我國進(jìn)口貿(mào)易發(fā)揮技術(shù)溢出效應(yīng)的現(xiàn)實性分析優(yōu)秀論文
【摘 要】進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)是一國技術(shù)進(jìn)步的重要源泉，這一結(jié)論已經(jīng)為許多實證研究所支持。伴隨著我國進(jìn)口貿(mào)易的快速增長，進(jìn)口貿(mào)易對我國的技術(shù)溢出問題已經(jīng)引起了人們的高度關(guān)注。此文在國內(nèi)外研究成果基礎(chǔ)上，將對進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出效應(yīng)發(fā)揮的影響因素，以及我國的現(xiàn)實性條件與特征等問題展開了深入的論述，并提出了一些具有針對性的政策建議。 【論文關(guān)鍵詞】進(jìn)口貿(mào)易 技術(shù)溢出 知識產(chǎn)權(quán) 技術(shù)創(chuàng)新
一、引言
一般而言，開放經(jīng)濟(jì)中一國技術(shù)水平的提高主要有兩個途徑：一是依靠本國的研究與開發(fā)進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新；二是吸收各種可能的國際技術(shù)溢出帶來的技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國家高速的技術(shù)進(jìn)步以及對高科技的占有是和大量的科研投入是密不可分的。而與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家技術(shù)與知識要素的稀缺已經(jīng)成為不爭的事實。通過進(jìn)口貿(mào)易引進(jìn)先進(jìn)國家的產(chǎn)品與技術(shù)，提高技術(shù)溢出（Spillover）的效果，是發(fā)展中國家縮小與發(fā)達(dá)國家技術(shù)差距的重要途徑。Coe，Helpman and Hoffmaister（1997）和Barba Navarett and Soloaga（2002）研究了發(fā)展中國家得益于工業(yè)化國家R&D活動的情況，認(rèn)為發(fā)展中國家可以從與發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口貿(mào)易中獲得技術(shù)外溢的好處。Schiff，Wang，Olarreaga（SWO，2002）認(rèn)為，1976～1998年南北貿(mào)易模式中的R&D外溢效應(yīng)極大地促進(jìn)了發(fā)展中國家知識密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)溢出曾被認(rèn)為是發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項重要原因，如今則成為了發(fā)展中國家實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”的核心。我國對外貿(mào)易發(fā)展迅速，進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)溢出問題也引起了人們的高度關(guān)注。
二、進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出效應(yīng)發(fā)揮的影響因素
�。ㄒ唬⿲ν赓Q(mào)易開放度
通過進(jìn)口國外先進(jìn)的中間產(chǎn)品可以提高一國最終產(chǎn)品的技術(shù)含量。貿(mào)易伙伴國的R&D活動可以產(chǎn)生新的中間產(chǎn)品，當(dāng)進(jìn)口這些中間產(chǎn)品時，進(jìn)口國企業(yè)便可以利用其含有的專業(yè)技術(shù)知識和相應(yīng)的研發(fā)成果來提高自身的生產(chǎn)力。此外，國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)過程中摸索、了解和吸收國外同行的知識和技術(shù)竅門，逐步掌握了生產(chǎn)這些含有先進(jìn)技術(shù)或研發(fā)成果的產(chǎn)品，最終使企業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)水平不斷提高。在這個“進(jìn)口商品→學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)技術(shù)→模仿→二次創(chuàng)新”的過程中，產(chǎn)生出了諸如“干中學(xué)”效應(yīng)、“技術(shù)示范與交流”效應(yīng)等現(xiàn)象，有力地鞏固和促進(jìn)了一國的技術(shù)創(chuàng)新能力的持續(xù)性提高。國際發(fā)展經(jīng)驗表明，貿(mào)易開放度越高的國家，國外新技術(shù)就越有可能被有效復(fù)制，從其它國家學(xué)到先進(jìn)技術(shù)的機會也就越大。
�。ǘ﹪鴥�(nèi)企業(yè)的吸收能力
國內(nèi)自身吸收能力的大小是保證技術(shù)溢出效果的重要保證。主要表現(xiàn)在國內(nèi)研發(fā)（R&D）活動和人力資本水平的高低上。一國R&D活動不僅僅是自主技術(shù)創(chuàng)新的源泉，也是影響技術(shù)吸收能力的關(guān)鍵因素之一。較高的國內(nèi)R&D存量能促進(jìn)現(xiàn)有資源的進(jìn)一步有效利用，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果，提高國內(nèi)生產(chǎn)力水平；同時也能提高本國對新技術(shù)的承接、利用和改進(jìn)的能力。同時，較高水平的人力資本不僅可以發(fā)揮生產(chǎn)要素對產(chǎn)出增長的促進(jìn)作用，而且能夠有效地實現(xiàn)新技術(shù)的采用和貫徹。具有較高素質(zhì)的勞動者可以更容易地接收新的思想，更加適應(yīng)先進(jìn)技術(shù)，從而促進(jìn)新技術(shù)在生產(chǎn)中的使用。(Benhabib and Spiegel，1994)
