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殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)論文
關(guān)于殘疾人創(chuàng)業(yè)的話題近來一直被人們談起，這個(gè)弱勢群體在創(chuàng)業(yè)中開始發(fā)揮自己的能力，使人們對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)印象有所改觀。一起來欣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)論文賞吧!
殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、問題及建議
[摘要]隨著信息技術(shù)的發(fā)展，殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)逐漸增多，本研究采用問卷調(diào)查的方式，對(duì)全國19個(gè)省市殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，分析創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、遇到的各種問題，并從政策、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以期提升殘疾人就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。
[關(guān)鍵詞]殘疾人;網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè);創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);服務(wù)需求
網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)及其他電子網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)和捕捉新的市場機(jī)會(huì)，通過提供新的商品或服務(wù)以創(chuàng)造價(jià)值的過程，它具有虛擬性、創(chuàng)新性、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的快速成長性以及其創(chuàng)業(yè)者的年輕化等特征。近些年來，電子商務(wù)的普及、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)形勢的嚴(yán)峻以及政府政策的鼓勵(lì)，促使殘疾人群體網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的觀念日益增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人數(shù)急劇增加，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果日益明顯，成為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的新趨勢。
1殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本狀況
2013年7月，中國殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心組織在全國殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，開展了殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的問卷調(diào)查，共收到19個(gè)省市有效問卷335份，其中個(gè)人網(wǎng)店317份，企業(yè)網(wǎng)店18份，基本情況分析如下：
1.1殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的基本背景
被調(diào)查的殘疾人店主中，男性175人，占578%，女性128人，占422%，平均年齡為34歲;從殘疾類型看，肢體殘疾有219人，占799%，聽力言語殘疾有31人，占104%(其中聽力殘疾有27人，占99%，言語殘疾有4人，占15%)，視力殘疾有16人，占58%，智力殘疾有3人，占14%，多重殘疾有4人，占15%;從學(xué)歷狀況看，大專及以上學(xué)歷有122人，占387%，高中學(xué)歷有91人，占289%，初中學(xué)歷有80人，占254%，小學(xué)及以下有22人，占70%，絕大多數(shù)店主學(xué)歷層次偏低;從地域分布看，中東部發(fā)達(dá)地區(qū)所占比重較大，有301人，占952%，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有16人，占48%。
1.2殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的運(yùn)營狀況
被調(diào)查的殘疾人網(wǎng)店的營業(yè)額由于地理位置、經(jīng)營范圍、成本的不同體現(xiàn)了較大的差異。被調(diào)查者中，有242人，即763%的店主在家中開網(wǎng)店，有184人，即58%的店主有意擴(kuò)大規(guī)模，有154人，即486%的店主用個(gè)人儲(chǔ)蓄作為網(wǎng)店的啟動(dòng)資金，平均投入資金為12341元，中位數(shù)為4000元。網(wǎng)店的平均營業(yè)額為8877元，但是中位數(shù)為1500元。說明店主的營業(yè)收入差距很大，并且有15%的店主(46人)同時(shí)進(jìn)行實(shí)體店的經(jīng)營。有超過一半的店主(154人，519%)在開網(wǎng)店的同時(shí)有其他收入來源，平均收入為2109元(中位數(shù)為1300元)。
1.3殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)保障狀況
被調(diào)查者中，有112名參加了各類社會(huì)保險(xiǎn)，其中參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有102人，占322%，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有29人，占91%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有38人，占120%，職工醫(yī)療保險(xiǎn)有89人，占281%，居民醫(yī)療保險(xiǎn)有41人，占129%，公費(fèi)醫(yī)療有2人，占06%，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)有43人，占136%，失業(yè)保險(xiǎn)有43人，占136%，工傷保險(xiǎn)有41人，占129%，生育保險(xiǎn)有36人，占114%(見圖1)。
