié)合自身實際，有組織、有計劃開展各種健身活動。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運動增強村民體魄；開展卡拉OK比賽、文藝晚會等文藝活動提高村民藝術(shù)修養(yǎng)；開展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂演奏等傳統(tǒng)活動傳承文化。20xx年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。
3、開展健康家庭評選活動。各村采取自愿申報、小組推薦、村級評選等方式，結(jié)合健康家庭評價標(biāo)準(zhǔn)，開展健康家庭評選活動。
4、定期組織健康體檢。鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進行免費健康體檢，并統(tǒng)計各村的肥胖和吸煙人數(shù)。
5、組建宣傳陣地。設(shè)立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。
五、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┮訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)屬各單位、各村要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時限、定獎懲，保證健康村建設(shè)順利實施。
�。ǘ┮苊苤贫ǚ桨浮８鞔逡J真開展基線調(diào)查。通過基線調(diào)查，掌握村的基本情況，了解轄區(qū)居民的健康需求。在此基礎(chǔ)上，周密制定本村的健康村建設(shè)工作方案和工作進度推進表，確保工作落到實處。
（三）要強化宣傳發(fā)動。群眾是建設(shè)健康村的主體，要充分發(fā)動群眾、充分依靠群眾，充分利用板報、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設(shè)健康村的目的和意義，使健康村建設(shè)深入人心、家喻戶曉，使學(xué)習(xí)健康知識、實踐健康理念、倡導(dǎo)健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。
�。ㄋ模┮鹉攴�(wěn)步推進。建設(shè)健康村是一項關(guān)系群眾民生的系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)屬各單位、各村要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，逐年穩(wěn)步推進工作進程；20xx年，各村至少要完成一個健康村小組的建設(shè)；20xx年8月底，各村完成健康促進評價指標(biāo)體系建設(shè)的50%，至20xx年12月底完成所有指標(biāo)體系建設(shè)。
健康村建設(shè)方案10
為貫徹落實國家和省關(guān)于健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作精神，根據(jù)全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《遼寧省健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》，結(jié)合我市《健康盤錦2030規(guī)劃綱要》，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，堅持以人為本健康優(yōu)先、政府主導(dǎo)共建共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典型示范、問題導(dǎo)向創(chuàng)新發(fā)展的基本原則。樹立國際視野，站在國家平臺，對標(biāo)先進地區(qū)，結(jié)合盤錦實際，將健康融入所有政策。切實維護人民群眾健康權(quán)益，營造健康環(huán)境、發(fā)展健康文化、優(yōu)化健康服務(wù)、構(gòu)建健康社會，提高人民健康水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為我市全面建成小康社會，建設(shè)國際化中等發(fā)達城市提供有力支撐。
二、基本原則
（一）堅持以人為本，健康第一。堅持把人的健康放在首位，針對市民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項政策之中。堅持政府主導(dǎo)，社會共建。強化政府在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，促進部門協(xié)作，鼓勵、組織和引導(dǎo)機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動，提高全社會的參與面和支持度。
（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，示范引領(lǐng)。推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，拓展健康村鎮(zhèn)覆蓋面。堅持問題導(dǎo)向，注重創(chuàng)新。通過開展健康需求調(diào)查，找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中制約健康城市健康村鎮(zhèn)發(fā)展和影響群眾健康的主要問題，科學(xué)施策，綜合治理。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化引領(lǐng)作用，推動健康城市健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┐_保我市首批省級試點工作高質(zhì)量完成。按照省愛衛(wèi)會下達的試點名單，我市被列為首批省級健康城市試點市，大洼區(qū)唐家鎮(zhèn)北窯村、白家村為首批省級健康村試點。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)衛(wèi)精神，確保試點工作圓滿成功，并通過抓市本級和試點村健康建設(shè)工作，在全市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
�。ǘ╅_展全面性、綜合性評估。根據(jù)省愛衛(wèi)辦《健康城市健康村鎮(zhèn)評價體系》，對我市所有村鎮(zhèn)進行一次全面性、綜合性評估，從中優(yōu)選出標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、管理好的村鎮(zhèn)作為市級健康村鎮(zhèn)的試點并進行提檔升級，逐步達到省級和國家級健康村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┤鎲咏】党鞘薪】荡彐�(zhèn)工作。20xx年底，推動工作基礎(chǔ)較好，創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的鎮(zhèn)和村，作為首批健康村鎮(zhèn)開展建設(shè)試點工作，并逐步擴大試點范圍，基本形成可推廣的建設(shè)模式。力爭到20xx年，在全市范圍內(nèi)全面建設(shè)健康村鎮(zhèn)，為推動健康盤錦建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（四）形成科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評價體系。通過建設(shè)環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成一套適合我市實際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評價體系。
四、主要內(nèi)容
（一）建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠（污水處理設(shè)施）、垃圾收運設(shè)施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，做到科學(xué)合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節(jié)能水平。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理。清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角問題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。
