報(bào)帳員培訓(xùn)課件
一、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系:
所謂“國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系”就是指所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理,收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù),支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。
“國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系“的構(gòu)成:
1、 財(cái)政部門(mén)在人民銀行開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。
2、 財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)
3、財(cái)政部門(mén)在代理銀行開(kāi)設(shè)的財(cái)政零余額賬戶(hù)(工資專(zhuān)戶(hù)、政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)、基本建設(shè)專(zhuān)戶(hù)、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金專(zhuān)戶(hù)、其他專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶(hù));財(cái)政部門(mén)在代理銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)的零余額賬戶(hù)(包括預(yù)算內(nèi)、外)。
4、經(jīng)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)特設(shè)專(zhuān)戶(hù))
國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系各賬戶(hù)的功能:
1、 國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù),用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng),并用于與財(cái)政部門(mén)在代理銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶(hù)和預(yù)算單位零余額賬戶(hù)進(jìn)行清算,實(shí)現(xiàn)支付。
2、 財(cái)政部門(mén)預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù),用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收入和支出活動(dòng),并用于與財(cái)政部門(mén)在代理銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶(hù)進(jìn)行清算,實(shí)現(xiàn)支付。
3、財(cái)政部門(mén)的零余額賬戶(hù),用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)支出和清算;預(yù)算單位零余額賬戶(hù)用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。
4、特設(shè)專(zhuān)戶(hù)用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專(zhuān)項(xiàng)支出活動(dòng),并與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。
二、預(yù)算單位零余額賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)
1、 預(yù)算單位開(kāi)設(shè)零余額賬戶(hù)時(shí),應(yīng)向財(cái)政局有關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請(qǐng),經(jīng)業(yè)務(wù)科室和國(guó)庫(kù)科審核后到國(guó)庫(kù)支付局辦理有關(guān)手續(xù)。
2、 基層預(yù)算單位申請(qǐng)零余額賬戶(hù),必須經(jīng)一級(jí)預(yù)算單位審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立。
3、 預(yù)算單位設(shè)立銀行賬戶(hù)必須提供需要開(kāi)立銀行賬戶(hù)的預(yù)算單位名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人登記證、法人身份證復(fù)印件等,經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行審查,手續(xù)齊全后,方可辦理開(kāi)戶(hù)。預(yù)算單位零余額賬戶(hù)的預(yù)留印鑒分別為單位的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、單位負(fù)責(zé)人章和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人章。預(yù)留印鑒必須由二人分別保管,真正起到相互制約的作用。
4、 預(yù)算單位必須按規(guī)定填制財(cái)政部門(mén)制發(fā)的《預(yù)算單位零余額賬戶(hù)印鑒卡》一式二份,預(yù)算單位、國(guó)庫(kù)支付局各留存一份。印鑒卡內(nèi)容如有變動(dòng),預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng),按有關(guān)規(guī)定辦理印鑒卡更換手續(xù)并留國(guó)庫(kù)支付局存檔。