被調(diào)查者中，有205人未參加社會(huì)保險(xiǎn)，不參加社會(huì)保險(xiǎn)的主要原因有：①不了解有51人，占161%;②嫌參保費(fèi)用太高有56人，占177%;③店主不知道如何參加社會(huì)保險(xiǎn)的有15人，占47%;④店主不想?yún)⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)的有9人，占28%;⑤店主認(rèn)為手續(xù)太復(fù)雜的有8人，占25%;⑥有9人，即28%的店主由于社保不能連續(xù)轉(zhuǎn)移而不參加社保，此外有1人，即03%的店主由于其他原因不參加社保。此外，65%(206人)的店主不了解有關(guān)的殘疾人創(chuàng)業(yè)政策，543%(172人)的店主沒有享受任何優(yōu)惠政策。
1.4企業(yè)網(wǎng)店的基本情況
企業(yè)網(wǎng)店相比個(gè)人網(wǎng)店具有更多的交易量(平均786筆)和更高的月營業(yè)額(平均55325元)以及更多地雇用員工(平均83人)，其中737%的企業(yè)網(wǎng)店雇用了殘疾人，說明殘疾人企業(yè)網(wǎng)店對(duì)吸納殘疾人就業(yè)具有一定的積極作用。對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人主要認(rèn)為費(fèi)用過高(556%)(見圖2)。
2殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的問題
2.1政府扶持不足，缺少殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)扶持政策目前，各地殘聯(lián)出臺(tái)了一些扶持政策，如殘疾人個(gè)體開業(yè)開辦費(fèi)補(bǔ)貼、殘疾人個(gè)體業(yè)主及其幫工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策，其扶持的主要對(duì)象是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)基本上還未被納入到創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策體系中。
在所調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人群中，只有112家網(wǎng)店享受到了“社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”;有206名被訪者表示“不知道”有相應(yīng)的扶持政策，因此難以得到相應(yīng)的扶持幫助。此外，有些國家政策落實(shí)也不到位，比如中殘聯(lián)多次號(hào)召各地開展殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但是培訓(xùn)效果不理想，能掌握網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能的殘疾人比例不高。
2.2殘疾人文化水平普遍偏低，網(wǎng)絡(luò)營銷技能亟待加強(qiáng)
殘疾人文化水平普遍偏低，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)、了解和應(yīng)用還處于起步階段，管理經(jīng)營和市場營銷能力差，開網(wǎng)店主要還是以個(gè)體零售為主，技術(shù)含量普遍較低，產(chǎn)品利潤不高。調(diào)查結(jié)果顯示，54家的網(wǎng)店月營業(yè)額不超過500元，105家(507%)的網(wǎng)店月營業(yè)額不超過1500元，月營業(yè)額在5000元以上的網(wǎng)店只有51家。此外，“網(wǎng)站推廣難度大”是被訪者反映最多的問題之一。
2.3由于身體條件的限制，物流配送環(huán)節(jié)存在困難
物流是網(wǎng)站經(jīng)營的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，貨物的提取、發(fā)送、揀貨、驗(yàn)貨等工作，對(duì)殘疾人來說都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的被調(diào)查者中，903%以上的是肢體和言語殘疾，在接收訂單后與物流公司溝通和協(xié)調(diào)方面存在不小的困難，從而導(dǎo)致發(fā)貨延遲，甚至無法發(fā)貨的情況，造成網(wǎng)上顧客給予差評(píng)的后果，最終無法正常經(jīng)營下去。此外，調(diào)查結(jié)果也顯示，60%的殘疾人提到了貨物運(yùn)送的困難。
2.4由于資金不足，限制了殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模
網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金雖然較少，但進(jìn)貨款項(xiàng)、庫存資金、消費(fèi)者保證金、網(wǎng)店租金和推廣保證金等后續(xù)資金投入逐步增多，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展需要足夠的周轉(zhuǎn)資金加以保障。殘疾人由于收入水平偏低、醫(yī)療保健費(fèi)用高、社會(huì)保障不足等多重原因?qū)е录彝ヘ?fù)擔(dān)較重，主要通過向家人或朋友的借貸或投資來維持網(wǎng)店的正常運(yùn)營，大部分殘疾人開設(shè)的網(wǎng)店經(jīng)營規(guī)模較小，能夠周轉(zhuǎn)的資金有限，不能大批量進(jìn)貨就難以拿到價(jià)格低廉的.產(chǎn)品，商品沒有價(jià)格優(yōu)勢，很多網(wǎng)店經(jīng)營困難。此外，狹窄的融資渠道嚴(yán)重地制約了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展。
2.5由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的差異，殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展很不平衡殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、政策執(zhí)行力度、受重視程度和就業(yè)觀念等因素密切相關(guān)，表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。比如廣東、江蘇、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，也促進(jìn)了殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的較好發(fā)展;而一些偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)還存在一些困難。