�。ㄈ┡c技術(shù)溢出有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對國際技術(shù)溢出的影響卻是雙重的。知識具有非排他性特征，而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)正是要給予創(chuàng)新者適當(dāng)?shù)膲艛嗬麧�，從而保持國�?nèi)創(chuàng)新過程的持續(xù)性。但是與技術(shù)溢出有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)卻是一把“雙刃劍”。一方面，如果出口國的知識產(chǎn)權(quán)不能得到有效保護(hù)的時候，由于擔(dān)心核心技術(shù)的泄露，出口國則傾向于向進(jìn)口國出口低技術(shù)含量的產(chǎn)品。而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強，能夠使進(jìn)口國有更多接近并獲取國外先進(jìn)技術(shù)的機會。另一方面，由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強，進(jìn)口國企業(yè)在模仿時所分享的知識存量往往只能是知識總量部分內(nèi)容，從而將減弱進(jìn)口國獲得更多技術(shù)溢出的效果。
三、我國進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出的條件及其特征
（一）進(jìn)口貿(mào)易的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件
我國同美國、日本、歐盟等技術(shù)先進(jìn)國的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，為技術(shù)的溢出提供了更多的機會。自1985年以來，我國從世界發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展迅速。以R&D活動相對集中的G-7國家（美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大）為例，1985年我國從G－7國家的進(jìn)口總額為260.6億美元，其中日本（占57.7%），美國（占19.5%），德國（占9.2%）在G-7中位居前三位，其他四國所占比例較��；2006年進(jìn)口額增長了約10倍，達(dá)到2468.1億美元，其中位居前三位仍然為日本（占46.9%）、美國（占24.0%）、德國（占15.3%）。在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)上。近年來我國初級產(chǎn)品的增速有所回落，而機械及運輸設(shè)備以及高科技產(chǎn)品的增速增加。其中，機械及運輸設(shè)備進(jìn)口量占商品進(jìn)口總額的比重由2000年的40.8%增至2006年的45.1%；高科技產(chǎn)品占商品進(jìn)口總額的比重從2000年的23.3%增至2006年的31.2%。我國與技術(shù)先進(jìn)國家進(jìn)口貿(mào)易總量的擴(kuò)大，以及進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的不斷改善支持了進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出效果的實現(xiàn)。
�。ǘ﹪鴥�(nèi)吸收能力不足制約了對先進(jìn)技術(shù)的吸收效果
1.研發(fā)投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。
第一，我國用于科研開發(fā)的支出與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距。2006 年我國R&D經(jīng)費支出達(dá)到2943億元，占GDP的比重為1.41%。而發(fā)達(dá)國家的R&D支出占GDP的比重一般都在2%以上。比如，2005年美國R&D投入總額為3125.3億美元，占其GDP比重為2.51%；日本R&D投入總額為1458.8億美元，占其GDP比重為3.20%；法國R&D投入總額為441.2億美元，占其GDP比重為2.13%。
第二，我國研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不盡合理、科研成果應(yīng)用不足。一方面，政府在國家資金不足的條件下，仍然把大量資金投入到資本密集度極大、風(fēng)險極高的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，忽略了國內(nèi)要素稟賦結(jié)構(gòu)的約束，導(dǎo)致了國內(nèi)要素配置效率下降；另一方面，研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化率或使用率較低，致使研發(fā)成果并沒有進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。因此，這些問題極大地阻礙了我國對引進(jìn)技術(shù)的消化和吸收，滯緩了自主研發(fā)能力的形成，降低了創(chuàng)新速度。同時，國內(nèi)研發(fā)投入不足也會帶來一種“副產(chǎn)品”，即落后國家由于研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，缺乏及時了解和掌握國際技術(shù)發(fā)展最新動態(tài)的能力，難以對引進(jìn)技術(shù)做出客觀的評價，因而往往引進(jìn)的是一些行將淘汰的技術(shù)，結(jié)果使其陷入“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)”的惡性循環(huán)中。
2.人力資本短缺嚴(yán)重。由于教育投資匱乏等原因，我國人力資本存量與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距。2005年我國“萬勞動力Ｒ＆Ｄ科學(xué)家和工程師”為14人，和發(fā)達(dá)國家相比，日本2003年為101人，德國為68人，法國為71人，美國在2002年為91人，加拿大為68人，意大利為30人。據(jù)統(tǒng)計歐美發(fā)達(dá)國家的從事R&D活動人員分布中，企業(yè)的.R&D科學(xué)家與工程師均占50%以上，而我國企業(yè)中從事R&D的科學(xué)家與工程師人數(shù)明顯低于在研究機構(gòu)工作的科學(xué)家與工程師數(shù)。人力資本短缺已經(jīng)成為制約我國技術(shù)吸收能力的一項重要因素。
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強度不力制約了先進(jìn)技術(shù)的流入