�。ǘ�(gòu)建健康社會。切實保障城鄉(xiāng)居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續(xù)的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動戰(zhàn)略，大力實施素質(zhì)教育。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社會養(yǎng)老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。健全社會救助體系，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會發(fā)展。
�。ㄈ﹥�(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度，加強基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊伍建設(shè)，補足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測和干預(yù)能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，及時處置傳染病疫情。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力實施“治未病”、中醫(yī)特色康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康工程。
（四）發(fā)展健康文化。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動，倡導(dǎo)群眾終生鍛煉，穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的.健康知識宣傳，在全社會倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣。加強中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，倡導(dǎo)公序良俗，積極開展“講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造健康向上、和諧文明的社會新風(fēng)尚，讓健康理念深入人心。
（五）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，綜合實施干預(yù)措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩(wěn)妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優(yōu)撫措施，倡導(dǎo)社會性別平等，促進全市人口均衡發(fā)展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時，大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓(xùn)。加強健康教育和健康促進，普及健康素養(yǎng)知識與技能，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。
五、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┙】党鞘薪ㄔO(shè)重點任務(wù)
1.開展健康“細胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點，大力實施健康“細胞”工程。深入推進全民健康生活方式行動，將健康城市理念進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進市場、進機關(guān)、進醫(yī)院、進家庭，提高社會參與程度。健康社區(qū)建設(shè)以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設(shè)施，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續(xù)性、綜合性服務(wù)。引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力，同時營造良好的自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛(wèi)生環(huán)境，認真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。建立完善居民參與社區(qū)管理的有效機制，倡導(dǎo)團結(jié)和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設(shè)以學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位等為重點，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營養(yǎng)，完善控?zé)煷胧�，落實健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度。營造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設(shè)以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內(nèi)容，以關(guān)愛家庭成員的全生命周期健康為重點，改善家庭生活品質(zhì)，提高家庭健康水平，結(jié)合“五星級”文明戶創(chuàng)建，培育發(fā)展千千萬萬個“健康細胞”。
2.建立健康管理工作模式。加強防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進健康服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個體化服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢，推動醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護，開展治未病、中醫(yī)特色康復(fù)等服務(wù)，推進全民預(yù)防保健服務(wù)，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監(jiān)測、分析、評估、預(yù)測，通過疾病預(yù)防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。
3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”。加快推進城市醫(yī)療廢物集中處置、城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設(shè)施建設(shè)和管理水平。
4.加強飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴(yán)格監(jiān)管飲用水安全，嚴(yán)格定期監(jiān)測、檢測和評估當(dāng)?shù)仫嬘盟�、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時向社會公布。健全城市供水應(yīng)急和預(yù)警機制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到國家要求，切實落實消毒衛(wèi)生措施，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、檢測，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。
5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護和節(jié)能減排，嚴(yán)防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通，加強機動車環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強化移動源污染防治。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段有序推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風(fēng)險管控，對農(nóng)用地、牧草地、建設(shè)用地實施分類、分區(qū)、分用途的科學(xué)管控與治理，系統(tǒng)推進土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態(tài)園林建設(shè)，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態(tài)環(huán)境。