3推動(dòng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)健康發(fā)展的建議
3.1加大政策扶持力度，完善殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)保障體系，提供政策優(yōu)惠和資金扶持中國殘聯(lián)要會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門，對(duì)現(xiàn)有就業(yè)政策進(jìn)行充實(shí)完善，將現(xiàn)行殘疾人實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸，加大資金扶持力度，落實(shí)稅費(fèi)減免、項(xiàng)目補(bǔ)貼和信貸支持等優(yōu)惠政策，完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大政策的覆蓋范圍，為殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)保障。同時(shí)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，通過多種渠道，加大殘疾人就業(yè)政策和法規(guī)宣傳力度。改善殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立統(tǒng)一、高效、有序的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要會(huì)同當(dāng)?shù)厝松纭⒇?cái)政、稅務(wù)等部門對(duì)殘疾人自主網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供資金支持，利用開辦費(fèi)補(bǔ)貼、稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等政策，在資金、場地、技術(shù)等方面積極扶持殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。
3.2進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，彌補(bǔ)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的不足各地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)能力。加大對(duì)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，充分利用殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的課程開發(fā)，鼓勵(lì)有條件的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與，采取殘聯(lián)和社會(huì)組織相結(jié)合的培訓(xùn)方式，舉辦各種類型的專業(yè)課程培訓(xùn)班，全面提升殘疾人在企業(yè)經(jīng)營管理、市場營銷、電子商務(wù)技術(shù)等方面的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)專業(yè)技能。
3.3創(chuàng)建殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，展示殘疾人優(yōu)秀作品，拓展?fàn)I銷渠道，擴(kuò)大殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)規(guī)模由于殘疾人身體條件的限制，物流配送環(huán)節(jié)存在著較大困難。各級(jí)政府和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督的作用，建立殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理平臺(tái)，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)、技術(shù)支持，在貨物的提取、發(fā)送、揀貨、驗(yàn)貨等物流環(huán)節(jié)提供幫助服務(wù)，引導(dǎo)他們拓寬銷售渠道，提高網(wǎng)店運(yùn)營效益。同時(shí)，努力營造有利于殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，改變社會(huì)對(duì)殘疾人的觀念，充分利用現(xiàn)有電子商務(wù)平臺(tái)孵化助推殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。通過新聞媒體大力宣傳殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的意義和成果，樹立典型，分享經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的信心，拓展殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的銷路。
總體來看，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為殘疾人融入社會(huì)的一個(gè)重要手段。但是，殘疾人網(wǎng)店的經(jīng)營規(guī)模仍然較小，創(chuàng)業(yè)殘疾人的社會(huì)保障和政策落實(shí)還存在一些問題，地域的不平衡也限制了殘疾人的創(chuàng)業(yè)成功。因此，國家未來需要從政策、資金、培訓(xùn)等多方面入手，幫助殘疾人順利開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，以提升殘疾人的生活品質(zhì)和人生價(jià)值。
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[基金項(xiàng)目]由北京信息科技大學(xué)教改項(xiàng)目(2012JGYB34)、《工作分析》課程建設(shè)項(xiàng)目(5028023524)提供支持。
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