三、預(yù)算單位零余額賬戶(hù)的管理和使用。
1、預(yù)算單位零余額賬戶(hù)用于財(cái)政授權(quán)支付,該賬戶(hù)每日發(fā)生的支付,于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由代理銀行在財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的用款額內(nèi)通過(guò)該賬戶(hù)與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。營(yíng)業(yè)中單筆支付額在50萬(wàn)元以上的,可實(shí)時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。
2、授權(quán)支付的支用現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),一律通過(guò)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)辦理,支取現(xiàn)金必須按照中國(guó)人民銀行現(xiàn)金管理?xiàng)l例規(guī)定辦理。
3、預(yù)算單位零余額賬戶(hù)只能用于財(cái)政部門(mén)授權(quán)預(yù)算單位支付額度內(nèi)的支付,不得超出額度范圍使用,也不得違反規(guī)定從該賬戶(hù)向預(yù)算單位其他賬戶(hù)劃拔資金。
4、預(yù)算單位授權(quán)支付中發(fā)生的各種財(cái)務(wù)費(fèi)用(支票、匯票、電匯單等)由本單位自行負(fù)擔(dān)。
5、零余額賬戶(hù)的對(duì)賬單及銀行回單都由單位自行及時(shí)取回,銀行回單應(yīng)及時(shí)返回國(guó)庫(kù)支付局所屬核算柜組。零余額賬戶(hù)的銀行對(duì)賬工作由單位負(fù)責(zé)與銀行對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)。在對(duì)賬過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)賬戶(hù)出現(xiàn)余額,那就是出現(xiàn)了電匯退回,雖然賬戶(hù)有余額,但單位是無(wú)法使用的。單位應(yīng)及時(shí)辦理額度恢復(fù)手續(xù),具體操作辦法如下:帶上銀行電匯退回的有關(guān)票據(jù)到支付局資金部作負(fù)數(shù)沖銷(xiāo)的支付憑證,這樣,單位就可以繼續(xù)使用退回的這一部分額度。
6、零余額賬戶(hù)的清算時(shí)間。由于每天下午代理銀行需要同人行國(guó)庫(kù)實(shí)行清算,所以零余額賬戶(hù)每天下午停止結(jié)算時(shí)間為:夏季4:00、冬季3:30,
四、財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)
財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)適用于通過(guò)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)支付的各類(lèi)零星開(kāi)支。國(guó)庫(kù)支付局核算柜組負(fù)責(zé)受理此項(xiàng)業(yè)務(wù),具體報(bào)賬審核程序如下:
1、單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)對(duì)已發(fā)生的業(yè)務(wù)和即將發(fā)生的業(yè)務(wù)整理原始單據(jù)并分類(lèi)分項(xiàng)粘貼,根據(jù)資金性質(zhì)和用途,在月度授權(quán)支付額度內(nèi)填寫(xiě)有關(guān)報(bào)賬匯總單、付款通知書(shū)、借款單、支票申領(lǐng)單等,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后遞交核算柜組審核會(huì)計(jì)。
2、核算柜組的審核會(huì)計(jì)接到各單位報(bào)賬會(huì)計(jì)的報(bào)賬單等原始單據(jù)后進(jìn)行初審,審核原始憑證的合法性、金額的正確性、單位審批手續(xù)的齊全性,并對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生提出初審意見(jiàn)后交柜組主管會(huì)計(jì)。
3、主管會(huì)計(jì)接單后進(jìn)行復(fù)審,主要審核票據(jù)的`合法、合規(guī)性,并按規(guī)定事項(xiàng)或金額報(bào)主任、副主任審簽后交柜組記賬會(huì)計(jì)。
4、記賬會(huì)計(jì)依據(jù)審定的支付方式和金額在單位授權(quán)額度范圍內(nèi)分別填制財(cái)政授權(quán)支付憑證,然后交審核會(huì)計(jì)。
5、審核會(huì)計(jì)對(duì)已填制好的支付憑證審核無(wú)誤后打印支付憑證,并交主管會(huì)計(jì)復(fù)審。
6、總會(huì)計(jì)部的審核會(huì)計(jì)接單后,審核印鑒、簽章是否齊全、支出是否符合規(guī)定,然后在支付憑證上加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章,總會(huì)計(jì)接單審核后,加蓋支付局負(fù)責(zé)人預(yù)留印鑒。
7、各單位報(bào)賬會(huì)計(jì)根據(jù)支付憑證,依據(jù)審定的支付方式分別填開(kāi)現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支票及其他銀行票據(jù),然后交代理銀行專(zhuān)柜或直接交供應(yīng)商,由代理銀行辦理轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)。在新的財(cái)政國(guó)庫(kù)結(jié)算制度沒(méi)有統(tǒng)一執(zhí)行前,我們?nèi)詫€y行的支付憑證與財(cái)政授權(quán)支付憑證一同使用,二者缺一不可。
五、財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)