6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安盤錦建設(shè)，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應(yīng)急體系，推進緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識和應(yīng)急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。
�。ǘ┙】荡彐�(zhèn)建設(shè)重點任務(wù)
1.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收集、清運的管理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理、氧化塘凈化等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。
2.推進農(nóng)村改水改廁工作。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，實現(xiàn)農(nóng)村集中式供水人口比例100%，供水保證率100%。配套完善水處理、消毒和計量設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾喝上衛(wèi)生水、潔凈水、放心水。深入實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)與改造，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)衛(wèi)生公廁。持續(xù)開展旅游廁所建設(shè)管理行動，有效改善全市旅游廁所衛(wèi)生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護保養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用衛(wèi)生戶廁，健全完善建管并舉的農(nóng)村改廁長效機制，讓農(nóng)民群眾長期受益。
3.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。按照《盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》（2015—20xx年）要求，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建立健全村莊衛(wèi)生保潔制度。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場。規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，加強犬只管理，控制并減少無主犬。深入開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護自然景觀，加強綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。加大對農(nóng)家飯店、民俗園、采摘園等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，深入推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，健全衛(wèi)生管理長效機制，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。
4.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度和醫(yī)療救助制度。強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作。全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個行政村設(shè)置1個公辦村衛(wèi)生室，每個鎮(zhèn)設(shè)置一個政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，大力推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進中醫(yī)藥服務(wù)能力，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），在村衛(wèi)生室推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。
5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文體廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，積極打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。建設(shè)農(nóng)村體育健身場所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動，鼓勵和支持農(nóng)村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。
六、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責(zé)和任務(wù)，扎實推進建設(shè)工作。各級愛衛(wèi)會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實到位。各有關(guān)部門在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價機制。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要搞好調(diào)查摸底，積極開展試點工作。
�。ǘ┲贫ńㄔO(shè)計劃。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要結(jié)合本地實際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展計劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調(diào)查等方式，對城鄉(xiāng)建設(shè)和居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)實施方案，確定階段性評價指標(biāo)和部門職責(zé)分工，分階段、分步驟完成工作目標(biāo)。
（三）廣泛宣傳動員。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，加強健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調(diào)動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。學(xué)習(xí)借鑒健康城市健康村鎮(zhèn)管理等方面的先進經(jīng)驗和做法，推動我市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)有序開展。充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查。市愛衛(wèi)辦要會同有關(guān)部門按照要求，建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評價體系，組織專業(yè)機構(gòu)進行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評價。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各有關(guān)部門要加強督導(dǎo)檢查，開展典型經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式，推動各項工作深入開展。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要充分認識評價工作的重要意義，加強對轄區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)和檢查，不斷完善健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，更加科學(xué)規(guī)范推進試點工作。