Ginarte and Park(1997)建立和發(fā)展了一種定性評級法，用于對一國知識產(chǎn)權(quán)強度做出較客觀的比較。他們將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分為五個方面：覆蓋范圍、加入相關(guān)國際專利協(xié)議的情況、保護(hù)例外、實施機制和保護(hù)期限，并根據(jù)決定每個方面有效強度的多種因素分別評分，最后加總得到一個“0”到“5”之間的國家評分，即“GP指數(shù)”。一般而言，“GP指數(shù)”越大，說明該國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強度越大。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平呈逐年上升趨勢，但上升的幅度時緩時急。其中，1992年前后和2001年前后出現(xiàn)了兩個快速上升的階段，這一現(xiàn)象與1992年、2001年中國大范圍修訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的事實有關(guān)。但是我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，2011年的GP指數(shù)僅相當(dāng)于日本1960年的水平（韓玉雄，李懷祖，2005）。
四、結(jié)論與建議
（一）繼續(xù)擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口貿(mào)易，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)
對我國而言，進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)在長期的積極影響是顯著的。如果單純依賴本國的自主創(chuàng)新體系、研發(fā)能力帶來國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，進(jìn)一步優(yōu)化中間產(chǎn)品的進(jìn)口結(jié)構(gòu)，繼續(xù)促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)該成為是中國今后經(jīng)濟(jì)政策制訂的一項重要內(nèi)容。一是要進(jìn)一步改革完善進(jìn)口體制，調(diào)動企業(yè)進(jìn)口積極性，充分發(fā)揮進(jìn)口對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，推動技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長。二是要進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)及時合理增加國外先進(jìn)適用技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。
�。ǘ┮鸩皆黾友邪l(fā)資金投入
增加研發(fā)投入和R&D存量，是提高我國國際技術(shù)溢出效果的必要前提。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006 - 2020年) 》中提到，2020 年全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，力爭科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，對外技術(shù)依存度降低到30%以下。要順利實現(xiàn)上述目標(biāo)，我國政府應(yīng)適當(dāng)增加財政科研撥款，特別要加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的財政支持力度。同時為鼓勵創(chuàng)新，政府可以依據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度和市場實現(xiàn)程度，對創(chuàng)新企業(yè)給予不同程度的R&D退稅補貼等稅收方面的優(yōu)惠，以減少企業(yè)的創(chuàng)新成本。
�。ㄈ┘哟蠼逃度耄嘤肆Y本
政府應(yīng)科學(xué)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在有限的財力中確保教育支出的優(yōu)先增長。預(yù)算安排時，要確�！督逃ā分幸�(guī)定的教育經(jīng)費“三個增長”（中央和地方政府教育撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長，學(xué)生人均教育經(jīng)費要逐步增長，教師工資和公用經(jīng)費要逐步增長）的落實。逐步取消對私人部門投資教育的各種限制，動員社會各階層力量，多渠道籌措辦學(xué)資金。我國應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的做法，建立完整的稅收優(yōu)惠政策體系，鼓勵社會投資辦學(xué)，以解決我國教育資金不足的難題，促進(jìn)教育水平和人力資本投入的提高。
（四）加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
正確認(rèn)識和處理知識產(chǎn)權(quán)，從長遠(yuǎn)來看，是知識溢出良性循環(huán)的宏觀控制的必要條件。順應(yīng)WTO的要求，我國政府要努力完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。相關(guān)研究表明，當(dāng)技術(shù)差距較大和(或)模仿能力較強時，可以充分利用“技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢”，這時則偏向于鼓勵模仿的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有利于技術(shù)進(jìn)步。要加強知識產(chǎn)權(quán)法的法制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，保護(hù)國外科技企業(yè)的在華利益，從而以保證更多外部知識的持續(xù)流入。
參考文獻(xiàn)：
趙偉，汪全立.人力資本與技術(shù)溢出：基于進(jìn)口傳導(dǎo)機制的實證研究[J].中國軟科學(xué)，2006，4. 李永.中國進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)測度與分析[J].科學(xué)管理研究，2006，06. 韓玉雄，李懷祖.關(guān)于中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的定量分析[J].科學(xué)學(xué)研究，2005，3. Benhabib and Spiegel. The role of human capital in economic development：evidence from aggregate cross-country data. Journal of monetary economics[J].1994，vol.34：143-173.
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