財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)適用于財(cái)政零余額賬戶(hù)中所包含的工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)支出、國(guó)債轉(zhuǎn)貸、糧食風(fēng)險(xiǎn)、危房改造、支農(nóng)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的支出。國(guó)庫(kù)支付局專(zhuān)柜負(fù)責(zé)辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù),具體報(bào)賬審核程序如下:
1、由單位根據(jù)月度財(cái)政直接支付額度及用途,在項(xiàng)目實(shí)施完成后提出付款申請(qǐng)報(bào)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付局。
2、支付局支付專(zhuān)柜接到直接支付通知后,經(jīng)過(guò)記賬、審核、主管會(huì)計(jì)的初審、復(fù)審、主任審簽后,在直接支付額度內(nèi)打印簽發(fā)直接支付憑證,同時(shí)填開(kāi)支票,由單位經(jīng)辦人交代理銀行或直接交供應(yīng)商或勞務(wù)商。
3、支付后的原始憑證經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽字后交支付局核算柜組記賬,柜組根據(jù)《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法》進(jìn)行有關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。
六、特殊業(yè)務(wù)的報(bào)賬要求
1、因單位經(jīng)辦人或供應(yīng)商不慎將已開(kāi)出的支付憑證丟失,應(yīng)及時(shí)通知柜組,按程序進(jìn)行補(bǔ)辦。首先,單位或供應(yīng)商應(yīng)寫(xiě)出情況說(shuō)明書(shū),將遺失的原因、支付憑證號(hào)碼、開(kāi)出日期、收款人名稱(chēng)、收款金額、用途等寫(xiě)清后簽章,并經(jīng)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)證明,由支付局核算柜組進(jìn)行審核。審核時(shí),首先應(yīng)看支付憑證銀行是否確認(rèn),如在10天后沒(méi)有確認(rèn),核算柜組將該支付憑證作廢后補(bǔ)開(kāi)新的支付憑證交單位報(bào)賬會(huì)計(jì),單位報(bào)賬會(huì)計(jì)重新填開(kāi)支票 。
2、在辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時(shí),如實(shí)際支付的收款人與提供發(fā)票的單位不相符時(shí),要求開(kāi)據(jù)發(fā)票的單位寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明(什么原因要求支付給他人);如果支付以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)的賬戶(hù),必須由供應(yīng)商提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本并復(fù)印留存,經(jīng)預(yù)算單位同意并加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章后方可支付。
3、單位支付各種罰款申領(lǐng)支票時(shí),要求執(zhí)法部門(mén)必須出具罰款報(bào)告書(shū),核算柜組根據(jù)報(bào)告書(shū)受理支付業(yè)務(wù)并復(fù)印一份留存會(huì)計(jì)部。因個(gè)人行為造成的各項(xiàng)罰款,如交通違規(guī)處罰等,一律不得報(bào)銷(xiāo)。
4、不通過(guò)政府采購(gòu)的工程維修款或電腦網(wǎng)絡(luò)工程款等,需要辦理支付業(yè)務(wù)時(shí),必須出具工程預(yù)決算書(shū)或協(xié)議合同書(shū);
5、從上級(jí)主管部門(mén)或其他部門(mén)匯入國(guó)庫(kù)支付局的資金,如不需要交專(zhuān)戶(hù)的,支付時(shí),由單位列出支付計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門(mén)有關(guān)科室審核,國(guó)庫(kù)支付局予以支付。
6、用授權(quán)支付額度或財(cái)政資金支出基本戶(hù)的資金購(gòu)買(mǎi)汽車(chē),向政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)劃款時(shí),必須經(jīng)財(cái)政局業(yè)務(wù)科室和分管局長(zhǎng)審簽后方可到支付局核算柜組辦理劃款業(yè)務(wù)。
7、超規(guī)定限額(1000元以上)支付現(xiàn)金的業(yè)務(wù),由經(jīng)辦人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明,單位會(huì)計(jì)初審后到支付局核算柜組辦理支付業(yè)務(wù);如果收款人提供的是稅務(wù)局的代理開(kāi)發(fā)票要求支付現(xiàn)金時(shí),必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人和收款人簽字,單位會(huì)計(jì)初審后,方可到核算柜組辦理支付業(yè)務(wù)。
8、辦理授權(quán)支付業(yè)務(wù)時(shí),除定額和小額零星票據(jù)使用零星票據(jù)匯總單,單位經(jīng)辦人在票據(jù)匯總單上簽字外,其他大額票據(jù)或發(fā)票,要求單位經(jīng)辦人必須在原始票據(jù)上簽字。
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