健康村建設(shè)方案11
為持續(xù)推進我縣健康城市建設(shè)，爭創(chuàng)健康城市示范縣，根據(jù)《健康瀘州“20xx規(guī)劃綱要”》、《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作方案（20xx—20xx年）的通知（瀘市府辦發(fā)〔20xx〕42號）要求，制定本工作方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會、縣第八次黨代會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新時代發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，推進健康敘永建設(shè)，為人民群眾提供全方位、全生命周期健康服務(wù)。
（二）基本原則。
——堅持健康優(yōu)先，萬策并舉。把人民的健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將促進健康的理念融入改革發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程，做到健康發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，健康政策優(yōu)先保障，健康投入優(yōu)先安排，健康問題優(yōu)先解決。
——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全域創(chuàng)建。繼續(xù)全域推進健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，以健康村鎮(zhèn)促進健康城市，以健康城市帶動健康村鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生與健康福祉均等化。
——堅持政府主導(dǎo)，人人參與。建立縱向到村，橫向到邊的黨政、部門責(zé)任清單制，構(gòu)建政府主導(dǎo)，部門負責(zé)，社會協(xié)同，公眾參與的工作格局，著力將健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境覆蓋到每一個家庭、每一個人。
——堅持需求導(dǎo)向，改革創(chuàng)新。以群眾的健康需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)影響健康的主要問題，有的放矢，因地制宜，加強重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，通過理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建全民衛(wèi)生與健康服務(wù)新模式。
�。ㄈ┲饕繕�(biāo)。
到20xx年，基本實現(xiàn)人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預(yù)防保健、人人享有15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘休閑健身圈，城鄉(xiāng)居民主要健康指標(biāo)處于領(lǐng)先水平，建成國家級衛(wèi)生縣城。
——健康水平全面提升。人均期望壽命達77.38歲以上，嬰兒死亡率下降到3.55‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到6.2‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率下降到17/10萬以下。
——健康生活方式基本養(yǎng)成。居民健康素養(yǎng)水平達20%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達29萬人以上。
——健康服務(wù)與保障水平大幅提升。每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊護士分別達2.55人以上和3.2人以上，每萬人擁有家庭醫(yī)生數(shù)達5人以上。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。重大慢性疾病過早死亡率較20xx年下降10%以上。
——健康環(huán)境持續(xù)改善。城縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達80%以上，“兩河”（赤水河、永寧河）納入考核的水質(zhì)斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或者優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達85.7%以上”。
——健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。結(jié)構(gòu)合理，業(yè)態(tài)多樣、功能完善的健康產(chǎn)業(yè)體系初步建立，形成一批有競爭力的公司和產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康管理與促進服務(wù)、健康保險和保障服務(wù)、健康相關(guān)產(chǎn)品批發(fā)、健康相關(guān)產(chǎn)品零售、健康設(shè)備和用品租賃服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)性收入達到健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。
二、主要任務(wù)
（一）全民預(yù)防保健工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）
緊緊圍繞“服務(wù)群眾最后一公里，維護人民健康”的工作目標(biāo)，著力精準(zhǔn)篩查、精準(zhǔn)預(yù)防，以整合群眾健康需求、政策資金、服務(wù)資源、信息系統(tǒng)為抓手，深化全民預(yù)防保健服務(wù)。
1.優(yōu)化全民預(yù)防保健體系。以基層為重點，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能重塑和流程再造，優(yōu)化激勵和保障機制，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位從“以疾病治療為中心向以健康管理為中心”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型主動健康服務(wù)體系。
2、深化全民預(yù)防保健服務(wù)。緊緊圍繞體檢、建檔、健康管理三項任務(wù)，根據(jù)我縣居民的主要健康問題，調(diào)整、補充、完善全民預(yù)防保健服務(wù)項目、流程，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)化人群分級分類健康管理措施，實現(xiàn)人群精準(zhǔn)篩查、精準(zhǔn)預(yù)防。
3、加強城鎮(zhèn)居民健康管理。針對城鎮(zhèn)社區(qū)居民、機關(guān)企事業(yè)單位職工、學(xué)校學(xué)生，探索建立并完善健康管理機制。
（二）優(yōu)生優(yōu)育工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）
以兒童保健、婦女保健、孕產(chǎn)期保健為重點，為婦女、兒童提供主動、連續(xù)的醫(yī)療保健服務(wù)與健康管理。到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別降至17/10萬、6.2‰、3.55‰，兒童健康管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別達93%和97%。
1、完善服務(wù)體系建設(shè)。以實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建和婦幼保健機構(gòu)等級創(chuàng)建為抓手，加快推進我縣婦幼醫(yī)療服務(wù)體系提升工程建設(shè)，到20xx年，縣婦幼保健院達二級甲等標(biāo)準(zhǔn)。加強婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)師等緊缺人才培養(yǎng)，到20xx年，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.69名。做好愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建工作，到20xx年，綜合醫(yī)院和婦幼保健院達95%以上設(shè)產(chǎn)科、兒科并達到愛嬰醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。積極開展母嬰設(shè)施建設(shè)，汽車客運站、二級以上綜合醫(yī)院、3A級景區(qū)、公園廣場要按要求配置母嬰設(shè)施。積極提升我縣新生兒疾病篩查能力建設(shè)。
2、加強出生缺陷綜合防治。規(guī)范提供免費婚檢和孕優(yōu)檢查服務(wù)，鞏固提升婚前醫(yī)學(xué)檢查“一站式”綜合服務(wù)，融合各項婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，控制和降低影響優(yōu)生的風(fēng)險因素，到20xx年，全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查率保持在90%以上，孕前優(yōu)生檢查目標(biāo)人群覆蓋率達80%以上。推進產(chǎn)前診斷、產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)依法合規(guī)開展，提高產(chǎn)前咨詢和篩查覆蓋率、孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率，為有生育要求的婦女提供全程咨詢、檢查、評估及指導(dǎo)等一條龍婦幼健康服務(wù)，到20xx年，全縣縣級以上醫(yī)療和婦幼保健機構(gòu)全部開設(shè)“兩孩生育”綜合門診和“優(yōu)生咨詢”門診。持續(xù)推進新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽力篩查工作，遺傳代謝性疾病篩查率達到85%以上，新生兒聽力篩查率達到60%以上，提高確診病例治療率，降低致殘率，改善兒童生命質(zhì)量。
3、促進兒童早期發(fā)展。加快推進縣婦幼保健機構(gòu)、綜合醫(yī)療機構(gòu)開展兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建活動，促進0-3歲兒童營養(yǎng)、體能、智能、心理、社會適應(yīng)能力全面發(fā)展。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）
1、建立覆蓋全域的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。突出加強縣級人民醫(yī)院和貧困、民族鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標(biāo)建設(shè)，提高衛(wèi)生資源配置水平，滿足人民群眾健康需求。
2、加強公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。加快推進疾控機構(gòu)等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)上等達標(biāo)建設(shè)。到20xx年，縣疾控中心達到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)；在一所符合條件的綜合性二級以上醫(yī)院設(shè)立精神科（精神科門診或心理治療門診）。完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站，形成以市急救中心為龍頭，縣級醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站為基礎(chǔ)的急救網(wǎng)絡(luò)體系，縮短急救半徑和等待時間。
3、推進重大疾病防控工作。完善“政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與”的重大疾病防控機制，遏制慢性病和艾滋病快速增長勢頭。加強慢性病綜合防控力度，倡導(dǎo)健康生活方式，提升個人健康意識和行為能力，控制人群慢性病危險因素，降低可預(yù)防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾水平，促進居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社會經(jīng)濟負擔(dān)。到20xx年，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病的過早死亡率較2015年降低10%，人均期望壽命達到77.38歲以上。加強艾滋病綜合防控力度，完善檢測體系，強化檢測服務(wù)，全縣常住人口艾滋病篩檢率達27%以上。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級的一體化抗病毒治療服務(wù)體系，抗病毒治療覆蓋率達85%以上，抗病毒治療成功率達85%以上。全面加強母嬰阻斷，基本消除母嬰傳播。
�。ㄋ模┙】导毎ㄔO(shè)工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設(shè)指揮部辦公室）
完善健康城鎮(zhèn)、健康村、健康細胞、健康支持性環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進健康細胞建設(shè)，筑牢健康城市建設(shè)微觀基礎(chǔ)，促進健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作戶戶參與，人人受益。
1、開展健康城鎮(zhèn)、健康村建設(shè)。
充分利用衛(wèi)生創(chuàng)建和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，堅持以人的健康為中心，將健康村鎮(zhèn)建設(shè)納入社會經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)，推進健康縣城、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)建設(shè)，著力實現(xiàn)人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預(yù)防保健、人人享有15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘休閑健身圈。到20xx年，分別建成健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、健康村60個、健康社區(qū)5個。
2、推進健康單位建設(shè)。堅持業(yè)主責(zé)任制，以促進員工健康、向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用為核心，以機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院為重點，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障食品安全，做實健康體檢、健康教育、健康促進、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分別建成健康機關(guān)6個、健康醫(yī)院8個，健康企業(yè)6個，健康學(xué)校15個。
3、組織健康個人、健康家庭評選。緊緊圍繞“戶戶參與、人人受益”的指導(dǎo)思想逐級開展健康個人、健康家庭評選活動，通過形式多樣的評選活動，廣泛普及健康理念、健康知識、健康技能，促進群眾形成自己是個人健康第一責(zé)任人的理念，養(yǎng)成健康生活方式，提升健康水平。
（五）全民健身工程。（總牽頭單位：縣教育和體育局）
豐富和滿足群眾身邊多元化的健身需求，重點在全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會參與、全人群共享上實現(xiàn)突破，形成體育公共服務(wù)與市場服務(wù)相結(jié)合、群眾體育與競技體育全面發(fā)展，促進全民健身。到20xx年，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)合格率達90%以上，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測優(yōu)良率逐年提升。
1、完善群眾身邊的健身設(shè)施。落實《瀘州市全民健身實施計劃（20xx－20xx）》，形成“兩核、兩帶、八心、多點”的公共體育服務(wù)均等化的空間布局結(jié)構(gòu)。落實公共體育設(shè)施向社會免費或低收費開放，實現(xiàn)有條件的學(xué)校向社會免費開放。到20xx年，城市人均體育場地面積達到1.8m2，15分鐘休閑健身圈基本形成。
2、豐富群眾身邊的健身活動。建立健全“縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村（社區(qū)）”三級全民健身運動體系，扎實推進中小學(xué)生運動會、老年人運動會、全民健身月等活動，每年開展各類群眾體育活動5場次以上，實現(xiàn)“月月有賽事、周周有活動”，全面提升群眾身體素質(zhì)。
3、健全群眾身邊的健身組織。創(chuàng)新推行“1+x+Y”（體育總會+運動協(xié)會+人群和行業(yè)協(xié)會）體育組織建設(shè)模式，形成三級體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到29萬人。加強社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和管理。到20xx年，每千人擁有社會體育指員人數(shù)達1.85人。
�。┦称钒踩Ｕ瞎こ�。（總牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局）
以“創(chuàng)中華人民共和國成立家食品安全城市，打造食品藥品安全敘永”為契機，以落實“四有兩責(zé)”為抓手，堅持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，全面提升食品藥品安全保障水平，著力構(gòu)建“從田間到餐桌，從實驗室到醫(yī)院”全食品鏈安全監(jiān)管體系。
1、提升日常監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照食品藥品日常監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級監(jiān)管責(zé)任機制，嚴(yán)格推行網(wǎng)格化監(jiān)管。以食品藥品風(fēng)險分級監(jiān)管為基礎(chǔ)，根據(jù)品種類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、安全狀況、信用檔案記錄等，進一步明確日常監(jiān)管重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品，做實日常監(jiān)管工作。進一步加大抽檢力度，確保抽檢力度達5批次/千人，食品、農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到食品安全城市創(chuàng)建指標(biāo)要求。
2、提升餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量。大力實施“明廚亮灶”工程，到20xx年，實現(xiàn)建成區(qū)、縣城餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”全覆蓋，學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。深入開展餐飲服務(wù)業(yè)量化分級管理，開展量化分級評定等級公示，到20xx年，應(yīng)實行量化分級管理的餐飲服務(wù)單位量化分級管理率達100%。
3、提升業(yè)主履責(zé)能力。建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者法人負首要責(zé)任、主管人員負直接責(zé)任、從業(yè)人員負崗位責(zé)任的食品藥品安全責(zé)任制度。督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善食品藥品安全追溯機制，實現(xiàn)食品藥品安全質(zhì)量有效追溯。
�。ㄆ撸┙】滴幕七M工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部）
將健康文化推進工程與文明城市創(chuàng)建工作相融合，實施健康素養(yǎng)行動，普及全民健康教育，倡導(dǎo)自己是個人健康第一責(zé)任人的理念，培育和踐行社會主義核心價值觀，推行以良好的健康生活方式、精神風(fēng)貌、生活環(huán)境和社會氛圍為主要特征的健康文化建設(shè)。到20xx年全縣居民健康素養(yǎng)水平提高到20%。
1、積極傳播健康知識。宣傳部門要統(tǒng)籌組織各級各類網(wǎng)站/網(wǎng)頁、電視臺、廣播電臺和報紙期刊等相關(guān)媒體開展健康教育和科普宣傳活動。要求衛(wèi)生健康部門健康教育專業(yè)機構(gòu)要主辦或參與面向公眾的網(wǎng)站或者主頁，電視臺、廣播電臺、各類報刊要開設(shè)固定專欄，每年開展科普宣傳和健康教育活動不少于6個月。
2、實施健康素養(yǎng)促進行動計劃。衛(wèi)生健康部門要結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和全民預(yù)防保健服務(wù)，積極推進把健康融入所有政策行動、貧困地區(qū)健康素養(yǎng)促進行動、學(xué)校健康教育行動、全民健身行動、健康促進區(qū)縣建設(shè)行動、流動人口健康素養(yǎng)提升行動、健康科普信息管理行動、健康促進體系建設(shè)行動、健康素養(yǎng)監(jiān)測行動，普及健康知識，提升居民健康素養(yǎng)。
3、全面推進控?zé)熉募s。嚴(yán)格按照《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，落實公共場所控?zé)熉氊?zé)，加強控?zé)焾?zhí)法，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校等場所至少開展一輪控?zé)焾?zhí)法全覆蓋。結(jié)合健康細胞建設(shè)同步開展無煙機關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙企業(yè)等創(chuàng)建活動，將無煙單位創(chuàng)建作為健康單位建設(shè)的前置條件。每年開展一輪煙草危害宣傳教育，覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每一個學(xué)校，提高公眾對煙草危害的正確認識，促進形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風(fēng)氣。到20xx年，居民吸煙率每年下降0.6個百分點。
4、加強志愿者隊伍建設(shè)。民政部門要牽頭建立健全志愿者隊伍長效管理機制，積極招募志愿者，同時完善志愿者“登記注冊、服務(wù)記錄、培訓(xùn)提升”等制度，積極推進“全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”志愿者注冊工作。以各部門（單位）志愿者服務(wù)為龍頭，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮志愿者在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中的積極作用。到20xx年，志愿者注冊比例達12%。
�。ò耍┙】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。（牽頭單位：縣級相關(guān)部門）
創(chuàng)新發(fā)展模式，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，加快發(fā)展現(xiàn)代健康農(nóng)業(yè)，促進我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積極轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)集“休閑”“養(yǎng)生”“健康”等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康化。衛(wèi)生健康部門要積極支持社會力量深入�？漆t(yī)療等細分服務(wù)領(lǐng)域，促進醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。民政部門加快打造具有敘永特色的健康養(yǎng)老服務(wù)模式。體育部門和旅游部門要以“舒緩亞健康”為主要功能，大力推進體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、商貿(mào)、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進新興產(chǎn)業(yè)本土化。
�。ň牛┙】淡h(huán)境營造工程。（總牽頭單位：敘永生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執(zhí)法局）
1、持續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以強化污染源治理和減排為重點，加強工業(yè)企業(yè)末端治理為抓手，堅持源頭治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，協(xié)同推進“五氣治理”（工業(yè)廢氣、揚塵灰氣、車船尾氣、燃煤煙氣、餐飲排氣），到20xx年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達78.9%。以保護和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持系統(tǒng)推進，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌實施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓節(jié)水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障達標(biāo)率達到省級要求。以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，統(tǒng)籌實施“五廢治理”（生活固廢、工業(yè)固廢、再生固廢、醫(yī)療固廢和危險固廢）。
2、實施整潔家園行動。持續(xù)鞏固深化衛(wèi)生創(chuàng)建成果，加快推進衛(wèi)生創(chuàng)建步伐，確保創(chuàng)建質(zhì)量和提高創(chuàng)建管理水平的基礎(chǔ)上，擴大衛(wèi)生創(chuàng)建覆蓋面，促進衛(wèi)生創(chuàng)建成果共享，到20xx年建成國家衛(wèi)生縣城，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到2個。著力構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。到20xx年，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達到省、市級要求。
3、優(yōu)化人居環(huán)境。加強濕地公園、魚鳧公園等各類城市綠地建設(shè)，到20xx年，建成區(qū)人均公園綠地面積達到14m2/人。按照“一管二改三建四滿意”的總體思路，加快推進“廁所革命”，通過完善廁所規(guī)劃，實施廁所新改建提升工程，保障新建廁所用地需求，加大第三衛(wèi)生間的改造，著力解決廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺失等問題，到20xx年建成區(qū)公共廁所設(shè)置密度達4.5座/平方公里。加快農(nóng)村改廁步伐，形成政策支持、財政資金引導(dǎo)、涉農(nóng)項目整合、社會參與的多方籌資模式，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐年提高。
（十）創(chuàng)新發(fā)展工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設(shè)指揮部辦公室）
為確保成功創(chuàng)建健康城市示范縣目標(biāo)的實現(xiàn)，各級、各部門要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，形成健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)可推廣、可復(fù)制的有效模式。
1、繼續(xù)示范試點工作。按照《瀘州市健康村鎮(zhèn)和健康細胞建設(shè)考核評審標(biāo)準(zhǔn)》要求，每年至少新增1個社區(qū)、1個生活小區(qū)、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個村示范點。
2、實施主動健康工程。積極開展主動健康試點建設(shè)。
3、推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。穩(wěn)妥推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，20xx年我縣至少建立二個醫(yī)聯(lián)體，到20xx年，全面推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作，將健康融于社會經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)，樹立以人的健康為中心的執(zhí)政理念，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專門機構(gòu)，充實人員，完善責(zé)任機制，制定實施方案，明確工作目標(biāo)、措施，確保工作落實到位。
�。ǘ┳龊觅Y金保障，實施項目管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要做好健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)費保障工作，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬資金渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金保障機制。健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實行單獨的項目化管理，確保財政資金�？顚Ｓ�，保障項目建設(shè)有序推進。
（三）強化輿論宣傳，深入社會動員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)的輿論導(dǎo)向，宣傳建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)理念，弘揚新風(fēng)，樹立典范，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道和專題討論，營造濃厚的建設(shè)健康城市氛圍，讓廣大干部群眾充分認識建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作的重要性和必要性。將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)與重大環(huán)境紀(jì)念日、衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生月等活動結(jié)合起來，組織市民群眾參與各項公益活動，營造從我做起的社會氛圍。充分利用和積極扶持志愿者隊伍，以群眾教育群眾的方式，促進更多的群眾關(guān)心、參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，并從自身做起，努力改變影響健康的不利因素。
�。ㄋ模┖葑ザ酱贆z查，建立問責(zé)機制。
將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作作為重點督查內(nèi)容，對措施不力、行動遲緩、問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，各級、各部門要加大工作力度，建立“一把手”定期視察檢查、新聞媒體參與監(jiān)督等機制，向社會公布監(jiān)督、舉報電話，及時受理群眾投訴，切實解決工作過程中的突出問題。
�。ㄎ澹╅_展監(jiān)測評估，合理調(diào)整公共政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把保障人民的健康作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)，在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響。健康城市監(jiān)測評價辦公室要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門，建立和實施健康影響評估制度，全面、科學(xué)、公正地評估各項工作的進展和效果，應(yīng)對和解決威脅群眾健康的主要問題。
健康村建設(shè)方案12
根據(jù)全市健康與衛(wèi)生工作會議以及全國愛國衛(wèi)生運動委員會關(guān)于健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見精神，為全面開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，進一步改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務(wù)，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立并深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，切實維護人民群眾健康權(quán)益。通過建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境，構(gòu)建健康社會，優(yōu)化健康服務(wù)，發(fā)揚健康文化，促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎(chǔ)。
（二）基本原則
1.堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對我市居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康事業(yè)發(fā)展的公共政策，并將相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的政策體系，促進健康服務(wù)的公平與普及。
2.堅持政府主導(dǎo)，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進部門協(xié)作，鼓勵、組織和引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動，提高社會參與度，促進健康福祉惠及廣大人民群眾。
3.堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，擴大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。
4.堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康事業(yè)的重點難點問題，科學(xué)施策、綜合治理。因地制宜、積極探索，不斷創(chuàng)新策略、方法和模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過建設(shè)環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成一套切合我市實際的、科學(xué)有效的指標(biāo)和評價體系。20xx年，啟動健康城市建設(shè)工作，在工作基礎(chǔ)較好、創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展首批健康村鎮(zhèn)試點建設(shè)工作，形成可推廣的建設(shè)模式，并陸續(xù)擴大試點范圍。到20xx年，力爭建成一批示范村鎮(zhèn)，以典型示范帶動我市健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，為推動健康莊河建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
三、重點任務(wù)
�。ㄒ唬└纳妻r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件
完善道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。大力發(fā)展農(nóng)村客運。全面推進農(nóng)村垃圾治理，加大村鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建有垃圾轉(zhuǎn)運站，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設(shè)施，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。
（二）加強農(nóng)村改水改廁
加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，完善工程管護機制建設(shè)，輔以新建改建措施，進一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標(biāo)率。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村新建住房應(yīng)配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線等區(qū)域應(yīng)配套建設(shè)無害化衛(wèi)生公廁。提高糞便無害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進，統(tǒng)籌實施改水改廁、污水處理等項目，讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所。
�。ㄈ┥钊腴_展環(huán)境衛(wèi)生整治行動
全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏通坑塘河道。建立村莊保潔制度，通過購買服務(wù)等方式聘請保潔員。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用，防治養(yǎng)殖污染，加強病死畜禽無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)禁秸稈焚燒，鼓勵和引導(dǎo)開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加強規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護自然景觀，加強綠化美化工作，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。深入推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，健全衛(wèi)生管理長效機制，以鄉(xiāng)帶村、以村帶戶，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。
（四）強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
全面實施居民大病保險制度，完善醫(yī)療救助制度。強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個行政村設(shè)置1個村衛(wèi)生室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），在村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)。
�。ㄎ澹┨岣呷罕娢拿餍l(wèi)生素質(zhì)
廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善鄉(xiāng)村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。建設(shè)農(nóng)村體育健身場所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、部門單位要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)和任務(wù)，扎實推進各項建設(shè)工作。市愛衛(wèi)會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實到位。
�。ǘ┲贫òl(fā)展規(guī)劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、有關(guān)部門單位要結(jié)合實際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調(diào)查等方式，對轄區(qū)內(nèi)居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題及其主要因素，確定有針對性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)實施方案，量化階段性評價指標(biāo)，分階段、分步驟完成工作任務(wù)。
（三）開展社會動員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、部門單位要大力開展、廣泛參與群眾性愛國衛(wèi)生運動，加強健康城市、健康村鎮(zhèn)理念宣傳，提高公眾知曉率和支持率，推動社會力量積極參與。保障財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本投入，引導(dǎo)和支持社會資本參與健康項目建設(shè)，充分發(fā)揮志愿者團隊等社會組織的作用，形成各方力量有序參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。
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